
來(lái)源:河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間:2017-09-07 14:59:46
????根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2016年7月25日至9月24日,省委第九巡視組對(duì)省編委辦進(jìn)行了巡視。12月5日,巡視組向省編委辦反饋了巡視意見(jiàn)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
????一、 整改工作基本情況
????省編委辦高度重視巡視整改工作,誠(chéng)懇接受省委第九巡視組反饋意見(jiàn),注重把落實(shí)巡視反饋意見(jiàn)、堅(jiān)持立行立改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。嚴(yán)格按照巡視整改方案要求,逐條逐項(xiàng)對(duì)照梳理反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題,認(rèn)真剖析、深刻反省,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神,不遺余力地參與整改、支持整改、推動(dòng)整改。
????(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),厘清責(zé)任分工。省編委辦成立了以栗建華同志為組長(zhǎng),辦領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng),各處(局、中心)主要負(fù)責(zé)同志為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本次巡視整改工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)巡視意見(jiàn)整改落實(shí)的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度督查等具體工作。全辦上下形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、協(xié)調(diào)配合、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、有序推進(jìn)的良好工作氛圍。
????(二)明確整改步驟,制定整改方案。省編委辦自2016年12月6日至2017年2月5日,分三個(gè)階段進(jìn)行了集中整改。第一階段(12月6日—12月16日)啟動(dòng)整改工作階段,主要任務(wù)是制定整改方案,分解整改任務(wù),落實(shí)整改責(zé)任。第二階段(12月17日—2月4日)落實(shí)整改工作階段,主要任務(wù)是全面落實(shí)整改方案,堅(jiān)持完成任務(wù)措施,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé),確保整改取得實(shí)效。第三階段(2月5日后)總結(jié)整改工作階段,主要任務(wù)是報(bào)告整改情況,公布整改結(jié)果,健全規(guī)章制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制。省委第九巡視組反饋意見(jiàn)當(dāng)日,省編委辦立即對(duì)巡視反饋意見(jiàn)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理,將巡視整改意見(jiàn)分解為19個(gè)具體問(wèn)題、16條意見(jiàn)建議,研究制定了省編委辦《關(guān)于落實(shí)省委第九巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改方案》,每項(xiàng)任務(wù)均明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和完成時(shí)限,制定了具體整改舉措及責(zé)任分工細(xì)化清單,落實(shí)到處室和人頭上,倒排期限,一一落實(shí)后銷賬。
????(三)堅(jiān)持立行立改,以整改促工作。按照全面從嚴(yán)治黨要求,結(jié)合省級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,省編委辦對(duì)省直各部門機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行了加強(qiáng),組建了各部門新的機(jī)關(guān)紀(jì)委,為40個(gè)50名行政編制以上的單位配備專職紀(jì)委副書記;對(duì)高校、開(kāi)發(fā)區(qū)明確專職副書記;積極爭(zhēng)取中央編辦支持,組建了省委巡視辦;對(duì)省編委辦處、科級(jí)干部選拔任用制度作了進(jìn)一步修改完善。2016年9月中旬,修改完善省編委辦領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事決策規(guī)則,建立主任會(huì)議制度,明確界定議事內(nèi)容,主任會(huì)議集體研究黨建、人事等重大決策部署;主任辦公會(huì)議圍繞日常業(yè)務(wù)工作進(jìn)行決策,有效強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2016年11月,全部配齊了正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位空缺,通過(guò)交流調(diào)整、級(jí)別晉升、職務(wù)提拔等方式,39名處、科級(jí)干部走上新的工作崗位。及時(shí)召開(kāi)省編委辦黨員大會(huì),選舉產(chǎn)生了新一屆機(jī)關(guān)黨委和第一屆機(jī)關(guān)紀(jì)委,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)。聚焦機(jī)關(guān)干部存在的“低”“躁”“懶”“散”“平”“軟”等六個(gè)方面突出問(wèn)題,組織開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,嚴(yán)密組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)”主題教育、“強(qiáng)素質(zhì)、提能力”系列講座、廉政教育專題輔導(dǎo)等活動(dòng),省編委辦作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,機(jī)關(guān)行政效能、增比進(jìn)位勁頭、干部干事創(chuàng)業(yè)激情均得到明顯提升。
????(四)強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革。過(guò)去一年,省編委辦以迎接巡視促全面整頓落實(shí),以抓實(shí)黨建促深化改革,以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)促業(yè)務(wù)工作,持之以恒轉(zhuǎn)變工作觀念、工作重心、工作方法、工作作風(fēng),圓滿完成了省委、省政府部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。整改期間,共召開(kāi)8次主任會(huì)議、4次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究巡視整改問(wèn)題,省編委辦分管領(lǐng)導(dǎo)每周組織召開(kāi)各處(局、中心)相關(guān)負(fù)責(zé)同志會(huì)議,調(diào)度整改工作進(jìn)展,累計(jì)調(diào)度達(dá)10余次。省編委辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格對(duì)照整改措施和責(zé)任分工,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,全程過(guò)問(wèn)、全程負(fù)責(zé)、一抓到底,帶頭整改。各責(zé)任處(局、中心)和各黨支部切實(shí)履行主體責(zé)任,制定整改工作計(jì)劃,明確內(nèi)部分工,逐項(xiàng)分解任務(wù),逐人落實(shí)要求。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各責(zé)任處(局、中心)溝通對(duì)接,全方位調(diào)度督查,及時(shí)了解整改進(jìn)度,做到件件有痕跡、事事有落實(shí),確保各項(xiàng)問(wèn)題得到有效整改,反饋意見(jiàn)得到有效落實(shí)。
????(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整改成效。省編委辦堅(jiān)持把抓好巡視整改工作與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)省編委辦各項(xiàng)重點(diǎn)工作和改革任務(wù)結(jié)合起來(lái),與開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓結(jié)合起來(lái),與全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)。整改期間,省編委辦有步驟、有計(jì)劃地修訂完善各類制度共28項(xiàng),其中,會(huì)議制度3項(xiàng)、財(cái)務(wù)制度3項(xiàng)、人事制度8項(xiàng)、黨建制度12項(xiàng)、工作制度2項(xiàng);制定各種方案14項(xiàng),其中,工作方案8項(xiàng)、活動(dòng)方案6項(xiàng);撰寫各類總結(jié)報(bào)告6項(xiàng),其中總結(jié)3項(xiàng)、報(bào)告3項(xiàng)。通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)巡視反饋的問(wèn)題做到即知即改、立行立改、全面整改,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,堵漏洞、建機(jī)制、求實(shí)效,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施,不折不扣抓整改落實(shí),鞏固了巡視整改成果。
????二、省委巡視組反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況
????針對(duì)巡視組提出和我辦自行查擺的三個(gè)方面、7類、19個(gè)具體問(wèn)題和16條意見(jiàn)建議,省編委辦研究提出了57項(xiàng)整改措施,其中建章立制28項(xiàng),長(zhǎng)期堅(jiān)持5項(xiàng),其他各項(xiàng)堅(jiān)持立行立改,全部進(jìn)行了整改落實(shí)。目前,針對(duì)19個(gè)具體問(wèn)題,我辦已全部整改完成,取得了明顯成效。
????(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
????問(wèn)題1:“黨的核心領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)尚需進(jìn)一步強(qiáng)化。省編委辦作為省委序列的工作部門,不設(shè)黨委和黨組,在如何強(qiáng)化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用方面,主動(dòng)研究不夠”
????1.關(guān)于“議事規(guī)則不健全。長(zhǎng)期以主任辦公會(huì)議形式研究表決重大事項(xiàng),一定程度上弱化了黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮”的問(wèn)題
????健全和完善省編委辦領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事制度。圍繞充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,修改完善了省編委辦領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事決策規(guī)則,建立了省編委辦主任會(huì)議制度,重新修訂了省編委辦主任辦公會(huì)議議事規(guī)則,明確界定了省編委辦主任會(huì)議和主任辦公會(huì)議議事內(nèi)容,省編委辦主任會(huì)議重點(diǎn)體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,對(duì)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)及其他重大決策部署進(jìn)行集體研究決策,省編委辦主任辦公會(huì)議重點(diǎn)圍繞日常業(yè)務(wù)工作進(jìn)行研究決策,改變了長(zhǎng)期以來(lái)通過(guò)省編委辦主任辦公會(huì)議形式研究表決重大事項(xiàng)的現(xiàn)狀,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。自2016年9月20日第1次省編委辦主任會(huì)議召開(kāi)以來(lái)(截至2017年2月13日),共召開(kāi)了24次省編委辦主任會(huì)議,研究了67項(xiàng)重要議題。
????2.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)隊(duì)伍開(kāi)拓進(jìn)取和擔(dān)當(dāng)精神不夠強(qiáng)。在推動(dòng)事關(guān)改革發(fā)展的重難點(diǎn)上,直面問(wèn)題,主動(dòng)作為不夠”的問(wèn)題。
????(1)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。省編委辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范,敢抓善管,迎難而上,以?shī)^發(fā)有為的干事勁頭、昂揚(yáng)向上的擔(dān)當(dāng)精神、銳意進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)激情、拼搏奉獻(xiàn)的頑強(qiáng)意志,帶領(lǐng)省編委辦不斷深化各項(xiàng)改革,創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理,嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。比如,在謀劃2017年重點(diǎn)工作任務(wù)時(shí),堅(jiān)決克服以往被動(dòng)接受上級(jí)指示的現(xiàn)象,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,主動(dòng)作為,超前謀劃,及早向省委、省政府提出了8個(gè)方面的重大改革任務(wù),主要包括進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、市縣全面設(shè)立行政審批局改革、建立健全清單管理體系、開(kāi)展減證便民專項(xiàng)行動(dòng)、著力解決審批難辦事難問(wèn)題、切實(shí)推進(jìn)事中事后監(jiān)管改革、繼續(xù)深化事業(yè)單位分類改革等,均被省作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組采納,列入2017年工作重點(diǎn)。2月3日,栗建華同志在全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓大會(huì)上作了典型發(fā)言,受到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和肯定。
????(2)開(kāi)展主題教育活動(dòng)。在省編委辦開(kāi)展“強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)”主題教育活動(dòng),舉辦“強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)”系列專題講座,組織黨員干部到省科技廳參觀全省科技創(chuàng)新成果展覽,組織廉政教育專題輔導(dǎo),針對(duì)省編委辦工作業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)建設(shè)提出意見(jiàn)建議42條,有效提高了省編委辦黨員干部凝心聚力、激情工作的責(zé)任感和使命感,也自上而下激發(fā)了省編委辦干部干事創(chuàng)業(yè)的生機(jī)活力。
????(3)扎實(shí)推進(jìn)重難點(diǎn)改革任務(wù)。按照省委省政府部署要求,針對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)際,圍繞推進(jìn)行政體制改革、推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,進(jìn)一步明確目標(biāo)、強(qiáng)化舉措,加大攻堅(jiān)克難力度,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革工作。深入開(kāi)展省、市級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和精簡(jiǎn)人員編制工作,持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步深化事業(yè)單位分類改革,深入開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革,積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步擴(kuò)大市縣行政審批局改革試點(diǎn),繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革,扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作,以及省委、省政府其他重點(diǎn)改革工作。
????(4)創(chuàng)新改革任務(wù)的落實(shí)措施。建立重點(diǎn)改革任務(wù)掛賬推進(jìn)制度,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人、推進(jìn)措施、完成時(shí)限等。定期召開(kāi)改革工作調(diào)度會(huì),聽(tīng)取各處(局、中心)負(fù)責(zé)改革工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決重難點(diǎn)問(wèn)題。建立省編委辦領(lǐng)導(dǎo)周例會(huì)制度,督促推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
????(5)科學(xué)合理調(diào)整配置機(jī)構(gòu)編制資源。敢于“自我革命”,勇于擔(dān)當(dāng),不斷深化省、市機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,大力精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制,實(shí)現(xiàn)編制資源下沉。截止2016年底,省級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革共精簡(jiǎn)人員編制938名,比例達(dá)到10.12%,精減內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)170個(gè),比例達(dá)到17.88%,核減處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)138個(gè)。從收回的編制中調(diào)劑2000名行政編制充實(shí)到121個(gè)縣(市),最少的縣增加10名,最多的縣增加19名,目前已全部落實(shí)到位。進(jìn)一步管好用好機(jī)構(gòu)編制,堅(jiān)持嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡,完成好控編減編任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制資源最大效益,切實(shí)發(fā)揮好服務(wù)保障作用。
????3.關(guān)于“機(jī)關(guān)干部普遍存在浮躁心理,對(duì)空缺的5名處長(zhǎng)職位和面上工作關(guān)注的多,主動(dòng)謀劃工作,破解難題的少”的問(wèn)題
????(1)積極研究謀劃2017年機(jī)構(gòu)編制重點(diǎn)改革任務(wù)。緊緊圍繞中央和省委、省政府的決策部署,省編委辦主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志分別組織召開(kāi)了專題會(huì)議,積極研究謀劃2017年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),明確省編委辦職能績(jī)效目標(biāo),緊盯制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙和難題,進(jìn)一步加大改革工作力度,努力推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作創(chuàng)新發(fā)展。
????(2)開(kāi)展“謀發(fā)展、促改革、創(chuàng)新路、出點(diǎn)子”活動(dòng)。制定工作方案,要求省編委辦每位黨員干部圍繞改革和管理工作建言獻(xiàn)策,拿出幾個(gè)新點(diǎn)子。此次活動(dòng)共收集到機(jī)關(guān)干部提出的意見(jiàn)建議27條、各市縣提出的意見(jiàn)建議15條。
????(3)持之以恒抓好思想作風(fēng)建設(shè)。初步完成2017年機(jī)關(guān)黨委工作要點(diǎn),制定“警醒日”“黨章學(xué)習(xí)日”“民主生活會(huì)日”“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)方案。積極探索和開(kāi)展形式多樣的黨性教育活動(dòng),強(qiáng)化宗旨意識(shí)和黨性鍛煉,改進(jìn)工作和生活作風(fēng),使全體黨員干部凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)。
????(4)嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。完善省編委辦機(jī)關(guān)干部管理相關(guān)規(guī)定,制定出臺(tái)了省編委辦《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的規(guī)定》,修訂完善并印發(fā)了省編委辦《請(qǐng)休假制度》。嚴(yán)禁無(wú)故遲到早退,嚴(yán)肅請(qǐng)銷假紀(jì)律,禁止在工作時(shí)間炒股、玩游戲、閑聊等,規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)接待辦法,對(duì)違反規(guī)定的個(gè)人作出嚴(yán)肅處理,屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的按規(guī)定追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
????(5)提升機(jī)關(guān)工作運(yùn)行效率。抓好機(jī)構(gòu)編制信息管理平臺(tái)升級(jí)工作,探索推進(jìn)機(jī)關(guān)無(wú)紙化、信息化辦公進(jìn)程,提高行政效率。組織開(kāi)展政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和信息管理平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn),提倡工作人員除使用互聯(lián)網(wǎng)查閱資料外,平時(shí)使用政務(wù)內(nèi)網(wǎng)辦公和處理文件,防止失泄密問(wèn)題發(fā)生。
????(6)加強(qiáng)經(jīng)常性教育提醒。各處(局、中心)主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對(duì)所屬干部的教育提醒,壓擔(dān)子、交責(zé)任,督促做好各項(xiàng)工作。通過(guò)在大屏幕滾動(dòng)播放工作目標(biāo)、為每名干部在辦公桌擺放個(gè)人崗位職責(zé)和座右銘、在電腦桌面墻紙?jiān)O(shè)置自我承諾等方式,時(shí)刻提醒每位干部履職盡責(zé)、扎實(shí)工作。
????4.關(guān)于“近兩年針對(duì)重難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行過(guò)全員、全系統(tǒng)調(diào)研”的問(wèn)題
????制定省編委辦集中調(diào)研工作制度和2017年調(diào)研方案,規(guī)定每年初根據(jù)全年工作安排,針對(duì)迫切需要解決的重大問(wèn)題和焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,統(tǒng)一征集調(diào)研課題,統(tǒng)籌安排全員調(diào)研活動(dòng),調(diào)研時(shí)間不少于3天。調(diào)研結(jié)束后機(jī)關(guān)干部每人每年至少提交1篇調(diào)研報(bào)告,各處(局、中心)形成1-2篇有內(nèi)容、有分析、有見(jiàn)解的調(diào)研報(bào)告。目前,已經(jīng)開(kāi)展了集中調(diào)研的處(局、中心)共計(jì)提交8篇調(diào)研報(bào)告。
????問(wèn)題2:“貫徹執(zhí)行省委省政府決策部署還不夠徹底”
????1.關(guān)于“在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和機(jī)構(gòu)改革上,在破解體制機(jī)制突出問(wèn)題和難題上,被動(dòng)執(zhí)行省委省政府決策多,主動(dòng)提出建議少”的問(wèn)題
????(1)強(qiáng)化干部履職盡責(zé)能力。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會(huì)精神,制定印發(fā)省編委辦《學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第九次黨代會(huì)精神實(shí)施方案》,深入學(xué)習(xí)省第九次黨代會(huì)和省委克志書記重要講話精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái),自覺(jué)把機(jī)構(gòu)編制工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去謀劃和推進(jìn)。
????(2)舉辦系列專題講座。舉辦了3期“強(qiáng)素質(zhì) 提能力”系列專題講座,緊密結(jié)合世情、國(guó)情、黨情、省情,抓好對(duì)中央和省委、省政府重大決策部署的解讀和闡釋,深化對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、“十三五”規(guī)劃綱要、京津冀協(xié)同發(fā)展、十八屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。
????(3)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制前瞻性研究。深入開(kāi)展行政管理體制和機(jī)構(gòu)編制管理課題研究,2016年申報(bào)課題225項(xiàng),年底評(píng)審結(jié)項(xiàng)重點(diǎn)課題15項(xiàng)、一般性課題124項(xiàng),為科學(xué)決策提供參考。制定印發(fā)省編委辦《關(guān)于征集2017年度機(jī)構(gòu)編制管理研究課題選題的通知》,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、減數(shù)量、提水平的原則,繼續(xù)抓好重點(diǎn)研究課題和一般性研究課題立項(xiàng),確保課題研究成果少而精。積極謀求與省內(nèi)外科研院所合作研究,共同打造一批高質(zhì)量、有深度、指導(dǎo)性強(qiáng)、應(yīng)用價(jià)值高的理論成果。
????(4)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制信息工作。制定印發(fā)了省編委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制信息報(bào)送工作的通知》,對(duì)全省機(jī)構(gòu)編制信息報(bào)送工作提出了新的要求。加大對(duì)信息工作人員指導(dǎo)培訓(xùn)力度,及時(shí)獲取省內(nèi)外機(jī)構(gòu)編制工作信息,對(duì)全國(guó)改革熱點(diǎn)、難點(diǎn)和試點(diǎn),進(jìn)行全程跟蹤了解,挖掘經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)不足、形成有價(jià)值的成果,為省委、省政府和省編委提供決策參考。
????2.關(guān)于“在取消權(quán)力下放上,結(jié)合實(shí)際不夠,基層出現(xiàn)接不住、接不好的問(wèn)題”的問(wèn)題
????(1)建立健全重大決策征求意見(jiàn)制度。研究制定了省編委辦《重大決策征求意見(jiàn)制度》,在制定出臺(tái)重大政策規(guī)定和討論決定重大問(wèn)題時(shí),深入基層、深入群眾,積極征求省直單位、市縣機(jī)構(gòu)編制部門、專家學(xué)者和廣大群眾的意見(jiàn)建議,廣泛調(diào)研、充分論證、分析研判,科學(xué)決策。
????(2)堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾。修訂完善了《黨員干部聯(lián)系群眾制度》,暢通群眾訴求渠道,重視群眾訴求表達(dá),重視網(wǎng)絡(luò)輿情研判,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照省委要求落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾聯(lián)系點(diǎn),每個(gè)班子成員確定1個(gè)基層對(duì)口單位和3個(gè)以上服務(wù)對(duì)象為聯(lián)系點(diǎn),每季度至少到聯(lián)系單位去一次,每半年至少與所聯(lián)系的服務(wù)對(duì)象見(jiàn)面交流一次。統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)干部下基層鍛煉,制定黨員干部聯(lián)系群眾調(diào)查評(píng)價(jià)制度,將干部改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)納入干部考核范圍。巡視整改以來(lái),班子成員共下基層調(diào)研5次,以處室為單位到省內(nèi)外調(diào)研8次。
????(3)持續(xù)深化“放管服”改革。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),更加注重放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),因地制宜、分類決策,確保決策符合上級(jí)要求、符合河北實(shí)際、符合基層和群眾意愿,防止“一刀切”和官僚主義。幫助基層提高承接落實(shí)能力,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,確保放權(quán)事項(xiàng)基層接得住、接得好。
????(二)黨的建設(shè)方面
????問(wèn)題3:“機(jī)關(guān)黨建工作有待加強(qiáng)”
????1.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活堅(jiān)持不夠經(jīng)常。班子成員主動(dòng)以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活還不夠經(jīng)常”的問(wèn)題
????(1)完善黨內(nèi)政治生活制度。細(xì)化完善了省編委辦《“三會(huì)一課”制度》《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》和《辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加雙重組織生活的有關(guān)規(guī)定》等制度,建立完善黨支部書記定期會(huì)議制度等。明確班子成員每年至少兩次以普通黨員身份參加所在黨支部活動(dòng),帶頭開(kāi)展好黨員民主評(píng)議工作。
????(2)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部規(guī)范管理。完善《關(guān)于黨支部工作手冊(cè)規(guī)范管理的若干規(guī)定》,規(guī)范黨支部手冊(cè)的記錄與管理,確保組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅,提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。
????(3)嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活監(jiān)督檢查。結(jié)合巡視整改,開(kāi)展黨內(nèi)政治生活和紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)督查各黨支部黨章黨規(guī)、系列講話學(xué)習(xí)情況、黨的十八屆六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹情況、組織生活制度堅(jiān)持情況,“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情況、基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況,以及黨員干部查找解決問(wèn)題、發(fā)揮作用情況。
????(4)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。1月22日,省編委辦召開(kāi)了班子成員民主生活會(huì),聚焦4個(gè)方面問(wèn)題,并結(jié)合巡視整改71條舉措,提出了6條整改方向和要求。省委巡回督導(dǎo)組、省紀(jì)委駐省委組織部紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)和省直單位人事處、基層編辦、省編委辦處科級(jí)干部代表共計(jì)12人列席。
????(5)召開(kāi)各支部組織生活會(huì)。結(jié)合巡視整改和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,精心制定方案,各黨支部按規(guī)定分別召開(kāi)了組織生活會(huì),班子成員全部參加了所在黨支部組織生活會(huì)。修訂完善了《黨的組織生活制度》,要求嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,每年召開(kāi)支部組織生活會(huì)2次以上。
????(6)做好黨費(fèi)清理和補(bǔ)交工作。規(guī)范黨費(fèi)的收繳與使用,制定出臺(tái)了省編委辦《黨費(fèi)收繳與使用管理辦法》。針對(duì)省編委辦近年來(lái)黨費(fèi)上交額度比例不足的情況,落實(shí)相關(guān)規(guī)定和工作舉措,省編委辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭及時(shí)足額補(bǔ)交黨費(fèi)。截至2017年1月,省編委辦按時(shí)完成了全部人員的黨費(fèi)補(bǔ)交工作。
????2.關(guān)于“支部書記與黨員談心交流不夠,談工作多,交流思想少”的問(wèn)題
????(1)抓好機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部建設(shè),加大對(duì)黨支部書記的教育培訓(xùn)力度,注重發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,建立完善機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)考核制度,落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。
????(2)改進(jìn)談心交心工作制度。制定了省編委辦《談心交心制度》,要求省編委辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處(局、中心)負(fù)責(zé)同志和黨支部書記,切實(shí)關(guān)心幫助下屬,定期與干部職工開(kāi)展談心交心活動(dòng)。其中,省編委辦主要領(lǐng)導(dǎo)與處級(jí)以上干部、其他辦領(lǐng)導(dǎo)與分管處(局、中心)干部談心談話每年至少開(kāi)展2次,黨支部書記與所在黨支部黨員干部談心活動(dòng)隨時(shí)進(jìn)行。
????(3)建立開(kāi)門談心交心日。規(guī)定每個(gè)月最后一個(gè)星期五下午為開(kāi)門談心交心日,在此期間,省編委辦領(lǐng)導(dǎo)之間、上級(jí)與下級(jí)之間、同級(jí)之間可以進(jìn)行廣泛的談心交心,交流思想,交換意見(jiàn),幫助解決實(shí)際問(wèn)題,相互了解學(xué)習(xí)、思想、工作和生活情況,充分調(diào)動(dòng)全體干部工作積極性。
????3.關(guān)于“黨員教育不夠系統(tǒng)。組織學(xué)習(xí)教育內(nèi)容古板、形式單一,僅滿足于規(guī)定動(dòng)作和內(nèi)容,黨員干部入腦入心少,在加強(qiáng)黨員理想信念教育和培養(yǎng)上,還缺乏具體有效的方法”的問(wèn)題
????(1)完善理論學(xué)習(xí)制度。制定完善省編委辦《理論學(xué)習(xí)制度》,使機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。理論學(xué)習(xí)包括中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)黨委組織的全體黨員干部職工學(xué)習(xí)、各黨支部組織的學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)。中心組、機(jī)關(guān)黨委和各黨支部對(duì)理論學(xué)習(xí)要做到有計(jì)劃、有活動(dòng)、有記錄,每位同志學(xué)習(xí)要做到有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有閱讀書目、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)成果。
????(2)豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式。加強(qiáng)黨員活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè),設(shè)立讀書角,開(kāi)展“多讀書、讀好書”活動(dòng),提升干部的綜合素質(zhì)。根據(jù)2017年機(jī)關(guān)黨委工作要點(diǎn),圍繞“五四”、“七一”等重要節(jié)慶日以及重大歷史事件紀(jì)念日,組織專題學(xué)習(xí)教育,實(shí)地參觀考察紅色革命圣地和愛(ài)國(guó)主義教育基地,積極開(kāi)展書法、征文、健步走等形式多樣的文體活動(dòng),采用掛圖、電子屏、網(wǎng)絡(luò)等形式抓好日常學(xué)習(xí)。
????(3)制定開(kāi)展“學(xué)習(xí)月”活動(dòng)方案。將1月份作為學(xué)習(xí)月,以黨支部為單位,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、省第九次黨代會(huì)、全省“兩會(huì)”等會(huì)議精神列入學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全體黨員干部原原本本地研讀會(huì)議文件,掌握精神實(shí)質(zhì),并撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)。
????(4)組織專題輔導(dǎo)講座。邀請(qǐng)中央、省直領(lǐng)導(dǎo)干部和省委黨校教授作了3期專題輔導(dǎo)講座,重點(diǎn)加強(qiáng)黨員干部理想信念教育。
????(5)加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育。2016年10月,按要求組織開(kāi)展了機(jī)關(guān)干部調(diào)訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng),按時(shí)舉辦干部選學(xué)培訓(xùn)班,保證不少于20%的機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位干部脫產(chǎn)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
????問(wèn)題4:“選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)格”
????1.關(guān)于“用人導(dǎo)向還需進(jìn)一步端正。通過(guò)考核考評(píng)等手段加強(qiáng)干部管理、激發(fā)干部動(dòng)力等方面缺乏創(chuàng)新”的問(wèn)題
????(1)完善干部選拔任用工作制度。修訂完善省編委辦《干部選拔任用工作辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前公示等制度,嚴(yán)把動(dòng)議關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、醞釀關(guān)、討論決定關(guān)和監(jiān)督關(guān),擴(kuò)大群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí),完善選人用人的問(wèn)責(zé)機(jī)制,切實(shí)履行選人用人的把關(guān)責(zé)任。
????(2)進(jìn)一步端正選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,端正選人用人風(fēng)氣,讓政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部得到重用,使干部真正動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)。依據(jù)省委“五個(gè)重用、五個(gè)不用、五個(gè)調(diào)整”要求,將省編委辦的選人用人實(shí)際需要與習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、講誠(chéng)信懂規(guī)矩守紀(jì)律、“四有四做”等好干部標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái),切實(shí)解決唯票、唯分、唯職級(jí)的問(wèn)題,引導(dǎo)廣大干部樹立正確政績(jī)觀。
????(3)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。制定完善《關(guān)于對(duì)干部提醒、函詢和誡勉的操作辦法》,健全干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的相關(guān)規(guī)定,完善領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法。嚴(yán)肅干部申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)制度,對(duì)漏報(bào)和不如實(shí)報(bào)告人員該談話提醒的集體談話,該暫緩使用的暫緩使用,進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律。加強(qiáng)自我批評(píng)和相互批評(píng),克服好人主義,敢于堅(jiān)持原則,敢于碰硬,不怕得罪人,對(duì)違反原則的人和事,該批評(píng)的批評(píng),該制止的制止,該處理的處理。
????(4)完善機(jī)關(guān)目標(biāo)績(jī)效考核管理。修訂完善并出臺(tái)《省編委辦目標(biāo)績(jī)效管理實(shí)施辦法》,嚴(yán)格做好績(jī)效考核工作,充分發(fā)揮考核的指揮棒作用,把考核結(jié)果作為干部任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),做到干與不干不一樣,干多干少不一樣,干好干壞不一樣。
????2.關(guān)于“干部交流配備不及時(shí)。干部輪崗堅(jiān)持不經(jīng)常”的問(wèn)題
????(1)建立干部交流調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制。建立干部輪崗交流制度,推動(dòng)干部定期輪崗交流工作常態(tài)化。制定了《干部交流輪崗工作辦法》,要求各處(局、中心)主要負(fù)責(zé)同志原則上滿5年要交流調(diào)整,其他處科級(jí)干部原則上在一個(gè)處室8年以上要交流調(diào)整,10年以上必須輪崗交流。
????(2)適時(shí)開(kāi)展干部交流配備工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于干部交流配備的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)機(jī)關(guān)職位空缺和工作實(shí)際需要,從干部成長(zhǎng)進(jìn)步出發(fā),不等不靠、主動(dòng)作為、細(xì)致謀劃,認(rèn)真組織推進(jìn)干部的職務(wù)晉升和交流配備工作。巡視整改以來(lái),對(duì)39名干部完成了職務(wù)和崗位交流調(diào)整。
????(3)加強(qiáng)干部多崗位培養(yǎng)鍛煉。有計(jì)劃地對(duì)干部進(jìn)行多崗位培養(yǎng)鍛煉,通過(guò)機(jī)關(guān)內(nèi)部交流輪崗、組織干部到基層掛職鍛煉等方式,使干部在基層一線和關(guān)鍵崗位經(jīng)受磨練、豐富經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干,把干部管理和培養(yǎng)工作融入平時(shí)的工作中,促進(jìn)干部成長(zhǎng)提升。
????(4)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。優(yōu)化干部年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu),重視年輕干部的培養(yǎng)選拔,使工作能力突出、業(yè)務(wù)成績(jī)顯著、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)一流的干部脫穎而出,打破唯年齡論,破除論資排輩現(xiàn)象。
????3.關(guān)于“執(zhí)行回避制度不嚴(yán)格”的問(wèn)題
????嚴(yán)格執(zhí)行干部任免回避制度。制定了《公務(wù)員回避規(guī)定》,建立完善機(jī)關(guān)內(nèi)部干部回避制度。根據(jù)規(guī)定,“黨委(黨組)及其組織(人事)部門討論干部任免,涉及與會(huì)人員本人及其親屬的,本人必須回避”。會(huì)議承辦部門應(yīng)認(rèn)真審核把關(guān),在主任會(huì)議研究討論干部人事任免等相關(guān)事項(xiàng)時(shí),涉及有關(guān)人員必須主動(dòng)回避。
????(三)全面從嚴(yán)治黨方面
????問(wèn)題5:“主體責(zé)任落實(shí)不夠到位”
????1.關(guān)于“重視程度不夠高。2013年沒(méi)有專題研究過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作”的問(wèn)題
????嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)列入重要議事日程,與機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查,及時(shí)傳達(dá)中央和省委會(huì)議精神,每年至少召開(kāi)2次主任會(huì)議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
????2.關(guān)于“普遍性、原則性要求的多,具體指導(dǎo)和抓落實(shí)較少,存在抓經(jīng)常不夠,抓落實(shí)不嚴(yán)等問(wèn)題”的問(wèn)題
????(1)認(rèn)真履行黨組織第一責(zé)任人主體責(zé)任。省編委辦主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,采取多種形式深入黨員干部群眾中進(jìn)行具體指導(dǎo),抓經(jīng)常、抓落實(shí)。
????(2)修訂完善了省編委辦《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》,將機(jī)關(guān)紀(jì)委的有關(guān)職責(zé)作進(jìn)一步明確。
????3.關(guān)于“‘一崗雙責(zé)’履行不到位,部分領(lǐng)導(dǎo)干部不清楚本單位懲防體系是如何建設(shè)的,本單位的風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)有哪些,黨風(fēng)廉政責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng),壓力傳導(dǎo)不到位,黨員干部廉政這根‘弦’普遍繃得不夠緊”的問(wèn)題
????(1)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、中紀(jì)委和省委、省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求,進(jìn)一步加強(qiáng)“一崗雙責(zé)”的學(xué)習(xí)教育。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
????(2)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育。把黨風(fēng)廉政建設(shè)教育納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,通過(guò)理論中心組專題學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、正面示范和反面警示教育、崗位廉政教育、廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)等形式,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育,不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè)。
????(3)嚴(yán)格落實(shí)廉政談話制度。修訂完善省編委辦《廉政談話制度》,嚴(yán)格執(zhí)行省編委辦主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管處(局、中心)主要負(fù)責(zé)人每年至少進(jìn)行2次廉政談話;省編委辦主要負(fù)責(zé)人與新提拔處級(jí)干部和重要崗位干部進(jìn)行任前廉政談話;領(lǐng)導(dǎo)班子成員與未嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的人員進(jìn)行誡勉談話。結(jié)合春節(jié)前干部調(diào)整輪崗,省編委辦領(lǐng)導(dǎo)班子組織了2次廉政集體談話,開(kāi)展了2次提醒談話。
????(4)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核評(píng)議,納入年度績(jī)效考核指標(biāo)體系內(nèi)容,每年組織省編委辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)各處(局、中心)主要負(fù)責(zé)同志、黨支部書記開(kāi)展述職述廉工作,重點(diǎn)考核廉政教育、責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律情況,考核結(jié)果作為對(duì)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
????問(wèn)題6:“監(jiān)督責(zé)任履行亟待加強(qiáng)”
????1.關(guān)于“省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組尚未全面開(kāi)展工作”的問(wèn)題
????加強(qiáng)與省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組溝通聯(lián)絡(luò),主動(dòng)接受監(jiān)督。大力支持配合好省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組各項(xiàng)工作,同時(shí),還加大自查自糾力度。
????2.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)失之于寬”的問(wèn)題
????(1)加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委力量。完成了機(jī)關(guān)黨委換屆,組建了新的機(jī)關(guān)紀(jì)委,明確機(jī)關(guān)紀(jì)委工作職責(zé),選舉了機(jī)關(guān)紀(jì)委書記(由機(jī)關(guān)黨委專職副書記兼任)和機(jī)關(guān)紀(jì)委專職副書記,配足配齊配強(qiáng)工作力量。
????(2)嚴(yán)格履行機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,并將之列入了省編委辦《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》。設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,及時(shí)受理來(lái)信來(lái)訪。對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒,對(duì)人、財(cái)、物事項(xiàng)實(shí)施有效的日常檢查和過(guò)程監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起,絕不手軟、絕不姑息,形成正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。
????(3)嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行重新梳理,并形成了專題報(bào)告報(bào)送省直工委。嚴(yán)格對(duì)照落實(shí),完善落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的相關(guān)制度規(guī)定,使黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)矩在堅(jiān)持中深化。
????問(wèn)題7:“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不夠嚴(yán)格”
????1.關(guān)于“財(cái)政資金支出不規(guī)范”的問(wèn)題
????(1)健全財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度。修訂完善省編委辦《財(cái)務(wù)管理辦法》,制定省編委辦《財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)銷辦法》。嚴(yán)禁經(jīng)費(fèi)結(jié)算拖延和跨年度結(jié)算,防止發(fā)生違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題。針對(duì)結(jié)余資金延遲上繳財(cái)政的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。
????(2)開(kāi)展財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題專項(xiàng)整頓。規(guī)范財(cái)務(wù)收支程序,尤其是財(cái)政資金報(bào)銷支出程序。制定了省編委辦《2016年度辦機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)工作方案》,以后每年上半年邀請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì),杜絕財(cái)務(wù)支出不規(guī)范事件發(fā)生。
????2.關(guān)于“經(jīng)費(fèi)結(jié)算報(bào)銷不夠及時(shí)”的問(wèn)題
????嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。修訂完善省編委辦《機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》,針對(duì)2012年10月至2013年12月有關(guān)費(fèi)用結(jié)算時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2年多的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),責(zé)成當(dāng)事人進(jìn)行書面檢查,分管領(lǐng)導(dǎo)在民主生活會(huì)上作出自我批評(píng),并號(hào)召大家以此為戒,杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。
????三、堅(jiān)持抓長(zhǎng)抓久,持之以恒推進(jìn)后續(xù)整改
????目前,省編委辦整改工作雖然取得階段性成效,但還需繼續(xù)努力、不斷深化。下一階段省編委辦將進(jìn)一步對(duì)照省委巡視反饋意見(jiàn),繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,繼續(xù)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督體系,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入,全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。
????(一)不遺余力落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。強(qiáng)化從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),管好班子、帶好隊(duì)伍。堅(jiān)持抓早抓小、抓實(shí)抓好,強(qiáng)化監(jiān)督檢查、層層傳導(dǎo)壓力。強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,全體干部職工大力支持并自覺(jué)接受機(jī)關(guān)紀(jì)委和省紀(jì)委派駐省委組織部紀(jì)檢組的監(jiān)督。通過(guò)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督管理到位、學(xué)習(xí)教育到位、干部把關(guān)到位、紀(jì)律執(zhí)行到位、檢查問(wèn)責(zé)到位,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
????(二)堅(jiān)持不懈保障整改效果。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,對(duì)已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),及時(shí)組織“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,鞏固成果。對(duì)已取得初步成效,但需要一定時(shí)間整改到位的,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,定期調(diào)度推進(jìn),確保整改到位。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的制度和好的做法,建立和完善機(jī)制體系,明確專門人員和目標(biāo),確保整改工作取得實(shí)效。
????(三)持之以恒健全長(zhǎng)效機(jī)制。在完成巡視整改既定動(dòng)作的同時(shí),更加注重制度機(jī)制建設(shè),不斷修訂完善一批長(zhǎng)期管用、根本有效的制度。對(duì)在巡視整改前已經(jīng)建立、并在整改中修訂完善的各項(xiàng)制度,嚴(yán)格抓好執(zhí)行落實(shí)。對(duì)在巡視整改中建立起來(lái)的制度,在執(zhí)行中進(jìn)一步修改完善。對(duì)在平時(shí)工作中發(fā)現(xiàn)的不科學(xué)、不健全的制度,要進(jìn)一步規(guī)范完善,堵塞制度漏洞,注重源頭預(yù)防。通過(guò)落實(shí)巡視整改方案,不斷扎牢制度籠子,形成用制度管人理事、按規(guī)矩做人辦事的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制,著力營(yíng)造忠誠(chéng)干凈、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的良好政治生態(tài)。
????歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見(jiàn)時(shí)間為2個(gè)月(自2017年9月6日至2017年11月6日)。聯(lián)系電話:0311-82802778(工作時(shí)間);郵政信箱(地址):河北省石家莊市裕華東路113號(hào);郵政編碼:050011;電子郵箱:hbbbjgdw@163.com。
????河北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室
????2017年9月6日