
來源:河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間:2017-09-07 15:05:46
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2016年7月26日至9月25日,省委第一巡視組對省法院進(jìn)行了巡視。12月9日,省委巡視組向省法院黨組反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好
省法院黨組高度重視,把整改落實(shí)省委巡視反饋意見作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),黨組書記、院長衛(wèi)彥明同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,其他黨組成員各司其職、各負(fù)其責(zé),機(jī)關(guān)各級黨組織凝心聚力、全力以赴,周密部署、精心組織,堅(jiān)決落實(shí)省委巡視組提出的要求,以高度的政治責(zé)任感和使命感抓好整改任務(wù)落實(shí)。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化政治責(zé)任
把巡視整改工作作為強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力,推進(jìn)過硬隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)法院工作科學(xué)健康發(fā)展的重要契機(jī),先后5次召開黨組會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話,特別是關(guān)于巡視工作的重要指示和在中央政治局民主生活會(huì)上的重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、十八屆中紀(jì)委七次全會(huì)和省第九次黨代會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)文件,認(rèn)真學(xué)習(xí)對照省委巡視反饋意見,深刻認(rèn)識(shí)到抓好巡視整改的極端重要性和落實(shí)管黨治黨責(zé)任的極端緊迫性。各部門和廣大黨員干部采取多種形式,對照職責(zé)深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,深化了對政治巡視的認(rèn)識(shí),迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來,形成了全員行動(dòng)、全力整改的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)整改主體責(zé)任
省委巡視組向省法院反饋專項(xiàng)巡視情況后,院黨組專門召開會(huì)議,第一時(shí)間研究部署整改落實(shí)工作,成立了由黨組書記、院長衛(wèi)彥明同志任組長,黨組副書記、常務(wù)副院長楊泰安同志和黨組副書記、副院長朱良酷同志任副組長,黨組成員、紀(jì)檢組長徐亞平同志和黨組成員、政治部主任楊寶森同志為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(以下簡稱整改辦)。明確衛(wèi)彥明同志為第一責(zé)任人,對巡視整改工作負(fù)總責(zé)。楊泰安、朱良酷、徐亞平、楊寶森等同志為分管工作整改責(zé)任人,分別牽頭負(fù)責(zé)政務(wù)事務(wù)、審執(zhí)業(yè)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)關(guān)黨建、人事工作五個(gè)專項(xiàng)整改小組,其他院領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域問題的整改落實(shí)。根據(jù)會(huì)議部署,領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各專項(xiàng)小組集中力量組織,各黨組成員分工主抓,層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任,先后多次召集分管部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,逐條分析反饋意見,制定整改措施,明確完成時(shí)限,切實(shí)將黨委的主體責(zé)任落到實(shí)處。
(三)突出問題導(dǎo)向,制定整改方案
按照巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,整改辦對巡視組反饋意見進(jìn)行逐項(xiàng)梳理,研究制定了《省委第一巡視組專項(xiàng)巡視省法院黨組反饋問題整改任務(wù)分解方案》,將巡視反饋意見分解為3個(gè)方面10大類30項(xiàng)具體問題,每項(xiàng)整改任務(wù)都明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任部門,明確了整改時(shí)限。12月19日再次召開黨組會(huì)議,對省委巡視反饋意見貫徹落實(shí)情況進(jìn)行再調(diào)度再部署,分別聽取了五個(gè)專項(xiàng)小組核對落實(shí)整改問題情況匯報(bào),決定由整改辦將核實(shí)厘清的問題整理匯總后,及時(shí)向全院干警公示。同時(shí),結(jié)合對巡視反饋問題的整改落實(shí),積極籌備開好院領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),制定完善民主生活會(huì)方案。今年1月上旬,整改辦下發(fā)通知,各責(zé)任部門逐條對照巡視反饋問題,制定了《整改措施清單》,明確了整改時(shí)限,并報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)小組審議,為巡視整改工作制定了時(shí)間表和路線圖,確保了整改工作的按期推進(jìn)。
(四)堅(jiān)持以上率下,強(qiáng)化指導(dǎo)督促
結(jié)合召開年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),先后組織3次理論中心組學(xué)習(xí),按照“四個(gè)合格”標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的要求,圍繞指定內(nèi)容深入開展學(xué)習(xí)研討。特別是1月23日,嚴(yán)密組織召開年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),結(jié)合會(huì)前征求的意見建議、對照檢查中查擺的問題和巡視反饋的問題,班子成員帶頭認(rèn)領(lǐng)存在問題,帶頭開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評,提出了切實(shí)可行的整改措施,并堅(jiān)持立行立改,抓好職責(zé)范圍和分管部門的問題整改,帶動(dòng)了整改任務(wù)的全面落實(shí)。院黨組成員各負(fù)其責(zé)、靠前指揮,定期調(diào)度研究,定期聽取整改進(jìn)展情況,對推進(jìn)難度較大的重點(diǎn)整改舉措及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo),切實(shí)做到“條條要整改,件件有著落”。整改辦按照院黨組要求,認(rèn)真組織實(shí)施,指導(dǎo)各責(zé)任部門倒排工期、對癥下藥、分類處置。結(jié)合省直工委組織的年度黨建重點(diǎn)任務(wù)考核驗(yàn)收,在全面檢查摸底的基礎(chǔ)上,圍繞各黨支部黨建工作的規(guī)范化和制度化進(jìn)行了指導(dǎo)幫帶,有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建方面整改任務(wù)的落實(shí)。
(五)堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保整改實(shí)效
在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省委巡視組《關(guān)于專項(xiàng)巡視省法院黨組的反饋意見》的基礎(chǔ)上,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、年度績效考核、省“兩會(huì)”報(bào)告工作和全省法院工作會(huì)議,堅(jiān)持巡視整改部署、督導(dǎo)、整改、查驗(yàn)各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌運(yùn)行、穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)行臺(tái)賬制度,在整改辦嚴(yán)密組織下,各有關(guān)部門上下聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)同,緊緊抓住整改工作中的重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和疑難問題,以釘釘子的精神,一個(gè)問題一個(gè)問題整改,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn),不折不扣落實(shí)巡視反饋意見,不遺余力抓好巡視整改任務(wù),真正做到問題不解決堅(jiān)決不松手,整改不到位堅(jiān)決不收兵,確保巡視整改工作取得扎實(shí)成效。
二、整改落實(shí)的成效
在省法院黨組的統(tǒng)一部署和黨組成員的具體組織下,各責(zé)任部門嚴(yán)格按照整改要求,認(rèn)真落實(shí)整改措施,較好完成了階段性整改任務(wù)。整改成效主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1、關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮還不夠充分”的問題
(1)針對省委巡視組指出的“在管黨治黨上還有不到位之處,有的部位嚴(yán)格教育管理不夠。對個(gè)別干部遵守政治規(guī)矩不嚴(yán)格的苗頭發(fā)現(xiàn)不及時(shí),缺乏嚴(yán)格的批評教育。在貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署中,有抓落實(shí)不夠的現(xiàn)象”等問題,一是加大管黨治黨力度。成立了由黨組書記、院長衛(wèi)彥明任組長的“省法院機(jī)關(guān)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室,進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),細(xì)化了黨組成員分工,壓實(shí)了分管責(zé)任,確立了機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)到位;堅(jiān)定不移支持紀(jì)檢組發(fā)揮監(jiān)督作用,堅(jiān)持有案必查、有責(zé)必糾,發(fā)現(xiàn)問題決不姑息遷就。二是進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。繼續(xù)深化“黨內(nèi)政治生活年”活動(dòng),指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委采取多種形式,組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》,修訂完善了關(guān)于規(guī)范落實(shí)省法院機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)政治生活的“八項(xiàng)制度”,充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的教育管理監(jiān)督功能,讓廣大黨員在嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活中經(jīng)受黨性鍛煉、提升黨性修養(yǎng);把機(jī)關(guān)黨建列入黨組工作議程,院黨組每年研究機(jī)關(guān)黨建工作不少于1次、聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)不少于1次,研究干部隊(duì)伍建設(shè)不少于1次,干部集中調(diào)整配備期間及時(shí)研究。三是堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級決策部署。加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管力度,在狠抓自身建設(shè)的同時(shí),按照省委“五條決定”要求,深入開展司法巡查,嚴(yán)格中、基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和程序,完善黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化群眾和社會(huì)監(jiān)督,多層次多渠道管理約束干部,提高領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理的針對性。
(2)針對省委巡視組指出的“領(lǐng)導(dǎo)以審判為中心的訴訟工作,對接民心所向不夠,有的案件審判法律效果和社會(huì)效果不統(tǒng)一。有的案件審判后在社會(huì)上反映強(qiáng)烈,個(gè)別案件出現(xiàn)錯(cuò)案。黨組成員對分管法庭和部門中出現(xiàn)的違紀(jì)問題,主動(dòng)抓、主動(dòng)管的意識(shí)不強(qiáng)”等問題,省法院黨組一班人認(rèn)真進(jìn)行了反思,衛(wèi)彥明同志帶頭在院黨組會(huì)上進(jìn)行自我批評,其他黨組成員也對照分管職責(zé),認(rèn)真查找自身存在的問題及原因,深刻認(rèn)識(shí)到,一段時(shí)間以來,院黨組在指導(dǎo)思想、工作作風(fēng)、制度建設(shè)上確實(shí)存在這樣那樣的偏差和薄弱環(huán)節(jié)。為此,省法院采取了以下整改措施:一是組織全體刑事法官認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩院三部”《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》,嚴(yán)格依法辦案,做到法律效果和社會(huì)效果有效統(tǒng)一。二是組織各有關(guān)庭處對所辦案件進(jìn)行排查,對有可能引發(fā)上訪和存在安全隱患的案件進(jìn)行梳理,特別是以聶樹斌一案為契機(jī)進(jìn)行反思,對照檢查,杜絕此類案件的發(fā)生。三是加強(qiáng)對全省法院的指導(dǎo),出臺(tái)《以審判為中心提高刑事審判質(zhì)量的指導(dǎo)意見》,從更新刑事司法理念、全面規(guī)范證據(jù)認(rèn)定制度、嚴(yán)格法定證明標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則、完善刑事辯護(hù)制度、完善證人鑒定人出庭作證制度、規(guī)范法庭審理程序等十二方面作出41條規(guī)定,提高刑事審判質(zhì)量,防止冤假錯(cuò)案。四是制定實(shí)施了《民事審判庭落實(shí)司法責(zé)任制的暫行辦法》,該辦法以嚴(yán)格的審判責(zé)任制為核心,以科學(xué)的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制為前提,以明晰的審判組織權(quán)限和審判人員職責(zé)為基礎(chǔ),以有效的審判管理和監(jiān)督為保障,努力實(shí)現(xiàn)讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé),確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),促使法官依法用權(quán)、公正裁判,提高司法公信力。
(3)針對省委巡視組指出的“對黨的組織生活重視不夠,民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部之間相互批評不深入,自我批評浮在面上”的問題,省法院黨組著眼提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量,以開好2016年度院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央政治局民主生活會(huì)公報(bào)和習(xí)近平總書記在會(huì)上的重要講話,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和中央《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》,周密制定了《2016年度省法院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)工作方案》,扎實(shí)做好各環(huán)節(jié)工作,通過發(fā)放征求意見函、召開座談會(huì)等多種形式,廣泛征求了院機(jī)關(guān)干警、省政法委委員、省人大代表、省法院特邀監(jiān)督員、退休老干部、各中級和基層法院等各層面7個(gè)方面63條意見建議。普遍開展談心活動(dòng),黨組書記與班子每個(gè)成員,班子成員相互之間,班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間都進(jìn)行了談心談話,進(jìn)一步凝聚了共識(shí)。認(rèn)真撰寫對照檢查材料,各成員對照檢查材料都反復(fù)修改,并都經(jīng)黨組書記審閱。各黨組成員本著對自己、對同志、對組織、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評,班子生活會(huì)開得很成功,達(dá)到了預(yù)期的目的和效果,得到省委第七巡回督導(dǎo)組的充分肯定。
2、關(guān)于“對法官有重組織領(lǐng)導(dǎo)、輕政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象”的問題
(4)針對省委巡視組指出的“對一些法官黨性觀念不強(qiáng)、黨員意識(shí)淡薄等問題重視不夠,尤其是對一些法官缺乏政治意識(shí)、大局意識(shí),不能站在依法治國和促進(jìn)社會(huì)公平正義的高度認(rèn)定事實(shí)、公正判決,群眾反映強(qiáng)烈,黨組對此發(fā)現(xiàn)制止不夠及時(shí)、教育不夠嚴(yán)格”等問題,一是強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)。借鑒最高法院的經(jīng)驗(yàn)做法,在每個(gè)業(yè)務(wù)庭黨支部設(shè)一名專職副書記(廉政監(jiān)察員),由入額法官擔(dān)任,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對各業(yè)務(wù)庭的領(lǐng)導(dǎo),目前已全部上崗到位。堅(jiān)持用黨性和黨紀(jì)約束黨員,嚴(yán)格按照中央“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和省委“五個(gè)重用、五個(gè)不用、五個(gè)調(diào)整”的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)干部選拔任用工作,將黨員干部的黨性修養(yǎng)、黨員意識(shí)、黨內(nèi)政治生活情況和綜合表現(xiàn)納入考察內(nèi)容,將機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委意見作為重要參考依據(jù),堅(jiān)決克服重提拔輕教育的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,加強(qiáng)對全體黨員的黨性教育和對全體干警的社會(huì)主義法治理念教育,特別是加強(qiáng)對法官隊(duì)伍的宗旨觀念和“四個(gè)意識(shí)”教育,時(shí)刻保持謹(jǐn)言慎行,始終堅(jiān)持堅(jiān)定的政治立場,自覺與不良社會(huì)思潮劃清界限。
(5)針對省委巡視組指出的“有的法官價(jià)值取向有偏差”的問題,充分利用公務(wù)員培訓(xùn)、預(yù)備法官培訓(xùn)、審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)等時(shí)機(jī),加強(qiáng)對法官和新入院的青年干警的價(jià)值觀教育和中共黨史教育,培養(yǎng)對黨的感情,加深對黨的認(rèn)識(shí);將中共黨員身份作為干部調(diào)整使用的優(yōu)先條件,積極吸引優(yōu)秀干警入黨;嚴(yán)格入黨積極分子的審核和黨員發(fā)展對象的考核,嚴(yán)把黨員入口關(guān),確保思想純正、對黨忠誠。
(6)針對省委巡視組指出的“有的法官道德修養(yǎng)不高”的問題,加強(qiáng)對法官的道德修養(yǎng)教育,加強(qiáng)八小時(shí)之外的管控,嚴(yán)肅處理違紀(jì)法官,引導(dǎo)法官自覺凈化“三圈”,培養(yǎng)高尚的生活情操;自覺學(xué)習(xí)、感悟、傳承、弘揚(yáng)中華文化,提升人文素養(yǎng)和精神境界,去庸俗、遠(yuǎn)低俗、不媚俗,做到修身慎行、懷德自重、清廉自守,以學(xué)益智、以學(xué)修身,融會(huì)貫通、形成覺悟;加強(qiáng)對黨員、干警的日常管理,建立量化考核制度并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,作為黨員、干警講評、考核、評先、晉升的重要依據(jù)。
3、關(guān)于“在解決執(zhí)行難問題上力度不夠”的問題
(7)針對省委巡視組指出的“有的案件存在不依法執(zhí)行或不執(zhí)行現(xiàn)象”的問題,省法院黨組責(zé)成院執(zhí)行局與行政庭聯(lián)合進(jìn)行了專題調(diào)研,在石家莊中院及橋西區(qū)、新華區(qū)等基層法院召開了座談會(huì),就土地類行政案件的執(zhí)行問題認(rèn)真進(jìn)行了分析研究。實(shí)際情況是,目前土地類行政案件中,因土地行政機(jī)關(guān)沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),土地行政處罰決定尤其是拆除違章建筑物的決定作出后,對于行政相對人既不履行也不提起訴訟的情形,土地管理機(jī)關(guān)一般會(huì)通過非訴強(qiáng)制執(zhí)行程序,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。而一些開發(fā)商作為行政相對人,故意提起訴訟,意圖借助司法程序,拖延、規(guī)避強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)過復(fù)雜的訴訟程序,等判決生效后,對已經(jīng)封頂甚至已經(jīng)交付入住的涉案建筑物執(zhí)行拆除、恢復(fù)原狀難度極大,客觀上造成部分生效判決無法執(zhí)行,也為一些開發(fā)商逃避國土監(jiān)管提供了可乘之機(jī)。加之現(xiàn)行法律規(guī)定和司法解釋相對滯后,致使這個(gè)問題成為全國普遍存在的難題。為此,省法院將采取以下措施:一是及時(shí)向土地行政部門提出司法建議,規(guī)范土地行政行為,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是建議政府加大前期預(yù)防性措施,統(tǒng)一實(shí)施化解問題,及時(shí)打擊和制止涉土地犯罪行為。三是針對問題進(jìn)行深入調(diào)研,提出整體方案,向最高法院提出完善法律等建議。四是對于行政訴訟已生效判決,進(jìn)一步加大規(guī)范執(zhí)行力度,最大限度維護(hù)法治權(quán)威。
(8)針對省委巡視組指出的“有的案件執(zhí)行還不夠規(guī)范”的問題,采取了以下措施:一是進(jìn)一步明確“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)任務(wù)。著眼實(shí)現(xiàn)“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”的目標(biāo),綜合施策、苦練內(nèi)功,持續(xù)深入開展涉民生案件執(zhí)行、反消極執(zhí)行、反抗拒執(zhí)行等行動(dòng),并實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)治理常態(tài)化。二是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作規(guī)范化管理。建立以法官為主導(dǎo)的執(zhí)行模式,加強(qiáng)執(zhí)行指揮中心實(shí)體化建設(shè),打造上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷的執(zhí)行指揮體系。全面匯總梳理執(zhí)行工作規(guī)范性文件,充分運(yùn)用案件流程信息管理系統(tǒng),建立健全無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件自動(dòng)化管理模式。三是進(jìn)一步完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真貫徹省“兩辦”下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒的實(shí)施意見》,擬于2017年底前實(shí)現(xiàn)各聯(lián)動(dòng)單位管理審批系統(tǒng)互聯(lián)互通,并積極協(xié)調(diào)嵌入失信被執(zhí)行人的信息,構(gòu)建“一處失信,處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制,努力提高自動(dòng)履行率。四是進(jìn)一步打造過硬執(zhí)行隊(duì)伍。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于建立執(zhí)行約談機(jī)制的若干規(guī)定》,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,努力推進(jìn)主動(dòng)執(zhí)行、文明執(zhí)行。積極完善績效考核激勵(lì)機(jī)制,使人人身上有責(zé)任、各個(gè)環(huán)節(jié)有監(jiān)督。自2016年9月組織全省法院打響基本解決執(zhí)行難“颶風(fēng)行動(dòng)”以來,共開展集中執(zhí)行行動(dòng)239次,公布失信黑名單23896人次,審結(jié)拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件327件,司法拘留4386人次。2017年元旦、春節(jié)期間,全省法院集中辦結(jié)各類涉民生案件3538件,執(zhí)行到位金額206112230.6元,其中涉農(nóng)民工工資案件結(jié)案數(shù)1277件,為2402名農(nóng)民工追討工資45799732.7元,對396名生活困難當(dāng)事人實(shí)施司法救助,救助金額888.9萬元,取得了良好的社會(huì)效果和法律效果,全省執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果。
(9)針對省委巡視組指出的“有的案件(民商案件)審判在社會(huì)上反映大,重復(fù)上訪多”的問題,我們確立了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),多次召集相關(guān)業(yè)務(wù)庭室進(jìn)行探討研究,院領(lǐng)導(dǎo)親自深入中院和基層法院調(diào)研,推動(dòng)問題整改落實(shí)。為了進(jìn)一步提升民事審判質(zhì)量和效率,由民一庭牽頭制定了《關(guān)于規(guī)范審判權(quán)行使,提高民商事案件質(zhì)量的若干意見》,并下發(fā)全省,提出了5個(gè)方面18條具體整改意見,對落實(shí)司法責(zé)任制、改進(jìn)合議庭工作、統(tǒng)一裁判尺度、規(guī)范自由裁量權(quán)、加強(qiáng)審判質(zhì)效管理等提出了明確具體的要求,為規(guī)范審判權(quán)行使提供了操作指引。
4、關(guān)于“有的部門貫徹落實(shí)上級決策部署不及時(shí)”的問題
(10)針對省委巡視組指出的“領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管制度不夠健全”的問題,省法院黨組按照省委“五條決定”要求,在狠抓班子自身建設(shè)的同時(shí),嚴(yán)格中、基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化黨組監(jiān)管責(zé)任。正在制定關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管的實(shí)施細(xì)則,特別是把對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督管理作為黨組的重要責(zé)任,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒糾正。二是加大協(xié)管力度。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》,發(fā)揮好上級法院對下級法院的審級監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,加快落實(shí)省以下法院人財(cái)物統(tǒng)管的具體措施,加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督,防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。三是嚴(yán)格落實(shí)干部監(jiān)管制度。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,嚴(yán)密組織領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉,不定期對領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和廉政情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核制度,增強(qiáng)考核的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。落實(shí)雙向約談制度,堅(jiān)持全員覆蓋、突出重點(diǎn),分層分類落實(shí)談話責(zé)任,形成更加合理、完整的干部監(jiān)督管理鏈。四是完善黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策規(guī)則和程序,暢通干部管理信息收集渠道,建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制,強(qiáng)化群眾和社會(huì)監(jiān)督,多層次多渠道管理約束干部。
(11)針對省委巡視組指出的“(審判)管理制度落實(shí)不到位”的問題,省法院采取了以下措施:一是健全流程信息化管控。充分利用智審1.0、庭審智能化巡查、庭審風(fēng)險(xiǎn)防控等信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行全程留痕,統(tǒng)一裁判尺度。完善案件信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)審判流程節(jié)點(diǎn)管控和審判數(shù)據(jù)信息管控,以信息化手段提升審判管理水平。2016年全省法院案件審結(jié)率達(dá)91.8%。二是強(qiáng)化審判管理。開展案件質(zhì)量評查,深化常規(guī)評查、重點(diǎn)評查、專項(xiàng)評查,并將評查結(jié)果記入法官司法業(yè)績檔案。積極研發(fā)法官業(yè)績考評系統(tǒng),促進(jìn)法官業(yè)績考評更加科學(xué)合理、客觀公正、符合司法規(guī)律。三是深化司法公開。加強(qiáng)審判流程信息、庭審活動(dòng)、裁判文書等公開平臺(tái)建設(shè),特別是加大裁判文書公開工作力度,確保應(yīng)上網(wǎng)公開的裁判文書全部上網(wǎng)。目前省法院的裁判文書和庭審公開數(shù)量均在全國法院名列前茅。四是完善制度機(jī)制。制定落實(shí)司法責(zé)任制的具體意見,確保法官依法獨(dú)立公正行使審判職責(zé)。優(yōu)化法院內(nèi)部職權(quán)配置,促進(jìn)分案、審級、法律統(tǒng)一適用等制度機(jī)制的健全完善。2016年,省法院新收案件1.17萬件,同比增長42.5%;審執(zhí)結(jié)1.19萬件,同比增長44.8%,實(shí)現(xiàn)審判質(zhì)效大幅提升。
(12)針對省委巡視組指出的“2016年最高法院通報(bào)一季度違反‘五個(gè)嚴(yán)禁’的查處情況,全國法院系統(tǒng)通報(bào)48人中河北省占了8人”的問題,一是加強(qiáng)教育引導(dǎo),筑牢思想基礎(chǔ)。將“五個(gè)嚴(yán)禁”納入年度學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)、談心得體會(huì)、典型案例警示、開展演講活動(dòng)等形式,教育干警牢記“五個(gè)嚴(yán)禁”具體內(nèi)容和要求,不斷提高貫徹落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性。二是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保制度落實(shí)。嚴(yán)格各部門“一把手”主體責(zé)任,充分發(fā)揮兼職廉政監(jiān)察員日常監(jiān)督作用,采取談話了解、隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查等措施,加大對《人民法院落實(shí)〈領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定〉的實(shí)施辦法》、《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》等制度貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查。三是修訂完善了“三大公開”平臺(tái)運(yùn)行辦法、《河北法院陽光司法指數(shù)評估辦法》和績效管理考核辦法。深化以審判為中心的訴訟改革,有效規(guī)范司法行為,健全審判監(jiān)督職能。深化家事審判改革、訴訟案件分流、涉訴信訪工作改革,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。四是加大問責(zé)力度,嚴(yán)肅責(zé)任追究。積極拓寬舉報(bào)渠道,開展明察暗訪活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問題,始終保持嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件的強(qiáng)勁勢頭,加大通報(bào)力度、用好“問責(zé)”利劍,把握重點(diǎn),狠剎歪風(fēng),確保“五個(gè)嚴(yán)禁”落到實(shí)處。
(二)黨的建設(shè)方面
5、關(guān)于“抓黨建的責(zé)任落實(shí)還不夠到位,有的部門有重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象”的問題
(13)針對省委巡視組指出的“黨組成員對雙重組織生活重視不夠,以雙重身份參加黨支部活動(dòng)少,參加支部學(xué)習(xí)不經(jīng)常。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視黨性教育,對理想信念和宗旨觀念沒有做到內(nèi)化于心、外化于行”的問題,一是加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建的工作指導(dǎo)。各黨組成員加強(qiáng)對分管部門黨的建設(shè)的指導(dǎo)。同時(shí),以普通黨員身份參加所在支部雙重組織生活,帶頭參加學(xué)習(xí)教育,帶頭嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)。黨組成員每季至少參加1次黨支部組織生活,每年至少參加1次黨支部專題組織生活會(huì),為分管部門干警講1次黨課。二是認(rèn)真制定全面落實(shí)好《省法院機(jī)關(guān)關(guān)于深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任的實(shí)施意見》,堅(jiān)持黨建工作與審判執(zhí)行工作同部署、同考核。指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委建立健全機(jī)關(guān)黨建責(zé)任體系,加強(qiáng)對黨支部黨建工作的考核評估和結(jié)果運(yùn)用,制定了《機(jī)關(guān)黨建工作考核實(shí)施(細(xì)則)方案》(含《機(jī)關(guān)黨支部(總支)黨建工作考核實(shí)施細(xì)則》和《黨支部書記抓黨建述職評議考核辦法》),將考核結(jié)果作為部門年終考核、支委會(huì)及其成員工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容,作為評先評優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù)。
(14)針對省委巡視組指出的“執(zhí)行民主集中制原則有時(shí)不夠規(guī)范,有會(huì)前征求意見不充分,會(huì)上臨時(shí)動(dòng)議的情況”的問題,對于“2014年11月12日黨組會(huì)議臨時(shí)增加人事議題”,經(jīng)查閱黨組會(huì)議記錄了解到:外省市某法院一助理審判員,通過“院長信箱”多次給衛(wèi)彥明院長寫信,稱“因在北京買不起房,所以在石家莊為父母買了房,想離父母近好照顧,要求調(diào)到河北省高級人民法院來工作。”黨組會(huì)研究,要求政治部對該同志各方面表現(xiàn)和所在單位的意見進(jìn)行全面了解后,再視情研究是否調(diào)動(dòng)。經(jīng)了解,該同志各方面表現(xiàn)不錯(cuò),具有法學(xué)碩士學(xué)位,但因所在法院不同意調(diào)動(dòng),后本人也放棄了調(diào)動(dòng)。針對這一問題,省法院舉一反三,深入查找黨組在執(zhí)行民主集中制方面存在的問題,逐項(xiàng)進(jìn)行整改,嚴(yán)格落實(shí)省法院新修訂的《黨組議事規(guī)則》,堅(jiān)決貫徹民主集中制原則,做到會(huì)前不預(yù)告不上會(huì)、醞釀不充分不上會(huì),堅(jiān)決杜絕臨時(shí)動(dòng)議現(xiàn)象。
6、關(guān)于“基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,有的部門抓黨務(wù)工作不扎實(shí)”的問題
(15)針對省委巡視組指出的“基層各黨支部組織活動(dòng)不經(jīng)常,沒有將組織監(jiān)督和教育納入支部生活日程”的問題,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌規(guī)劃,健全并繼續(xù)落實(shí)好“黨支部組織生活月報(bào)制度”,結(jié)合上級黨組織的專題學(xué)習(xí)教育和主題實(shí)踐活動(dòng),指導(dǎo)各黨支部制定組織生活計(jì)劃,適時(shí)開展好各種組織活動(dòng),豐富黨員干警的黨內(nèi)政治生活;充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,加強(qiáng)對黨員的教育、監(jiān)督和管理;持續(xù)抓好省法院機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)政治生活“八項(xiàng)制度”的規(guī)范落實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)黨支部黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)。
(16)針對省委巡視組指出的“部分支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度不到位”的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)對省法院機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)政治生活“八項(xiàng)制度”落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查,各黨支部每季度向機(jī)關(guān)黨委報(bào)告一次“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況,機(jī)關(guān)黨委不定期對黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度情況進(jìn)行檢查或抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以通報(bào)。
(17)針對省委巡視組指出的“支部會(huì)議記錄不規(guī)范”的問題,2016年12月中旬,省法院機(jī)關(guān)黨委對各支部會(huì)議記錄進(jìn)行了認(rèn)真檢查,對一些支部會(huì)議記錄中存在的不規(guī)范、不全面的問題逐一進(jìn)行了通報(bào),提出了規(guī)范性整頓要求。結(jié)合更換2017年度《黨支部工作手冊》,安排部分優(yōu)秀黨務(wù)干部和先進(jìn)黨支部認(rèn)真?zhèn)湔n,就“三會(huì)一課”的組織方法和黨支部會(huì)議記錄規(guī)范,為新任黨支部書記和組織委員作一次示范培訓(xùn),并建立黨務(wù)技能培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制,保證每兩年組織一次,使各黨支部黨務(wù)負(fù)責(zé)人切實(shí)增強(qiáng)依法落實(shí)黨務(wù)工作的規(guī)范意識(shí),掌握黨務(wù)工作基本標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(18)針對省委巡視組指出的“黨費(fèi)管理使用隨意”的問題,制定了《省法院關(guān)于黨費(fèi)收繳使用管理的規(guī)定》,對黨費(fèi)的繳納時(shí)間、繳納標(biāo)準(zhǔn)和使用程序作了具體規(guī)定,對黨費(fèi)使用堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨委會(huì)議集體研究。設(shè)立了黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)賬戶,每半年公布一次黨費(fèi)開支情況,增強(qiáng)黨費(fèi)使用管理的公開、透明度。
7、關(guān)于“干部選拔任用工作程序不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題
(19)針對省委巡視組指出的“個(gè)別干部選拔任用文書檔案關(guān)鍵材料缺失。如所有選拔任用文書卷沒有民主推薦匯總材料;2014年2月提拔任用的3名處級干部,只有省政法委批準(zhǔn)任職的相關(guān)文書,沒有民主推薦、考察情況、黨組決定任職等相關(guān)材料”的問題,經(jīng)查,省法院選拔任用文書卷中都有民主推薦匯總材料。2014年2月任命的3名處級干部,任職分別由省紀(jì)委和省委省直工委負(fù)責(zé)考察、審批,省法院負(fù)責(zé)做好配合工作,所以除了提供院黨組轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)任職通知外,民主推薦、考察情況、黨組決定任職等材料無法提供。
(20)針對省委巡視組指出的“部分黨組會(huì)會(huì)議記錄、紀(jì)要與文書卷記載不一致”的問題,經(jīng)查閱文書檔案,上述問題部分屬實(shí)。現(xiàn)已查明當(dāng)時(shí)撰寫上報(bào)材料的干部,對其進(jìn)行了嚴(yán)肅批評教育,并責(zé)令其作出深刻檢查。同時(shí),對上述錯(cuò)誤據(jù)實(shí)進(jìn)行了更正并已存檔。
對于(19)(20)兩項(xiàng)問題,我們今后將進(jìn)一步加大整改力度,完善干部選拔任用工作文書檔案制度。在選拔晉升工作中,把每一批所形成的所有文書材料,主要包括啟動(dòng)方案、推薦票匯總、考察預(yù)告、考察材料、紀(jì)檢意見、黨組會(huì)紀(jì)要、記錄等文書材料,認(rèn)真做好起草、核實(shí)、存檔等工作,堅(jiān)決杜絕再出現(xiàn)材料缺失、記載不一致、不規(guī)范現(xiàn)象。
(21)針對省委巡視組指出的“個(gè)別干部身份和經(jīng)歷存疑”的問題,經(jīng)查閱有關(guān)檔案材料和考察歷史情況,省法院認(rèn)為,原某部門負(fù)責(zé)人憑借應(yīng)屆全日制碩士研究生學(xué)歷報(bào)考省法院,試用期滿一年后,根據(jù)人社部【1997】160號(hào)《新錄用公務(wù)員任職定級暫行規(guī)定》定級為主任科員,符合當(dāng)時(shí)政策,省法院承認(rèn)其主任科員的任命,對副主任科員的任命予以廢止,并加蓋黨組章放入檔案材料第五類中,同時(shí)將副主任科員的任免表放入第十類檔案材料備查。
對此,省法院將加大對干部人事檔案的管理力度,認(rèn)真落實(shí)干部人事檔案管理的相關(guān)規(guī)定。一是認(rèn)真細(xì)致審核材料。對干部檔案材料逐張逐頁進(jìn)行審核,重點(diǎn)針對檔案材料是否齊全完整,內(nèi)容是否客觀真實(shí),材料手續(xù)是否完備等情況進(jìn)行認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān)。二是嚴(yán)格執(zhí)行政策。把“三齡兩歷一身份”檔案材料真實(shí)性、完整性、規(guī)范性作為重中之重,對相關(guān)信息前后記載不一致的逐一進(jìn)行登記,按照政策提出認(rèn)定意見,對在干部身份審核認(rèn)定過程中存在的疑難問題,詳細(xì)查閱檔案中原始記載及組織人事部門相關(guān)材料,逐一進(jìn)行商討認(rèn)定,確保準(zhǔn)確無誤。三是完善材料收集。凡涉及檔案材料不規(guī)范、手續(xù)不全的逐一登記,并與干部本人進(jìn)行溝通交接,限期補(bǔ)齊,同時(shí)以發(fā)放書面通知、電話催交、親自上門等形式進(jìn)行收集,認(rèn)真做好檔案缺失材料的收集工作。四是建立完善干部任前檔案審核長效機(jī)制,充分發(fā)揮干部檔案審核在干部選拔任用中的基礎(chǔ)作用。今后對檔案有問題、有疑點(diǎn)的干部,暫不調(diào)整工資、不辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)、不研究提拔任職,待事實(shí)查清后方可辦理相關(guān)事宜。
(22)針對省委巡視組指出的“個(gè)別干部不夠任職資格”的問題,根據(jù)中組部干部一局對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中關(guān)于“在下一級兩個(gè)以上職位任職經(jīng)歷”的解釋“在同一單位連續(xù)擔(dān)任某一職務(wù)但分工進(jìn)行調(diào)整,即主管工作發(fā)生了變化或者該職位職能發(fā)生了較大變化以及其他類似情況,也可視為在兩個(gè)職位工作過”,經(jīng)進(jìn)一步查閱相關(guān)任職文件、歷史文書檔案,有關(guān)9名同志均在擔(dān)任某一職務(wù)后分工進(jìn)行了調(diào)整,即主管工作發(fā)生了變化。因此,9名同志在提拔時(shí),均符合具有在下一級兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷要求;對于有關(guān)7名同志“無基層工作經(jīng)歷,任職資格不夠”的問題,經(jīng)進(jìn)一步核實(shí),7名同志均有基層工作經(jīng)歷,其中2名同志在提拔時(shí)基層工作經(jīng)歷不滿2年,在提拔后院里安排兩人到基層進(jìn)行鍛煉。以上同志下鄉(xiāng)的經(jīng)歷在檔案材料中沒有記載,省法院查閱了上述同志的下鄉(xiāng)記錄材料,并與本人見面核實(shí)后,已將有關(guān)材料加蓋政治部章,并存入其本人檔案中。
對此,省法院將嚴(yán)格執(zhí)行干部任用有關(guān)紀(jì)律和干部選拔任用條例的相關(guān)規(guī)定,在今后的干部選拔任用過程中,嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》有關(guān)規(guī)定的資格、條件和程序。要求組織人事部門堅(jiān)決把好程序關(guān),健全選人用人制度,進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用方式和程序,逐步完善干部的選任、交流、考核評價(jià)以及干部選拔任用的責(zé)任追究等機(jī)制,做到用制度選人、靠制度管人,不斷提高干部選拔的公開性和科學(xué)性。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面
8、關(guān)于“黨組履行主體責(zé)任和壓力傳導(dǎo)有層層遞減現(xiàn)象”的問題
(23)針對省委巡視組指出的“履行主體責(zé)任和壓力傳導(dǎo)有層層遞減現(xiàn)象,廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查得不深入、重點(diǎn)不突出,違紀(jì)違法問題沒有得到根本遏制,仍然處于易發(fā)狀態(tài)”的問題,一是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,細(xì)化了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》,進(jìn)一步厘清領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)、班子其他成員責(zé)任清單共40項(xiàng),科學(xué)劃分各責(zé)任主體之間的責(zé)任界限。完善了“簽字背書”機(jī)制,黨組書記與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗、落實(shí)到位。二是嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,遇到重要或者普遍性問題及時(shí)召開民主生活會(huì),通過開展批評和自我批評,把黨內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)在日常工作中,抓早抓小、防微杜漸。加強(qiáng)對黨支部的督導(dǎo),對落實(shí)“三會(huì)一課”、會(huì)議記錄進(jìn)行檢查,對存在的問題集中梳理統(tǒng)計(jì),每半年進(jìn)行一次通報(bào),并對整改工作提出明確要求。三是以制約和監(jiān)督司法權(quán)運(yùn)行為核心,研究制定了《關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》,按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,對依法享有的各類司法職權(quán)進(jìn)行梳理,深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn),明確了三個(gè)評定風(fēng)險(xiǎn)等級,做到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控全覆蓋。四是突出考核問責(zé),全面推行中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作紀(jì)實(shí)考核,對落實(shí)主體責(zé)任不力、發(fā)生腐敗案件、存在四風(fēng)問題、考核結(jié)果處于末位的部門和單位,強(qiáng)化“一案雙查”,在查違紀(jì)問題同時(shí)一并查明主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
9、關(guān)于“紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度不夠,‘探頭’作用發(fā)揮不及時(shí)”的問題
(24)針對省委巡視組指出的“個(gè)別案件查辦不深不透,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏松偏軟,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、處理問題能力弱,案件處理不及時(shí),震懾效果不明顯,縣級法院紀(jì)檢組不監(jiān)督、不擔(dān)當(dāng)問題普遍”的問題,一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,修訂完善紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,建立了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制,堅(jiān)決杜絕執(zhí)紀(jì)審查不深不透,失之以寬、失之以軟。將“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)貫徹紀(jì)檢監(jiān)察工作始終,切實(shí)提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。二是堅(jiān)持把踐行“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程,增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)效。改進(jìn)監(jiān)督方式,強(qiáng)化日常監(jiān)督,通過紀(jì)律檢查建議、談話函詢、約談提醒、通報(bào)報(bào)告等形式,主動(dòng)對駐在部門及監(jiān)督對象進(jìn)行“健康體檢”。對苗頭性、傾向性問題,堅(jiān)決做到早提醒、早糾正,守住守牢第一道防線。集中力量查清主要違紀(jì)事實(shí),做到快查快結(jié)、快進(jìn)快出。三是對問題線索處置實(shí)行集中管理,指定專人負(fù)責(zé),逐件編號(hào)登記,規(guī)范審批程序,定期召開會(huì)議分析研判,集體研究決定重要問題線索處置方式,進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、處理問題的能力。截至目前,省委第一巡視組移交省法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)問題線索20件,已經(jīng)處理20件。其中立案審查1件、擬立案1件、初核12件、核實(shí)談話2件、予以了結(jié)3件,因反映問題涉及案件實(shí)體審理,商審判監(jiān)督部門評查案件1件。給予黨政紀(jì)處分2人,其中處級1人,科級以下1人,建議組織處理2人。四是建立健全問責(zé)機(jī)制,對案件實(shí)行“一案雙查”,把“三類人”和以權(quán)謀私等作為懲治重點(diǎn),對管黨治黨責(zé)任落實(shí)不力、“四風(fēng)”和腐敗問題頻發(fā)、選人用人連續(xù)出現(xiàn)問題、巡視整改不落實(shí)的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,形成持續(xù)震懾。
10、關(guān)于“違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,‘四風(fēng)’問題依然存在”的問題
(25)針對省委巡視組指出的“部分干部不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),本輪巡視抽查6人中,有3人存在漏報(bào)、少報(bào)、瞞報(bào)房產(chǎn)、股票等問題”,經(jīng)查,上述3人分別是兩名處級干部和一名廳級干部。其中,兩名處級干部房產(chǎn)面積分別少報(bào)了10.94平米、24.64平米。根據(jù)《抽查核實(shí)處理辦法》的第五條規(guī)定“少報(bào)、未報(bào)本人、配偶、共同生活子女房產(chǎn)面積累計(jì)在30平方米以下(含30平方米,下同)或者有產(chǎn)權(quán)的車庫、車位的,應(yīng)要求填報(bào)人在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)報(bào),并說明原因”,按照干部管理權(quán)限,省法院已責(zé)令兩名處級干部對少報(bào)的部分進(jìn)行了補(bǔ)報(bào),并作了書面情況說明,后予以存檔。
下一步,省法院將進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大干警提高思想認(rèn)識(shí),把握規(guī)定要求,嚴(yán)肅認(rèn)真填報(bào),積極負(fù)責(zé)做好這項(xiàng)工作;把領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作作為重要政治任務(wù),認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》,嚴(yán)格干部監(jiān)督管理,敢于較真碰硬,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政;從嚴(yán)組織實(shí)施,規(guī)范填報(bào)個(gè)人事項(xiàng),切實(shí)把每一項(xiàng)內(nèi)容填細(xì)致、填準(zhǔn)確,防止出現(xiàn)隱瞞不報(bào)等問題,確保個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性和完整性;進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)、核查等相關(guān)制度,堅(jiān)持每年對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)進(jìn)行隨機(jī)抽查和重點(diǎn)抽查,同時(shí)堅(jiān)持“凡提必核”,如因不如實(shí)填報(bào)且數(shù)額較大,經(jīng)黨組研究決定,停止選拔任用程序,不予提拔任用。對于不如實(shí)報(bào)告或者存在其他問題情節(jié)嚴(yán)重的,將嚴(yán)格執(zhí)行中央和省有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)提出處理意見,一律頂格處理。
(26)針對省委巡視組指出的“向最高人民法院推薦人員不夠負(fù)責(zé)”的問題,省法院認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查,有關(guān)人員通過省法院或中級法院借調(diào)最高法院幫助工作,手續(xù)均正規(guī)合法。今后,在推薦人員時(shí),省法院將以高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格把好關(guān)。
(27)針對省委巡視組指出的“有的法官司法行為不規(guī)范”的問題,省法院黨組高度重視,多次在黨組會(huì)上安排部署,并確立了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),對問題進(jìn)行整改。對于反映的問題,省法院成立專門調(diào)研組,對法官行使審判權(quán)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理,有針對性提出改進(jìn)措施,統(tǒng)一制定了《關(guān)于規(guī)范審判權(quán)行使,提高民商事案件質(zhì)量的若干意見》,對規(guī)范民事法官的司法行為、堅(jiān)持司法為民、增強(qiáng)法官群眾工作能力提出了具體要求。
(28)針對省委巡視組指出的“工作方式機(jī)械、簡單,態(tài)度蠻橫,群眾反映較大”的問題,衛(wèi)彥明同志在全省法院和省法院會(huì)議上再三要求,要飽含深情做群眾工作,把老百姓的事當(dāng)成自己家的事辦,堅(jiān)決克服對訴訟參與人冷硬橫推的現(xiàn)象,堅(jiān)決消除門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等不良作風(fēng),堅(jiān)決杜絕任何刁難訴訟參與人或應(yīng)當(dāng)作為而不作為的現(xiàn)象。其他院領(lǐng)導(dǎo)在深入基層檢查指導(dǎo)工作時(shí)也多次強(qiáng)調(diào),要踐行司法為民、改進(jìn)工作作風(fēng),了解社情民意,把握當(dāng)事人的情緒感受,善于與人民群眾溝通交流,提高做群眾工作的能力。下一步,省法院將繼續(xù)加強(qiáng)宗旨教育,設(shè)身處地為人民群眾著想,有效解決當(dāng)事人在訴前、訴中、執(zhí)行中的實(shí)際困難,保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,使人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義。在培訓(xùn)中有針對性地增加群眾工作內(nèi)容,提高干警做群眾工作的能力和水平。進(jìn)一步健全制度、加強(qiáng)監(jiān)管,把群眾工作納入執(zhí)法辦案之中,使審判工作與群眾工作同步,做到辨法析理、勝敗皆明、案結(jié)事了。
(29)針對省委巡視組指出的“違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,省審計(jì)廳提出的問題仍未整改到位”問題,省法院認(rèn)真查找了訴訟費(fèi)收繳過程中存在的問題,在分析原因的基礎(chǔ)上,采取了以下解決辦法:一是在最高法院今年重新修訂《人民法院訴訟費(fèi)管理辦法》后,根據(jù)新規(guī)定報(bào)省財(cái)政廳,確定省法院的訴訟費(fèi)收繳和退費(fèi)方式,之前繼續(xù)按原辦法執(zhí)行。二是省法院已于今年1月1日啟用費(fèi)款管理系統(tǒng),按“一人一案一賬號(hào)”原則對訴訟費(fèi)進(jìn)行管理,今后省法院能夠及時(shí)將預(yù)收訴訟費(fèi)全部轉(zhuǎn)為實(shí)收,并及時(shí)上繳省財(cái)政。三是有關(guān)庭處室協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),集中清理以前年度的預(yù)收訴訟費(fèi),并區(qū)別不同情況處理:對于案件審結(jié)能夠轉(zhuǎn)實(shí)收的,及時(shí)結(jié)算后按規(guī)定上繳國庫;對于需要退費(fèi)的,及時(shí)辦理退費(fèi)手續(xù)予以退還;對于需要轉(zhuǎn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行的,由執(zhí)行局負(fù)責(zé)強(qiáng)制執(zhí)行。四是對于義務(wù)人未按規(guī)定期限交納訴訟費(fèi)的,明確由案件承辦人移送立案庭立案,由執(zhí)行局協(xié)調(diào)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)強(qiáng)制執(zhí)行訴訟費(fèi)用,確保轉(zhuǎn)執(zhí)行環(huán)節(jié)的訴訟費(fèi)應(yīng)收盡收。
(30)針對省委巡視組指出的“頂風(fēng)違紀(jì)時(shí)有發(fā)生”的問題,駐省法院紀(jì)檢組認(rèn)真對問題線索進(jìn)行了初步核實(shí),經(jīng)查,反映問題基本屬實(shí)。省法院將依紀(jì)依規(guī)作出嚴(yán)肅組織處理,并深刻吸取教訓(xùn),杜絕類似現(xiàn)象再次發(fā)生。一是嚴(yán)格責(zé)任追究,始終保持懲治腐敗和反對“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢,加強(qiáng)對省委巡視組移交問題線索的調(diào)查核實(shí),對規(guī)避組織監(jiān)督、頂風(fēng)違紀(jì)的,依紀(jì)依規(guī)、分門別類提出處置意見,一經(jīng)查實(shí)將從重從嚴(yán)查處,并通報(bào)曝光。既要追究違規(guī)違紀(jì)人員直接責(zé)任,也要追究部門負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任,堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”和腐敗蔓延。二是深化全省法院機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,持之以恒狠抓司法作風(fēng)建設(shè),運(yùn)用審務(wù)督察、專項(xiàng)巡察等措施,加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“立案難、訴訟難、執(zhí)行難”、“關(guān)系案、人情案、金錢案”等突出問題的整治。三是深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,緊盯“四風(fēng)”問題的新形式、新動(dòng)向,狠抓春節(jié)、五一、中秋等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展對省委“十個(gè)嚴(yán)禁”、最高法院“十個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定落實(shí)情況的明察暗訪活動(dòng),狠剎各種不正之風(fēng)。四是繼續(xù)保持有腐必懲、有貪必肅的高壓態(tài)勢,從嚴(yán)懲處利用審判執(zhí)行權(quán)以案謀私,以及在辦案法官與當(dāng)事人之間充當(dāng)訴訟掮客的干警,徹底斬?cái)嗨痉ǜ瘮〉摹袄骀湣保瑘?jiān)決清除隊(duì)伍中的害群之馬。
綜上,根據(jù)《巡視整改任務(wù)分解方案》和《整改措施清單》,針對三個(gè)方面30項(xiàng)問題,經(jīng)過3個(gè)多月的認(rèn)真整改,目前省法院已完成26項(xiàng),未完成(正在進(jìn)行中)4項(xiàng),整改工作取得了階段性成效,其中加強(qiáng)審判質(zhì)效管理和法院隊(duì)伍建設(shè)等工作,需要納入常態(tài)化工作體系長期堅(jiān)持,目前正在有序推進(jìn)。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作取得的成效還是初步的,下一步,省法院將繼續(xù)鞏固和深化巡視整改成果,持續(xù)抓好整改任務(wù)落實(shí),在健全體制機(jī)制上下功夫,確保全省法院事業(yè)健康發(fā)展,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用
全面貫徹落實(shí)黨的十八大以來歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列重要論述和關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定的新思想新觀念新論斷,切實(shí)掌握貫穿其中的馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論,增強(qiáng)指導(dǎo)思想的科學(xué)性和統(tǒng)籌工作的協(xié)調(diào)性,切實(shí)克服工作中“一手硬一手軟、一頭重一頭輕”的現(xiàn)象,進(jìn)一步提高統(tǒng)領(lǐng)全局、掌控全面的領(lǐng)導(dǎo)能力;黨組成員帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),在擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心上,在維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威上,在貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上為廣大干警作好表率;進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,壓實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任和分管責(zé)任。堅(jiān)定不移支持、指導(dǎo)駐院紀(jì)檢組發(fā)揮監(jiān)督作用,堅(jiān)持有案必查、有責(zé)必糾,強(qiáng)化“四種形態(tài)”的運(yùn)用,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“探頭”作用。強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo),始終抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)根本,徹底扭轉(zhuǎn)“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的傾向,切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)原則貫穿于審判執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)。提高政治站位,嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,以實(shí)際行動(dòng)確保中央政令暢通。
(二)更加重視制度建設(shè),著力健全完善長效機(jī)制
堅(jiān)持主動(dòng)融入、靠前服務(wù),始終把從嚴(yán)治黨作為主業(yè)、主責(zé)、主陣地,直面新情況新問題,遵循司法規(guī)律特點(diǎn),深入調(diào)查研究,查找問題癥結(jié),有針對性地制定一批管長遠(yuǎn)、治根本的機(jī)關(guān)黨建制度機(jī)制,確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí);嚴(yán)格落實(shí)《黨組議事規(guī)則》,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。全面落實(shí)黨內(nèi)政治生活“八項(xiàng)制度”,特別是嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)若干規(guī)定》,切實(shí)提高黨內(nèi)生活質(zhì)量;健全基層黨組織抓黨建考評機(jī)制,加大考核力度,突出結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)把“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。樹立正確選人用人導(dǎo)向,進(jìn)一步完善干部考評機(jī)制和選拔任用程序,建立能上能下的機(jī)制,為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為敢負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),讓敢擔(dān)當(dāng)、能干事、肯吃苦的干部有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)、有發(fā)展,努力建設(shè)一支“四鐵”法院隊(duì)伍。
(三)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),抓好各項(xiàng)工作落實(shí)
把改進(jìn)作風(fēng)放到提升戰(zhàn)斗力的高度,體現(xiàn)到抓落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)。始終保持夙興夜寐、激情工作的狀態(tài),帶領(lǐng)一班人“擼起袖子加油干”,積極營造“一級帶著一級干,一級抓給一級看”的良好氛圍和實(shí)干實(shí)政、善做善成的良好風(fēng)氣;努力克服作風(fēng)飄浮問題,注重樹立問題導(dǎo)向,善于運(yùn)用集體智慧,以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo),以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn),開拓創(chuàng)新、奮發(fā)作為,在調(diào)狀態(tài)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)上取得實(shí)在成效;牢固樹立正確的群眾觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》,按照我院制定的具體實(shí)施辦法,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度,健全領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度,聽取意見建議、了解群眾訴求、幫助解決問題,努力滿足人民群眾的多元司法需求,把司法為民、公正司法體現(xiàn)到審判質(zhì)效提升上,體現(xiàn)到司法服務(wù)的優(yōu)化上,進(jìn)一步提升司法水平,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),著力提升服務(wù)保障能力
堅(jiān)持觀大勢、謀全局、抓大事,牢牢把握黨和國家工作大局,增強(qiáng)政治責(zé)任感,提高工作預(yù)見性,保證中央和省委各項(xiàng)重大決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自律意識(shí),時(shí)時(shí)處處給干警作出示范,著力建設(shè)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真、民主集中制執(zhí)行到位、團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正、奮勇開拓的領(lǐng)導(dǎo)集體。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),充分發(fā)揮審判職能作用,依法審理企業(yè)破產(chǎn)案件,積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,營造公開、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。創(chuàng)新環(huán)境審判機(jī)制,依法懲治嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境建設(shè)的違法犯罪行為,服務(wù)美麗河北建設(shè)。依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪,強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)保障,堅(jiān)決打擊互聯(lián)網(wǎng)詐騙、非法集資等犯罪。主動(dòng)延伸審判職能,積極化解民間糾紛,努力為十九大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(五)全面深化司法改革,推動(dòng)全省法院工作健康發(fā)展
堅(jiān)決貫徹中央和省委部署要求,繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革,努力破解制約法院工作科學(xué)發(fā)展的體制性機(jī)制性障礙,努力解決影響司法公正和司法能力提升的突出問題。牢牢把握司法為民、公正司法主線,大力推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,繼續(xù)深化家事審判改革、訴訟案件分流、涉訴信訪工作改革,不斷提升司法服務(wù)水平,著力滿足人民群眾多元司法需求;全面落實(shí)司法責(zé)任制,健全內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制,完善審判流程公開機(jī)制,以公開促規(guī)范、保公正;切實(shí)做好思想政治工作,引導(dǎo)廣大干警自覺做改革的促進(jìn)派和實(shí)干家,推動(dòng)全省法院各項(xiàng)事業(yè)取得更大成效,為全省走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路提供更加有力的司法服務(wù)和保障。
(六)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”,建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣穹ㄔ宏?duì)伍;堅(jiān)持從嚴(yán)教育管理監(jiān)督,把黨內(nèi)監(jiān)督的重心放在自上而下的組織監(jiān)督上,督促各級法院黨組班子成員特別是一把手自覺養(yǎng)成接受監(jiān)督的習(xí)慣,注重發(fā)揮上級監(jiān)督特別是上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督的特殊作用,一級傳導(dǎo)一級,并成為常態(tài);持之以恒糾正“四風(fēng)”,緊盯老問題,關(guān)注新動(dòng)向,以鐵的手腕懲治司法腐敗。針對容易滋生司法腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全司法權(quán)運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,切實(shí)把審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)關(guān)進(jìn)“制度鐵籠”和“數(shù)據(jù)鐵籠”,鏟除滋生腐敗的土壤,營造風(fēng)清氣正的司法政治生態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月(自2017年9月6日至11月6日)。聯(lián)系電話:0311-87937469(工作時(shí)間);地址:石家莊市橋西區(qū)裕華路65號(hào);郵政編碼:050051;電子郵箱:hbgfjgdw@163.com。
中共河北省高級人民法院黨組
2017年9月6日