
來源:河北省紀委監察廳網站發布時間:2017-09-07 15:05:46
????根據省委統一部署,2016年7月25日至9月25日,省委第十二巡視組于對審計廳黨組開展了專項巡視。2016年12月6日,省委巡視組向審計廳黨組反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。
????一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
????廳黨組高度重視省委巡視工作,尤其是接受巡視反饋意見后,主動把整改落實作為一項重要政治任務來抓。廳黨組認為,省委巡視組工作作風扎實,指出的問題深刻,為廳機關全面建設和長遠發展指明了方向,為我們做出了榜樣。為統一思想認識,及時召開黨組會和全廳干部職工大會研究部署。全廳干部職工結合巡視問題,認真查擺其他方面的問題,并采取切實可行的整改措施,加強整改,確保巡視整改實效。
????(一)強化認識、端正態度,不斷增強巡視整改的自覺性和主動性。自接受巡視以來,廳黨組嚴格落實中央和省委關于巡視工作的指示要求,始終做到全力配合巡視組工作,尤其是對巡視過程中發現的問題立查立改,對反饋意見中的問題虛心接受、主動認領,把專項巡視整改作為當前和今后一個時期的重大政治任務,不斷增強巡視整改的自覺性和主動性。
????一是認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,加強對巡視工作的認識理解。廳黨組多次學習習近平總書記關于全面從嚴治黨、加強巡視工作的重要論述,深化思想認識。通過學習,廳黨組和全體黨員干部一致認為,巡視工作是黨章規定的重要任務和黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,是加強黨內監督的戰略安排,是全面從嚴治黨、持續建設良好政治生態的重要舉措。廳黨組和全體黨員干部在深刻領會中央和省委加強和改進巡視工作的鮮明態度和堅強決心的基礎上,堅持以習近平總書記重要講話精神為指引,牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,嚴格執行黨的紀律,深刻剖析問題原因,認真整改落實,切實增強巡視整改的自覺性和主動性,全力做好巡視整改工作。
????二是深刻認識巡視工作的重大意義,進一步增強巡視整改的責任擔當意識。省委對我廳開展巡視充分體現了省委對審計工作的重視。只有切實做好巡視整改,才能更好地發揮審計監督職能。廳黨組帶領全廳干部職工站在政治和全局的高度,以堅決貫徹落實省委決策部署的政治立場,從有利于審計事業長遠發展的角度出發,認真貫徹落實中央和省委對巡視工作的新部署、新要求,勇于負責,敢于擔當,堅決服從支持巡視工作,扎扎實實抓好巡視整改。
????三是準確把握巡視整改任務要求,堅持高標準、高質量完成整改任務。對照巡視反饋意見建議,廳黨組深刻剖析反思,在嚴格按照巡視整改任務要求的基礎上,以問題為導向,堅持大處著眼、小處著手,抓細抓小抓實,不斷推進巡視整改。巡視整改以來,廳黨組多次召開黨組會進行研究部署,并利用民主生活會、各黨支部召開支部大會等時機認真查找問題,積極落實整改。目前,共制定或修改完善了制度辦法7項,采取整改措施30余項,涉及基層黨建、干部選拔任用、黨風廉政建設、審計業務等多個方面,巡視整改取得明顯成效。
????(二)堅決貫徹省委決策部署,把巡視整改工作作為一項重要政治任務抓緊抓好。廳黨組堅決按照省委要求,緊緊圍繞加強黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、加強機關管理、推進審計工作的任務要求,學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子,堅持問題導向,認真貫徹落實巡視要求,履行巡視整改主體責任,層層傳導整改壓力,做到知錯就改、立行立改,以高標準嚴要求推動整改落實,不折不扣完成好巡視整改任務。
????一是加強組織領導,切實履行巡視整改主體責任。在巡視組向廳黨組反饋專項巡視意見后,廳黨組書記、廳長楊曉和立即召開黨組會議作出專題部署,成立以楊曉和同志為組長的廳巡視整改工作領導小組,各位黨組成員分工負責,相關責任處室狠抓落實,全面啟動集中整改工作。召開全廳干部職工大會,深化思想認識,提高全體干部巡視整改的自覺性和主動性。同時,各黨組成員在2016年度民主生活會時,緊密結合巡視反饋意見,深刻剖析存在問題,深入查找原因,筑牢“不貳過”的思想防線。各黨組成員多次召開相關責任處室整改工作會議,研究整改落實措施。領導小組辦公室定期召開會議,梳理整改推進情況,下發整改工作溫馨提示,協調解決有關問題。
????二是制定整改任務分解表,細化責任分工。根據巡視反饋意見,領導小組辦公室制定了《河北省審計廳對專項巡視反饋意見任務分解表》,梳理出5大類22項整改任務,劃分到廳機關黨委、辦公室、人事處、法規處等相關處室,由分管領導負責職責范圍內整改工作,進一步明確了責任領導和責任部門。對于可以立行立改的任務,即知即改、盡快見效;對于涉及深層次矛盾、艱巨復雜的任務,既著力實現集中整改階段的目標,又不斷細化中長期制度規定,以釘釘子精神抓好整改工作。
????三是加大督辦力度,逐項對賬銷賬。建立督辦臺賬,要求各責任部門定期報送整改進展情況,逐條驗收、對賬銷賬。根據整改任務完成情況,及時提醒各責任單位下步工作方向和工作任務。黨組書記多次對巡視整改工作進行安排部署,提出明確要求,親自督辦重要整改任務,帶頭落實整改。黨組其他成員按照任務分工,各負其責,及時聽取指導巡視整改工作匯報,與分管部門干部職工對照整改任務逐條研究細化整改措施,逐項督促落實。領導小組辦公室定期督導整改工作,及時匯總工作進展情況,推動整改工作有序進行。
????四是嚴格落實制度,力求標本兼治。廳黨組堅持以此次巡視為契機,既下大力氣堅決整改問題,在集中整改上取得實質性成果,又深挖問題根源、舉一反三,著力推動建立管長遠的制度機制,力求標本兼治。制定修改了多個制度辦法,在加強審計機關內部管理、擴大審計結果運用等方面,取得了積極進展。同時結合巡視整改,各處室和事業單位結合審計工作,認真梳理查找工作中存在的突出問題,進一步找差距、補短板。
????二、整改落實的成效
????對照省委第十二巡視組指出的問題、提出的意見建議,廳黨組堅持高標準、嚴要求,從嚴從實抓好整改落實,取得了階段性成效。
????(一)切實發揮黨組領導核心作用,進一步加強和完善黨的領導
????一是認真學習《中國共產黨黨組工作條例(試行)》。廳黨組成員專門學習《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,準確理解和正確把握黨組工作定位和工作要求,深入查找廳黨組在黨的領導方面存在的問題和不足,提出改進意見和建議,切實發揮廳黨組領導和帶動作用,將省委、省政府各項決策部署及時落到實處。將不定期組織班子成員不間斷地學習關于黨組建設的法規文件和政策理論,強化黨組主體責任和核心領導作用,并責成機關黨委進一步規范機關黨的組織生活,深入推進黨的建設。
????二是關于“‘三重一大’事項研究不規范”問題。認真修訂完善了《中共河北省審計廳黨組議事規則》,進一步明確和規范了“三重一大事項”研究的程序和要求。今后,廳黨組將嚴格按照規定的程序和要求,把應該由廳黨組研究的重大事項、重要工作,上黨組會研究決策。
????三是關于“廳黨組對審計工作中存在的難點問題研究不夠”問題。第一,對照《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,查找黨組在執行過程中的薄弱環節,進行針對性的加強整改,尤其是著重加強對審計工作的重點難點問題的研究力度,確保研究及時、部署到位。第二,針對審計成果運用偏弱以及屢審屢犯問題,依據審計法律法規以及中央、國務院對審計工作的政策文件要求,制定出臺了《河北省審計廳關于加強審計結果運用 強化審計整改落實的辦法(試行)》和《河北省審計廳關于實行審計結果通報會的暫行辦法》,下發至各處室、各單位。第三,針對審計工作未實現審計全覆蓋問題,制訂了《河北省2016年至2020年審計全覆蓋實施方案》,有步驟、有重點、有成效地逐步推進審計全覆蓋。同時,結合2017年度預算執行審計工作,制訂了《河北省審計廳2017年度一級預算單位全覆蓋審計工作安排意見》,對我省全部一級預算單位財政財務數據和業務數據進行大數據分析。今后,廳黨組每季度或根據實際情況,結合業務會、專項審計工作會、審理會中發現和反映的問題,集中研究解決。各分管廳領導每月要召開所分管處室的工作會議,分析形勢,研究安排工作。
????四是關于“深入基層調研少”問題。廳黨組要求各黨組成員嚴格按照《中共河北省審計廳黨組關于貫徹落實中央政治局“八項規定”的實施意見》要求,每人每年赴基層調研不少于30天,形成1至2項調研成果,并及時上報廳黨組。廳辦公室制定了調查研究的辦法。今后,領導班子成員將結合參加審計進點會、到審計一線檢查督導工作,以及分管處室和聯系的基層審計機關進行調研。同時,根據所負責的工作,自行確定調研課題,到地方黨委、政府及相關部門進行調研。各業務處和事業單位負責人結合本職工作進行調研,并形成1-2篇調研報告。
????(二)規范黨內政治生活,全面加強機關和基層組織黨建工作
????一是關于“基層黨建制度落實不到位”問題
????首先,全面檢查,梳理問題。對廳機關各處室、事業單位黨支部組織生活情況進行全面檢查,發現三會一課”制度堅持不嚴、黨日活動效果不明顯、記錄不規范等普遍問題,并對各支部組織生活情況進行公開亮相、排名。其次,完善制度,規范工作。及時轉發和綜合摘要中央和省委相關黨建制度文件,修訂完善《黨支部開展工作手冊》。印發《河北省審計廳“兩學一做”學習教育領導小組關于進一步加強“兩學一做”學習貫徹十八屆六中全會的通知》,明確每月5日為各支部黨日活動日,各黨支部在每月10日、20日和30日向上報學習教育情況,機關黨委定期在全廳范圍內進行通報。全體黨員干部加強學習,做好筆記,每人至少撰寫一篇心得體會,辦公室編制簡報、擇優刊發。第三,公開評議,檢驗成效。組織2016年基層黨組織書記述職評議考核工作,召開專題會議,聽取各支部書記述職,尤其是重點聽取“三會一課”等制度落實情況,層層壓實從嚴治黨主體責任,由廳黨組和各處室進行公開評議,全面檢驗各支部黨建工作成效。第四,臺賬管理,跟蹤問效。廳黨組進一步加強對基層黨建工作的領導,嚴格規范黨內生活。機關黨委每季度對黨支部書記開展黨務培訓,對黨日活動、“三會一課”制度落實情況、組織生活會、民主生活會和黨員民主評議等具體工作試行臺賬化管理,加強跟蹤檢查,對工作開展不力的支部和支部書記問責整改,確保各項規定動作不落項,自選動作有實效。
????第二,針對“領導班子成員參加雙重組織生活少”的問題。召開廳黨組會議進行專門部署,明確要求領導班子成員按時參加雙重組織生活。同時,結合廳黨組2016年民主生活會,下發《中共河北省審計廳機關委員會關于開展黨支部組織生活會和2016年度民主評議黨員工作的通知》,要求廳領導所在支部在召開會議時,領導干部要以普通黨員的身份參加所在黨支部的組織生活會。2016年,所有班子成員都參加了所在支部的民主生活會。2017年1月20日下發了《中共河北省審計廳機關委員會關于廳領導班子成員編入黨支部參加組織生活的通知》,明確了廳領導參加組織生活的支部。每個黨員都要認真參加黨的組織生活。
????三是針對“臨時黨支部作用發揮不夠”問題。廳機關黨委進一步加強與業務處室溝通交流,指導在外審計項目組成立臨時黨支部,切實發揮好在審計一線的戰斗堡壘作用。制訂《臨時黨支部工作制度》,增強針對性和實效性,同時加強對審計組臨時黨支部發揮作用情況進行檢查,有針對性地加強對基層黨務干部教育培訓,增強履職盡責的能力水平。
????四是針對個別黨員發展程序上存在的問題。對相關處室的黨員發展工作進行認真檢查,查明問題情況和原因,對相關處室黨支部書記和相關人員進行了批評教育。組織各黨支部學習《中國共產黨發展黨員工作細則》,組織觀看《入黨》動漫教育片,對新入黨申請人、入黨積極分子和新黨員以及相關支部黨務人員進行了學習教育。同時,對全廳近年來黨員發展工作進行全面檢查,對發現的問題徹底整改,確保程序規范、記錄翔實。
????今后,由廳機關黨委負責,每季度組織各黨支部書記、黨小組長學習《中國共產黨發展黨員工作細則》,嚴格執行《細則》各項規定,堅持發展黨員全過程、各環節的規范化。各支部書記在上黨課時,組織所屬黨員學習相關內容,加強教育引導,強化組織紀律觀念。
????二是關于“執行干部選拔任用規定不嚴格”問題:
????第一,針對提拔科級干部未經廳黨組會研究的問題。召開黨組(擴大)會,組織處長以上干部認真學習中央和省委干部選拔任用制度,領會政策文件精神,規范干部選拔任用工作。今后,我廳將認真執行干部人事政策法規,凡涉及干部提拔任用工作,嚴格按照省委相關要求,嚴格按照組織程序,把干部選好用好。
????第二,針對執行《領導干部選拔任用工作條例》有關要求不嚴,提拔的處級干部有的基層工作經歷不足問題。對照干部檔案認真查找了基層經歷不足的干部,并向廳黨組提出了意見建議。廳黨組明確規定,今后凡基層經歷不足的干部,在今后下鄉扶貧或基層鍛煉中給予安排;對已提拔任用但基層工作經歷不滿的干部,3年內補齊工作經歷;在以后提拔任用處級干部時,凡基層經歷不足的,不在廳黨組醞釀之列。
????第三,推薦干部針對性不強的問題。對所有干部情況進行整理,掌握干部情況底數,并根據上級政策精神,有針對性地做好預案。在今后選拔任用干部時,按照修訂的《中共河北省審計廳黨組議事規則》和條例規定,堅持一次一推薦,增強干部推薦的針對性。同時,廳黨組結合召開全廳大會、談心交心、調研指導、檢查工作等時機,有針對性地搞好教育引導;各分管廳領導適時對分管副處以上干部進行教育;各處室和事業單位負責人要利用黨支部會、黨小組會、談心交心等形式對黨員搞好教育。
????今后,廳黨組堅持正確選人用人導向,嚴格落實好干部標準,創新干部選拔任用理念,改進干部選拔任用方式,加強干部隊伍統籌規劃,加大干部選拔任用力度。
????三是關于“干部檔案資料缺失、身份存疑”問題:
????第一,針對檔案資料缺失的問題。及時對全廳干部檔案再一次審核認定,對現有在職人員檔案再梳理,對照專項審核任免審批表,重點核對“三齡二歷一身份”等重要信息,按時序核對干部任免材料。凡是檔案資料缺失的,查清原因,及時處理,做到該入檔的全部入檔,及時補齊缺失資料,對“三齡兩歷一身份”等重要信息不實或存疑的,暫緩提拔任用。通過查找歷史資料和有關記錄,共補充收集2008年以來材料83份;對應任免表補蓋專用章,填寫了任免文號和日期。
????第二,針對個別干部身份資料存疑的問題。對相關干部檔案進行重新核查,按照干部人事檔案相關規定逐項對比,補齊所缺檔案材料,確保完整規范。
????對新進人員檔案進行了核查。按照干部人事檔案專項審核要求,對近年來招錄、調入和軍轉人員共19名干部檔案信息進行核對,逐一初審、復審,全面審核。
????今后,將加強對廳人事干部的教育培訓管理,提高工作標準。嚴格執行招錄干部工作政策規定,加強干部檔案材料管理,堅決杜絕出現類似情況。
????(三)切實解決管黨治黨不嚴問題,落實全面從嚴治黨
????一是關于“黨組主體責任落實存在死角”問題。主要有兩類表現形式:違規在企業兼職取酬;存在對一些問題線索調查了解不深入問題。
????針對違規在企業兼職取酬問題。第一,梳理了冀審賓館變革情況、企業當前經營狀況,查找歷史性、深層次原因,逐步進行處理。第二,責令巡視反饋意見中提到的人員說明詳細情況。冀審賓館對此進行了認真反思,上報情況報告,說明事情原委,表明態度:從2016年11月份停止發放值班費、加班費及節假日補貼。今后,將嚴格按照有關規定,落實好各種制度,做到正規管理。
????針對存在對一些問題線索調查了解不深入問題。第一,由相關處室認真梳理近年來各類問題處理情況,尤其是重點查找是否存在未查深查透的問題線索,及時進行查缺補漏;第二,結合2016年年終考核工作,加大對廉政紀律情況的考核比重,嚴格執行廉政紀律一票否決制;第三,進一步加強日常管理,嚴格考勤管理和審計紀律執行情況管理,尤其是重點加強審計現場和重要節點監督管理。今后,廳機關黨委和駐廳紀檢組加強聯合監督檢查,對舉報投訴的事項及時認真地進行受理并解決。
????二是針對省委巡視組指出的“駐廳紀檢組執紀監督能力還不強”的問題.駐廳紀檢組立即組織全組干部深刻反思,認真分析原因,切實轉變觀念,積極整改問題,收到了較好的成效。
????第一,加大紀律審查力度,嚴肅查處違紀案件。加大對審計組檢查和被審計單位回訪力度主動發現問題線索,通過網上舉報、電話舉報、來信來訪等多種方式拓寬問題線索反映途徑。增加我組干部參與省紀委組織的紀律審查工作機會,在紀律審查實踐中提高自身執紀能力。側重安排紀檢組干部參加紀律審查和審計業務等培訓,力爭使全組干部的業務能力、執紀水平有較大提升。通過不斷自我增壓,2016年共初核問題線索5件,立案1件,黨紀政紀處分1人。
????第二,強化監督力度,切實履行監督責任。加大對廳黨組“全面從嚴治黨”主體責任落實的推動力度,緊緊抓住廳黨組及其成員這個關鍵少數,工作重心向監督和推動黨組履行全面從嚴治黨主體責任方面傾斜,積極探索和實踐切實可行的推動措施。將監督陣地向前移,深入審計組和審計項目,進一步規范進點審計廉政監督程序,實施審計項目監督臺賬管理。積極運用監督執紀“四種形態”,防范審計人員在審計經費使用上可能出現的鋪張浪費、虛報冒領等不廉潔行為,研究制定了《關于強化監督嚴格落實外勤審計財務管理制度的規定》,運用制度加懲治的方式加以治理。
????第三,堅定政治立場,著力加強自身建設。通過組織干部全面深入學習貫徹十八屆六中全會精神和習近平同志重要論述講話精神,將其作為思想武器和行動指南,牢固樹立四個意識,恪守對黨絕對忠誠,打造忠誠干凈擔當的紀檢隊伍。嚴格要求組內每名同志帶頭執行黨章黨規黨紀,嚴格遵守各項紀律和法律,堅決反對“四風”,樹立秉公執紀的良好形象。進一步規范內部管理,將文件管理及傳遞、信息專報、紀律審查工作等方面制度進行重新梳理,查漏補缺,修訂完善。認真組織學習《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,并結合自身實際,研究制定相應的配套執行制度,使監督更到位、執紀更規范、執紀更有力。
????(四)增強責任意識,加強機關管理
????一是關于“執行財經紀律不嚴格”問題:
????第一,針對公務招待費超預算和存在不合理支出問題:對所涉及年份賬目進行全面認真核查,尤其是對公務招待支出,逐筆比對。經過核查,相關費用票據合規,報銷手續完備,支出情況真實,但列支會計科目不合理,屬于會計人員財經法規掌握不準確、業務水平低導致,實際發生額并未超出預算。針對此問題,我廳已責成相關人員加強業務學習和繼續教育,完善財務規章制度,同時加強“三公”經費的管理,嚴格控制“三公”經費的各項開支。
????第二,針對2015年因公出國經費超預算問題:2015年,我單位年初預算并未安排因公出國(境)費。但因工作需要隨省相關部門出國(境),我單位按規定向省財政廳申請調增了預算,并都得到財政廳同意的批復,收到省財政廳撥付相應款項。因此,調整預算后,不存在超預算列支問題。同時,嚴格出國(境)備案手續完備,沒有違紀違法問題。
????第三,針對差旅費報銷手續審核把關不嚴問題:對相關出差費用報銷手續進行細致核查,發現手續完備,但相關出差信息未在經費支出表中注明,屬我單位審核把關不嚴。今后我單位在審核中一定嚴格把關,手續完備、事實清晰后再予以報銷。
????第四,針對外借財政資金不及時收回問題。立即向相關人員催要外借資金,目前已全部收回。今后關于外借資金問題我單位將嚴格按財務制度規定執行,外借資金嚴格按規定時限收回。
????第五,針對未經報批、未經政府采購手續購買保安服務和軟件問題。此問題屬于對政府采購政策、標準和目錄掌握不準確、把控不嚴格,未按規定執行政府采購手續。今后,我單位一定加強政府采購政策的學習,熟悉了解政府采購業務,需要政府采購事項一律嚴格按規定執行政府采購手續。
????二是關于“對下屬單位監督不到位”問題:
????針對“冀審賓館銀行資金往來明細與該單位賬目不符”問題:廳機關一方面將加強對下屬單位監督,要求廳財務人員和冀審賓館經理負責經常性地指導、督促、檢查會計的行為和規范,督促其嚴格按照會計法依法辦事。另一方面根據業務處理適當與否,對冀審賓館相關人員建立獎、罰機制,從批評、書面檢討、罰款到解聘。
????針對“材料采購存在白條入賬”問題:針對這個問題進行了認真研究,多措并舉,進行整改。一是相對集中采購食堂主副食,選擇信譽高的供貨大戶,從2017年1月開始,首先解決食堂索取正規發票問題。二是根據賓館采購品種多、量少、比較零散特點,把大中商品每周集中采購一次,想法索取正規發票,解決大部分白條入賬問題。三是對零散、量小、實在不易索取正規發票的商品,嚴格驗收、簽字等程序,力求手續完備、可查。
????(五)關于“信訪反映國有企業審計工作較差”問題
????接到巡視組情況反饋后,廳企業審計處立即對歷年來開展的審計項目進行自查和討論研究,認為近年來每年都對部分全省大型國有企業進行審計,取得一定成效。但是因為人員少,時間緊,任務重,確實有審計不到位的地方,需要改進。改進措施如下:
????一是深入貫徹落實《關于深化國有企業和國有資本審計監督的若干意見》,健全完善國有資產審計制度,監督國有企業改革,圍繞國有企業、國有資本和境外投資以及領導人履行經濟責任情況,做到應審必審、有審必嚴。 按照以管資本為主加強國有資產監管,依法履行審計監督職責,改進監管方式手段,不留審計死角。
????二是圍繞中心,服務大局,促進國有企業深化改革、健康發展。加強對國有企業的監督,落實好“三去一降一補”各項任務,監督企業化解過剩產能、改革重點領域。繼續堅持依法審計,以是否符合省委省政府決策部署和重大改革方向作為審計定性判斷的標準,樹立法治理念,強化法治思維。
????三是堅持問題導向,關注重點領域。切實加強對“三重一大”事項的審計監督,密切關注國有企業資金運轉情況,加大對權力集中的重點崗位和資金密集、資源富集、資產聚集的重點領域、重要環節的審計力度,優化國有資本布局、規范國有資本運作、提高國有資本配置和運行效率。同時擴大審計覆蓋范圍,建立與審計全覆蓋相適應的工作機制,探索建立大數據平臺,提高審計質量。
????四是改進國有企業審計方式和組織方式。鑒于傳統的財務收支審計任務量大、時間緊的現狀,推進對國有企業進行專項審計,對企業的重大改組、并購、國有產權的處置轉讓、重大投資項目、大額采購事項和資金運用等,實行專項跟蹤審計。改變組織方式,探索組織第三方開展對國有企業的審計,采用政府購買服務的方式,吸收社會審計的力量,在審計機關的主導下參與國有企業審計。
????此外,省委巡視組移交廳黨組問題線索2件,正在初核。
????三、下一步打算和措施
????目前,整改工作成效還是階段性的,下一步我們將繼續深化巡視整改工作,扎實推進全面從嚴治黨常態化制度化,在鞏固巡視整改階段性成果的基礎上,結合“兩學一做”學習教育,堅決貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署,著眼審計工作的長遠發展,以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度,抓住突出問題不放松,堅持不懈抓整改,確保巡視整改任務全部落實到位。同時,以這次巡視為契機,把整改成果轉化為審計機關堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、加強機關管理、促進審計工作的成果,切實把全面從嚴治黨要求融入貫穿到審計工作的全過程。
????(一)堅持把思想政治建設作為首要政治任務,筑牢審計干部思想之基。廳黨組和全體黨員干部要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,堅定理想信念,堅持正確政治方向,加強黨性修養,自覺同黨中央保持高度一致。落實好廳黨組中心組學習制度,帶動全體黨員干部自覺用科學理論武裝頭腦,加強對科學社會主義理論的學習,特別是深入學習貫徹十八大以來的中央會議精神和習近平總書記系列重要講話精神,始終保持使命感和責任感,忠誠從審、忠實履責。利用廳黨組會、黨日活動、重大節日等時機,按照上級部署要求,組織好教育學習。充分利用廳門戶網站、審計專網、微信公眾號等載體,加大宣傳力度。
????(二)堅持圍繞中心、服務大局,充分發揮審計監督的重要保障作用。把學習貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央經濟工作會議精神以及省第九次黨代會和全省經濟工作會議精神作為當前和今后一個時期重要政治任務,持續組織深入學習宣傳貫徹落實。認真貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署,強化大局意識和全局觀念,找準審計工作的關注點、著力點和發力點,科學合理安排審計工作,增強審計工作的主動性和針對性,加大審計監督力度,加強審計整改和深化審計成果運用,充分發揮審計監督職能作用。
????(三)堅持把紀律和規矩挺在前面,履行全面從嚴治黨主體責任。深化“兩學一做”學習教育成果,以建設“廉潔、勤政、務實、高效”的審計機關為目標,以機關作風整頓為載體,以加強機關內部管理為抓手,增強服務理念,完善內控機制,嚴肅工作作風,全面貫徹落實從嚴管黨治黨。通過黨建工作述職、定期通報、監督檢查、失職問責等多種方式,推動領導班子切實履行全面從嚴治黨主體責任,主要負責同志履行第一責任人責任,班子成員和各處室負責人落實“一崗雙責”要求,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。堅持“教育預防在先、明查暗訪跟進、嚴肅查糾有力”的作風監管工作模式,防范廉政風險,持之以恒糾正“四風”,不斷強化自我監督,形成常態化良性運行機制。強化審計工作執行力,確保審計人員在審計執法中規范執審、公正執審、廉潔執審,提升審計效能。
????(四)堅持內部監督與主動接受外部監督相結合,固化巡視整改工作成果。審計監督是黨和國家八大監督體系之一,依法獨立審計是法律賦予審計機關的神圣使命和重大職責。要著力完善內部和外部兩個方面的監督制約機制,固化巡視整改工作成果,充分發揮國家審計在促進經濟和社會發展中的作用。一是完善審計機關內部監督制約體系,加強對權力運行的制約和監督,切實做到依法審計、廉潔審計。加強審計機關層級監督,強化上級審計機關對下級審計機關的領導,完善重要審計情況報告和通報制度,加大審計工作質量檢查力度。二是自覺接受外部監督。主動接受省委、省人大和省政府監督,認真聽取對審計工作的意見和建議,對在監督活動中發現的問題進行認真整改和匯報;堅持政務公開,對應當公開的審計工作情況及時予以公開,特別是將此次巡視整改情況按要求公開,主動接受公眾、新聞媒體及輿論監督,注重傾聽群眾意見建議,不斷改進自身工作。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。征求意見時間為2個月(自2017年9月6日至11月6日)。聯系電話:0311-88606123;郵政信箱(地址):河北省石家莊市友誼南大街195號;郵政編碼:050051;電子郵箱:hbssjtbgs@163.com
????中共河北省審計廳黨組
????2017年9月6日