來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2017-09-07 14:59:46
????根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年8月5日至9月15日，省委第十一巡視組對(duì)省委老干部局進(jìn)行了巡視，12月8日省委巡視組向省委老干部局反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
????一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
????省委老干部局對(duì)巡視整改工作高度重視，作為全面從嚴(yán)治黨的重要政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建賬跟蹤督導(dǎo)，健全完善制度，有力推動(dòng)了整改各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。巡視組反饋意見后，迅速成立了由省委組織部副部長(zhǎng)、省委老干部局局長(zhǎng)朱政學(xué)同志任組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。連續(xù)兩次召開局務(wù)擴(kuò)大會(huì)，針對(duì)存在的問題，逐一分析問題癥結(jié)，研究制定整改責(zé)任清單。向機(jī)關(guān)處室和局屬單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)出整改問題通知書，將整改責(zé)任落實(shí)到每一位局務(wù)會(huì)成員及處室（單位）負(fù)責(zé)人。為落實(shí)好整改任務(wù)，朱政學(xué)同志親自謀劃、直接推動(dòng)，多次聽取整改情況匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)難點(diǎn)問題的研究指導(dǎo)，提出整改的思路和舉措，要求各責(zé)任部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)整改。局務(wù)會(huì)其他成員也按照工作分工，堅(jiān)持每周聽匯報(bào)、每周督導(dǎo)調(diào)度，協(xié)調(diào)解決整改過程中的具體問題。
????二、整改落實(shí)的成效
????（一）關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
????針對(duì)“對(duì)省直老干部休養(yǎng)所的轉(zhuǎn)型思路還不明確”問題，朱政學(xué)局長(zhǎng)多次召開會(huì)議，利用節(jié)假日深入局屬的兩個(gè)老干部休養(yǎng)所進(jìn)行調(diào)研，專門聽取情況匯報(bào)，研究謀劃干休所轉(zhuǎn)型發(fā)展問題。結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕3號(hào)）精神，各位局務(wù)會(huì)成員利用易地慰問等機(jī)會(huì)，分別帶隊(duì)赴外省進(jìn)行對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。積極研究探索符合我省實(shí)際的干休所轉(zhuǎn)型發(fā)展思路。
????針對(duì)“對(duì)推進(jìn)退休老干部事業(yè)發(fā)展重視不夠，創(chuàng)新不足”問題，在深入基層認(rèn)真調(diào)研，多方溝通協(xié)調(diào)，反復(fù)征求意見建議，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多次修改完善的基礎(chǔ)上研究制定了我省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的實(shí)施意見》，并以冀辦發(fā)﹝2017﹞13號(hào)文件印發(fā)。明確了積極穩(wěn)妥推進(jìn)我省離退休干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的總體要求和主要任務(wù)。明確要求注重創(chuàng)新和改進(jìn)落實(shí)政治待遇的方式方法，逐步提高離退休干部公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過列入同級(jí)財(cái)政或者單位預(yù)算等方式予以保障。公用經(jīng)費(fèi)不足部分，可在單位公用經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑解決。加強(qiáng)調(diào)查研究，扎實(shí)推進(jìn)離退休干部黨工委建設(shè)、離退休干部思想政治建設(shè)和黨組織建設(shè)，用好用活紅色資源和改革發(fā)展成果進(jìn)行黨性和優(yōu)良傳統(tǒng)教育。積極搭建平臺(tái)，為離退休干部參與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件，為黨和人民事業(yè)增添正能量。進(jìn)一步建立健全退休干部基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，完善醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，逐步提高醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例，積極推進(jìn)醫(yī)藥費(fèi)異地直接結(jié)算。加強(qiáng)與民政部門溝通，堅(jiān)持社會(huì)化管理服務(wù)方向，健全社區(qū)服務(wù)管理平臺(tái)，綜合利用政府公共服務(wù)、政府購買服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待服務(wù)、志愿服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)，更好滿足退休干部養(yǎng)老服務(wù)需求。探索建立特困離退休干部檔案，實(shí)行分級(jí)分類管理。在資金、比例、分配方案上采取新的措施，達(dá)到精準(zhǔn)幫扶的效果。創(chuàng)新和完善老年教育體制機(jī)制。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌，有關(guān)部門密切配合，其他相關(guān)部門共同參與的老年教育體制，優(yōu)化老年教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容布局。進(jìn)一步整合教育文化資源，強(qiáng)化學(xué)習(xí)陣地和活動(dòng)陣地建設(shè)，探索聯(lián)合辦學(xué)新模式，切實(shí)解決老年大學(xué)“一座難求”的局面。
????關(guān)于“局務(wù)會(huì)制度不健全不規(guī)范”的問題，我局按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，研究制定了《局務(wù)會(huì)議事決策規(guī)則》，對(duì)局務(wù)會(huì)召開時(shí)間、列席人員、議題確定、會(huì)議記錄等均作出具體規(guī)定，理順了運(yùn)行機(jī)制，做到了有章可循、明確規(guī)范。《規(guī)則》對(duì)“三重一大”事項(xiàng)作出了具體規(guī)定。同時(shí)，根據(jù)工作需要和“主要負(fù)責(zé)人不直接分管財(cái)務(wù)、干部人事、工程建設(shè)、物資采購”等規(guī)定，重新對(duì)班子成員進(jìn)行了職責(zé)分工。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)成員的積極性，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
????（二）關(guān)于黨的建設(shè)方面
????針對(duì)“機(jī)關(guān)黨委未按時(shí)換屆；基層黨支部未按規(guī)定改選；落實(shí)基層黨組織生活制度不夠嚴(yán)格；一些基層黨組織功能虛化，工作未正常開展”問題。我局在認(rèn)真籌備的基礎(chǔ)上，于2016年12月30日召開全局黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆機(jī)關(guān)黨委和首屆機(jī)關(guān)紀(jì)委，順利完成了局機(jī)關(guān)黨委換屆。采取措施，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化、制度化建設(shè)。對(duì)“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。在機(jī)關(guān)黨委的督導(dǎo)下，各基層黨支部全部完成換屆改選工作，并按要求召開了高質(zhì)量的專題組織生活會(huì)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全局黨建工作，局務(wù)會(huì)決定每年召開2次以上專題會(huì)議，研究部署黨建和黨風(fēng)廉政工作。年初機(jī)關(guān)黨委要制定黨建工作責(zé)任清單，局務(wù)會(huì)成員和各處室、局屬各單位要簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
????針對(duì)“干部動(dòng)議調(diào)整不規(guī)范、檔案管理不規(guī)范”等問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)中組部、省委組織部有關(guān)干部選拔任用工作文件制度規(guī)定，熟悉掌握干部人事工作業(yè)務(wù)知識(shí)。明確在今后的干部調(diào)整中，一定嚴(yán)格把握干部政策，制定嚴(yán)密細(xì)致的干部調(diào)整方案，嚴(yán)格遵守干部推薦、考察等各項(xiàng)程序要求，按照調(diào)整方案分步實(shí)施。同時(shí)，全面落實(shí)局務(wù)會(huì)討論干部“一把手”末位表態(tài)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范完善局務(wù)會(huì)干部討論決定環(huán)節(jié)記錄。對(duì)干部檔案專項(xiàng)核查工作進(jìn)行了“回頭看”，對(duì)照有關(guān)要求，進(jìn)一步查找了存在的問題。對(duì)未及時(shí)歸檔的檔案材料及時(shí)進(jìn)行歸檔；對(duì)缺失材料進(jìn)行了補(bǔ)缺和說明；對(duì)目錄不健全，材料分類不規(guī)范等問題，按有關(guān)要求整理規(guī)范。同時(shí)，加強(qiáng)干部人事檔案規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步明確職責(zé)，從加強(qiáng)檔案管理工作隊(duì)伍建設(shè)和改進(jìn)硬件建設(shè)入手，按照規(guī)范、嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)化要求，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
????針對(duì)“一些領(lǐng)導(dǎo)干部違反組織紀(jì)律，未如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告”問題，在組織2016年填報(bào)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告時(shí)，進(jìn)行了填報(bào)前教育培訓(xùn)，講明利害和重要性，2016年抽查如實(shí)填報(bào)率達(dá)到了100%。今后將繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格要求，確保每名干部做到如實(shí)填報(bào)，對(duì)少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
????（三）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面
????針對(duì)“研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠；未認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”問題。研究成立了局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體辦法，完善了各項(xiàng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。機(jī)關(guān)黨委研究制定了《黨建工作責(zé)任清單》，明確了局務(wù)會(huì)各成員、各支部負(fù)責(zé)人的任務(wù)分工及責(zé)任，同時(shí)層層簽訂黨建責(zé)任狀，形成了層層傳導(dǎo)壓力的局面。針對(duì)“存在壓案不查現(xiàn)象”問題。對(duì)2013年以來收到的信訪件逐一登記梳理，建立臺(tái)賬，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，全部進(jìn)行了處理。部分案件按照要求向省委組織部、省紀(jì)委駐省委組織部紀(jì)檢組及省直紀(jì)工委進(jìn)行了匯報(bào)。針對(duì)“紀(jì)檢機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督責(zé)任未落實(shí)”問題。局機(jī)關(guān)已經(jīng)成立了機(jī)關(guān)紀(jì)委，研究制定了《關(guān)于落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)等進(jìn)行有效監(jiān)督。紀(jì)委工作機(jī)制正在逐步健全和規(guī)范當(dāng)中。
????針對(duì)“從嚴(yán)治黨意識(shí)薄弱，疏于管理問題突出”問題。相關(guān)同志在局務(wù)會(huì)上作了認(rèn)真說明，提出了具體的整改措施。表示要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和請(qǐng)示報(bào)告制度，完善相關(guān)程序，加強(qiáng)經(jīng)營收入管理。有關(guān)同志誠懇認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，對(duì)重復(fù)領(lǐng)取的績(jī)效補(bǔ)貼全額上交。針對(duì)“中央八項(xiàng)規(guī)定之后，仍有個(gè)別頂風(fēng)違紀(jì)行為”問題。進(jìn)行了深刻反思，一致表示今后一定要認(rèn)真遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)決杜絕違反廉潔紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，健全完善《經(jīng)營接待工作廉潔自律規(guī)定》，并嚴(yán)格執(zhí)行。
????本次巡視，我局沒有向省紀(jì)委駐組織部紀(jì)檢組需要移交的問題線索。
????三、下一步打算
????目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續(xù)堅(jiān)持把落實(shí)整改工作與健全完善制度機(jī)制結(jié)合起來，努力在抓深化、抓拓展、抓延伸上發(fā)力，通過不斷健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)整改取得實(shí)實(shí)在在的效果。加強(qiáng)黨的建設(shè)，在制定出臺(tái)《黨建工作責(zé)任清單》，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的同時(shí)，研究制定推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的具體實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，著眼于加強(qiáng)對(duì)下屬單位的監(jiān)管，健全完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)人員使用和管理，探索建立全局財(cái)務(wù)工作集中統(tǒng)一監(jiān)管模式。結(jié)合推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在全局系統(tǒng)廣泛深入開展作風(fēng)整頓，大力整治機(jī)關(guān)干部不想為、不能為、不作為問題，努力在全局營造對(duì)黨忠誠、嚴(yán)守紀(jì)律、勇于擔(dān)當(dāng)、激情干事的良好政治生態(tài)，營造推動(dòng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。
????歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2017年9月6日至11月6日）。聯(lián)系電話：0311-87907856（工作時(shí)間）；郵政信箱（地址）：石家莊市裕華西路116號(hào)；郵政編碼：050051；電子郵箱：。
????中共河北省委老干部局
????2017年9月6日