
來源:河北省紀委監察廳網站發布時間:2017-09-07 15:05:46
根據省委統一部署,2016年7月25日至9月25日,省委第三巡視組對河北省政協機關進行了巡視,12月6日省委巡視組向省政協機關反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。
一、把巡視整改作為重要政治任務全力抓緊抓實抓好
省政協機關認為,省委巡視組在反饋意見中指出的問題直指病灶、一針見血,為我們敲響了警鐘、亮起了紅燈;提出的要求切中要害、對癥下藥,為我們指明了整改工作的切入點和著力點。省政協機關完全贊同巡視組意見,堅決以強烈的政治責任感、使命感、緊迫感,將落實巡視組反饋意見作為重要政治任務,以最鮮明的態度、最嚴格的標準、最務實的措施,不折不扣地抓好整改落實。
(一)切實統一思想認識,堅決貫徹中央、省委精神和巡視整改要求。在聽取省委巡視組反饋意見后,省政協黨組馬上召開會議進行專題研究,提出整改原則和要求。付志方主席強調:“要落實責任抓好整改,要堅持實事求是抓好整改,要立足長遠抓好整改”。隨后,省政協機關召開巡視整改工作動員會,對機關巡視整改工作進行了全面部署。郭大建秘書長在會上強調,一定要從全面從嚴治黨新常態的政治高度,從推動政協事業新發展的現實角度,切實把思想和行動統一到中央和省委的新要求、新部署上來,落實到抓好巡視整改和推動各項工作的實際行動中來,不斷提高巡視整改的責任感和使命感,不斷增強行動的主動性和自覺性,嚴格對照巡視組反饋意見,徹底把問題改好、改實、改到位。通過動員部署,機關上下統一了思想,提高了對巡視整改工作重要性、迫切性的認識,形成了廣泛共識,凝聚了整改合力。
(二)著力加強組織領導,有力有序有效推進整改。省政協機關嚴格履行巡視整改主體責任,自始至終加強對整改工作的組織領導。一是迅速成立巡視整改工作領導小組。省政協黨組成員、秘書長郭大建同志任組長,省紀委駐機關紀檢組組長宋連軍同志、省政協副秘書長、機關黨委書記蔣樹平同志任副組長,相關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,開展集中辦公,具體負責巡視整改的組織、協調、推動和落實。二是精心制定整改工作方案。在對省委巡視組反饋意見原原本本認領、逐條逐項研究的基礎上,反復修改完善,制定了《省政協機關巡視整改工作方案》,將省委巡視組提出的三個方面七個主要問題,分解為29項具體整改任務,逐一列出問題清單、任務清單、責任清單,明確整改措施、責任單位和時限要求,做到問題一項不漏、措施分解到位、任務細化到崗、責任落實到人。三是切實加強分類指導,堅持開門整改。督促各部門按時報送整改進展情況,及時掌握工作進度,并對重點難點問題予以具體指導,推動整改工作深入開展。同時,注重采納提案、社情民意、建議案中有關政協工作的意見建議,進一步實化整改效果。
(三)堅持層層壓實責任,環環相扣抓好整改落實。辦公廳、研究室和各專委會主要負責人,自覺發揮表率作用,堅持把自己擺進去,以上率下,帶頭整改。郭大建同志作為第一責任人,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。各部門主要負責同志按照“一崗雙責”要求,認真查找共性問題在本部門的具體表現,切實擔負起本部門整改工作第一責任人的責任。機關迅速形成上下聯動、全員參與、合力整改的格局,做到層層有責任、事事有認領、件件有落實。堅持落細落小,實行銷號管理,建立整改工作臺賬,對整改問題,完成一個、銷號一個、鞏固一個。
(四)注重標本兼治,建立健全長效機制。注重從源頭上找原因、定措施、堵漏洞,著力在抓根本、管長遠上下功夫。一是堅持五個結合。堅持把解決實際問題與思想問題、現實問題與歷史問題、個性問題與共性問題、巡視發現的問題與自我查找發現的問題、眼前問題與長遠問題緊密結合起來,加強思想政治教育,引導黨員筑牢理想信念基石,擰緊思想總開關,注重用機制規范工作運行。二是抓好建章立制。對照十八大以來黨中央的要求,系統梳理各項制度規定,制定完善相關制度和辦法,在針對問題改、依靠制度立上下功夫。三是著力提高制度執行力。加強對制度執行情況的監督檢查,對違反制度的行為定期通報、及時糾正、嚴格問責、嚴肅處理,切實以嚴格的監督,讓各項制度立起來、真管用。
二、省委巡視反饋意見整改落實情況
(一)關于黨的領導方面
1.關于“黨的核心領導作用不夠突出”的問題
(1)針對“機關黨組織領導體制機制不夠順暢,黨建體制職級不對稱”問題。2016年10月,在機關各黨支部(總支)換屆時,對研究室、各專委會等10個單位的黨支部升格提級,由原處級委員會辦公室黨支部提格為廳級委員會黨支部,由正廳級部門一把手擔任黨支部書記,理順了黨建體制職級,優化了班子結構。
(2)針對“機關黨委對各支部統領作用不夠”問題。2017年2月,召開機關黨員代表大會,選舉產生了新一屆機關黨委和機關紀委,充實了機關黨委工作力量。以機關黨委名義印發了《省政協機關黨組織設置意見》,提高了機關黨組織管理的規范化科學化程序化水平。
(3)針對“有的黨支部無支部委員,班子不健全”問題。通過支部換屆,依照黨章黨規要求,正式黨員3人以上的部門均成立了黨支部;黨員7人以上的成立了支委會,按比例分別選舉了3至5名支部委員,并設置了紀檢委員。
(4)針對“支部履行黨建職能作用不到位”問題。一是不斷加強黨員思想教育,把思想建設放在首位,以堅定理想信念為核心,大力開展創建學習型黨支部活動。二是堅持和完善支部組織生活制度,提高組織生活的制度化、規范化水平。三是加強黨員管理監督,嚴格組織紀律。四是強化服務黨員和服務群眾工作,建立健全黨內關懷幫扶激勵機制。
(5)針對“機關黨委沒有建立黨建工作考核機制”問題。探索建立機關黨建工作考核新辦法,努力健全黨建工作考核長效機制。2017年1月,制定了《省政協機關黨支部黨建工作目標管理考核暫行辦法》,對機關黨建工作進行量化管理。
(6)針對“有的黨支部沒有專門研究過黨建工作”問題。各黨支部已全部制定了2017年支部黨建工作計劃,明確了支部黨建工作要點和責任清單,建立了黨建工作臺賬。
2.關于“在貫徹落實中央方針政策和省委、省政府決策部署的創新力度上還有差距”的問題
(7)針對“個別領導干部有‘二線思想’,對工作的標準不高,對班子和隊伍的要求有所放松”問題。一是加強思想教育,引導機關干部特別是領導干部自覺把激情工作、甘于奉獻作為人生價值追求,把奮發作為、夙興夜寐作為一種精神狀態和思想境界。二是抓好正反典型,褒揚先進,對為官不為、懶散拖沓的后進典型通報批評,營造“鄙視惰性、崇尚勤奮”的濃厚氛圍。三是嚴肅各項工作紀律,嚴厲查處違反政治紀律、組織紀律、工作紀律的突出問題,狠剎紀律松弛、自由散漫之風。四是建立省政協機關和省紀委駐機關紀檢組聯席會議制度,定期排查機關黨員干部在思想認識方面、在遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面存在的突出問題。督促各部門主要負責人切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,加強對干部的管理和監督,做到“嚴管厚愛”。
(8)針對“督促落實黨組安排工作上有時存在拖拉現象,有的工作缺少嚴格的督促檢查,沒有真正落實到位”問題。一是辦公廳出臺了《省政協重點工作督辦落實辦法》,把黨組年度工作要點、黨組會議、主席會議議定事項以及省政協領導交辦的其他事項納入年度重點工作,實施分類建賬、動態管理,跟蹤督辦、專項考核。年初,辦公廳、研究室結合部門職責,對黨組工作要點進行分解立項,逐條明確牽頭領導、牽頭部門、責任單位、完成時限,建立黨組年度工作要點臺賬;每月月底機關各部門對本月工作進行總結,填寫省政協年度重點工作臺賬進度月報表,報省政協主要領導;每季度末,辦公廳匯總機關各部門月報情況,調整完善工作臺賬;年底前,機關各部門對重點工作進行全面總結,各專委會工作總結提交年度政協全會前的常委會審議;辦公廳將年度重點工作納入機關各部門績效目標考核的重點內容,銷號一項、考核一項,工作完成情況作為年終機關各部門和部門主要領導干部考核定檔的依據,確保各項工作高質量、高效率、高水平地完成。二是省紀委駐機關紀檢組和機關各部門建立重要事項溝通報告制度,對黨組的重大工作部署,各部門及時報告貫徹落實情況,省紀委駐機關紀檢組對落實情況進行督促檢查,強化執紀問責,對思想不重視、工作不得力的,限期整改,對貽誤工作、造成重大損失或不良影響的,追究責任。
(9)針對“個別室委的年度工作安排只在整體工作中體現,沒有本部門的年度工作要點或計劃”問題。根據黨組年度工作要點,各部門嚴格認領任務并細化實施步驟,制定科學合理的部門年度工作要點。省紀委駐機關紀檢組圍繞黨組工作要點對機關各部門進行督促檢查,確保黨組政令暢通。
(10)針對“各部門之間工作不平衡,對重要和敏感問題監督力度不夠”問題。一是建立并嚴格執行問題線索處置報告制度。省紀委駐機關紀檢組對反映黨員干部特別是“兩報告”范圍人員的信訪舉報件,要求各部門及時報送;對群眾反映的涉及黨員干部的問題線索,應當發現沒有發現或者發現不報告的,對省紀委駐機關紀檢組交辦的反映黨員干部問題線索的函件敷衍塞責、無理拖延的,實施問責。二是機關各部門結合實際工作,加大對重要和敏感問題的監督力度。各專委會以調研、視察、委員活動日等為載體,針對經濟社會發展重要和敏感問題,組織委員以調研報告、提案、社情民意等形式,認真履行民主監督職能,切實提高監督實效。三是加大機關各部門溝通協調力度,營造協作配合、比學趕超的良好氛圍。農委建立了每季度對機關各部門問詢機制,征求對農委工作的建議,積極吸納其他部門好經驗好做法;文史委以文史館、文史書苑等平臺為載體,加大同其他部門聯合開展調研、協作征編文史資料的力度;辦公廳信息處加強與紀檢組和財務等部門的溝通,強化對信息化建設經費及政府采購的監督,對開支項目、開支標準按照財務制度認真審核把關,自覺接受審計、監察和財務監管。
(11)針對“團結統戰功能發揮還不充分,委員履職激勵機制不健全”問題。一是把握各種機會,密切和委員的聯系。港澳臺僑和外事委針對港澳委員和政協全會海外列席人士常年身居海外、居住分散、集中不便的實際,通過郵件、微信等信息手段切實加強與他們的聯系;利用省政協全會和常委會召開之機,積極為港澳委員、海外列席人士與省內企業搭建合作交流平臺。省政協十一屆五次會議期間,委員與委員之間、委員與省內企業之間共簽訂19項合作意向。二是利用多種形式,組織好委員的學習。通過編發電子期刊、微信朋友圈等多種方式及時傳達省委、省政府、省政協的最新工作動態和重大決策部署,方便委員知情明政,進一步激發了委員參政議政的積極性。三是積極搭建平臺,組織委員參加視察、考察和調研等活動。人資環委通過開展走訪委員活動,廣泛征求委員對工作的意見建議,并就2017年重點調研課題進行協商、討論,為順利開展重點調研、視察奠定基礎;文史委組織部分委員參加了省政協重點調研,參與了《群星河北》一書的插圖創作,就古村落保護和利用開展了專題視察;財經委組織委員和專家學者赴廠礦企業實地視察,適時聽取委員和專家學者對重點調研的意見和建議;農委召開了農民合作社發展專題研討會,組織委員赴平山葫蘆峪就山區綜合開發開展視察活動;社法委把參與立法協商作為推進法制建設的重要切入點,組織委員就《河北省農村扶貧條例(征求意見稿)》、《河北省女職工勞動保護特別規定(征求意見稿)》、《河北省綠化條例(征求意見稿)》、《河北省安全生產條例(草案)》開展立法協商,參與委員、專家150人次,征求意見建議200余條,受到起草單位的一致好評;民宗委舉辦了“2016京津冀民族企業協同發展座談會暨京津冀政協民族宗教界書畫展”活動,組織三地政協委員圍繞民族企業協同發展和書畫藝術交流,進行深入研討,為京津冀協同發展建言獻策,為三地政協委員合作交流搭建了平臺。四是進一步完善制度,探索激發和保護委員履職積極性的有效機制。研究室在反映社情民意信息工作中注重發揮委員的主體作用,進一步完善了省領導批示反饋機制,調動了委員的積極性,使反映社情民意信息成為委員的經常性工作和自覺行動;教科文委圍繞中心工作和重大節日,定期舉辦委員活動日,并不斷改進活動方式,激發了委員履職熱情;民宗委健全完善了委員履職管理制度,圍繞視察調研、撰寫提案等六個方面,對委員履職情況進行梳理匯總、統計通報,調動了委員履職的積極性。五是進一步建立完善聯系委員等相關制度,強化服務功能,為委員發揮主體作用營造和諧、優質、高效的服務環境。六是加強提案征集和辦理,并通過建立刊物平臺、增設專家講堂,表彰先進個人,激發了委員工作熱情,促進了提案質量的提高。
(二)關于黨的建設方面
1.關于“機關黨建工作存在弱化現象”的問題
(12)針對“理論學習堅持不經常,政治理論學習不夠系統深入,學習教育滿足于上級安排和要求,結合自身實際組織黨員活動較少,形式比較單一”問題。一是打造“最紅星期五”黨員學習活動日,將每周五下午作為省政協機關黨員學習日,集中開展學習探討、專題黨課、廉政警示、共建共創、組織生活,確保政治理論學習經常化、制度化。二是不斷豐富政協講堂的形式和內容,邀請領導干部、專家學者為機關黨員進行各類專題講座;注重講課效果,適應不同需求,組織開展小型、靈活、多樣的“深度講座”,增強針對性和吸引力;更加注重突出“黨”味,開辦“書記教書記”講座,請黨組領導同志、政協委員中的優秀黨(組)委書記為機關黨務工作者講課,提升黨支部書記黨務工作能力。三是創新黨員培訓機制,統籌資源,互借優勢,堅持每年在中組部確定的國家級教育培訓基地集中舉辦機關黨員干部培訓班。四是有計劃地安排機關黨員干部到全國政協機關、省委省政府辦公廳、省直機關工委學習黨建工作經驗,開闊視野,拓寬思路。五是通過集中學習、個人自學、撰寫心得體會、收看錄像輔導講課、實地參觀學習和座談交流等形式,豐富學習內容,增強機關黨員干部理論學習的自覺性、積極性、主動性。六是創新學習形式,充分利用河北政協門戶網站和微信等信息化傳播平臺,組織開展學習。
(13)針對“‘三會一課’制度堅持不夠好,存在業務會代替支部會、支部會代替‘三會’、民主生活會記錄不規范”問題。一是加強對支部“三會一課”、組織生活會、檔案資料留存等工作制度執行情況的督導檢查,機關黨委委員、機關黨委工作人員不定期列席各支部“三會一課”,每月抽查各支部檔案資料留存情況。二是規范黨支部學習筆記制度,分設黨支部學習筆記A本、B本。A本即全省統一推行由省委組織部監制的《黨支部工作手冊》,以落實“三會一課”為主,以手寫方式記載黨支部學習和活動情況;B本以學習黨的統戰工作、政協工作和省委、省政協領導同志講話內容為主,以電子方式記載黨支部學習和活動情況。A、B本記載內容互為補充、各有側重。機關黨委每月調閱、檢查各黨支部A、B本黨日活動的記載情況,并作為年度考核黨支部建設內容,杜絕黨支部學習和活動不記載、晚記載的問題,確保各黨支部黨日活動、集體學習隨時經得起看、經得起查、經得起問。
(14)針對“有的黨支部除參加機關黨課外,未安排支部黨課”問題。把支部書記上黨課制度化,納入黨建工作考核,加強督導檢查力度,確保各支部每年至少上4次專題黨課。
(15)針對“黨費收繳、管理不規范,未按規定及時、足額交納黨費”問題。一是制定《省政協機關黨委關于加強機關黨費收繳工作的意見》,從制度上根除黨費收繳不主動、不及時、不足額的問題,要求各黨支部嚴格黨費收繳工作,必須每月嚴格按標準收繳。二是認真開展黨費收繳專項檢查,截至2016年11月8日,排查黨委1個,黨總支1個,黨支部26個,共排查黨員416人。須補交黨費已按規定全部足額補交,須上繳黨費已按規定上繳。省直工委有關部門對省政協機關認真、主動、按時、足額完成機關黨費排查、收繳工作給予了表揚。
(16)針對“未單獨設立黨費賬本和銀行賬戶”問題。單獨開設了黨費專戶,設立了黨費賬本,專人負責。嚴格黨費收繳、管理和使用,確保專款專用。
2.關于“干部管理不夠規范”的問題
(17)針對“先任用后核實個人事項報告、違規進人”問題。一是認真執行《干部選拔任用條例》,按照新的政策規定重新修訂《省政協機關處級干部選拔任用暫行辦法》,理順干部選拔任用工作程序,明確在干部選拔任用工作中,對擬定的考察對象先核實個人事項報告,再進行考察、研究,核查未通過、檔案有問題的一律不上會。二是認真完成違規進人專項清理工作。經省專項清理工作辦公室審核,對省政協招待處(中山賓館)4名經省委組織部、省人社廳批準個別調入的另冊管理人員進行登記。按照省專項清理工作辦公室《關于機關事業單位違規進人的清理意見》,會同省紀委駐機關紀檢組對這4名另冊管理人員組織了專項考試考核,4名另冊管理人員均考試合格,按政策納入正常人事管理范圍。
(18)針對“干部檔案管理不規范,干部檔案專項核查中對年齡存疑、學歷存疑、錄干存疑的個別干部認定不夠嚴格”問題。一方面在干部選拔任用工作中,堅持“凡提必審”原則,嚴格審核干部檔案,對年齡存疑、學歷存疑、錄干存疑的進行全面審核,嚴格按照規定進行認定和處理。對材料不全的,及時迅速查找補充,堅持做到檔案審核過關后,再履行干部任用程序。另一方面按照省委巡視組和省委組織部有關通知要求,認真組織干部檔案專項核查回頭看工作,特別是對巡視反饋的存在問題的干部檔案進行重點審核。針對干部檔案管理不規范、干部檔案材料缺失缺項問題,在檔案專項審核工作的基礎上,從機關抽調專門工作人員集中時間集中力量重新梳理了檔案材料的缺失情況,有的放矢地進行查找補充,特別是把1999版干部履歷表和干部檔案專項審核工作專用的干部任免審批表進行了集中補充、裝訂;針對個別干部檔案關鍵信息存疑問題,對于省委巡視組點名提出的6名同志“三齡兩歷一身份”等關鍵信息存疑的情況,我們曾在干部檔案專項審核期間集中力量進行了認定,并在此次回頭看工作中根據巡視反饋情況進行了完善。
(19)針對“個人事項報告漏報、少報”問題。一是立知立改,對重點核查、隨機抽查的個人事項結果,及時與干部本人填報的情況進行比對,對存在漏報、少報情況的,嚴格按照有關規定提出處理意見。自2013年至今,共開展領導干部個人有關事項報告抽查核實10次,其中隨機抽查3次,擬提拔考察對象重點核查7次,共涉及84名干部,其中正處級干部16名,副處級干部50名,正科級干部18名。經對比核實,如實報告的干部共59人,占70.24%,存在漏報或填寫不規范情況的25人,占29.76%。根據中組部《領導干部個人有關事項報告抽查核實結果處理辦法》有關規定,責令補報并書面說明的16人,漏報情況比較突出經本人說明情況后提出批評教育的4人。二是提前預防,認真組織黨員干部學習省委組織部《關于嚴肅領導干部個人有關事項報告紀律的通知》和中組部《領導干部個人有關事項報告抽查核實結果處理辦法》。特別是今年2月,中辦、國辦聯合印發《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》之后,為使黨員干部高度重視,熟悉政策,明確要求,確保2017年集中填報個人事項時做到真實、準確、完整、規范,機關以省政協黨組名義召開處級及以上干部大會,對中辦、國辦關于個人事項報告的兩項法規進行專門學習,并安排工作人員對與會同志進行培訓。省政協秘書長郭大建同志代表省政協黨組在培訓會上講話,從思想認識、內容把握等方面提出嚴格要求,取得較好的效果。
(三)關于全面從嚴治黨方面
1.關于“全面從嚴治黨主體責任落實不到位”的問題
(20)針對“落實主體責任的體制不順,行政和黨務的責任主體不統一,主體責任落實不夠好”問題。通過機關黨委換屆,調整和充實了機關黨委書記、副書記等黨務干部,對機關內設機構研究室、專門委員會等10個正廳級單位黨支部書記人選進行了“升格提級”,由原來的正處級干部擔任黨支部書記調整為部門廳級“一把手”擔任,責任主體得到進一步明確,做到了黨政“一肩挑”、責權相統一。
(21)針對“領導干部‘一崗雙責’履行不到位,存在重業務輕黨建現象,有的對主動抓黨風廉政建設重視不夠,有的存在‘船到碼頭車到站’思想,進取精神弱化”問題。一是明確主體責任,按照“誰主管誰負責、誰負責誰承擔”的原則,抓好黨風廉政建設工作的落實,做到黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。二是加強廉潔自律教育和廉政文化建設,落實廉政教育每月一課制度,做到防微杜漸、警鐘長鳴。三是認真宣傳貫徹并嚴格執行《河北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法(試行)》和《河北省黨員干部政治紀律和政治規矩“十不準”》。四是省紀委駐機關紀檢組加強對各部門落實主體責任的日常監督考核,把落實主體責任考核和年度考核掛鉤,對落實主體責任不力造成嚴重后果的,違反政治紀律和政治規矩的,嚴格依紀依規進行責任追究。
2.關于“紀檢組、機關紀委發揮‘探頭’作用不夠到位”的問題
(22)針對“制度不完善,缺少黨風廉政建設責任制考核機制,風險防控體系、監督問責體系不健全”問題。一是制定了《關于建立監督執紀問責協調聯動工作機制的意見(試行)》,明確“一個機制、八項制度”,進一步細化明確了紀檢組和機關各部門職責,使落實責任全覆蓋、不空檔,做到無縫對接,實現了工作上互相配合、互相促進。二是起草了《省政協機關落實全面從嚴治黨主體責任監督辦法》,明確了責任主體、責任清單、問責清單。三是起草了《關于建立重要事項監督制約機制的意見》,推動各部門制定權力事項目錄、權力運行流程圖,查找職權風險點,制定防范措施,有效防控風險。
(23)針對“監督責任不夠到位,仍然存在習慣做法和慣性思維,在工作思路、方法、精力上調整不快,對機關違規發放福利補貼、下屬單位違規違紀問題、個別違反八項規定的現象沒有做到及時提醒、堅決制止”問題。一是持續深化轉職能、轉方式、轉作風,嚴格落實黨組關于支持省紀委派駐監督工作的意見,把教育、制度、監督等黨風廉政建設日常工作移交機關相關部門承擔,紀檢組專司監督執紀問責。二是對苗頭性問題經常性開展批評和自我批評、約談函詢。三是嚴格執行“三項談話”實施辦法,不斷加大廉政談話、核實談話和誡勉談話工作力度,抓早抓小、防微杜漸。
(24)針對“執紀問責意識不夠強,主動發現問題線索的能力有欠缺,對關鍵環節和廉政風險點敏銳性不夠,三年來運用監督執紀‘第四種形態’還不到位”問題。一是嚴格落實監督執紀問責協調聯動工作機制明確的各項制度,提高執紀問責意識。二是建立完善紀檢組與機關職能部門工作聯動制度,建立完善對機關紀委指導監督制度,建立完善問題線索處置報告制度。三是通過談心談話、約談函詢、接受信訪舉報、抽查個人事項報告、加強同省紀委紀檢監察室和巡視辦工作聯系等,提高主動發現問題線索能力和政治敏銳性。四是對嚴重違紀涉嫌違法的,堅決立案審查,絕不姑息。2016年底,處理了1名正處級干部檔案年齡不實及操辦女兒婚禮未按規定向組織報告的問題,經省紀委同意,對其進行了誡勉談話。
3.關于“違反廉潔紀律、工作紀律的情況仍然存在”的問題
(25)針對“違規或超標準發放防暑費、值班費等福利、補貼”問題。2015年按照全國和河北省總工會出臺文件規定,取消了防暑費發放,2014年10月、2015年5月分別取消了機關和車隊值班費。
(26)針對“招投標、采購程序不規范,先施工后補辦招標手續”問題。嚴格招投標、采購程序,對2013年以來程序不規范的機關立體車庫工程、配電室改造工程和天燃氣改造工程進行了及時整改和規范。為進一步加強和規范省政協機關工程改造和大項采購的管理,制定了《省政協機關政府采購內部管理辦法》和《行政處材料采購管理制度》,嚴格按照省政府和省政協相關規定執行。
(27)針對“購置辦公用品未納入政府采購預算”問題。一是進一步規范政府采購業務,根據《中華人民共和國政府采購法》和《河北省政府采購管理辦法》,結合機關實際,制定了《省政協機關辦公用品管理辦法》。二是對機關現有辦公用品進行了清查。三是新購置一套“辦公用品管理軟件”,對辦公用品實行電子化管理。
(28)針對“固定資產賬表不符、擅自處置國有資產”問題。一是重新對《省政協機關固定資產管理辦法》進行修改完善。二是按照省財政廳、省機關事務管理局《關于行政事業單位國有資產清查的通知》要求,對機關固定資產進行了認真的清查,摸清了機關資產底數。按照規定,對盤虧的辦公設備資產已經領導批準進行處置并上報省機關事務管理局備案;對盤虧的車輛資產已經領導批準并上報省機關事務管理局;對待報廢的資產已上報省機關事務管理局。
(29)針對“往來款項清理不及時”問題。2013年至2015年,機關往來款項(暫存款)主要包括文史委文史研究費、農村小康建設課題費、全國政協撥入視察費等,按照資金性質這部分資金每年仍要繼續使用。
巡視組巡視期間未向我單位移交問題線索。
三、下一步打算和措施
全面從嚴治黨永遠在路上。省政協機關清醒認識到,巡視整改雖已取得階段性成效,但仍需要以釘釘子的精神,持續用力、不斷深化。我們將堅持思想認識不放松、整改力度不減弱,確保扎實有效地抓下去、改徹底。在巡視整改的基礎上,堅持舉一反三、標本兼治,堅持警鐘長鳴、常抓不懈,不斷鞏固和深化巡視整改成果,以實實在在的整改成效為推動政協各項事業發展提供堅強保證。
(一)深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立和不斷強化“四個意識”。把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為一項重大政治任務抓緊抓好,堅持把學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述、關于人民政協工作的重要講話和指示批示精神,同學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神緊密結合起來,學思踐悟、融會貫通,切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化政治擔當,加強黨的領導,不斷促進“兩學一做”常態化、長效化。
(二)認真履行全面從嚴治黨主體責任,加強機關黨的建設。認真貫徹中紀委七次全會精神和省第九次黨代會關于從嚴治黨的各項要求,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,推動機關各級黨組織切實把黨建工作與業務工作同部署、同推進、同考核。認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,堅持和完善“三會一課”、領導干部雙重組織生活和民主評議黨員等制度,用好批評和自我批評的武器,進一步嚴肅黨內政治生活。堅持不懈抓好中央八項規定精神的貫徹落實,持之以恒反對“四風”,馳而不息整治“庸懶散浮”。健全機關紀委工作體制機制,發揮機關紀委在機關黨員干部教育管理監督中的作用。
(三)堅持把紀律和規矩挺在前面,抓好各項制度的健全完善和貫徹落實。認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,嚴明政治紀律和政治規矩,架起黨的紀律的“高壓線”。加大監督執紀問責力度,積極支持省紀委駐機關紀檢組履行監督責任。扎緊制度的籠子,著力建立健全政治理論學習、聯絡服務委員、資金資產管理等制度機制,嚴格制度執行,切實做到用制度管權管事管人,按規矩履職選人辦事。
(四)運用好巡視整改成果,提高政協履職服務水平。認真貫徹落實好省第九次黨代會的各項部署,圍繞加快建設經濟強省、美麗河北獻計出力,精心謀劃好今年省政協議政性常委會、重點課題調研及其他各項重點工作安排,確保省委決策部署在政協機關落地落實。認真總結黨的十八大以來人民政協工作和協商民主建設的理論和實踐創新成果,深入研究政協機關工作規律,完善方式、健全機制,不斷提高機關工作制度化、規范化、程序化水平。認真總結集中整改工作,及時將階段性的有效舉措轉化為規章制度,將成功的做法運用到加強機關建設的各項工作之中。以這次巡視和整改為新的起點,鞏固和發展已有成果,把機關黨員干部的思想水平和工作水平提高到新層次,為全省經濟社會發展作出新的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。征求意見時間為2個月(自2017年9月6日至11月6日)。聯系電話:0311-87907935,0311-87802202;郵政信箱(地址):石家莊市橋西區維明北大街58號河北省政協人事處;郵政編碼:050051;電子郵箱:hbzhxhr@126.com。
河北省政協機關
2017年9月6日