來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時間：2017-09-07 15:05:46
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年7月25日至9月25日，省委第三巡視組對河北省政協(xié)機(jī)關(guān)進(jìn)行了巡視，12月6日省委巡視組向省政協(xié)機(jī)關(guān)反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把巡視整改作為重要政治任務(wù)全力抓緊抓實(shí)抓好
省政協(xié)機(jī)關(guān)認(rèn)為，省委巡視組在反饋意見中指出的問題直指病灶、一針見血，為我們敲響了警鐘、亮起了紅燈；提出的要求切中要害、對癥下藥，為我們指明了整改工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。省政協(xié)機(jī)關(guān)完全贊同巡視組意見，堅(jiān)決以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、使命感、緊迫感，將落實(shí)巡視組反饋意見作為重要政治任務(wù)，以最鮮明的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最務(wù)實(shí)的措施，不折不扣地抓好整改落實(shí)。
（一）切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)決貫徹中央、省委精神和巡視整改要求。在聽取省委巡視組反饋意見后，省政協(xié)黨組馬上召開會議進(jìn)行專題研究，提出整改原則和要求。付志方主席強(qiáng)調(diào)：“要落實(shí)責(zé)任抓好整改，要堅(jiān)持實(shí)事求是抓好整改，要立足長遠(yuǎn)抓好整改”。隨后，省政協(xié)機(jī)關(guān)召開巡視整改工作動員會，對機(jī)關(guān)巡視整改工作進(jìn)行了全面部署。郭大建秘書長在會上強(qiáng)調(diào)，一定要從全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)的政治高度，從推動政協(xié)事業(yè)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)角度，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的新要求、新部署上來，落實(shí)到抓好巡視整改和推動各項(xiàng)工作的實(shí)際行動中來，不斷提高巡視整改的責(zé)任感和使命感，不斷增強(qiáng)行動的主動性和自覺性，嚴(yán)格對照巡視組反饋意見，徹底把問題改好、改實(shí)、改到位。通過動員部署，機(jī)關(guān)上下統(tǒng)一了思想，提高了對巡視整改工作重要性、迫切性的認(rèn)識，形成了廣泛共識，凝聚了整改合力。
（二）著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有力有序有效推進(jìn)整改。省政協(xié)機(jī)關(guān)嚴(yán)格履行巡視整改主體責(zé)任，自始至終加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是迅速成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省政協(xié)黨組成員、秘書長郭大建同志任組長，省紀(jì)委駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組組長宋連軍同志、省政協(xié)副秘書長、機(jī)關(guān)黨委書記蔣樹平同志任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，開展集中辦公，具體負(fù)責(zé)巡視整改的組織、協(xié)調(diào)、推動和落實(shí)。二是精心制定整改工作方案。在對省委巡視組反饋意見原原本本認(rèn)領(lǐng)、逐條逐項(xiàng)研究的基礎(chǔ)上，反復(fù)修改完善，制定了《省政協(xié)機(jī)關(guān)巡視整改工作方案》，將省委巡視組提出的三個方面七個主要問題，分解為29項(xiàng)具體整改任務(wù)，逐一列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確整改措施、責(zé)任單位和時限要求，做到問題一項(xiàng)不漏、措施分解到位、任務(wù)細(xì)化到崗、責(zé)任落實(shí)到人。三是切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持開門整改。督促各部門按時報送整改進(jìn)展情況，及時掌握工作進(jìn)度，并對重點(diǎn)難點(diǎn)問題予以具體指導(dǎo)，推動整改工作深入開展。同時，注重采納提案、社情民意、建議案中有關(guān)政協(xié)工作的意見建議，進(jìn)一步實(shí)化整改效果。
（三）堅(jiān)持層層壓實(shí)責(zé)任，環(huán)環(huán)相扣抓好整改落實(shí)。辦公廳、研究室和各專委會主要負(fù)責(zé)人，自覺發(fā)揮表率作用，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，以上率下，帶頭整改。郭大建同志作為第一責(zé)任人，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各部門主要負(fù)責(zé)同志按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真查找共性問題在本部門的具體表現(xiàn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門整改工作第一責(zé)任人的責(zé)任。機(jī)關(guān)迅速形成上下聯(lián)動、全員參與、合力整改的格局，做到層層有責(zé)任、事事有認(rèn)領(lǐng)、件件有落實(shí)。堅(jiān)持落細(xì)落小，實(shí)行銷號管理，建立整改工作臺賬，對整改問題，完成一個、銷號一個、鞏固一個。
（四）注重標(biāo)本兼治，建立健全長效機(jī)制。注重從源頭上找原因、定措施、堵漏洞，著力在抓根本、管長遠(yuǎn)上下功夫。一是堅(jiān)持五個結(jié)合。堅(jiān)持把解決實(shí)際問題與思想問題、現(xiàn)實(shí)問題與歷史問題、個性問題與共性問題、巡視發(fā)現(xiàn)的問題與自我查找發(fā)現(xiàn)的問題、眼前問題與長遠(yuǎn)問題緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)黨員筑牢理想信念基石，擰緊思想總開關(guān)，注重用機(jī)制規(guī)范工作運(yùn)行。二是抓好建章立制。對照十八大以來黨中央的要求，系統(tǒng)梳理各項(xiàng)制度規(guī)定，制定完善相關(guān)制度和辦法，在針對問題改、依靠制度立上下功夫。三是著力提高制度執(zhí)行力。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為定期通報、及時糾正、嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅處理，切實(shí)以嚴(yán)格的監(jiān)督，讓各項(xiàng)制度立起來、真管用。
二、省委巡視反饋意見整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于“黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用不夠突出”的問題
（1）針對“機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制不夠順暢，黨建體制職級不對稱”問題。2016年10月，在機(jī)關(guān)各黨支部（總支）換屆時，對研究室、各專委會等10個單位的黨支部升格提級，由原處級委員會辦公室黨支部提格為廳級委員會黨支部，由正廳級部門一把手擔(dān)任黨支部書記，理順了黨建體制職級，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)。
（2）針對“機(jī)關(guān)黨委對各支部統(tǒng)領(lǐng)作用不夠”問題。2017年2月，召開機(jī)關(guān)黨員代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委，充實(shí)了機(jī)關(guān)黨委工作力量。以機(jī)關(guān)黨委名義印發(fā)了《省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置意見》，提高了機(jī)關(guān)黨組織管理的規(guī)范化科學(xué)化程序化水平。
（3）針對“有的黨支部無支部委員，班子不健全”問題。通過支部換屆，依照黨章黨規(guī)要求，正式黨員3人以上的部門均成立了黨支部；黨員7人以上的成立了支委會，按比例分別選舉了3至5名支部委員，并設(shè)置了紀(jì)檢委員。
（4）針對“支部履行黨建職能作用不到位”問題。一是不斷加強(qiáng)黨員思想教育，把思想建設(shè)放在首位，以堅(jiān)定理想信念為核心，大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部活動。二是堅(jiān)持和完善支部組織生活制度，提高組織生活的制度化、規(guī)范化水平。三是加強(qiáng)黨員管理監(jiān)督，嚴(yán)格組織紀(jì)律。四是強(qiáng)化服務(wù)黨員和服務(wù)群眾工作，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵機(jī)制。
（5）針對“機(jī)關(guān)黨委沒有建立黨建工作考核機(jī)制”問題。探索建立機(jī)關(guān)黨建工作考核新辦法，努力健全黨建工作考核長效機(jī)制。2017年1月，制定了《省政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部黨建工作目標(biāo)管理考核暫行辦法》，對機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行量化管理。
（6）針對“有的黨支部沒有專門研究過黨建工作”問題。各黨支部已全部制定了2017年支部黨建工作計(jì)劃，明確了支部黨建工作要點(diǎn)和責(zé)任清單，建立了黨建工作臺賬。
2.關(guān)于“在貫徹落實(shí)中央方針政策和省委、省政府決策部署的創(chuàng)新力度上還有差距”的問題
（7）針對“個別領(lǐng)導(dǎo)干部有‘二線思想’，對工作的標(biāo)準(zhǔn)不高，對班子和隊(duì)伍的要求有所放松”問題。一是加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把激情工作、甘于奉獻(xiàn)作為人生價值追求，把奮發(fā)作為、夙興夜寐作為一種精神狀態(tài)和思想境界。二是抓好正反典型，褒揚(yáng)先進(jìn)，對為官不為、懶散拖沓的后進(jìn)典型通報批評，營造“鄙視惰性、崇尚勤奮”的濃厚氛圍。三是嚴(yán)肅各項(xiàng)工作紀(jì)律，嚴(yán)厲查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律的突出問題，狠剎紀(jì)律松弛、自由散漫之風(fēng)。四是建立省政協(xié)機(jī)關(guān)和省紀(jì)委駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組聯(lián)席會議制度，定期排查機(jī)關(guān)黨員干部在思想認(rèn)識方面、在遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面存在的突出問題。督促各部門主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對干部的管理和監(jiān)督，做到“嚴(yán)管厚愛”。
（8）針對“督促落實(shí)黨組安排工作上有時存在拖拉現(xiàn)象，有的工作缺少嚴(yán)格的督促檢查，沒有真正落實(shí)到位”問題。一是辦公廳出臺了《省政協(xié)重點(diǎn)工作督辦落實(shí)辦法》，把黨組年度工作要點(diǎn)、黨組會議、主席會議議定事項(xiàng)以及省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)納入年度重點(diǎn)工作，實(shí)施分類建賬、動態(tài)管理，跟蹤督辦、專項(xiàng)考核。年初，辦公廳、研究室結(jié)合部門職責(zé)，對黨組工作要點(diǎn)進(jìn)行分解立項(xiàng)，逐條明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任單位、完成時限，建立黨組年度工作要點(diǎn)臺賬；每月月底機(jī)關(guān)各部門對本月工作進(jìn)行總結(jié)，填寫省政協(xié)年度重點(diǎn)工作臺賬進(jìn)度月報表，報省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)；每季度末，辦公廳匯總機(jī)關(guān)各部門月報情況，調(diào)整完善工作臺賬；年底前，機(jī)關(guān)各部門對重點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，各專委會工作總結(jié)提交年度政協(xié)全會前的常委會審議；辦公廳將年度重點(diǎn)工作納入機(jī)關(guān)各部門績效目標(biāo)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，銷號一項(xiàng)、考核一項(xiàng)，工作完成情況作為年終機(jī)關(guān)各部門和部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部考核定檔的依據(jù)，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量、高效率、高水平地完成。二是省紀(jì)委駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)各部門建立重要事項(xiàng)溝通報告制度，對黨組的重大工作部署，各部門及時報告貫徹落實(shí)情況，省紀(jì)委駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組對落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對思想不重視、工作不得力的，限期整改，對貽誤工作、造成重大損失或不良影響的，追究責(zé)任。
（9）針對“個別室委的年度工作安排只在整體工作中體現(xiàn)，沒有本部門的年度工作要點(diǎn)或計(jì)劃”問題。根據(jù)黨組年度工作要點(diǎn)，各部門嚴(yán)格認(rèn)領(lǐng)任務(wù)并細(xì)化實(shí)施步驟，制定科學(xué)合理的部門年度工作要點(diǎn)。省紀(jì)委駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組圍繞黨組工作要點(diǎn)對機(jī)關(guān)各部門進(jìn)行督促檢查，確保黨組政令暢通。
（10）針對“各部門之間工作不平衡，對重要和敏感問題監(jiān)督力度不夠”問題。一是建立并嚴(yán)格執(zhí)行問題線索處置報告制度。省紀(jì)委駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組對反映黨員干部特別是“兩報告”范圍人員的信訪舉報件，要求各部門及時報送；對群眾反映的涉及黨員干部的問題線索，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)不報告的，對省紀(jì)委駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組交辦的反映黨員干部問題線索的函件敷衍塞責(zé)、無理拖延的，實(shí)施問責(zé)。二是機(jī)關(guān)各部門結(jié)合實(shí)際工作，加大對重要和敏感問題的監(jiān)督力度。各專委會以調(diào)研、視察、委員活動日等為載體，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要和敏感問題，組織委員以調(diào)研報告、提案、社情民意等形式，認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。三是加大機(jī)關(guān)各部門溝通協(xié)調(diào)力度，營造協(xié)作配合、比學(xué)趕超的良好氛圍。農(nóng)委建立了每季度對機(jī)關(guān)各部門問詢機(jī)制，征求對農(nóng)委工作的建議，積極吸納其他部門好經(jīng)驗(yàn)好做法；文史委以文史館、文史書苑等平臺為載體，加大同其他部門聯(lián)合開展調(diào)研、協(xié)作征編文史資料的力度；辦公廳信息處加強(qiáng)與紀(jì)檢組和財(cái)務(wù)等部門的溝通，強(qiáng)化對信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)及政府采購的監(jiān)督，對開支項(xiàng)目、開支標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)務(wù)制度認(rèn)真審核把關(guān)，自覺接受審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)務(wù)監(jiān)管。
（11）針對“團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能發(fā)揮還不充分，委員履職激勵機(jī)制不健全”問題。一是把握各種機(jī)會，密切和委員的聯(lián)系。港澳臺僑和外事委針對港澳委員和政協(xié)全會海外列席人士常年身居海外、居住分散、集中不便的實(shí)際，通過郵件、微信等信息手段切實(shí)加強(qiáng)與他們的聯(lián)系；利用省政協(xié)全會和常委會召開之機(jī)，積極為港澳委員、海外列席人士與省內(nèi)企業(yè)搭建合作交流平臺。省政協(xié)十一屆五次會議期間，委員與委員之間、委員與省內(nèi)企業(yè)之間共簽訂19項(xiàng)合作意向。二是利用多種形式，組織好委員的學(xué)習(xí)。通過編發(fā)電子期刊、微信朋友圈等多種方式及時傳達(dá)省委、省政府、省政協(xié)的最新工作動態(tài)和重大決策部署，方便委員知情明政，進(jìn)一步激發(fā)了委員參政議政的積極性。三是積極搭建平臺，組織委員參加視察、考察和調(diào)研等活動。人資環(huán)委通過開展走訪委員活動，廣泛征求委員對工作的意見建議，并就2017年重點(diǎn)調(diào)研課題進(jìn)行協(xié)商、討論，為順利開展重點(diǎn)調(diào)研、視察奠定基礎(chǔ)；文史委組織部分委員參加了省政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研，參與了《群星河北》一書的插圖創(chuàng)作，就古村落保護(hù)和利用開展了專題視察；財(cái)經(jīng)委組織委員和專家學(xué)者赴廠礦企業(yè)實(shí)地視察，適時聽取委員和專家學(xué)者對重點(diǎn)調(diào)研的意見和建議；農(nóng)委召開了農(nóng)民合作社發(fā)展專題研討會，組織委員赴平山葫蘆峪就山區(qū)綜合開發(fā)開展視察活動；社法委把參與立法協(xié)商作為推進(jìn)法制建設(shè)的重要切入點(diǎn)，組織委員就《河北省農(nóng)村扶貧條例（征求意見稿）》、《河北省女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定（征求意見稿）》、《河北省綠化條例（征求意見稿）》、《河北省安全生產(chǎn)條例（草案）》開展立法協(xié)商，參與委員、專家150人次，征求意見建議200余條，受到起草單位的一致好評；民宗委舉辦了“2016京津冀民族企業(yè)協(xié)同發(fā)展座談會暨京津冀政協(xié)民族宗教界書畫展”活動，組織三地政協(xié)委員圍繞民族企業(yè)協(xié)同發(fā)展和書畫藝術(shù)交流，進(jìn)行深入研討，為京津冀協(xié)同發(fā)展建言獻(xiàn)策，為三地政協(xié)委員合作交流搭建了平臺。四是進(jìn)一步完善制度，探索激發(fā)和保護(hù)委員履職積極性的有效機(jī)制。研究室在反映社情民意信息工作中注重發(fā)揮委員的主體作用，進(jìn)一步完善了省領(lǐng)導(dǎo)批示反饋機(jī)制，調(diào)動了委員的積極性，使反映社情民意信息成為委員的經(jīng)常性工作和自覺行動；教科文委圍繞中心工作和重大節(jié)日，定期舉辦委員活動日，并不斷改進(jìn)活動方式，激發(fā)了委員履職熱情；民宗委健全完善了委員履職管理制度，圍繞視察調(diào)研、撰寫提案等六個方面，對委員履職情況進(jìn)行梳理匯總、統(tǒng)計(jì)通報，調(diào)動了委員履職的積極性。五是進(jìn)一步建立完善聯(lián)系委員等相關(guān)制度，強(qiáng)化服務(wù)功能，為委員發(fā)揮主體作用營造和諧、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)環(huán)境。六是加強(qiáng)提案征集和辦理，并通過建立刊物平臺、增設(shè)專家講堂，表彰先進(jìn)個人，激發(fā)了委員工作熱情，促進(jìn)了提案質(zhì)量的提高。
（二）關(guān)于黨的建設(shè)方面
1.關(guān)于“機(jī)關(guān)黨建工作存在弱化現(xiàn)象”的問題
（12）針對“理論學(xué)習(xí)堅(jiān)持不經(jīng)常，政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入，學(xué)習(xí)教育滿足于上級安排和要求，結(jié)合自身實(shí)際組織黨員活動較少，形式比較單一”問題。一是打造“最紅星期五”黨員學(xué)習(xí)活動日，將每周五下午作為省政協(xié)機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)日，集中開展學(xué)習(xí)探討、專題黨課、廉政警示、共建共創(chuàng)、組織生活，確保政治理論學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化。二是不斷豐富政協(xié)講堂的形式和內(nèi)容，邀請領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者為機(jī)關(guān)黨員進(jìn)行各類專題講座；注重講課效果，適應(yīng)不同需求，組織開展小型、靈活、多樣的“深度講座”，增強(qiáng)針對性和吸引力；更加注重突出“黨”味，開辦“書記教書記”講座，請黨組領(lǐng)導(dǎo)同志、政協(xié)委員中的優(yōu)秀黨（組）委書記為機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者講課，提升黨支部書記黨務(wù)工作能力。三是創(chuàng)新黨員培訓(xùn)機(jī)制，統(tǒng)籌資源，互借優(yōu)勢，堅(jiān)持每年在中組部確定的國家級教育培訓(xùn)基地集中舉辦機(jī)關(guān)黨員干部培訓(xùn)班。四是有計(jì)劃地安排機(jī)關(guān)黨員干部到全國政協(xié)機(jī)關(guān)、省委省政府辦公廳、省直機(jī)關(guān)工委學(xué)習(xí)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，拓寬思路。五是通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、撰寫心得體會、收看錄像輔導(dǎo)講課、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)和座談交流等形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)的自覺性、積極性、主動性。六是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，充分利用河北政協(xié)門戶網(wǎng)站和微信等信息化傳播平臺，組織開展學(xué)習(xí)。
（13）針對“‘三會一課’制度堅(jiān)持不夠好，存在業(yè)務(wù)會代替支部會、支部會代替‘三會’、民主生活會記錄不規(guī)范”問題。一是加強(qiáng)對支部“三會一課”、組織生活會、檔案資料留存等工作制度執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查，機(jī)關(guān)黨委委員、機(jī)關(guān)黨委工作人員不定期列席各支部“三會一課”，每月抽查各支部檔案資料留存情況。二是規(guī)范黨支部學(xué)習(xí)筆記制度，分設(shè)黨支部學(xué)習(xí)筆記A本、B本。A本即全省統(tǒng)一推行由省委組織部監(jiān)制的《黨支部工作手冊》，以落實(shí)“三會一課”為主，以手寫方式記載黨支部學(xué)習(xí)和活動情況；B本以學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作、政協(xié)工作和省委、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志講話內(nèi)容為主，以電子方式記載黨支部學(xué)習(xí)和活動情況。A、B本記載內(nèi)容互為補(bǔ)充、各有側(cè)重。機(jī)關(guān)黨委每月調(diào)閱、檢查各黨支部A、B本黨日活動的記載情況，并作為年度考核黨支部建設(shè)內(nèi)容，杜絕黨支部學(xué)習(xí)和活動不記載、晚記載的問題，確保各黨支部黨日活動、集體學(xué)習(xí)隨時經(jīng)得起看、經(jīng)得起查、經(jīng)得起問。
（14）針對“有的黨支部除參加機(jī)關(guān)黨課外，未安排支部黨課”問題。把支部書記上黨課制度化，納入黨建工作考核，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，確保各支部每年至少上4次專題黨課。
（15）針對“黨費(fèi)收繳、管理不規(guī)范，未按規(guī)定及時、足額交納黨費(fèi)”問題。一是制定《省政協(xié)機(jī)關(guān)黨委關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨費(fèi)收繳工作的意見》，從制度上根除黨費(fèi)收繳不主動、不及時、不足額的問題，要求各黨支部嚴(yán)格黨費(fèi)收繳工作，必須每月嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收繳。二是認(rèn)真開展黨費(fèi)收繳專項(xiàng)檢查，截至2016年11月8日，排查黨委1個，黨總支1個，黨支部26個，共排查黨員416人。須補(bǔ)交黨費(fèi)已按規(guī)定全部足額補(bǔ)交，須上繳黨費(fèi)已按規(guī)定上繳。省直工委有關(guān)部門對省政協(xié)機(jī)關(guān)認(rèn)真、主動、按時、足額完成機(jī)關(guān)黨費(fèi)排查、收繳工作給予了表揚(yáng)。
（16）針對“未單獨(dú)設(shè)立黨費(fèi)賬本和銀行賬戶”問題。單獨(dú)開設(shè)了黨費(fèi)專戶，設(shè)立了黨費(fèi)賬本，專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格黨費(fèi)收繳、管理和使用，確保專款專用。
2.關(guān)于“干部管理不夠規(guī)范”的問題
（17）針對“先任用后核實(shí)個人事項(xiàng)報告、違規(guī)進(jìn)人”問題。一是認(rèn)真執(zhí)行《干部選拔任用條例》，按照新的政策規(guī)定重新修訂《省政協(xié)機(jī)關(guān)處級干部選拔任用暫行辦法》，理順干部選拔任用工作程序，明確在干部選拔任用工作中，對擬定的考察對象先核實(shí)個人事項(xiàng)報告，再進(jìn)行考察、研究，核查未通過、檔案有問題的一律不上會。二是認(rèn)真完成違規(guī)進(jìn)人專項(xiàng)清理工作。經(jīng)省專項(xiàng)清理工作辦公室審核，對省政協(xié)招待處（中山賓館）4名經(jīng)省委組織部、省人社廳批準(zhǔn)個別調(diào)入的另冊管理人員進(jìn)行登記。按照省專項(xiàng)清理工作辦公室《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位違規(guī)進(jìn)人的清理意見》，會同省紀(jì)委駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組對這4名另冊管理人員組織了專項(xiàng)考試考核，4名另冊管理人員均考試合格，按政策納入正常人事管理范圍。
（18）針對“干部檔案管理不規(guī)范，干部檔案專項(xiàng)核查中對年齡存疑、學(xué)歷存疑、錄干存疑的個別干部認(rèn)定不夠嚴(yán)格”問題。一方面在干部選拔任用工作中，堅(jiān)持“凡提必審”原則，嚴(yán)格審核干部檔案，對年齡存疑、學(xué)歷存疑、錄干存疑的進(jìn)行全面審核，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定和處理。對材料不全的，及時迅速查找補(bǔ)充，堅(jiān)持做到檔案審核過關(guān)后，再履行干部任用程序。另一方面按照省委巡視組和省委組織部有關(guān)通知要求，認(rèn)真組織干部檔案專項(xiàng)核查回頭看工作，特別是對巡視反饋的存在問題的干部檔案進(jìn)行重點(diǎn)審核。針對干部檔案管理不規(guī)范、干部檔案材料缺失缺項(xiàng)問題，在檔案專項(xiàng)審核工作的基礎(chǔ)上，從機(jī)關(guān)抽調(diào)專門工作人員集中時間集中力量重新梳理了檔案材料的缺失情況，有的放矢地進(jìn)行查找補(bǔ)充，特別是把1999版干部履歷表和干部檔案專項(xiàng)審核工作專用的干部任免審批表進(jìn)行了集中補(bǔ)充、裝訂；針對個別干部檔案關(guān)鍵信息存疑問題，對于省委巡視組點(diǎn)名提出的6名同志“三齡兩歷一身份”等關(guān)鍵信息存疑的情況，我們曾在干部檔案專項(xiàng)審核期間集中力量進(jìn)行了認(rèn)定，并在此次回頭看工作中根據(jù)巡視反饋情況進(jìn)行了完善。
（19）針對“個人事項(xiàng)報告漏報、少報”問題。一是立知立改，對重點(diǎn)核查、隨機(jī)抽查的個人事項(xiàng)結(jié)果，及時與干部本人填報的情況進(jìn)行比對，對存在漏報、少報情況的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定提出處理意見。自2013年至今，共開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告抽查核實(shí)10次，其中隨機(jī)抽查3次，擬提拔考察對象重點(diǎn)核查7次，共涉及84名干部，其中正處級干部16名，副處級干部50名，正科級干部18名。經(jīng)對比核實(shí)，如實(shí)報告的干部共59人，占70.24%，存在漏報或填寫不規(guī)范情況的25人，占29.76%。根據(jù)中組部《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告抽查核實(shí)結(jié)果處理辦法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令補(bǔ)報并書面說明的16人，漏報情況比較突出經(jīng)本人說明情況后提出批評教育的4人。二是提前預(yù)防，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)省委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告紀(jì)律的通知》和中組部《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告抽查核實(shí)結(jié)果處理辦法》。特別是今年2月，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告查核結(jié)果處理辦法》之后，為使黨員干部高度重視，熟悉政策，明確要求，確保2017年集中填報個人事項(xiàng)時做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，機(jī)關(guān)以省政協(xié)黨組名義召開處級及以上干部大會，對中辦、國辦關(guān)于個人事項(xiàng)報告的兩項(xiàng)法規(guī)進(jìn)行專門學(xué)習(xí)，并安排工作人員對與會同志進(jìn)行培訓(xùn)。省政協(xié)秘書長郭大建同志代表省政協(xié)黨組在培訓(xùn)會上講話，從思想認(rèn)識、內(nèi)容把握等方面提出嚴(yán)格要求，取得較好的效果。
（三）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面
1.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位”的問題
（20）針對“落實(shí)主體責(zé)任的體制不順，行政和黨務(wù)的責(zé)任主體不統(tǒng)一，主體責(zé)任落實(shí)不夠好”問題。通過機(jī)關(guān)黨委換屆，調(diào)整和充實(shí)了機(jī)關(guān)黨委書記、副書記等黨務(wù)干部，對機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)研究室、專門委員會等10個正廳級單位黨支部書記人選進(jìn)行了“升格提級”，由原來的正處級干部擔(dān)任黨支部書記調(diào)整為部門廳級“一把手”擔(dān)任，責(zé)任主體得到進(jìn)一步明確，做到了黨政“一肩挑”、責(zé)權(quán)相統(tǒng)一。
（21）針對“領(lǐng)導(dǎo)干部‘一崗雙責(zé)’履行不到位，存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象，有的對主動抓黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，有的存在‘船到碼頭車到站’思想，進(jìn)取精神弱化”問題。一是明確主體責(zé)任，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)責(zé)誰承擔(dān)”的原則，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是加強(qiáng)廉潔自律教育和廉政文化建設(shè)，落實(shí)廉政教育每月一課制度，做到防微杜漸、警鐘長鳴。三是認(rèn)真宣傳貫徹并嚴(yán)格執(zhí)行《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法（試行）》和《河北省黨員干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩“十不準(zhǔn)”》。四是省紀(jì)委駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組加強(qiáng)對各部門落實(shí)主體責(zé)任的日常監(jiān)督考核，把落實(shí)主體責(zé)任考核和年度考核掛鉤，對落實(shí)主體責(zé)任不力造成嚴(yán)重后果的，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。
2.關(guān)于“紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)紀(jì)委發(fā)揮‘探頭’作用不夠到位”的問題
（22）針對“制度不完善，缺少黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機(jī)制，風(fēng)險防控體系、監(jiān)督問責(zé)體系不健全”問題。一是制定了《關(guān)于建立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制的意見（試行）》，明確“一個機(jī)制、八項(xiàng)制度”，進(jìn)一步細(xì)化明確了紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)各部門職責(zé)，使落實(shí)責(zé)任全覆蓋、不空檔，做到無縫對接，實(shí)現(xiàn)了工作上互相配合、互相促進(jìn)。二是起草了《省政協(xié)機(jī)關(guān)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)督辦法》，明確了責(zé)任主體、責(zé)任清單、問責(zé)清單。三是起草了《關(guān)于建立重要事項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制的意見》，推動各部門制定權(quán)力事項(xiàng)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖，查找職權(quán)風(fēng)險點(diǎn)，制定防范措施，有效防控風(fēng)險。
（23）針對“監(jiān)督責(zé)任不夠到位，仍然存在習(xí)慣做法和慣性思維，在工作思路、方法、精力上調(diào)整不快，對機(jī)關(guān)違規(guī)發(fā)放福利補(bǔ)貼、下屬單位違規(guī)違紀(jì)問題、個別違反八項(xiàng)規(guī)定的現(xiàn)象沒有做到及時提醒、堅(jiān)決制止”問題。一是持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)黨組關(guān)于支持省紀(jì)委派駐監(jiān)督工作的意見，把教育、制度、監(jiān)督等黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作移交機(jī)關(guān)相關(guān)部門承擔(dān)，紀(jì)檢組專司監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。二是對苗頭性問題經(jīng)常性開展批評和自我批評、約談函詢。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)談話”實(shí)施辦法，不斷加大廉政談話、核實(shí)談話和誡勉談話工作力度，抓早抓小、防微杜漸。
（24）針對“執(zhí)紀(jì)問責(zé)意識不夠強(qiáng)，主動發(fā)現(xiàn)問題線索的能力有欠缺，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點(diǎn)敏銳性不夠，三年來運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘第四種形態(tài)’還不到位”問題。一是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制明確的各項(xiàng)制度，提高執(zhí)紀(jì)問責(zé)意識。二是建立完善紀(jì)檢組與機(jī)關(guān)職能部門工作聯(lián)動制度，建立完善對機(jī)關(guān)紀(jì)委指導(dǎo)監(jiān)督制度，建立完善問題線索處置報告制度。三是通過談心談話、約談函詢、接受信訪舉報、抽查個人事項(xiàng)報告、加強(qiáng)同省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室和巡視辦工作聯(lián)系等，提高主動發(fā)現(xiàn)問題線索能力和政治敏銳性。四是對嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的，堅(jiān)決立案審查，絕不姑息。2016年底，處理了1名正處級干部檔案年齡不實(shí)及操辦女兒婚禮未按規(guī)定向組織報告的問題，經(jīng)省紀(jì)委同意，對其進(jìn)行了誡勉談話。
3.關(guān)于“違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律的情況仍然存在”的問題
（25）針對“違規(guī)或超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放防暑費(fèi)、值班費(fèi)等福利、補(bǔ)貼”問題。2015年按照全國和河北省總工會出臺文件規(guī)定，取消了防暑費(fèi)發(fā)放，2014年10月、2015年5月分別取消了機(jī)關(guān)和車隊(duì)值班費(fèi)。
（26）針對“招投標(biāo)、采購程序不規(guī)范，先施工后補(bǔ)辦招標(biāo)手續(xù)”問題。嚴(yán)格招投標(biāo)、采購程序，對2013年以來程序不規(guī)范的機(jī)關(guān)立體車庫工程、配電室改造工程和天燃?xì)飧脑旃こ踢M(jìn)行了及時整改和規(guī)范。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省政協(xié)機(jī)關(guān)工程改造和大項(xiàng)采購的管理，制定了《省政協(xié)機(jī)關(guān)政府采購內(nèi)部管理辦法》和《行政處材料采購管理制度》，嚴(yán)格按照省政府和省政協(xié)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（27）針對“購置辦公用品未納入政府采購預(yù)算”問題。一是進(jìn)一步規(guī)范政府采購業(yè)務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《河北省政府采購管理辦法》，結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，制定了《省政協(xié)機(jī)關(guān)辦公用品管理辦法》。二是對機(jī)關(guān)現(xiàn)有辦公用品進(jìn)行了清查。三是新購置一套“辦公用品管理軟件”，對辦公用品實(shí)行電子化管理。
（28）針對“固定資產(chǎn)賬表不符、擅自處置國有資產(chǎn)”問題。一是重新對《省政協(xié)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行修改完善。二是按照省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查的通知》要求，對機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真的清查，摸清了機(jī)關(guān)資產(chǎn)底數(shù)。按照規(guī)定，對盤虧的辦公設(shè)備資產(chǎn)已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)進(jìn)行處置并上報省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案；對盤虧的車輛資產(chǎn)已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并上報省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局；對待報廢的資產(chǎn)已上報省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。
（29）針對“往來款項(xiàng)清理不及時”問題。2013年至2015年，機(jī)關(guān)往來款項(xiàng)（暫存款）主要包括文史委文史研究費(fèi)、農(nóng)村小康建設(shè)課題費(fèi)、全國政協(xié)撥入視察費(fèi)等，按照資金性質(zhì)這部分資金每年仍要繼續(xù)使用。
巡視組巡視期間未向我單位移交問題線索。
三、下一步打算和措施
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。省政協(xié)機(jī)關(guān)清醒認(rèn)識到，巡視整改雖已取得階段性成效，但仍需要以釘釘子的精神，持續(xù)用力、不斷深化。我們將堅(jiān)持思想認(rèn)識不放松、整改力度不減弱，確保扎實(shí)有效地抓下去、改徹底。在巡視整改的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持警鐘長鳴、常抓不懈，不斷鞏固和深化巡視整改成果，以實(shí)實(shí)在在的整改成效為推動政協(xié)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和不斷強(qiáng)化“四個意識”。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述、關(guān)于人民政協(xié)工作的重要講話和指示批示精神，同學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神緊密結(jié)合起來，學(xué)思踐悟、融會貫通，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷促進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、長效化。
（二）認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全會精神和省第九次黨代會關(guān)于從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動機(jī)關(guān)各級黨組織切實(shí)把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅(jiān)持和完善“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活和民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評的武器，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持不懈抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，持之以恒反對“四風(fēng)”，馳而不息整治“庸懶散浮”。健全機(jī)關(guān)紀(jì)委工作體制機(jī)制，發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委在機(jī)關(guān)黨員干部教育管理監(jiān)督中的作用。
（三）堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓好各項(xiàng)制度的健全完善和貫徹落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，架起黨的紀(jì)律的“高壓線”。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，積極支持省紀(jì)委駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任。扎緊制度的籠子，著力建立健全政治理論學(xué)習(xí)、聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員、資金資產(chǎn)管理等制度機(jī)制，嚴(yán)格制度執(zhí)行，切實(shí)做到用制度管權(quán)管事管人，按規(guī)矩履職選人辦事。
（四）運(yùn)用好巡視整改成果，提高政協(xié)履職服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)好省第九次黨代會的各項(xiàng)部署，圍繞加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北獻(xiàn)計(jì)出力，精心謀劃好今年省政協(xié)議政性常委會、重點(diǎn)課題調(diào)研及其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作安排，確保省委決策部署在政協(xié)機(jī)關(guān)落地落實(shí)。認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來人民政協(xié)工作和協(xié)商民主建設(shè)的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，深入研究政協(xié)機(jī)關(guān)工作規(guī)律，完善方式、健全機(jī)制，不斷提高機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。認(rèn)真總結(jié)集中整改工作，及時將階段性的有效舉措轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，將成功的做法運(yùn)用到加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的各項(xiàng)工作之中。以這次巡視和整改為新的起點(diǎn)，鞏固和發(fā)展已有成果，把機(jī)關(guān)黨員干部的思想水平和工作水平提高到新層次，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年9月6日至11月6日）。聯(lián)系電話：0311-87907935，0311-87802202；郵政信箱（地址）：石家莊市橋西區(qū)維明北大街58號河北省政協(xié)人事處；郵政編碼：050051；電子郵箱：hbzhxhr@126.com。
河北省政協(xié)機(jī)關(guān)
2017年9月6日