來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2017-09-07 15:05:46
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年7月26日至9月26日，省委第八巡視組對(duì)省質(zhì)監(jiān)局黨組進(jìn)行了巡視。12月6日，省委巡視組向省質(zhì)監(jiān)局黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓
我局黨組深刻認(rèn)識(shí)到，省委對(duì)省質(zhì)監(jiān)局黨組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視，是對(duì)我局黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作的一次全面檢查和有力促進(jìn)。省委巡視組指出的問(wèn)題，把脈準(zhǔn)確、切中要害、中肯深刻；提出的整改意見(jiàn)建議符合實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)。做好巡視整改工作，對(duì)加強(qiáng)全局黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展具有極其重要的意義。局黨組緊緊抓住這一有力契機(jī)，堅(jiān)持把做好巡視整改作為全局當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最緊要的政治任務(wù)抓緊抓好、抓出成效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以高度的政治自覺(jué)落實(shí)主體責(zé)任。接到反饋意見(jiàn)后，局黨組第一時(shí)間召開(kāi)黨組會(huì)議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)反饋意見(jiàn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究部署整改工作。成立由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)的巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改工作方案和整改任務(wù)分解表，將反饋問(wèn)題和巡視建議細(xì)分為37個(gè)整改項(xiàng)目，制定整改措施102條，逐項(xiàng)明確了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室，建立整改清單，確保責(zé)任明確、目標(biāo)明確、要求明確。召開(kāi)巡視整改工作動(dòng)員會(huì)，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)夏延軍同志親自進(jìn)行動(dòng)員部署。整改工作展開(kāi)以來(lái)，局黨組確立了“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”觀念，逢會(huì)必講巡視整改要求，先后5次召開(kāi)黨組會(huì)、2次局務(wù)會(huì)研究推進(jìn)巡視整改工作，并在全省系統(tǒng)年度工作會(huì)議上作為重要任務(wù)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)部署。1月13日，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，進(jìn)一步深挖了思想根源，理清了整改思路。黨組書(shū)記認(rèn)真履行整改工作第一責(zé)任，在抓總的同時(shí)，對(duì)自己負(fù)責(zé)的整改任務(wù)，親自研究、親自推動(dòng)；每位黨組成員都自覺(jué)把自己擺進(jìn)去，按照職責(zé)分工扎實(shí)推動(dòng)巡視整改工作的落實(shí)。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重點(diǎn)面結(jié)合扎實(shí)推進(jìn)巡視整改。針對(duì)反饋問(wèn)題的性質(zhì)和特點(diǎn)，局黨組既抓具體問(wèn)題的查處，又注重全面整改提高，全力保證整改實(shí)效。一是開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整改行動(dòng)。按照巡視反饋意見(jiàn)要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定《專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)方案》，在檢驗(yàn)檢測(cè)、招標(biāo)工作、學(xué)協(xié)會(huì)管理、基建項(xiàng)目、財(cái)務(wù)管理、行政審批等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)，提升了整改質(zhì)量、拓展了整改效果。二是注重上下互動(dòng)。為保證整改工作不留盲區(qū)、不留死角，組織直屬事業(yè)單位同步展開(kāi)巡視整改，各基層單位結(jié)合實(shí)際制定整改措施344條。通過(guò)整改，省局層面完善制度29項(xiàng)，各事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際完善制度198項(xiàng)，挽回?fù)p失337.8萬(wàn)元，初步對(duì)9個(gè)單位和31人進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)。三是嚴(yán)查問(wèn)題線索。省委第八巡視組移交駐省質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組問(wèn)題線索20件，其中初核16件，立案2件,了結(jié)2件，組織處理8人，挽回經(jīng)濟(jì)損失18.7萬(wàn)元。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，全力推進(jìn)各項(xiàng)整改措施不折不扣落實(shí)。為防止整改工作走過(guò)場(chǎng)，局黨組建立健全了一整套督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制。一是建立周報(bào)告、周調(diào)度制度。整改期間，各整改責(zé)任單位每周五向省局巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整改工作進(jìn)度情況，由整改工作辦公室綜合組負(fù)責(zé)匯總，并于下周一提交整改領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)各單位上報(bào)的整改情況進(jìn)行分析研究，提出下步工作要求，并以紀(jì)要形式印發(fā)。二是實(shí)行審核責(zé)任制度。要求各整改責(zé)任單位和主管局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行審核把關(guān)責(zé)任，各責(zé)任單位報(bào)送實(shí)施方案、整改措施、整改進(jìn)度完成情況等材料時(shí)，必須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)、主管局領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過(guò)后由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定整改成效。三是落實(shí)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度。成立巡視整改工作督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)各單位整改和各專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每周在巡視整改工作調(diào)度會(huì)上通報(bào)督導(dǎo)情況，指出存在問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，做到了責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)。
二、整改落實(shí)的成效
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于“對(duì)中央和省委決策部署理解把握的深度不夠，措施不到位”問(wèn)題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“新形勢(shì)下對(duì)質(zhì)監(jiān)工作宏觀研究和頂層設(shè)計(jì)不夠，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略有欠缺。如通過(guò)提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化解過(guò)剩產(chǎn)能方面視野不夠?qū)?，僅出臺(tái)了鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水泥、平板玻璃等其他產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)提升工作較慢”問(wèn)題。一是緊緊圍繞全省中心工作發(fā)揮質(zhì)監(jiān)作用。圍繞服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能等政府中心工作，加速推進(jìn)鋼鐵企業(yè)質(zhì)量、技術(shù)兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，主動(dòng)向有關(guān)部門(mén)征集運(yùn)用六類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能工作中河北省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，促進(jìn)其他過(guò)剩產(chǎn)能化解。開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范點(diǎn)建設(shè)，積極向循環(huán)經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保等方面拓展。二是認(rèn)真謀劃推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，調(diào)整充實(shí)了3名領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員，緊貼河北實(shí)際制定實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略年度行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)質(zhì)量工作的宣傳報(bào)道，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略。三是聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)抓質(zhì)量。圍繞消費(fèi)品質(zhì)量提升，以省政府名義印發(fā)《河北省消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）》，通過(guò)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)等有效措施，激活市場(chǎng)主體活力，組織開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，全力促進(jìn)我省產(chǎn)品質(zhì)量上層次，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“有時(shí)執(zhí)行上級(jí)要求有偏差”問(wèn)題。一是對(duì)黨組有關(guān)議事規(guī)則進(jìn)行修訂完善，出臺(tái)《中共河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組工作規(guī)則》，規(guī)范議事范圍和程序，確保省委省政府的決策部署在質(zhì)監(jiān)部門(mén)得到精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)和不折不扣落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，按計(jì)劃認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省委重大決策部署，努力把上級(jí)精神學(xué)深學(xué)透，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，確?？茖W(xué)決策。三是完善督查督辦制度，加大對(duì)省局重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的力度，對(duì)執(zhí)行不力、行動(dòng)遲緩的嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任。四是規(guī)范特種設(shè)備評(píng)審機(jī)構(gòu)，取消了原來(lái)的評(píng)審機(jī)構(gòu)間切塊管理、業(yè)務(wù)互不交叉的管理方式，明確凡有評(píng)審資質(zhì)的機(jī)構(gòu)均可承擔(dān)相應(yīng)評(píng)審業(yè)務(wù)，促進(jìn)行業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)一些歷史遺留問(wèn)題處理不及時(shí)，對(duì)審計(jì)出的一些問(wèn)題未按要求提交整改報(bào)告”問(wèn)題。一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)。印發(fā)《河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》和《關(guān)于省局內(nèi)部審計(jì)工作考核通知》，監(jiān)督指導(dǎo)各單位根據(jù)巡視整改意見(jiàn)，采取掛賬銷(xiāo)號(hào)的方式，逐項(xiàng)解決內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，挽回?fù)p失300余萬(wàn)元。對(duì)于2013年審計(jì)出的我局辦公大樓建設(shè)相關(guān)問(wèn)題，已由大樓項(xiàng)目的建設(shè)法人省項(xiàng)目管理中心向省審計(jì)廳等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)告。并對(duì)各單位內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)考核，提高了各單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視程度，推動(dòng)了內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。二是進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制。制定《河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范》，通過(guò)規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作，提高了內(nèi)部審計(jì)工作的針對(duì)性和時(shí)效性，強(qiáng)化了內(nèi)部審計(jì)的預(yù)防、監(jiān)督和促進(jìn)作用；制定《河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局預(yù)算監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各預(yù)算單位執(zhí)行預(yù)算的審查監(jiān)督，強(qiáng)化了預(yù)算約束；編印《審計(jì)文件制度選編》和《直屬單位財(cái)務(wù)制度匯編》，梳理了按制度辦事、靠制度管人、依制度理財(cái)?shù)囊罁?jù)。三是加強(qiáng)了教育引導(dǎo)。開(kāi)辦《內(nèi)部審計(jì)專(zhuān)刊》，通過(guò)案例解析、制度建設(shè)、學(xué)習(xí)心得、經(jīng)驗(yàn)交流和警鐘長(zhǎng)鳴等欄目，為各單位財(cái)務(wù)人員提供學(xué)習(xí)、借鑒和交流的平臺(tái)，提高了各單位依法用權(quán)、依章辦事的意識(shí)。
2.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力有待加強(qiáng)”問(wèn)題
（4）針對(duì)省委巡視組指出的“黨組決策體制機(jī)制還不夠健全，重要事項(xiàng)研究決策前調(diào)研和論證不夠；黨組會(huì)討論不充分，班子成員對(duì)分管工作關(guān)注多，對(duì)其他工作思考不深”問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)局黨組制定的《省局黨組工作規(guī)則》和《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的具體措施》，切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任。二是出臺(tái)省局《重大行政決策合法性審查規(guī)定》，細(xì)化“三重一大”事項(xiàng)決策的措施，增加項(xiàng)目建設(shè)論證環(huán)節(jié)，為行政決策規(guī)范化、制度化提供保障。三是扎實(shí)做好黨組會(huì)的籌備及保障工作，加強(qiáng)黨組會(huì)人員保障力量，明確規(guī)定除緊急事項(xiàng)外，所有列入黨組會(huì)研究的議題均提前三日呈送各黨組成員,班子成員意見(jiàn)及時(shí)報(bào)會(huì)議召集人，根據(jù)安排做好會(huì)務(wù)保障。四是對(duì)省局黨組會(huì)議制度進(jìn)行重新修訂和完善，將議題研究有關(guān)事項(xiàng)納入制度管理，確保班子成員能提前醞釀謀劃、調(diào)查研究、科學(xué)決策。
（5）針對(duì)省委巡視組指出的“黨組會(huì)決議貫徹缺乏有效手段，有的單位執(zhí)行不力、行動(dòng)遲緩”問(wèn)題。一是修訂完善督查督辦工作制度，對(duì)黨組做出的重要決議，建立督辦臺(tái)賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限，實(shí)行掛賬銷(xiāo)號(hào)，確保各項(xiàng)決議得到深入貫徹。二是對(duì)黨組會(huì)決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行不力、行動(dòng)遲緩的追究相關(guān)責(zé)任。2016年，對(duì)落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)不力的6個(gè)處室進(jìn)行了通報(bào)。
（6）針對(duì)省委巡視組指出的“關(guān)心群眾利益不夠”問(wèn)題。一是對(duì)凡涉及廣大干部職工政治待遇、工資福利待遇等切身利益的重要事項(xiàng)，上會(huì)研究前，責(zé)任處室必須通過(guò)座談、調(diào)研等形式征求有關(guān)部門(mén)和人員意見(jiàn)，并及時(shí)全面將有關(guān)情況向省局黨組報(bào)告，為黨組科學(xué)決策提供參考依據(jù)。二是進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)等群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾關(guān)心職工方面的重要作用，2016年底為9名生活困難黨員職工發(fā)放困難補(bǔ)貼22000元。
（7）針對(duì)省委巡視組指出的“有的領(lǐng)導(dǎo)干部拉幫結(jié)派，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡漠”問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干措施（試行）》和《機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗辦法》，特別對(duì)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡漠、拉幫結(jié)派搞小圈子的干部，堅(jiān)決予以調(diào)整。2016年以來(lái)，先后調(diào)整機(jī)關(guān)、事業(yè)單位處級(jí)干部70人次，其中“下”的17人次，包括提前退休1人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革免職8人，到齡退休1人，辭職2人，組織調(diào)整4人，落實(shí)巡視整改措施免職1人，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部隊(duì)伍活力。二是將遵規(guī)守紀(jì)情況與年度考核掛鉤，對(duì)違反紀(jì)律的干部年度考核實(shí)行一票否決，不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部監(jiān)督管理的剛性約束和考核的導(dǎo)向作用。
（二）黨的建設(shè)方面
3.關(guān)于“黨的建設(shè)抓而不實(shí)，重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象普遍存在”問(wèn)題
（8）針對(duì)省委巡視組指出的“黨建制度堅(jiān)持不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部參加下級(jí)黨組織生活和與干部談心談話制度執(zhí)行不到位，黨內(nèi)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)不夠，紅臉出汗效果不明顯”問(wèn)題。一是組織支部書(shū)記專(zhuān)項(xiàng)述職，全面準(zhǔn)確地掌握基層單位黨建工作現(xiàn)狀，有針對(duì)性地制定改進(jìn)措施，并將其列入2017年省局重點(diǎn)工作任務(wù)和黨建責(zé)任目標(biāo)考核，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》以及中央新修訂的《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，局黨組成員帶頭，民主生活會(huì)前廣泛開(kāi)展談心談話活動(dòng)，做到真交心、交真心，班子成員相互之間敢于紅臉出汗，互提批評(píng)意見(jiàn)16條。三是局黨組會(huì)對(duì)班子成員參加基層組織生活會(huì)做出專(zhuān)門(mén)部署，安排每名局班子成員至少參加一個(gè)下屬單位的組織生活會(huì)，7名局領(lǐng)導(dǎo)共參加了15個(gè)支部的組織生活會(huì)，督促和指導(dǎo)基層組織生活會(huì)真正達(dá)到紅臉出汗、觸及靈魂、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)發(fā)展的效果。
（9）針對(duì)省委巡視組指出的“會(huì)議記錄不規(guī)范，有的記錄不能真實(shí)反映會(huì)議情況”問(wèn)題。一是修訂《河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)議制度》，對(duì)各項(xiàng)會(huì)議制度進(jìn)行完善，對(duì)會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要格式、內(nèi)容、保管期限等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。二是加強(qiáng)對(duì)省局局務(wù)會(huì)、黨組會(huì)等重要會(huì)議記錄的文字檔案管理，增加審查把關(guān)環(huán)節(jié)，確保重要會(huì)議記錄規(guī)范、保存完整、真實(shí)可查。三是建立了處務(wù)會(huì)紀(jì)要備案制度，每半年對(duì)各處室處務(wù)會(huì)會(huì)議落實(shí)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)指出存在問(wèn)題、責(zé)令改正。四是規(guī)范機(jī)關(guān)日常管理，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系認(rèn)證工作，將各項(xiàng)工作納入制度化管理。2016年按照新版質(zhì)量管理體系要求，以“零不符合項(xiàng)”高質(zhì)量通過(guò)新版機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化體系認(rèn)證。
（10）針對(duì)省委巡視組指出的“黨建工作存在上熱下冷現(xiàn)象，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠”問(wèn)題。一是完善和強(qiáng)化了對(duì)基層單位的黨建目標(biāo)考核，從落實(shí)“三會(huì)一課”制度等14個(gè)方面細(xì)化了黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，以考促建，有效推動(dòng)黨建責(zé)任制的全面落實(shí)。二是研究制定《基層黨組織議事規(guī)則》，明確了基層黨組織11個(gè)方面的議事內(nèi)容和5個(gè)議事程序，有效發(fā)揮基層黨組織學(xué)大事、議大事、定大事的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層單位黨的領(lǐng)導(dǎo)。三是認(rèn)真貫徹《省局黨組關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)加強(qiáng)基層黨支部書(shū)記和黨務(wù)干部培訓(xùn)，每年在省局的培訓(xùn)計(jì)劃中安排一定數(shù)量的黨務(wù)培訓(xùn)班次，不斷提高基層抓黨建工作的能力，持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（11）針對(duì)省委巡視組指出的“部分單位存在干部作風(fēng)不民主、個(gè)人或少數(shù)人決定重大事項(xiàng)；有的下屬單位行政主導(dǎo)傾向突出，‘三重一大’事項(xiàng)多數(shù)以院長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)，有的以院長(zhǎng)辦公會(huì)代替支部會(huì)”問(wèn)題。一是要求各處室、事業(yè)單位結(jié)合各自實(shí)際制定《關(guān)于貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的內(nèi)部管理意見(jiàn)》，并匯總形成《省局各處室、各直屬事業(yè)單位關(guān)于貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度匯編》，將各單位討論決定“三重一大”事項(xiàng)以制度的形式規(guī)范固定下來(lái)。二是加強(qiáng)對(duì)各單位執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，確保決策機(jī)制落實(shí)到位。
（12）針對(duì)省委巡視組指出的“部分單位黨組織設(shè)置不規(guī)范、黨員管理松散”問(wèn)題。一是對(duì)基層各黨組織和黨務(wù)干部配備情況進(jìn)行了全面摸底，并結(jié)合機(jī)構(gòu)整合改革，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)12個(gè)基層黨組織進(jìn)行了組建和調(diào)整，調(diào)整補(bǔ)充基層黨組織書(shū)記、副書(shū)記和委員52名，配齊配強(qiáng)了基層黨務(wù)干部。二是從根本上規(guī)范和加強(qiáng)基層黨組織設(shè)置，研究制定《規(guī)范基層黨群組織設(shè)置的意見(jiàn)》，統(tǒng)籌規(guī)范基層黨組織、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織以及內(nèi)設(shè)黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置，要求人員編制50名以上的事業(yè)單位必須設(shè)置獨(dú)立的黨群工作部門(mén)，一些重要支部委員必須由副處級(jí)以上干部兼任，保證基層黨的工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有人去抓。三是規(guī)范了黨組織關(guān)系和工會(huì)關(guān)系管理，陸續(xù)將外聘人員的黨組織關(guān)系和工會(huì)關(guān)系納入所在單位統(tǒng)一管理，目前已初步將64名外聘人員的黨組織關(guān)系和360名外聘人員的工會(huì)關(guān)系新納入到了所在單位。
4.關(guān)于“執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，組織人事工作不規(guī)范”問(wèn)題
（13）針對(duì)省委巡視組指出的“人事管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，有的干部到事業(yè)單位任職后工資關(guān)系一直未轉(zhuǎn)；有的在試用期間調(diào)整工作崗位；有的配偶與其本人在同一單位，并且擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)未進(jìn)行回避”問(wèn)題。一是轉(zhuǎn)發(fā)《省委組織部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范干部工資關(guān)系的通知》，要求各單位及時(shí)辦理交流干部的調(diào)動(dòng)和工資轉(zhuǎn)移手續(xù)，對(duì)3名尚未按規(guī)定轉(zhuǎn)移工資的處級(jí)干部及時(shí)辦理了工資關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。二是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度規(guī)定，結(jié)合機(jī)構(gòu)整合改革，對(duì)3名事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶進(jìn)行了調(diào)整。三是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)人事管理制度，狠抓制度的落地生效，對(duì)陽(yáng)奉陰違、執(zhí)行人事制度不到位的單位和領(lǐng)導(dǎo)人員，及時(shí)提醒糾正，必要時(shí)予以組織調(diào)整。
（14）針對(duì)省委巡視組指出的“個(gè)別干部組織紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，2016年抽查仍有7人事項(xiàng)申報(bào)不實(shí)，有的未向組織報(bào)告出入境情況”問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定，并進(jìn)一步向填報(bào)人員明確填報(bào)內(nèi)容以及違規(guī)處理規(guī)定。二是適時(shí)召開(kāi)警示教育大會(huì)，結(jié)合2017年有關(guān)事項(xiàng)集中填報(bào)，宣貫新的工作要求。三是嚴(yán)肅處理有關(guān)人員，分別對(duì)存在違規(guī)行為4名處級(jí)干部給予相應(yīng)處理，其中黨內(nèi)警告處分1人，誡勉談話3人。
（15）針對(duì)省委巡視組指出的“有的干部入黨程序不完備。有的干部檔案不完整，檔案中缺少破格提拔相關(guān)材料或缺少年度考核表”問(wèn)題。一是開(kāi)展檔案專(zhuān)項(xiàng)清查活動(dòng)，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展檔案專(zhuān)項(xiàng)清查活動(dòng)的通知》，組織各單位進(jìn)行自查整改，共補(bǔ)充有關(guān)檔案材料6類(lèi)274份。二是完善人事檔案管理辦法，著手建立人事檔案信息管理系統(tǒng)，提升檔案管理的信息化、規(guī)范化水平，防止類(lèi)似情況的再次發(fā)生。三是認(rèn)真落實(shí)《中共河北省委組織部<關(guān)于執(zhí)行發(fā)展黨員工作程序的若干具體要求>》，以支部為單位開(kāi)展黨員入黨程序自查活動(dòng)，經(jīng)過(guò)排查，初步發(fā)現(xiàn)3名黨員在研究吸收為預(yù)備黨員和轉(zhuǎn)正過(guò)程中存在會(huì)議記錄和審批不規(guī)范不及時(shí)等問(wèn)題。
（16）針對(duì)省委巡視組指出的“有的單位安排外聘人員在關(guān)鍵崗位，增加了廉政風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題。一是對(duì)省局直屬事業(yè)單位聘用人員進(jìn)行全面調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握外聘人員的數(shù)量、構(gòu)成、崗位分布情況。二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省局直屬事業(yè)單位人員管理工作》中的關(guān)于聘用人員管理要求，認(rèn)真規(guī)范外聘人員的條件、崗位、選聘方式、日常管理等。三是要求事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等關(guān)鍵崗位不允許使用聘用人員，目前已對(duì)排查出的4個(gè)單位在關(guān)鍵崗位的5名外聘人員進(jìn)行了崗位調(diào)整。
（三）全面從嚴(yán)治黨方面
5.關(guān)于“黨組落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”缺乏力度，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題
（17）針對(duì)省委巡視組指出的“層層傳導(dǎo)壓力不夠，對(duì)具有強(qiáng)制檢驗(yàn)職能單位的監(jiān)管不到位，對(duì)個(gè)別人在與企業(yè)交往中容易出現(xiàn)的尋租現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，群眾反映仍存在吃拿卡要現(xiàn)象”問(wèn)題。一是細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，找準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員加以有效防控。二是開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)單位專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)，按照系統(tǒng)排查、解決問(wèn)題、堵塞漏洞、形成長(zhǎng)效機(jī)制的步驟，全面開(kāi)展檢查整改。省局5家直屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)照整改要求，認(rèn)真開(kāi)展了自查活動(dòng)，并與377名檢驗(yàn)檢測(cè)人員簽訂了《廉潔承諾書(shū)》。對(duì)涉嫌違規(guī)違紀(jì)的特檢院評(píng)審人員收受企業(yè)好處問(wèn)題已交由紀(jì)檢組調(diào)查處理。走訪了5家服務(wù)企業(yè)，針對(duì)企業(yè)提出的送檢樣品適當(dāng)減少、檢驗(yàn)費(fèi)用適當(dāng)降低、檢驗(yàn)周期適當(dāng)縮短等意見(jiàn)，省局結(jié)合深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，通過(guò)實(shí)施流程再造等改革措施，堵塞管理漏洞，避免尋租現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)改善營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，要求有關(guān)單位針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定了《委派審查員原則》《行政許可核查人員管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定》等多項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)關(guān)鍵人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防控。三是抓好日常教育警示，做到警鐘長(zhǎng)鳴，同時(shí)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，發(fā)現(xiàn)就查、露頭就打，保持紀(jì)律剛性。
（18）針對(duì)省委巡視組指出的“有的班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不到位，存在‘好人主義’現(xiàn)象”問(wèn)題。一是結(jié)合省局領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，重點(diǎn)就履行“一崗雙責(zé)”等情況進(jìn)行深入剖析，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)于抓工作不夠大膽、怕得罪人的班子成員，會(huì)上當(dāng)面指出存在問(wèn)題，每名班子成員都結(jié)合自身實(shí)際，就落實(shí)“一崗雙責(zé)”提出了整改措施。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求、新部署，緊密結(jié)合巡視反饋指出的有關(guān)問(wèn)題，籌劃召開(kāi)2017年度省局黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，重點(diǎn)就落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求做出部署。三是區(qū)別不同單位、不同廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，改進(jìn)和完善2017年黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各單位主要負(fù)責(zé)人與下級(jí)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)、黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)時(shí)，分管班子成員一并簽字背書(shū)。四是細(xì)化各項(xiàng)紀(jì)律要求，修訂《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部婚喪事宜相關(guān)規(guī)定》等相關(guān)制度規(guī)定。嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)發(fā)生問(wèn)題突出、違紀(jì)案件頻發(fā)的單位，除追究直接責(zé)任外，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和班子集體一并進(jìn)行處理。在2016年年度考核中，對(duì)3個(gè)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)行了一票否決。
（19）針對(duì)省委巡視組指出的“黨組有時(shí)過(guò)于強(qiáng)調(diào)預(yù)算支出完成進(jìn)度，對(duì)下屬單位突擊花錢(qián)、非業(yè)務(wù)性支出較多等不合理現(xiàn)象關(guān)注不夠”問(wèn)題。一是組織開(kāi)展財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)，狠抓各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的落實(shí)，共查找出制度修訂不及時(shí)、報(bào)銷(xiāo)手續(xù)不規(guī)范、審批簽字不及時(shí)、年底突擊花錢(qián)、固定資產(chǎn)管理不規(guī)范、臺(tái)賬登記不及時(shí)等問(wèn)題50條，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題制定整改措施64條，共挽回?fù)p失19.109萬(wàn)元；對(duì)個(gè)別單位超標(biāo)報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)、招待費(fèi)審批手續(xù)不規(guī)范等問(wèn)題，除按規(guī)定予以糾正外，對(duì)涉及的16名責(zé)任人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。二是規(guī)定各單位預(yù)算批復(fù)后20日內(nèi)，填報(bào)項(xiàng)目支出月使用計(jì)劃，并實(shí)行支出進(jìn)度月通報(bào)制度及每季度末上報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。三是及時(shí)修訂完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)等管理制度。
6.關(guān)于“局紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任力度不夠，‘探頭’作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題
（20）針對(duì)省委巡視組指出的“監(jiān)督檢查覆蓋面不寬，辦案能力有待提高，2013年以來(lái)收到信訪件233件，查否率近90%”問(wèn)題。一是制定《懶政怠政不作為慢作為亂作為問(wèn)責(zé)辦法》《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督的規(guī)定（試行）》等一批制度文件，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。二是完善紀(jì)律審查程序，制定《駐省質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組黨員干部違紀(jì)案件審理辦法》，著力提升紀(jì)律審查能力。
（21）針對(duì)省委巡視組指出的“案件處理偏寬偏軟，處理案件涉及的6名處級(jí)干部均為誡勉談話”問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加大紀(jì)律審查工作力度，查辦一批違紀(jì)案件，形成違紀(jì)必究的高壓態(tài)勢(shì)。二是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)處理規(guī)定，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員嚴(yán)肅實(shí)施問(wèn)責(zé)追責(zé)。
（22）針對(duì)省委巡視組指出的“內(nèi)部審計(jì)流于形式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不夠深入”問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行《河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范》《河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局預(yù)算監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范內(nèi)部審計(jì)和預(yù)算管理工作，提高審計(jì)的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。二是加強(qiáng)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的培訓(xùn)形式，持續(xù)開(kāi)展財(cái)務(wù)和審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升審計(jì)人員的能力水平，為內(nèi)部審計(jì)工作的高效開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合審計(jì)問(wèn)題整改，完善制度2項(xiàng)，強(qiáng)化了制度的規(guī)范性、指導(dǎo)性和約束性作用，提高了所屬各單位依法用權(quán)、依章辦事的意識(shí)。
7.關(guān)于“重點(diǎn)部門(mén)領(lǐng)域少數(shù)干部利用基建工程、服務(wù)項(xiàng)目、物資采購(gòu)等謀取利益”問(wèn)題
（23）至（26）針對(duì)省委巡視組指出的有的項(xiàng)目招投標(biāo)在選擇代理機(jī)構(gòu)、政府集中采購(gòu)、原始資料管理等方面不夠規(guī)范問(wèn)題。一是組織開(kāi)展基建項(xiàng)目、招標(biāo)工作專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，共查找出招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相對(duì)集中、招標(biāo)原始資料不全、管理制度滯后等項(xiàng)目類(lèi)問(wèn)題11條、招標(biāo)類(lèi)問(wèn)題35條，針對(duì)項(xiàng)目管理制定整改措施16條，對(duì)存在基建項(xiàng)目文件管理不嚴(yán)格問(wèn)題的相關(guān)單位責(zé)任人進(jìn)行了廉政提醒談話；針對(duì)招標(biāo)管理制定整改措施47條，對(duì)在招標(biāo)工作中存在問(wèn)題的相關(guān)單位4名責(zé)任人進(jìn)行廉政提醒談話，對(duì)招標(biāo)原始資料丟失的電子文檔及時(shí)收回財(cái)務(wù)部門(mén)留存。二是制定《項(xiàng)目管理辦法》和《招標(biāo)工作管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理和招標(biāo)管理工作。三是規(guī)定各單位每季度上報(bào)一次招標(biāo)情況，重點(diǎn)包括招標(biāo)金額、中標(biāo)單位及代理機(jī)構(gòu)等，同時(shí)加強(qiáng)招標(biāo)監(jiān)督，每年組織不少于2次監(jiān)督檢查。四是加強(qiáng)政府采購(gòu)法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，每年一般舉辦2次政府采購(gòu)知識(shí)培訓(xùn)班。
8.關(guān)于“政會(huì)不分問(wèn)題突出，存在‘紅頂中介’現(xiàn)象”問(wèn)題
（27）針對(duì)省委巡視組指出的“學(xué)協(xié)會(huì)與局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位關(guān)聯(lián)度高，領(lǐng)導(dǎo)干部兼職情況普遍，12名處級(jí)以上退休干部在學(xué)協(xié)會(huì)任職，1名在職處級(jí)干部在協(xié)會(huì)任職，10個(gè)協(xié)會(huì)中有9個(gè)法人是質(zhì)監(jiān)局退休人員”問(wèn)題。一是制定下發(fā)《省局管理的學(xué)協(xié)會(huì)脫鉤實(shí)施方案》，明確方法步驟和時(shí)限要求，有計(jì)劃推進(jìn)學(xué)協(xié)會(huì)脫鉤工作。二是制定《關(guān)于學(xué)協(xié)會(huì)整改工作的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，要求各學(xué)協(xié)會(huì)依據(jù)方案自我對(duì)照檢查，并制定下發(fā)了《處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職表》，對(duì)處級(jí)以上干部兼職情況進(jìn)行了全面摸底確認(rèn)。三是督促省防偽行業(yè)協(xié)會(huì)按規(guī)定及時(shí)辦理更換法人手續(xù)，質(zhì)量信息協(xié)會(huì)進(jìn)行注銷(xiāo)處理。四是對(duì)違規(guī)在省鍋爐壓力容器節(jié)能協(xié)會(huì)兼職領(lǐng)取報(bào)酬問(wèn)題，責(zé)令當(dāng)事人已于2016年11月23日退回報(bào)酬，并給予通報(bào)批評(píng)。
（28）針對(duì)省委巡視組指出的“下屬單位與學(xué)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)往來(lái)較多，存在一些財(cái)務(wù)問(wèn)題”問(wèn)題。一是于2016年第四季度對(duì)各學(xué)協(xié)會(huì)進(jìn)行了財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)，清理資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，并要求各單位上報(bào)了資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表。二是健全財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，增加嚴(yán)控與學(xué)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)往來(lái)的管控措施等相關(guān)內(nèi)容，及時(shí)切斷合作單位與協(xié)會(huì)的利益鏈，杜絕不正常的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。同時(shí)，向有關(guān)事業(yè)單位、各學(xué)協(xié)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于上報(bào)財(cái)務(wù)規(guī)章的通知》，要求各學(xué)協(xié)會(huì)在財(cái)務(wù)制度中增加嚴(yán)控與合作單位經(jīng)濟(jì)往來(lái)的管控措施等相關(guān)內(nèi)容。
（29）針對(duì)省委巡視組指出的“學(xué)協(xié)會(huì)與主管單位職能界定不清，有的依附行政權(quán)力打擦邊球謀取利益”問(wèn)題。一是制定下發(fā)了《關(guān)于梳理界定學(xué)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)職能的通知》，對(duì)各學(xué)協(xié)會(huì)的職能和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行認(rèn)真梳理，依規(guī)合理界定其職能。二是將原委托河北省認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)辦理的刻制“CMA”標(biāo)志工作，交由省局審查中心辦理。三是將原委托河北省認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)管理的全省獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查檔案和全省資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員申請(qǐng)檔案，整理后收回省局認(rèn)監(jiān)與科技處管理。
（30）針對(duì)省委巡視組指出的“有的單位無(wú)償為學(xué)協(xié)會(huì)提供辦公場(chǎng)所”問(wèn)題。一是轉(zhuǎn)發(fā)了省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于進(jìn)一步做好全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革占用行政辦公用房清理騰退有關(guān)工作的通知》，督促各單位嚴(yán)格按照文件要求落實(shí)。二是通過(guò)電話問(wèn)詢、廉政談話、會(huì)議督促等方式，要求各單位加快辦公用房騰退進(jìn)度。目前涉及到的學(xué)協(xié)會(huì)已完成辦公用房騰退工作，其中占用的工農(nóng)路368號(hào)院辦公用房，已于2016年12月31日騰退完畢，交由省局辦公室（法規(guī)處）；占用事業(yè)單位的辦公用房，已于2017年1月20日騰退完畢，交回有關(guān)事業(yè)單位。
9.關(guān)于“違反中央‘八項(xiàng)規(guī)定’精神問(wèn)題依然存在”問(wèn)題
（31）至（34）針對(duì)省委巡視組指出的“有的單位長(zhǎng)期占用企業(yè)車(chē)輛”“有的單位濫發(fā)錢(qián)物”“有的單位花錢(qián)買(mǎi)新聞搞評(píng)比”“有的干部涉嫌長(zhǎng)期占用公共財(cái)產(chǎn)”問(wèn)題。印發(fā)了《關(guān)于對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》，要求省局機(jī)關(guān)所有干部及各直屬事業(yè)單位（含處級(jí)以上干部本人）認(rèn)真查找“長(zhǎng)期占有企業(yè)車(chē)輛、濫發(fā)錢(qián)物、花錢(qián)買(mǎi)新聞以及長(zhǎng)期占用公共財(cái)產(chǎn)問(wèn)題”，并作出書(shū)面承諾，由本人簽字、單位蓋章后報(bào)省局紀(jì)檢組備案。要求事業(yè)單位中層以下干部對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行自查并填寫(xiě)有關(guān)報(bào)表后，由所在單位留存。對(duì)存在問(wèn)題的單位和個(gè)人堅(jiān)決處理。如：針對(duì)長(zhǎng)期占用企業(yè)車(chē)輛問(wèn)題，已督促相關(guān)單位退還。針對(duì)長(zhǎng)期占用公共財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題，責(zé)令長(zhǎng)期占用單位攝像機(jī)、照相機(jī)等公共財(cái)產(chǎn)的當(dāng)事人退還，并責(zé)成所在單位制定固定資產(chǎn)管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。針對(duì)濫發(fā)錢(qián)物問(wèn)題，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究。對(duì)有的單位違規(guī)發(fā)放應(yīng)休未休年休假工資問(wèn)題和虛假會(huì)議費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行立案審查，并按規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行黨政紀(jì)處分；針對(duì)花錢(qián)買(mǎi)新聞問(wèn)題，結(jié)合調(diào)查情況正在查找相關(guān)政策依據(jù)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
10.關(guān)于“一些下屬單位執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格，違反工作紀(jì)律問(wèn)題頻發(fā)”問(wèn)題
（35）針對(duì)省委巡視組指出的“存在無(wú)依據(jù)收費(fèi)情況，有的單位在沒(méi)有取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或收費(fèi)項(xiàng)目許可的情況下向企業(yè)收費(fèi)?！眴?wèn)題。一是開(kāi)展了財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)制度、規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并由駐省局紀(jì)檢組對(duì)涉及到的相關(guān)單位進(jìn)行了深入調(diào)查，雖然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)違紀(jì)行為，但本著從嚴(yán)從緊的要求，對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了提醒談話，要求進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。二是落實(shí)收費(fèi)目錄清單制度，堅(jiān)決做到目錄清單外項(xiàng)目不收費(fèi)；同時(shí)強(qiáng)化收費(fèi)公示制度，辦事大廳設(shè)立收費(fèi)公示欄（屏），將收費(fèi)目錄清單、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)收單位、收費(fèi)依據(jù)文件、監(jiān)督電話等進(jìn)行公示。三是要求各執(zhí)收單位必須簽訂規(guī)范收費(fèi)行為承諾書(shū)，強(qiáng)化其財(cái)務(wù)紀(jì)律意識(shí)。
（36）針對(duì)省委巡視組指出的“國(guó)有資產(chǎn)管理不規(guī)范，有的單位將本單位房產(chǎn)長(zhǎng)期低價(jià)出租，造成國(guó)有資產(chǎn)流失”問(wèn)題。一是針對(duì)有的下屬單位長(zhǎng)期將單位房產(chǎn)出租問(wèn)題，聘請(qǐng)有資質(zhì)的房產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)出租房產(chǎn)租金進(jìn)行評(píng)估，并按評(píng)估結(jié)果核算上繳房產(chǎn)租金。涉及法律糾紛的，嚴(yán)格按司法程序辦理。二是修訂省局國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，完善預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，確保各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值不流失，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定完成轉(zhuǎn)制前清產(chǎn)核資工作。
（37）針對(duì)省委巡視組指出的“部分報(bào)銷(xiāo)手續(xù)不規(guī)范”問(wèn)題。一是修訂有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，明確每項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的具體流程和應(yīng)加附的材料、單據(jù)等，并且加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理教育，對(duì)每一筆報(bào)銷(xiāo)單據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。二是將財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)納入了全年教育培訓(xùn)計(jì)劃，并將其常態(tài)化，持續(xù)提升財(cái)務(wù)人員能力水平。三是定期對(duì)各單位賬目報(bào)銷(xiāo)情況開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題。
三、下一步打算
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我局將以此次巡視為契機(jī)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任。
（一）強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決保證黨對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。局黨組帶頭，把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和對(duì)河北的指示要求，教育和引導(dǎo)干部職工不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加自覺(jué)地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹黨中央和省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量工作做出的一系列指示要求，不折不扣地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的決策部署，始終保持黨對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
（二）堅(jiān)持力度不減，持之以恒抓好后續(xù)整改工作。把抓好巡視整改，提升整改成效始終擺在局黨組重要議事日程，保持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，推動(dòng)巡視整改持續(xù)深入開(kāi)展。對(duì)正在按計(jì)劃推進(jìn)的整改工作，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度、嚴(yán)格結(jié)果審核，確保實(shí)效；對(duì)已完成的整改工作，組織開(kāi)展“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，鞏固提升整改成果；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改工作，堅(jiān)持與年度工作同部署、同推動(dòng)、同檢查、同考評(píng)；對(duì)被查處的單位和個(gè)人，加強(qiáng)教育幫扶，引導(dǎo)他們放下包袱，迎頭趕上；對(duì)巡視中查擺出的傾向性問(wèn)題，結(jié)合全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)開(kāi)展，搞好警示教育，加大監(jiān)督檢查力度。
（三）用好巡視成果，著力加強(qiáng)全局黨的建設(shè)。認(rèn)真履行局黨組管黨治黨的主體責(zé)任，以巡視整改為契機(jī)，貫徹落實(shí)好新修訂的制度措施，通過(guò)健全的制度建設(shè)，強(qiáng)化剛性約束，推進(jìn)全局黨建上水平。結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神和巡視整改要求，進(jìn)一步健全黨內(nèi)組織生活制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)黨組的戰(zhàn)斗力、凝聚力。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，不折不扣地執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)廉政建設(shè)。繼續(xù)保持發(fā)揚(yáng)接受巡視時(shí)敢于揭短亮丑、較真碰硬的作風(fēng)，加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察人員的培訓(xùn)，全力支持駐省局紀(jì)檢組工作，定期進(jìn)行自我體檢，將巡視要求長(zhǎng)期貫徹到今后工作中。
（四）聚焦全省大局，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用。堅(jiān)持在推動(dòng)全省質(zhì)量提升上勇?lián)?dāng)，全面開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，大力培育在全國(guó)乃至世界叫得響的河北品牌，全面推動(dòng)工業(yè)和消費(fèi)品質(zhì)量提升。堅(jiān)持在全省中心工作中有作為，緊緊圍繞大氣污染治理、化解過(guò)剩產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、精準(zhǔn)扶貧、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)的支撐保障作用。堅(jiān)持在全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓中做表率，認(rèn)真落實(shí)趙克志書(shū)記提出的“六個(gè)帶頭”要求，帶動(dòng)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、大力減政放權(quán)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高行政效能，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北做出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見(jiàn)時(shí)間為2個(gè)月（自2017年9
月6日到11月6日）。聯(lián)系電話：0311-67568106（工作時(shí)間）；郵政地址：石家莊市中華南大街537號(hào)；郵政編碼：050091；電子郵箱：zjdw001@126.com。
中共河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組
2017年9月6日