來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2017-09-07 14:59:46
????根據省委統一部署，2016年7月24日至9月23日，省委第六巡視組對省委宣傳部進行了巡視。12月5日，省委巡視組向省委宣傳部部務會反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
????一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
????省委宣傳部是省委主管意識形態工作的綜合職能部門，承擔著宣傳思想和意識形態工作的政治責任，必須帶頭講政治、懂規矩、守紀律，以高度的政治自覺抓好巡視整改工作。部務會認為，省委巡視組指出的問題全面客觀、準確透徹，提出的意見實事求是、指導性強，我們誠懇接受、衷心感謝，誠心全收、立行立改。對省委巡視組反饋的問題，部務會以最堅決的態度、最果斷的行動、最有力的措施全面深入整改，切實整改到位。
????（一）加強學習、深化認識，切實提升整改自覺。12月5日省委巡視組反饋意見后，部務會迅速召開擴大會議，專題學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，學習趙克志書記在聽取八屆省委第十二輪專項巡視工作匯報時的講話精神，切實增強全面從嚴治黨、抓好巡視整改的責任感和緊迫感。12月9日，將省委第六巡視組《關于專項巡視省委宣傳部的反饋意見》和部領導表態講話，以宣傳工作通報形式印發全部，組織各黨支部認真學習領會并對照謀劃整改措施。12月13日，召開部務會議專題研究整改方案和責任分工。12月29日，舉辦部務會理論中心組學習暨宣傳工作務虛會，深入學習領會習近平總書記關于宣傳思想文化工作的重要講話精神和克志書記要求，學習貫徹黨的十八屆六中全會、省第九次黨代會精神，結合巡視整改意見，研判形勢，總結規律，明確任務。部務會深刻認識到，這次專項巡視是省委巡視組對省委宣傳部加強黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作的全面體檢和有力促進，體現了省委對省委宣傳部領導班子、干部隊伍的嚴格要求和關心愛護；巡視反饋意見整改工作事關全面從嚴治黨要求在宣傳部機關的貫徹落實，事關宣傳事業改革發展大局，必須以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，積極改、主動改，確保各項整改任務落到實處。
????（二）加強領導、以上率下，強力推動工作落實。高規格成立專項巡視整改工作領導小組及辦公室，由省委常委、宣傳部部長田向利任組長，常務副部長楊永山任副組長，其他部務會成員及有關廳級干部為成員。領導小組辦公室主任由楊永山兼任，抽調辦公室、干部處、機關黨委、駐部紀檢組有關同志聯合辦公，負責綜合協調和督查督辦工作。常委部長和常務部長親自領導、直接參與方案制定工作，《省委第六巡視組專項巡視反饋意見整改落實工作方案》及分工方案，經過多次修改討論，并提交部務會集體研究審議通過，在巡視組反饋意見后十天之內印發出臺。建立“半月一調度”制度，部領導每半月聽取一次部巡視整改辦工作進展情況匯報；12月30日，楊永山同志受田向利部長委托主持召開部巡視整改落實專題調度推進會，專門聽取各有關處室單位工作匯報，加強指導督促，切實把工作抓實、抓細、抓具體，確保按時保質完成整改任務。
????（三）壓實責任、傳導壓力，確保及時整改到位。巡視整改工作始終在部務會領導下進行，部務會負巡視整改主體責任，部長負主要責任；部務會成員按照各自分工，認真履行“一崗雙責”，對巡視反饋的各項問題親自謀劃、親自部署、親自督辦、帶頭整改，加強對分管處室和單位整改工作的督促指導。2017年1月23日，田向利部長主持召開部務會2016年度專題民主生活會，部務會成員結合巡視反饋問題，逐條對照、對號入座、認領問題，深入開展批評和自我批評，明確整改措施。建立整改工作臺賬，將巡視反饋問題和意見一字不落、逐項對應，列出問題清單,共細化具體問題18項、制定整改措施3大方面7類65項，分別明確牽頭領導、責任處室、完成時限，確保件件有著落、事事有回應、條條有落實。同時，建立整改銷號制度，實行整改清單動態管理。開展分類整改，對當前有條件解決的問題，立即采取措施整改；對通過努力能夠解決的問題，積極創造條件整改；對一時難以完全解決的問題，深入調查研究，探索改進路徑，爭取盡快解決到位。
????二、整改落實的成效
????（一）關于黨的領導方面
????1.關于“推進各級黨委落實意識形態工作責任制力度不夠”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“抓黨委意識形態工作責任制壓力傳導不到位”問題，一是2016年12月至2017年1月，我部會同省委辦公廳（省委督查室）、省委省直工委、省委教育工委、省國資委對有關單位和高校企業開展了意識形態專題督查。二是2017年2月制定出臺有關辦法，將意識形態工作考核納入省管領導班子和領導干部綜合考核，推動責任落實。三是將意識形態工作列入中心組學習計劃，列入黨校、行政學院等各級各類黨政干部培訓班的核心課程和必學內容，通過教育培訓，解決好各級領導干部思想認識和工作方法問題。四是認真落實有關要求，成立了意識形態工作應急管控指揮部,建立各負其責、共同履責的協調聯動機制。同時，經省委同意，將意識形態責任制落實情況納入了九屆省委巡視工作安排。
????（2） 針對省委巡視組指出的“面對新媒體自媒體的迅猛發展，缺乏對其特點規律的認識和把握”問題，一是創新互聯網管理模式，開展“燕趙凈網”專項行動，加大互聯網行政執法工作，清理整治網上有害信息，關閉違法違規網站，以執法有力的工作實績打造風清氣正的網絡環境。二是加強網上正面宣傳力度，組織長城網、河北新聞網開設專題專欄，河北網絡電視臺制作視頻專題片，“長城24小時”“在河北”“冀事兒”等新聞客戶端、各網站官方微博微信公眾號推出一批圖說、圖解、H5，大力宣傳解讀省第九次黨代會精神。組織開展“治霾·京津冀在行動”“溫暖中國·行進中的河北”網絡媒體新春走基層活動，打造“今日最網紅”典型宣傳平臺，成功舉辦“中國網事·感動河北”2016年度十大網絡人物頒獎典禮。三是規范網絡輿情信息報送管理，加大對重大涉冀負面輿情的核查，增強涉網部門的協調聯動，為加強輿情管控和應對提供了保證；加強與高校、科研單位以及專業輿情機構合作，做好網上輿情的規律性研究，進一步提高輿情發現力和研判力。四是2016年7月底印發了關于進一步加強網軍建設的文件，2016年8月30日召開了全省網絡宣傳隊伍建設工作會議，舉辦了“網評寫作座談會”“網評工作專題培訓班”“第三屆新媒體輿論引導戰略研討會”和3期“2016年度網絡文化傳播骨干培訓班”，累計培訓各類相關人才520余人次，切實提升了網軍隊伍的整體素質；開通了省級網評微信公號“e觀滄海”，重點打造以長城網“渤海潮”和河北新聞網“慷慨歌”為龍頭的時評頻道品牌，2016年累計登載原創深度網評文章3100多篇，引領了網上輿論主流。五是持續深入開展“今日最頭條”新媒體宣傳精品遴選推廣活動，持續推出優秀新媒體作品，鼓勵全省新媒體合作生產。推動“網信河北”新媒體矩陣建設，涵蓋省市縣三級，政務、新聞媒體、自媒體三個領域，微博、微信、客戶端三類新媒體474個，覆蓋人數達2504萬人，基本建立起橫向到邊、縱向到底的賬號陣地體系；在“網信河北”微信號上開設網上綜合服務大廳，累計為百姓解決實際困難和各種訴求2.6萬件，促進相關部門增加各項投資、還利于民資金近2.5億元；深入廣泛開展政務新媒體“十強縣”建設，共評選產生政務新媒體“十強縣”13個，組織工作先進市縣13個，有效提升了我省政務新媒體的服務能力和水平。
????（3）針對省委巡視組指出的“在統籌指導高校意識形態工作上，缺乏強有力的指導和監督”問題，一是于2017年2月10日組織召開了全省高校思想政治工作會議，趙克志書記出席會議并作重要講話，深入學習貫徹習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話精神，對今后我省高校思想政治工作重點任務進行了安排部署。二是牽頭組織起草了我省《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的實施意見》，2017年3月23日和3月29日先后由省政府常務會、省委常委會審議通過，4月10日以省委省政府名義正式印發實施。三是2016年12月和2017年4月，聯合省委教育工委、省教育廳，先后兩次對省屬院校開展了落實黨委意識形態工作責任制專項督查，牢牢把握高校意識形態工作主動權，推動高校意識形態工作陣地建設和管理不斷強起來。
????2.關于“創新發展意識不夠強，推動文化體制改革舉措不夠有力”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“對深化文化體制改革研究不夠”問題，一是組織省直主要新聞單位加強對“大智移云”的學習研究，大力推動媒體融合發展，提升“在河北”、“即通”、“即聽”、“冀事兒”等移動客戶端的品牌效用，推動河北日報報業集團、河北廣播電視臺等深化內部機制改革，組建河北廣播電視傳媒集團，籌備組建長城新媒體集團，引導新聞單位立足實際不斷探索融合發展路徑，構建我省輿論引導新格局；以全媒體采編平臺（中央廚房）建設為抓手，大力加強媒體融合發展重點項目建設，努力增強省直主流媒體的內生動力、發展活力和核心競爭力。二是集中組織開展了省市縣三級主要新聞媒體生存發展狀況專題調研，摸清了媒體發展困境，研究提出了解決對策；2016年12月，以省兩辦名義印發了《關于加強對各級新聞媒體財政支持的通知》，要求各級財政納入年度財政預算，加大對同級主流媒體的支持力度；積極協調省財政廳加強對省直新聞單位的支持力度，督導各地加強政策落實，截至目前，廊坊、滄州、石家莊、保定、邢臺等市已將市級黨報、廣播電視臺支持額度納入市級財政預算；廊坊、滄州、石家莊等下轄縣（市、區）已將新聞媒體相關經費納入本級年度財政預算；其他大部分縣（市、區）正在對資金支持額度進行審核報批。
????（2）針對省委巡視組指出的“抓理論學習和思想道德教育缺乏創新意識”問題，一是組織省內社科專家和“五十人工程”人選通過千名書記講黨課、送理論下基層等活動，開展分眾化、對象化學習宣講，滿足基層干部群眾的理論需求；充分發揮黨校、行政學院的干部教育培訓主渠道作用，通過理論中心組學習、省直中心組學習大講堂、報告會、集中交流研討等多種方式，引導黨員干部學而信、學而用、學而行；積極擴大“河北學習”微信群影響力，目前關注人數已經達到13.5萬人，走在全省政務類微信公號前列；建立河北理論學習宣傳五級微信群，形成省市縣鄉村一貫到底的學習宣傳模式，據不完全統計，已建立各級群近5000個，群成員近20萬人；開展黨委（黨組）中心組學習情況抽查，對各市黨委中心組學習情況進行通報，對先進縣級中心組和先進服務單位進行表揚。二是創新思想道德教育工作，制定了我省將社會主義核心價值觀融入法治建設的實施意見，已經省深改組會議審議通過并公開印發，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，推動社會主義核心價值觀更加深入人心；舉辦“聲動河北、美傳天下”系列最美人物、最美景物廣播展播，組織系列“最美人物、景物”代表走進校園、社區、企業、商超、廣場等，增強最美系列的傳播力和親和力，增強與各界群眾的互動性；命名全省崗位學雷鋒活動示范點和崗位學雷鋒標兵，組織各地推薦認真做好“八小時手上事”的敬業典型，2017年3月初公布了名單，制發了獎牌和證書，以達到長期激勵的效果，形成長久的示范效應；篩選推廣了2016年度思想政治工作優秀創新案例，進一步濃厚了實干實政的氛圍。
????（3）針對省委巡視組指出的“推動文化產業發展有短板，文化企業實力較弱”問題，一是于2016年7月底，編制印發了《河北省“十三五”時期文化改革發展規劃綱要》；2016年8月，制定出臺了《關于推動全省文化產業加快發展的若干意見》。二是針對文化產業引導資金使用方面存在的問題，已于2016年7月21日至22日組織召開了省級文化產業發展引導資金使用管理調度培訓會，邀請省財政廳負責同志對30余家問題企業負責人進行了專題輔導，讓企業明白專項資金應該如何規范管理和使用，讓屬地基層財政、宣傳部門明白如何有效監管，并組織各問題企業簽訂了《整改承諾書》。巡視意見反饋后，又開展了專門督導，相關市委宣傳部書面上報了整改情況報告，存在問題已基本整改到位。
????（4）針對省委巡視組指出的“宣傳文化工作服務基層、服務群眾不夠”問題，一是將2017年作為基層工作加強年，納入省委宣傳部2017年工作要點。加強作風建設，將服務基層、服務群眾作為2017年深化部機關作風整頓的重點內容，組織開展“走基層、轉作風、服務群眾”活動，建立全省網上網下調研平臺，通過集中調研周組織部務會成員和各處室深入基層一線調研，組織部機關干部深入精準扶貧聯系點和基層一線，集中開展理論政策宣講、送文化活動、文藝演出下鄉、科技講座、義診、訪貧問苦、工作調研等文化惠民活動，進一步轉變作風、鍛煉干部；加強隊伍建設，舉辦基層宣傳干部和宣傳骨干培訓班，會同省文化廳舉辦鄉鎮文化站人員培訓班，建立基層義務宣教員隊伍。加強陣地建設，2017年3月制定了《貧困地區民族自治縣村綜合文化服務中心覆蓋工程方案》，2017年重點推進貧困地區村文化服務中心示范工程第二批221個村和覆蓋工程500個村建設任務；制定了《關于培樹基層五大文化陣地的工作方案》，著力建設農村文化禮堂、城市文化廣場、社區文化家園、學習文化講壇、企業文化俱樂部等五大基層宣傳陣地。加強典型引領，組織宣傳思想文化工作示范村、示范社區、示范鄉鎮、示范街道評選，開展先進典型經驗宣傳展示，組織面向基層組織先進基層黨校、優秀黨課教員、精品黨課教案“三項獎”評選。打造活動品牌，深化“中國夢·趕考行”，創新“三下鄉”集中服務活動，2017年3月組織開展了第四期365百姓故事匯群眾宣講活動。二是2016年12月8日至9日會同省文化廳在廊坊市組織召開了全省現代公共文化服務體系建設工作會議，對宣傳文化服務基層作出了安排部署。2017年，將會同省文化廳、省新聞出版廣電局等單位，督導各市、縣不斷完善五級公共文化設施網絡，逐步實現共建共享；推進切合人民群眾文化需求的文化惠民服務活動，維護和保障最廣大人民群眾的基本文化權益；以人民群眾滿意度測評為衡量工作的主要標準，完善公共文化服務體系評價體系，建立工作臺賬，完善工作舉措，加強督導檢查和考核，層層壓實責任，確保按時完成工作任務。三是修訂完善了做好農家書屋“建管用”的政策措施，指導村級組織聘用專職文化管理員管理農家書屋；組織各級新聞出版廣電部門每年制定培訓計劃，加強對書屋管理員的技能培訓；每月開展“農家書屋大講堂”系列活動，以活動集聚人氣，真正讓書屋“動起來”。目前，已經初步解決了一些地方“農家書屋”使用率較低的問題。四是進一步完善文明城市、文明單位、文明村鎮創建機制。完善了常態創建指揮機制，推動各市、縣（市、區）進一步健全黨政主要領導掛帥的文明城市創建指揮體系，建立由黨政各分管領導任部長的專項創建工作部，常態化組織開展文明城市攻堅；2017年2月制定出臺了2017年版《河北省省級文明城市測評體系》及《操作手冊》，將各地創建指揮機構的日常調度和常態督導工作完成情況以及縣級文明辦工作力量配備情況，納入省委意識形態考評。建立了省級文明城市第三方測評、通報制度，委托國家統計局河北調查總隊組織了2016年度省級測評，2017年1月印發了《關于2016年度省級文明城市測評結果的通報》，將11個設區市、45個市轄區、19個縣級市和104個建制縣的省級文明城市測評成績通報全省。建立了文明城市創建的省級督導檢查工作機制，自2017年3月份起，每月組織省直力量或電視媒體，開展一次全省或重點城市的暗訪檢查，推動各地開展常態創建。完善了各級文明單位動態管理和常態創建機制，依托“河北省文明單位創建動態管理系統”，從省級開始、指導各市縣，對各級文明單位實施動態管理，建立退出機制。統籌推進文明村鎮“十個一”載體的常態建設和動態管理，建立了申報認定機制，2016年10月印發了《關于組織開展縣級文明村鎮申報認定工作的通知》、11月印發了《2016年河北省美麗鄉村創建重點村環境美化、村民中心建設、培樹文明新風工作驗收辦法》，組織各地開展了美麗鄉村文化專項行動驗收工作。2017年1月印發了《河北省2017-2020年文明村鎮創建行動計劃》，對每年新增縣級文明村鎮的數量、比例作了明確要求。2017年“兩節”期間，我省開展移風易俗、樹立文明鄉風的工作取得明顯成效，中央電視臺《焦點訪談》、新華社、光明日報等中央媒體先后報道了保定、衡水等地先進典型；中央文明辦2017年第2期《精神文明建設》簡報刊載了《河北四措并舉加強鄉風文明建設》。建立了頂層推動文明創建常態化的協調機制，2017年2月制定出臺了《河北省精神文明創建處級聯席會議制度》，統籌54個省文明委成員單位和29個省有關部門、中直駐冀單位，加強日常溝通協調，根據文明創建任務和各單位職責，協力推進各項文明創建。
????（二）關于黨的建設方面
????1.關于“對黨建工作缺乏具體指導”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“理論學習制度和組織生活制度堅持不嚴格”問題，一是2016年10月制定出臺了《關于加強部機關處室（黨支部）建設的意見》，組織機關各黨支部嚴格了“三會一課”制度，完善建立了支部理論學習、周例會、定崗定責、AB崗等制度，制定了年度學習計劃、主題黨日和專題黨課安排。二是進一步加強和規范黨內政治生活，2016年12月23日，部務會召開了專題民主生活會，部務會成員結合巡視反饋意見，進行了深刻地批評和自我批評；2017年1月印發了《關于在“兩學一做”學習教育中召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》，組織機關各黨支部全部召開了專題組織生活會和民主評議黨員，各部務會成員、廳級干部均以普通黨員身份參加了組織生活會；組織開展了黨員組織關系集中排查、黨代會代表和黨員違紀違法排查清理、基層黨組織按期換屆檢查、黨費收繳專項檢查，通過省委省直工委驗收。三是將2017年作為機關建設加強年，深化開展“學講話、學理論、學政策”活動，繼續用好“考、聽、講、寫、訓”五種方式，加強部務會理論中心組學習的示范引領作用，每月一個學習專題，每季度一次集中學習；加強深層次理論學習研究，繼續辦好部機關學習大講堂，圍繞辯證唯物主義、歷史虛無主義、西方錯誤思潮等深度理論問題，邀請理論專家作闡釋解讀，厘清模糊認識，提升理論功底；繼續開展好月度政策理論學習測試活動，深化政策理論學習；用好“圍繞中心增才干、深入一線轉作風”系列調研學習活動經驗，組織機關黨員分批深入經濟強省美麗河北建設的基層一線調研學習。
????（2）針對省委巡視組指出的“有些下屬單位黨組織不健全，沒有充分發揮戰斗堡壘作用”問題，一是關于“個別單位黨委班子僅有一名黨委書記，沒有其他委員，黨的領導弱化”，統籌我省主要媒體發展布局，戰略性地研究提出了整合長城傳媒集團等我省主要新聞媒體組建新媒體集團工作方案，有關組建方案經省委、省政府批復同意，成立了長城新媒體集團籌建組及臨時黨委，正在抓緊做好組建有關事宜。下一步，將以正式組建新媒體集團為契機，科學設置配備新媒體集團領導班子，強化黨的領導，落實黨建工作責任，建立健全相關制度，管好帶好隊伍。二是關于“有的單位管理不規范，存在違規進人、私設小金庫、大額列支招待費等問題”，在“違規進人”方面，督促《共產黨員》雜志社按照依法依規、公開公正原則，對違規進人問題進行摸底梳理鑒別，指導其制定了有關整改和內部競聘方案，科學設定崗位50個；2017年1月下旬，《共產黨員》雜志社實施了內部競聘上崗，嚴格履行筆試、面試等相關程序，部機關紀委全程監督，完成了專項整改。在“私設小金庫”方面，主要涉及《共產黨員》雜志社房租未能及時和全部入賬，已經責令相關人員把2015年至2016年租金補齊入賬。在“大額列支招待費”方面，主要是2014年招待費過高，當年雜志社以自查自糾的方式對所有超出規定標準的數額部分進行一次性退賠，共清退超標準接待費200367元；此后，雜志社逐步建立健全招待審批制度，并于2016年6月制定了《公務接待管理制度》，對招待費實行社長和社委會成員雙簽字，要求紀檢委員對單位財務報銷和開支全程監控，進一步規范了公務接待管理工作；同時，聘請專業會計事務所對2012年以來的總賬目進行全面審計，對發現不符合規定的賬目進行了全面整改。同時，指導省新聞工作者協會、對外傳播中心健全了《河北省新聞工作者協會關于進一步規范財務管理的暫行規定》《對外傳播中心專項經費審批管理辦法》《外宣品發放審批管理辦法》等財務管理和接待報銷等制度，切實加強管理。
????（3）針對省委巡視組指出的“新聞輿論隊伍管理亟需加強”問題，一是于2016年12月8日召開了全省新聞輿論工作座談會，就全省新聞戰線強化“四個意識”、推進新聞輿論隊伍管理進行了安排部署。省委常委、宣傳部長田向利出席會議并作講話，明確要求各級黨委宣傳部、新聞出版廣電局和各新聞單位嚴格落實各項管理制度，嚴肅新聞紀律，抓住重點環節、重點部門，從源頭上防止刊播錯誤現象的發生。二是對現有的新聞輿論管理制度機制進行系統梳理、完善提升，確保有效覆蓋新聞輿論工作的全方位、全過程。對近年來中央和省委相關新聞輿論工作的重要政策文件進行全面梳理，適時印制文件匯編，以便新聞從業人員系統學習、準確掌握。三是組織各級媒體開展專項整治活動，按照誰主管誰主辦誰負責和屬地管理原則，對采編播、綜藝版塊、直播節目等重要環節、關鍵部位進行深入排查，及時消除隱患、堵塞漏洞，努力確保新聞輿論安全。目前，對全省11個設區市和省直管縣的黨報、廣播電視臺在省第九次黨代會召開前后的報道情況進行了匯總梳理，并組織各市黨委宣傳部和新聞單位現場觀摩，引導全省新聞戰線找差距、找問題、定方向、定措施。四是進一步健全新聞閱評制度，將審讀監看范圍擴大到市級黨報、廣播電視臺，一旦發現問題，要求被批評的新聞媒體立即整改并及時反饋進展情況。
????2.關于“抓干部管理和人才隊伍建設用力不夠”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“干部綜合能力和作風需進一步提升”問題，一是每年按計劃選派機關干部下基層鍛煉，開展援疆工作、駐村扶貧或到基層宣傳一線掛職，增加基層經驗和歷練，拓寬思路，開闊視野，增強工作落實能力。2017年，在2016年選派9名同志赴青龍縣參加駐村精準扶貧工作、2名同志到縣區掛職鍛煉的基礎上，繼續選派9名干部到圍場縣深度貧困村一線駐村扶貧，按照省委要求選派1名處級干部掛職援疆。二是實行干部任職交流調整，加強多崗位鍛煉。2016年12月，我部堅持“重品行、比實績、尊民意、看閱歷”的用人導向，提拔配備處級干部35名、平職交流干部10名，提拔干部中有12名同志調整了處室，通過干部適度交流和多崗位鍛煉，機關干部綜合能力進一步提升。三是加強干部培訓，每年舉辦宣傳部長和宣傳干部專題培訓班，不斷優化干部知識結構，增強指導全省宣傳文化工作和服務中心、服務大局的能力水平。2017年4月18日至20日，在省委黨校舉辦全省宣傳部長培訓班，省委常委、宣傳部長田向利同志出席開班動員并作專題輔導報告，邀請分管部領導和新華社河北分社、省發改委有關領導和專家，就習近平總書記系列重要講話精神、意識形態、輿情引導、文明城市創建、核心價值觀建設等宣傳思想文化工作重點任務和雄安新區建設規劃等熱點問題進行了全面解讀輔導，進一步夯實了理論基礎、明確了工作方向、掌握了新的工作方法，增強了責任感使命感，提振了做好工作的精氣神。四是2017年2月修訂了我部《關于加強和改進部機關調查研究工作的意見》，對部務會成員、廳級干部和各處室主要負責同志下基層調研的天數、形式、程序等進行了規范；謀劃推動全省宣傳思想文化系統大調研活動，分為社會重點群體思想狀況調研、全省宣傳思想文化工作重點難點問題調研、基層鮮活經驗調研三大類，由部務會成員、省直各單位、各市委宣傳部及有關專家、社會機構等承擔，根據調研內容確定課題完成時間和轉化要求，年底進行綜合匯總通報。五是到基層一線鍛煉培養干部，2017年2月6日至8日，省委常委、宣傳部長田向利同志親自帶領部機關43名黨員干部到青龍滿族自治縣我部精準扶貧點，開展“轉作風、下基層、服務群眾”主題實踐活動，通過座談交流、入戶走訪等形式，送資金項目、送文化活動、送醫療服務、送政策科技、送圖書器材、送溫暖關懷，切實發揮部機關在精準脫貧工作中的帶頭作用，錘煉干部轉作風，深入基層接地氣，不斷提高部機關干部眼光向下、服務基層群眾的能力。
????（2）針對省委巡視組指出的“執行干部管理制度不嚴”問題，一是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《河北省機關事業單位干部調配辦法》和防止“帶病提拔”等政策規定，嚴格干部選拔配備程序，在動議、醞釀溝通、民主推薦、確定考察對象、組織考察、個人事項查核、檔案審查、征求紀檢部門意見、討論決定等各環節都從嚴把關；請駐部紀檢組全程監督，全程參與有關推薦、考察、會議決定等各個環節；按照“逢提四必”要求，對個人檔案、個人事項申報、廉潔自律等情況提前請組織部門查核比對，最大限度防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。各項干部選拔調整工作效果良好，干部隊伍建設呈現良好風貌。二是2016年8月研究制定了《關于進一步規范宣傳文化系統干部管理工作的意見》，明確了系統領導班子管理模式，強化重要崗位和重要輿論陣地干部管理，減少管理層級、簡化審批報備程序，取消任前備案崗位638名，賦予系統各單位、尤其是文化企業更大的干部選配自主權，進一步激發了隊伍活力。
????（3）針對省委巡視組指出的“宣傳文化系統人才流失問題較為突出”問題，一是深入實施燕趙文化英才、“四個一批”人才、燕趙文化之星等人才工程，加大人才培養扶持力度。2016年，共評選出第三批燕趙文化英才人選30名、2017年度宣傳文化系統“四個一批”人才人選100名、2016年度燕趙文化之星工程人選159名，并按照規定給予入選人才補助津貼。二是圓滿完成全省宣傳思想文化人才資源統計工作，摸清了各類文化人才底數，為下一步更有針對地開展工作奠定了基礎。三是研究審批了河北日報報業集團、河北廣播電視臺內部改革方案，優化崗位設置，深化人事制度改革，實行崗位和職級雙軌制運行，為年輕干部、優秀人才脫穎而出提供了平臺和機會，進一步激發了隊伍活力。
????（三）關于全面從嚴治黨方面
????1.關于“落實全面從嚴治黨主體責任有薄弱環節”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“抓面上工作多，具體問題分析研究少，壓力傳導不到位；有的領導干部‘一崗雙責’意識弱，對分管工作中存在的廉政風險防范不夠；機關黨委工作力量較為薄弱”問題，一是2016年10月出臺了《關于加強部機關處室（黨支部）建設的意見》，圍繞落實準則、條例和省委有關規定，對各黨支部嚴守紀律、落實“一崗雙責”、帶頭廉潔自律提出了要求。二是加強專兼職黨務干部隊伍建設，提拔1名優秀年輕處級干部任機關紀委副書記、接收1名優秀年輕軍轉干部到機關黨委任職，充實了機關黨委、機關紀委力量；2016年11月至12月，組織部機關所屬28個黨支部完成了換屆選舉工作，7人及以上的黨支部全部成立支委會、7人以下的黨支部全部選出黨支部書記。三是2017年3月制定了《2017年度黨風廉政建設工作計劃和責任分工方案》，把黨風廉政建設責任明確化、具體化，督促各級黨組織和黨員領導干部牢牢扛起全面從嚴治黨主體責任。四是組織部務會成員、廳級干部和各處室主要負責人簽訂了2017年度黨風廉政責任書，通過簽字背書將“一崗雙責”落實到主體責任人身上，既要抓好業務工作的開展，更要對分管處室和人員的廉政負責。
????（2）針對省委巡視組指出的“對下屬單位黨委履行主體責任督導乏力”問題，一是指導督促系統相關單位黨委完善機構和人員配備，強化壓力傳導，建立健全相關制度，管好帶好隊伍，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導。二是指導省新聞工作者協會、《共產黨員》雜志社、對外傳播中心開展黨支部換屆，并配備紀檢委員，支持其積極開展工作、發揮作用。
????（3）針對省委巡視組指出的“下屬單位違反中央‘八項規定’精神問題仍有發生”問題，一是根據《共產黨員》雜志社黨員數量較多的實際，批準其成立了黨總支，下設兩個黨支部，切實解決黨組織弱化的問題，為推動中央八項規定精神全面落實提供了有力組織保證。二是責成雜志社著力健全規章制度，制定完善了《共產黨員雜志社編委會工作制度》《共產黨員雜志社社委會公開承諾制度》《共產黨員雜志社社委會議事決策規則》《共產黨員雜志社社委會組織工作細則》《共產黨員雜志社社委會成員紀律守則》等50余項規章制度，對所有的行為通過制度加強管理，做到了事事有人管，事事有人抓，不留死角和空白點，為確保中央八項規定精神落實提供了制度保障。三是指導《共產黨員》雜志社認真落實全面從嚴治黨要求，制定了《關于黨風廉政建設主體責任、紀檢監督責任的實施細則》，對黨刊黨總支的廉政建設主體責任和紀檢監督責任作出了明確規定，提出了明確要求,并認真抓好貫徹落實。四是在元旦春節、五一端午、國慶中秋等節日以及省黨代會召開等節點，印發通知重申禁令，深入落實中央八項規定精神，防止“四風”問題反彈。春節前夕，駐部紀檢組分別約談綜合監督單位主要負責人和分管紀檢工作班子成員，著重就落實黨風廉政建設主體責任、學習貫徹中央紀委全會和省紀委全會精神、把紀律特別是政治紀律和政治規矩挺在前面、落實中央八項規定精神和糾正“四風”、廉潔自律等問題提出要求；中秋國慶前夕，發出《遵規守紀、廉潔自律過好中秋、國慶兩節的倡議書》；將《中國紀檢監察報》刊載的文章《小心春節不廉潔》、《蘇舜欽冤不冤》印發機關黨員干部學習思考。
????2.關于“評優評選工作正向激勵作用發揮不充分”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“政工師評定工作存在‘重評審、輕管理’的問題，后續效應發揮不好”問題，一是組織省內政工工作有關專家、部分正高級政工師等，通過座談會、實地調研等形式，深入了解我省事業單位政工隊伍建設和職務評定工作情況，2017年6月底前完成。二是修訂《河北省政工專業職務評定辦法》，注重向基層傾斜，偏重工作業績，進一步調動政工人員的積極性，2017年8月前完成。三是把習近平總書記系列重要講話精神、中央和省委重要會議精神宣講工作納入政工師考核評審范疇，將宣講業績情況作為晉級的參考條件。
????（2）針對省委巡視組指出的“社科基金評審工作存在‘重立項評審、輕成果轉化’的問題。有的課題與經濟社會發展貼得不緊，咨政作用發揮不明顯”問題，一是健全選題征集制度，召開有省直有關實際工作部門同志參加的選題論證會，廣泛聽取有關方面對社科研究的意見和需求，力求《選題指南》緊緊圍繞省委省政府中心工作，準確反映有關實務部門工作實際，從而引導廣大社科工作者將自己的研究方向與我省經濟社會發展緊密結合起來，切實為黨委政府中心工作提供理論支撐和智力支持。二是拓寬成果轉化渠道，通過社科規劃網和官方微信兩大成果推廣平臺，《省社科基金項目成果專報》和《河北智庫報告》兩大成果轉化渠道，加大優秀成果的推送力度和報送密度，主動聯系有關實際工作部門，推介相關成果；鼓勵和幫助專家學者、科研團隊與相對應的實際工作部門建立長期的聯系合作機制，促進成果轉化。三是強化評審評獎正面導向，在省社科基金項目評審、省社科基金項目優秀成果獎評獎等相關工作中，加大對應用對策研究的扶持力度，形成全省社科界重視應用對策研究、投身應用對策研究良好氛圍。在評審、評獎工作中，在項目結項和獎勵等級、資助和獎勵金額上對切實發揮咨政作用的優秀研究成果給予重點傾斜。四是成立了河北省哲學社會科學工作（新型智庫建設）領導小組、河北省新型智庫理事會，制定出臺了《河北省新型智庫管理辦法》《河北省新型智庫考核評價指標體系（試行）》，持續推進新型智庫試點工作，引導各智庫適應新形勢、直面新問題、提供有實效的新成果，從思想觀念、組織形式、運行機制、管理方式、制度規范等方面先行先試，探索專業智庫服務黨委政府決策的新機制新路徑。
????3.關于“紀檢組履行監督執紀問責有待加強”問題。
????針對省委巡視組指出的“紀檢組成立進駐時間短，處于熟悉、了解部門特點規律，探索掌握綜合派駐監督方式方法階段，‘探頭’作用有待發揮”問題，一是深化“兩學一做”，提升素質能力。深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神特別是關于全面從嚴治黨新思想新論斷新要求，著力增強“四個意識”，提高政治站位。深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會以及省紀委九屆二次全會等重要會議精神，學思踐悟、見行見效。認真學習貫徹“兩準則、四條例”和監督執紀工作規則等黨內法規的新要求新規定，努力提升政治理論水平、政策把握能力、綜合協調能力、應急事項處置能力和紀律審查工作水平。二是加強制度建設，完善體制機制。緊緊圍繞落實派駐機構6項職責，結合宣傳思想文化單位的特點規律和工作實際，以 “一項機制七項制度三個辦法”為抓手，創新方式方法，努力構建黨委（黨組）統一領導、班子成員齊抓共管、駐部紀檢組協調監督、處室單位各負其責的綜合監督工作機制。三是深化監督內容，發揮“探頭”作用。深入研究把握宣傳思想文化部門黨風廉政建設規律、行業特點，梳理廉政風險，分析管理漏洞，精準“靶向”發力。緊盯“三重一大”，抓住“關鍵少數”，扭住違反八項規定精神和“四風”問題，加強對有的單位財務管理不規范、違規進人等問題的專項整治。堅持有案必查、有腐必懲，有效運用監督執紀“四種形態”，加大對問題線索的調查核實力度，保持正風反腐高壓態勢。對省委巡視組交辦駐部紀檢組的3件問題線索，全部進行初核，已了結1件；黨政紀處分1人。
????三、下一步打算和措施
????目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將按照省委要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持鏡頭不換、目標不變，標準不降、力度不減，結合深化機關作風整頓，持續深入推進整改，鞏固深化巡視成果，以實際行動擔負起宣傳部門的職責和使命，不斷開創宣傳思想工作的新局面。
????（一）牢固樹立“四個意識”。抓好學習教育，深入開展部務會理論中心組學習和“學講話、學理論、學政策”活動，圍繞總書記“四個加快”“六個扎實”的總體要求和“三個扎扎實實”的工作要求深入系統學習，開展“四個意識”專題學習，舉辦系列學習大講堂，打牢擁戴核心、維護核心、捍衛核心的思想基礎。加強對表看齊，經常向黨中央對表校正思想行動，始終保持絕對忠誠的政治品格，做到以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志。嚴守黨規黨紀，抓好黨內政治生活若干準則、黨內監督條例等黨規黨紀落實，不斷提升政治覺悟、人文素養和精神境界，把“四個意識”轉化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動。
????（二）嚴格落實主體責任。嚴格黨內生活，強化黨的意識，嚴格貫徹民主集中制，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，增強黨員干部執行黨的路線方針的自覺性和堅定性，加強機關黨組織和干部隊伍建設。落實“一崗雙責”，嚴格貫徹執行中央八項規定精神，認真履行黨風廉政建設“兩個責任”，完善黨風廉政和反腐敗工作機制，加強廉政風險防控體系建設和責任制落實情況的監督檢查，嚴肅責任追究。堅持正確的用人導向，按照習近平總書記提出的好干部標準選用干部,堅持“重品行、比實績、尊民意、看閱歷”，用好目標績效管理的“指揮棒”，在宣傳文化系統率先營造風清氣正的良好政治生態。
????（三）持續推進問題整改。堅持機構不散、目標不變、標準不降、力度不減。在即知即改、深入整改的基礎上，對已經取得的整改成效深化鞏固，防止問題反彈；對尚未完成或需要逐步解決的事項，要按照既定的整改目標、措施和時限，緊抓不放，持續推進，逐條逐項完成后續整改工作，杜絕虎頭蛇尾；對已經完成的整改事項，主動開展“回頭看”，堅決防止問題反彈。同時，將巡視整改工作與深化機關作風整頓相結合，著眼治本、注重預防，針對薄弱環節，加強制度建設，構建全面從嚴治黨長效機制。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年9月6日至11月6日）。聯系方式：電話0311-87802312（工作時間）；郵政信箱（地址）：石家莊市維明南大街46號省委宣傳部機關黨委；郵政編碼：050052；電子郵箱xcbhdb@126.com。
????中共河北省委宣傳部
????2017年9月6日