來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時間：2017-09-07 15:05:46
????根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年7月23日至9月12日，省委第十六巡視組對省司法廳黨委進(jìn)行了巡視。12月6日，省委巡視組向省司法廳黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
????一、把整改落實作為一項重要政治任務(wù)來抓
????（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。2016年12月6日，巡視組向省司法廳黨委反饋專項巡視情況后，廳黨委高度重視，立即召開黨委會議傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究部署整改工作。大家一致認(rèn)為，巡視組反饋的問題和意見，是給司法廳黨委開出的一份“政治體檢報告”，堅決貫徹落實巡視組的部署要求，抓好巡視整改，是與中央和省委保持高度一致的實際行動，也是落實“兩個責(zé)任”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的政治擔(dān)當(dāng)，必須以高度的政治自覺、堅定的政治態(tài)度，對巡視反饋的問題全面整改、立行立改，堅決把巡視組的要求落到實處。12月8日，制定印發(fā)了《關(guān)于省委第十六巡視組專項巡視省司法廳黨委的反饋意見和穆思山廳長表態(tài)發(fā)言的通知》，組織全系統(tǒng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，并把講話精神傳達(dá)到每個支部、每名黨員。12月13日，廳黨委專項巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，研究制定《關(guān)于對省委第十六巡視組專項巡視反饋意見整改工作方案》，明確巡視整改的整改目標(biāo)、整改任務(wù)、整改要求，細(xì)化為4個方面、41項具體整改任務(wù)。12月19日，司法廳召開落實省委專項巡視整改工作推進(jìn)會，緊緊圍繞巡視組的反饋意見，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、強化舉措、落實責(zé)任，深化推進(jìn)整改落實工作。2017年1月24日，廳黨委召開2016年度民主生活會，結(jié)合巡視反饋指出的問題和提出的意見建議，進(jìn)行深刻剖析、對照檢查，提出整改措施，明確努力方向。同時，指導(dǎo)各直屬單位全部高質(zhì)量召開了民主生活會，圍繞涉及到的問題深入進(jìn)行查擺整改。通過一系列深入細(xì)致、環(huán)環(huán)相扣的舉措，在全系統(tǒng)形成巡視整改的高度共識和強大合力，為自覺整改、全面整改、鞏固提高奠定了堅實基礎(chǔ)。
????（二）以上率下、上下聯(lián)動。廳黨委成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，時任廳黨委書記穆思山任組長，廳黨委副書記王大為、劉劍民任副組長，其他廳領(lǐng)導(dǎo)為成員，各負(fù)其責(zé)、分兵把口，形成了以上率下、以下促上的良好態(tài)勢。為保證廳整改辦正常運轉(zhuǎn)，保證質(zhì)量，提高效率，建立了調(diào)度會議制度、每周例會制度、文件運轉(zhuǎn)制度、保密制度、聯(lián)絡(luò)員制度等5項制度。研究制定《中共河北省司法廳委員會關(guān)于對省委第十六巡視組專項巡視反饋意見整改工作臺賬》，逐項逐條明確了負(fù)責(zé)人、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時限，具體到人，具體到事，挖根源、找原因，建章立制、形成長效機制。省監(jiān)獄管理局（以下簡稱監(jiān)獄局）、省戒毒管理局（以下簡稱戒毒局）、河北司法警官職業(yè)學(xué)院（以下簡稱警院）分別制定了本系統(tǒng)本單位的具體整改方案。全系統(tǒng)形成了壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實、任務(wù)層層分解、工作層層到位的整改工作體系。廳黨委和廳領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開9次會議，研究部署巡視整改工作，專項聽取各單位整改情況匯報，對問題較多的單位和部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，督促整改落實；廳整改辦先后召開專題調(diào)度會7次，逐項進(jìn)行專題調(diào)度，逐條明確整改措施、步驟、時間、目標(biāo)，有力推動了整改工作的順利開展。
????（三）聚焦問題、突出重點。廳黨委緊扣巡視組指出的問題，立足全系統(tǒng)實際，部署開展10個專項整治和專項檢查，集中時間、集中力量、定向發(fā)力，保證整改到位、形成長效。在全系統(tǒng)深入開展基層黨建工作突出問題專項整治。著眼于解決基層黨組織建設(shè)薄弱、黨員管理松散、機關(guān)黨建工作弱化等突出問題，對全系統(tǒng)黨建制度落實情況進(jìn)行集中檢查，重點采取3個方面9項措施，努力夯實黨的基層基礎(chǔ)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，完善制度，形成常態(tài)。在監(jiān)獄系統(tǒng)深入開展監(jiān)獄安全、財務(wù)管理、執(zhí)法管理、基礎(chǔ)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等5個專項整治，在戒毒系統(tǒng)深入開展收治規(guī)模萎縮、醫(yī)療水平不高、省直所領(lǐng)導(dǎo)班子突出問題、對中心工作調(diào)研不深擺布不當(dāng)?shù)?個專項整治，都取得了一定的實際效果。
????（四）嚴(yán)督實查、強力推進(jìn)。廳黨委堅持掛賬督辦抓整改，建立整改臺賬，著力強化督辦檢查和跟蹤問效，以嚴(yán)厲問責(zé)推動所有責(zé)任人特別是主要領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任，堅決防止打折扣、搞變通，確保巡視組反饋意見整改落實真到位、真見底。2017年1月3日至25日，11名廳領(lǐng)導(dǎo)分別赴有關(guān)單位進(jìn)行督促整改，廳整改辦會同兩局整改辦，通過隨機抽查、明察暗訪等方式，對各直屬單位整改任務(wù)推進(jìn)和完成情況開展聯(lián)合督查。針對一些單位存在的認(rèn)識不到位等問題，基層黨組織建設(shè)中發(fā)展黨員、黨費收繳、學(xué)習(xí)教育、“三會一課”不規(guī)范問題，落實中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)格不到位問題，當(dāng)場予以指出，要求立行立改。
????二、整改落實的成效
????廳黨委對巡視組《關(guān)于專項巡視司法廳黨委的反饋意見》中提出的41項問題，進(jìn)行逐條逐項對照，細(xì)化分解任務(wù)，確保件件有著落、事事有回音。目前，共整改問題41項，制定或完善制度33個，問責(zé)追責(zé)20人，其中14人被誡勉談話；1人被談話提醒；2人擬給予黨紀(jì)處分，正在履行相關(guān)程序；1人被組織處理；2人正在調(diào)查。
????（一）關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
????1、關(guān)于“廳黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分”問題。
????（1）針對巡視組指出的“對監(jiān)獄局、戒毒局、警院的領(lǐng)導(dǎo)意識不夠，特別是在強化監(jiān)獄局政治意識、規(guī)矩意識上，措施不得力”問題。廳黨委一班人進(jìn)行了認(rèn)真反思，并采取了以下措施：一是堅持把加強黨委班子自身建設(shè)作為重中之重，注重以身作則，強化示范引領(lǐng)，通過黨委理論中心組學(xué)習(xí)、專題黨課、干部輪訓(xùn)、培訓(xùn)選學(xué)等多種形式和途徑，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨章黨規(guī)，加強黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，進(jìn)一步樹牢“四個意識”、凝聚思想共識，強化了黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強了班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，確保了中央、省委決策部署在全系統(tǒng)的不折不扣落實。二是修訂完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強全系統(tǒng)各級黨委民主集中制建設(shè)的意見》，嚴(yán)格界定了重大事項決策范圍，對重大工程、重要項目安排和大額度資金使用進(jìn)行細(xì)化，明確監(jiān)獄局、戒毒局、警院需報廳黨委研究決定的具體額度。三是指導(dǎo)監(jiān)獄局、戒毒局、警院根據(jù)省廳文件精神，結(jié)合自身實際制定具體制度，進(jìn)一步健全黨委會議事規(guī)則、行政辦公會議事規(guī)則，明確“三重一大”事項邊界，逐級建立健全管理規(guī)章制度，實現(xiàn)制度的無縫對接。其中，監(jiān)獄局修訂完善了《關(guān)于“三重一大”事項集體決策及監(jiān)督的實施辦法（試行）》，戒毒局印發(fā)了《“三重一大”報告制度》，警院制定了《“三重一大”報告制度》等系列文件和規(guī)定。四是指導(dǎo)監(jiān)獄局修訂完善了《河北省監(jiān)獄規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及執(zhí)法用權(quán)、干部任用、財務(wù)管理、工程建設(shè)等方面的規(guī)章制度，目前已修訂或印發(fā)了《中共河北省監(jiān)獄管理局委員會議事規(guī)則》《河北省監(jiān)獄管理局局長辦公會議事規(guī)則》《罪犯減刑、假釋案卷及法律文書審查標(biāo)準(zhǔn)》《河北省監(jiān)獄計分考核罪犯實施細(xì)則（試行）》《河北省監(jiān)獄管理局機關(guān)內(nèi)部控制制度》《河北省監(jiān)獄管理局合同管理辦法》等10余項制度措施，進(jìn)一步規(guī)范了程序、堵塞了漏洞、強化了管理。
????（2）針對巡視組指出的“廳黨委領(lǐng)導(dǎo)班子合力不夠”問題。廳黨委在認(rèn)真落實民主集中制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了廳黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制度，強化班子成員的分工合作，完善溝通協(xié)調(diào)機制，對黨委班子成員經(jīng)常性談話談心制度進(jìn)行細(xì)化，規(guī)定班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員相互之間，每年至少進(jìn)行3次以上嚴(yán)肅認(rèn)真的交換意見，領(lǐng)導(dǎo)班子遇到重要或普遍性問題隨時開展談話談心，充分運用組織生活會、民主生活會等方式，深入開展批評與自我批評，進(jìn)一步溝通思想、增進(jìn)共識、形成合力。在年度考核、司法考試巡考、推進(jìn)執(zhí)法公開、重大安保督導(dǎo)檢查等涉及全局性工作方面，班子成員做到了打破分工界限，溝通協(xié)作，合力攻堅，確保了各項重大任務(wù)圓滿完成。
????（3）針對巡視組指出的“廳、局兩級黨委集中精力抓主業(yè)謀大事不夠”問題。一是廳黨委組織班子成員在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆歷次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央政法工作會議、全國司法廳（局）長會議和省第九次黨代會、全省政法工作會議精神的基礎(chǔ)上，深刻分析和正確把握面臨的新形勢新任務(wù)，緊緊圍繞全省加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個時期全省司法行政工作的指導(dǎo)思想和重點任務(wù)，即“一個核心任務(wù)、六項重點工作”：以確保黨的十九大勝利召開為核心任務(wù)，以維護社會大局穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、推動法治河北建設(shè)、深化司法行政改革、加強科技信息化建設(shè)、打造過硬隊伍為著力點，充分履行推進(jìn)平安河北、法治河北建設(shè)中的職能作用，努力提升在服務(wù)全省大局中的貼近度和影響力。二是圍繞進(jìn)一步加強罪犯教育改造工作，在全省監(jiān)獄范圍內(nèi)集中組織開展深入調(diào)研，采取入獄實地查看教育管理現(xiàn)場、組織獄所領(lǐng)導(dǎo)和基層干警座談、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，全面摸清教育改造工作的現(xiàn)狀特別是存在的問題，有針對性地制定整改措施，明確努力方向。堅持把教育改造作為監(jiān)獄工作的中心任務(wù)，納入對基層獄所年度考核的重要內(nèi)容，明確監(jiān)獄局每半年、各監(jiān)獄每季度專題研究一次教育改造工作，強化日常檢查考核，確保教育改造任務(wù)落到實處，教育改造在監(jiān)獄工作中的中心地位得到確立。指導(dǎo)各監(jiān)獄全部建立了罪犯心理健康指導(dǎo)中心，積極總結(jié)提煉罪犯危險性評估和打擊違紀(jì)抗改試點經(jīng)驗，并將適時召開現(xiàn)場會在全省進(jìn)行推廣，進(jìn)一步提升罪犯教育改造質(zhì)量。三是圍繞提高戒毒治療水平，在全省戒毒系統(tǒng)深入組織調(diào)研，在此基礎(chǔ)上制定出臺了《河北省司法行政戒毒系統(tǒng)調(diào)研工作規(guī)定》《強制隔離戒毒人員分別、分期、分級管理工作規(guī)定（試行）》《關(guān)于加強司法行政強制隔離戒毒場所醫(yī)療戒治能力建設(shè)的意見（試行）》等制度規(guī)定，場所戒毒管理和醫(yī)療戒治規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。
????2、關(guān)于“廳黨委落實上級部署要求在有些工作方面不夠到位”問題。
????（1）針對巡視組指出的“完成監(jiān)企分開改革任務(wù)不徹底”問題。廳黨委在進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中央、司法部關(guān)于監(jiān)獄體制改革文件精神的基礎(chǔ)上，組織對全省23個監(jiān)獄單位監(jiān)企分開情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，分析產(chǎn)生問題的主因，督促相關(guān)單位立即整改。制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實監(jiān)企財務(wù)分開的通知》，要求各單位監(jiān)企財務(wù)管理全面落實“機構(gòu)、人員、職能”三分開，并每旬一報，對存在的問題采取措施立即整改。廳黨委在年初全省司法行政會議上，圍繞深化監(jiān)獄體制和制度改革、規(guī)范監(jiān)獄企業(yè)運行，提出明確要求；在省監(jiān)獄局的民主生活會上，再次強調(diào)全省監(jiān)獄系統(tǒng)要科學(xué)處理好生產(chǎn)經(jīng)營和罪犯改造的關(guān)系，堅決杜絕和避免重生產(chǎn)經(jīng)營、輕罪犯改造的現(xiàn)象。同時，在監(jiān)獄系統(tǒng)開展紀(jì)律整頓教育活動，集中整治“缺乏紀(jì)律意識、漠視工作程序、花錢任性”等問題，督促各獄所黨委完善議事規(guī)則，加強廉政風(fēng)險評估，完善廉政風(fēng)險等級防控機制，規(guī)范權(quán)力運行，并組織紀(jì)檢監(jiān)察部門在元旦春節(jié)期間開展明察暗訪，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警，防患于未然。
????（2）針對巡視組指出的“貫徹執(zhí)行上級重大決策部署不堅決”問題。一是廳黨委針對司法部推行的教育改造‘5+1+1’模式?jīng)]有得到有效落實這一薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)出臺《全省監(jiān)獄系統(tǒng)“5+1+1”教育改造模式實施方案》，建立教育改造工作考核機制，將“5+1+1”落實情況納入全年督導(dǎo)檢查的重點，作為獄所領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，提高權(quán)重，督促落實。二是廳黨委對2004年1月，省政府確定邯鄲校區(qū)為主校區(qū)，用3年時間完成整合，但至今未到位問題，多次就警院發(fā)展特別是校區(qū)功能定位、兩個校區(qū)融合及辦學(xué)方向進(jìn)行專題研究，綜合考慮目前學(xué)院發(fā)展?fàn)顩r、政策條件等多方面因素，初步形成整合意見。2017年1月又對原領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，成立了警院全面深化改革科學(xué)確定校區(qū)功能定位領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了綜合協(xié)調(diào)組、規(guī)劃建設(shè)組、維穩(wěn)保障組三個專項工作組。目前，融合工作正按照既定方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
????3、關(guān)于“廳黨委發(fā)現(xiàn)和解決突出問題不及時”問題。
????（1）針對巡視組指出的“對戒毒工作不夠高度重視”問題。廳黨委在深入分析全省戒毒工作面臨的形勢和任務(wù)的基礎(chǔ)上，針對“收治規(guī)模萎縮”問題，集體會診、深入研究、專項整治，對外，加強與送戒單位溝通協(xié)調(diào)，積極爭取相關(guān)部門的支持，進(jìn)一步暢通收治渠道；對內(nèi)，規(guī)范執(zhí)法行為，強化內(nèi)部管理，提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化收治環(huán)境，從而提高收治數(shù)量。深入開展“醫(yī)療水平不高”問題專項整治，督促和指導(dǎo)全系統(tǒng)戒毒單位進(jìn)一步加強制度建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，積極開展疾病防治和毒癮戒治工作，努力提升醫(yī)療戒治水平，提高醫(yī)療戒治能力。同時，積極幫助協(xié)調(diào)戒毒單位加快戒毒醫(yī)療資質(zhì)申辦。河北省女子強制隔離戒毒所已啟動設(shè)立河北安康醫(yī)院的相關(guān)工作。
????（2）針對巡視組指出的“解決獄所領(lǐng)導(dǎo)班子的突出問題動作慢”問題。廳黨委在年初召開的全省司法行政工作會議上，專門就加強全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作出部署，強調(diào)指出“加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的教育管理和監(jiān)督，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。堅持民主集中制原則，健全干部輪崗交流機制，嚴(yán)把選人用人關(guān)，強化能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機制。”針對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，2016年先后對監(jiān)獄系統(tǒng)59名處級干部進(jìn)行談話提醒，對15名涉嫌違紀(jì)人員進(jìn)行函詢，對43名干部進(jìn)行誡勉談話。結(jié)合2016年度專題民主生活會，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織紀(jì)檢、政治部等部門人員，深入各基層單位，指導(dǎo)召開黨委班子民主生活會，查擺領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面存在的突出問題，幫助制定整改措施，明確改進(jìn)方向。2017年1月底前，全部直屬單位都按要求召開了民主生活會，進(jìn)一步提高了全系統(tǒng)各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
????（3）針對巡視組指出的“對獄所存在的棘手問題較真碰硬不夠”問題。廳黨委對2014年底工作巡察中發(fā)現(xiàn)的突出問題，集中組織開展了“回頭看”活動，針對尚未徹底得到解決的問題，逐項進(jìn)行梳理，逐項建立臺帳，明確工作責(zé)任和完成時限，全力進(jìn)行攻堅。其中，監(jiān)獄局部署開展了刑罰執(zhí)行大檢查，自查“假減暫”案件2.5萬起，整改了政策落實及業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位、“三類罪犯”備案不及時、案卷材料不規(guī)范等各類問題。戒毒系統(tǒng)共梳理出整改問題78項，完成72項，其余6項正在整改中。根據(jù)司法部部署，2017年第一季度，組織開展了執(zhí)法檢查。同時，加大執(zhí)法公開力度，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦案平臺建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)辦案全程留痕，減少人為因素，以科技手段堵塞執(zhí)法漏洞，提高執(zhí)法水平。
????（二）關(guān)于黨的建設(shè)方面
????4、關(guān)于“司法行政系統(tǒng)執(zhí)行民主集中制原則時有偏頗”問題。
????針對巡視組指出的“廳局黨委執(zhí)行民主集中制原則不認(rèn)真”問題。一是結(jié)合召開年度民主生活會，廳黨委一班人利用1天時間，專題學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)章制度，談體會、談?wù)J識，進(jìn)一步加深了對民主集中制原則的理解和把握，提升了貫徹落實民主集中制的思想自覺和行動自覺，有效解決了有時民主不足、有時集中不夠，致使有些工作戰(zhàn)線拉得過長，影響決策效率等問題。二是修訂完善相關(guān)制度規(guī)定，科學(xué)界定了重大事項決策范圍，完善了會議研究和決策程序。同時，督促指導(dǎo)監(jiān)獄局、戒毒局、警院黨委結(jié)合自身實際健全相關(guān)制度，明確各級黨委會議事規(guī)則和行政辦公會議事規(guī)則，科學(xué)界定決策范圍和決策程序，為各級黨委認(rèn)真落實民主集中制，實現(xiàn)依法科學(xué)民主決策提供了有力的制度保障。三是組織各獄所黨委對主要領(lǐng)導(dǎo)個人說了算等問題進(jìn)行了自查，通過自查加強對獄所領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實民主集中制情況的教育和監(jiān)督，及時糾正相關(guān)問題，嚴(yán)格落實一把手“四個不直接分管”和末位表態(tài)制度，杜絕主要領(lǐng)導(dǎo)個人說了算等問題的發(fā)生。四是針對有的基層黨委存在議而不決現(xiàn)象，充分利用廳黨委和各級黨組織召開年度民主生活會的契機，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹執(zhí)行民主集中制情況，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，深入剖析問題原因，特別是對于正確處理好民主與集中的關(guān)系方面，有時民主不夠、集中不夠，以及班子成員對分管以外的工作關(guān)注研究不夠的問題，進(jìn)行了深刻反思，進(jìn)一步明確了整改方向。
????5、關(guān)于“選人用人問題較多”問題。
????針對巡視組指出的“干部選任工作不規(guī)范”問題。廳黨委深刻認(rèn)識到，干部選拔任用工作，具有重要的風(fēng)向標(biāo)作用，樹立正確的用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，是建立一支高素質(zhì)隊伍的根本所在。一是積極做好干部輪崗交流選拔任用各環(huán)節(jié)工作。在完成機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革任務(wù)后，積極同上級組織人事部門溝通協(xié)調(diào)，于2016年底重新啟動了干部人事調(diào)整工作，堅持對擬提拔或進(jìn)一步使用人選的干部檔案必審、個人有關(guān)事項報告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報必查；前移審核關(guān)口，動議即審，該核早核。2016年12月以來，調(diào)整交流、選拔晉升廳局機關(guān)、直屬單位20名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部、1名正處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、28名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部。同時，完成了4名正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選、13名正處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選、6名副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選推薦、考察。還配合省委組織部對4名省管干部進(jìn)行了調(diào)整。結(jié)合省司法廳機關(guān)機構(gòu)精簡、整合實際，對6名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部、4名正處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部和12名副處級干部，進(jìn)行職務(wù)調(diào)整、重新任命。同時，研究制定了《處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范完善選拔任用各環(huán)節(jié)工作。二是做好干部人事檔案專項審核整改工作。制定了《關(guān)于認(rèn)真做好干部人事檔案專項審核整改工作的通知》，在全系統(tǒng)開展干部人事檔案專項審核“回頭看”，積極整改。全系統(tǒng)共審核干部檔案12987卷，累計對1895人的出生日期、228人參加工作時間、205人入黨時間、225人學(xué)歷學(xué)位進(jìn)行了重新認(rèn)定，補充履歷表、調(diào)整工資表、干部任免表8925份。三是進(jìn)一步加強和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作的通知》，加強教育，嚴(yán)格措施，強化責(zé)任，進(jìn)一步加強和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作，通過摸底核實，對存在問題的6人進(jìn)行了誡勉談話。
????6、關(guān)于“機關(guān)黨建工作弱化”問題。
????針對巡視組指出的“廳機關(guān)黨委換屆不及時，投入力量不夠，機關(guān)黨建工作主要依靠廳政治部來推動落實。黨費收繳使用管理不規(guī)范，向上級交納黨費不及時、不足額”問題。一是2016年11月，廳黨委在啟動干部調(diào)整工作后，及時選配了1名廳直屬機關(guān)黨委專職副書記、機關(guān)紀(jì)委書記，2名機關(guān)黨委副書記，1名機關(guān)紀(jì)委專職副書記，選調(diào)1名熟悉黨建業(yè)務(wù)的同志充實到機關(guān)黨建崗位，進(jìn)一步厘清了機關(guān)黨委和政治部的職責(zé)，并于5月11日召開換屆大會。二是根據(jù)省委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費收繳工作的《通知》要求，積極向省委組織部、省直工委請示溝通，修訂了直屬單位黨費收繳使用管理的相關(guān)規(guī)定，明確了收繳比例、繳納方式和繳納時間，進(jìn)一步規(guī)范了系統(tǒng)黨費收繳和使用管理工作。同時，組織全系統(tǒng)各級各單位，對2008年至今黨員交納黨費情況進(jìn)行了認(rèn)真核算，并嚴(yán)格按照黨費繳納比例組織黨員進(jìn)行了補交。
????7、關(guān)于“基層黨組織建設(shè)薄弱”問題。
????針對巡視組指出的“司法行政系統(tǒng)基層黨組織黨建制度落實不夠好，部分黨組織民主生活會、三會一課、黨員學(xué)習(xí)教育等流于形式。一些黨員干部黨的知識匱乏，重業(yè)務(wù)、輕黨建問題突出。個別基層單位至巡視時沒有成立黨組織”問題。一是組織開展基層黨建工作突出問題專項整治，組織全系統(tǒng)各級黨組織對黨建制度落實情況進(jìn)行了一次集中檢查，對于7個黨建制度落實不到位的單位，下發(fā)了整改通知單，建立了整改臺賬，目前已全部整改完畢。二是嚴(yán)格落實黨建述職評議制度。堅持以考核促落實，結(jié)合2016年度領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作，制定印發(fā)工作方案，對各級黨組織書記抓基層黨建情況進(jìn)行考核。三是制定《河北省司法廳2017年度教育培訓(xùn)工作安排意見》，在全系統(tǒng)組織開展學(xué)習(xí)六中全會精神干部輪訓(xùn)、黨務(wù)工作者示范培訓(xùn)，指導(dǎo)監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)分別制定了黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姡瑢θ到y(tǒng)黨務(wù)工作者、支部書記和黨務(wù)骨干進(jìn)行輪訓(xùn)，著力解決黨員干部黨的知識匱乏、重業(yè)務(wù)、輕黨建等問題。四是加強基層黨組織建設(shè)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展示范黨支部創(chuàng)建活動，指導(dǎo)基層黨委制定工作標(biāo)準(zhǔn)，向全系統(tǒng)推廣上板城監(jiān)獄黨建“五來”工作法（支部牌子掛出來，黨員身份亮出來，典型模范樹起來，作風(fēng)引領(lǐng)顯出來，活動陣地建起來）和石家莊監(jiān)獄“黨小組建在班組上”的經(jīng)驗做法，全面提升基層黨建工作水平。指導(dǎo)北戴河警官培訓(xùn)中心按照《黨章》規(guī)定和有關(guān)要求，及時成立中心黨支部。
????（三）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面
????8、關(guān)于“履行‘兩個責(zé)任’不到位”問題。
????針對巡視組指出的“省司法廳黨委對主體責(zé)任認(rèn)識不夠深，成立的主體責(zé)任辦公室職責(zé)不明確，措施不具體，仍依靠駐廳紀(jì)檢組來完成反腐倡廉的日常工作。有的基層黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研究分析少、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識淡薄。駐廳紀(jì)檢組“三轉(zhuǎn)”尚未落實到位，基層紀(jì)委書記分管行政工作、監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象普遍。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬松軟”問題。一是強化黨委主體責(zé)任意識。召開廳黨委專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列部署，分析研判全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，切實增強廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行主體責(zé)任的政治意識。建立廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員“責(zé)任清單”，實行對承擔(dān)的主體責(zé)任“簽字背書”，細(xì)化11個方面27條措施，強力推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實。研究制定工作職責(zé)，對主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)進(jìn)行明確，由廳直屬機關(guān)黨委擔(dān)負(fù)黨委主體責(zé)任辦公室的職責(zé)，有效促進(jìn)了主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任之間的銜接。另外，3月7日前，組織專門考核組，對全系統(tǒng)5個副廳級單位和26個省屬獄所領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員落實“主體責(zé)任”情況進(jìn)行了全面考核，進(jìn)一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任意識。二是強化壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實。時任廳黨委書記、廳長穆思山同志在全省司法行政工作會議上，就落實主體責(zé)任對全系統(tǒng)各級“一把手”提出明確要求，要求全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極履責(zé)、督責(zé)、傳責(zé)、問責(zé)，種好自己的“政治責(zé)任田”，層層壓緊壓實責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨要求，傳導(dǎo)到基層每一個支部、每一名黨員。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，加強對分管部門和人員的廉政教育和監(jiān)督管理，切實把從嚴(yán)治黨的要求融入日常工作中。發(fā)揮駐廳紀(jì)檢部門的作用，由廳黨委委員、紀(jì)檢組長帶隊，先后6次深入基層獄所督導(dǎo)調(diào)研，聽取基層黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任情況匯報，針對有的黨委對黨風(fēng)廉政工作研究分析少、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識淡薄等問題，提出整改要求，有力促進(jìn)了“兩個責(zé)任”的落實。三是積極推進(jìn)紀(jì)檢部門“三轉(zhuǎn)”。按照省紀(jì)委統(tǒng)一部署，完成了由原廳紀(jì)委向駐廳紀(jì)檢組組織機構(gòu)轉(zhuǎn)化。研究印發(fā)了《關(guān)于建立駐廳紀(jì)檢組與綜合監(jiān)督單位若干工作機制的意見(試行)》，召開駐廳紀(jì)檢組與綜合監(jiān)督單位聯(lián)席會議，明確各自職責(zé)，確保“兩個責(zé)任”無縫對接。認(rèn)真落實中紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于推進(jìn)紀(jì)檢部門“三轉(zhuǎn)”的要求，進(jìn)一步重申和強調(diào)了各直屬單位紀(jì)委書記要專司其職，不參與所在單位其他業(yè)務(wù)工作分工，不兼任所在單位其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不分管所在單位臨時性工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，積極發(fā)揮作用，有效解決了工作分散、聚焦不足、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬松軟的問題。目前，監(jiān)獄局領(lǐng)導(dǎo)班子和各獄所領(lǐng)導(dǎo)班子正在調(diào)整中，河北聯(lián)宇集團董事會、監(jiān)事會和集團各子公司董事、監(jiān)事也將隨之調(diào)整。監(jiān)獄局黨委擬待兩級班子調(diào)整完成后，將更換紀(jì)委書記擔(dān)任企業(yè)監(jiān)事工作與公司董事會、監(jiān)事會換屆工作一并進(jìn)行。同時，按照《關(guān)于加強省直單位機關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見》，加強機關(guān)紀(jì)委建設(shè)，擬于近期召開廳直屬機關(guān)黨員代表大會，進(jìn)行新一屆直屬機關(guān)黨委（機關(guān)紀(jì)委）換屆工作，配齊配強人員力量。
????9、關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)，基建項目違規(guī)問題突出”問題。
????（1）針對巡視組指出的“監(jiān)獄系統(tǒng)財務(wù)管理不規(guī)范”問題。廳黨委從行政財務(wù)和企業(yè)財務(wù)兩方面進(jìn)行了整改。在行政財務(wù)上：一是印發(fā)了《財務(wù)工作檢查實施方案》，在全省監(jiān)獄系統(tǒng)開展財務(wù)大檢查，主要檢查內(nèi)控管理、私開賬戶、白條入賬等6項內(nèi)容。同時，結(jié)合省財政廳國庫支付局賬戶專項年檢工作，在全系統(tǒng)開展賬戶專項清理，進(jìn)一步規(guī)范行政賬戶管理。目前，已完成全系統(tǒng)73個監(jiān)獄行政銀行賬戶年檢工作，其中補辦25個賬戶審批手續(xù)，撤銷10個賬戶，另外，根據(jù)規(guī)定新開立6個黨費賬戶。二是召開全省監(jiān)獄系統(tǒng)監(jiān)獄財務(wù)管理工作會議，對財務(wù)檢查工作進(jìn)行再調(diào)度，進(jìn)一步加大巡視整改工作推進(jìn)力度，責(zé)令存在問題的單位制定整改措施，明確要求各直屬單位對私自開設(shè)的銀行賬戶和入賬白條，依法依規(guī)進(jìn)行徹底整改，今后堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。三是加強內(nèi)控規(guī)范建設(shè)。結(jié)合省財政廳要求，督促各獄所建立健全內(nèi)控制度，針對存在問題深入分析，舉一反三，追根溯源，查漏補缺，健全完善各項規(guī)章制度，建立防范財務(wù)風(fēng)險的長效機制。在企業(yè)財務(wù)上：召集全省各獄所企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)同志及主要會計人員，將巡視組的反饋意見進(jìn)行通報，并全面開展企業(yè)財務(wù)自查活動，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的情況集中開展整治。同時，制定出臺相關(guān)制度，加強對監(jiān)獄企業(yè)資金支出管理力度，堅決防止各種違規(guī)行為發(fā)生。
????（2）針對巡視組指出的“監(jiān)獄系統(tǒng)基建項目管理混亂”問題。廳黨委進(jìn)一步細(xì)化整改措施，建立健全長效機制。一是進(jìn)一步加強全省監(jiān)獄建設(shè)，要求今后各獄所的新建、改建、擴建、遷建、維修改造項目，必須嚴(yán)格依據(jù)《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)規(guī)定，按照《關(guān)于規(guī)范全省監(jiān)獄基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理的通知》要求，認(rèn)真履行項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等項目審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更項目建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模。二是針對存在的基建項目建設(shè)隨意、未批先建，有的項目未立項、未列入財政預(yù)算、未審計驗收問題，責(zé)成各獄所對本單位的2013-2015年建設(shè)項目進(jìn)行梳理，針對2個手續(xù)不完備的單位，督促補辦相關(guān)手續(xù)。三是要求監(jiān)獄局、戒毒局建立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭的審計委員會，加強對本系統(tǒng)審計工作的領(lǐng)導(dǎo)；各獄所全部配備審計員，對本單位工程建設(shè)、大宗物資采購、資產(chǎn)處置、資金使用等方面進(jìn)行內(nèi)部審計，把好第一道關(guān)口。四是責(zé)成監(jiān)獄局對全省監(jiān)獄備勤樓建設(shè)情況進(jìn)行摸底，完成自查的19個單位中，有8個單位存在干警備勤樓項目10個，8個項目已辦理完成建設(shè)手續(xù)，2個項目建設(shè)手續(xù)正在辦理中。同時，督促各單位完善干警備勤樓立項手續(xù)，推進(jìn)辦理建設(shè)手續(xù)工作進(jìn)度，并責(zé)成各單位繼續(xù)摸排、查清問題、抓好整改。
????10、關(guān)于“權(quán)力尋租現(xiàn)象時有發(fā)生，頂風(fēng)違紀(jì)問題禁而不絕”問題。
????（1）針對巡視組指出的“個別干警以權(quán)謀私時有發(fā)生”問題。廳黨委經(jīng)過深刻反思認(rèn)為，近些年隊伍中出的問題，雖然發(fā)生在基層、發(fā)生在個別領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干警身上，但根子在廳局黨委，根本原因是責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠，還需要在教育、管理和監(jiān)督方面加大力度。一是堅持從嚴(yán)教育。結(jié)合“警醒日”、“黨章學(xué)習(xí)日”、“黨員活動日”等活動，狠抓理想信念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育、警示教育，加強教育引導(dǎo)和約束養(yǎng)成，確保遵規(guī)守紀(jì)、令行禁止。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序。制定出臺《刑罰執(zhí)行考核細(xì)則》《罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案卷及法律文書審查標(biāo)準(zhǔn)》《河北省監(jiān)獄計分考核罪犯實施細(xì)則（試行）》等規(guī)定，落實執(zhí)法辦案終身負(fù)責(zé)制，在全省監(jiān)獄集中3次開展刑罰執(zhí)行大檢查活動，整改不規(guī)范問題30余項，進(jìn)一步提升了執(zhí)法規(guī)范化水平。在計分考核方面：下發(fā)了《關(guān)于開展計分考核罪犯自查整改工作的通知》，對全部押犯的計分考核情況進(jìn)行了自查，舉辦了計分考核專題培訓(xùn)班。在罪犯病歷監(jiān)管方面：成立了罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行醫(yī)療案卷審查小組，從專業(yè)角度嚴(yán)格審核把關(guān)，截至2016年底，已辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行病情審查案卷35份，退卷2份，確保了執(zhí)法工作依法依規(guī)。三是全面加強監(jiān)督。自覺接受駐獄所檢察部門監(jiān)督，全面推行紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人參與減、假、暫案件的評審監(jiān)督，進(jìn)一步深化獄所務(wù)公開，上網(wǎng)公示執(zhí)法文書2.5萬余份，公開減刑、假釋結(jié)果2萬人次，開庭審理減刑假釋案件800余起，19個單位實現(xiàn)獄內(nèi)同步直播庭審，聘請社會執(zhí)法監(jiān)督員214人，參與監(jiān)督減、假、暫等執(zhí)法案件辦理300余次。堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度堅決查處違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步促進(jìn)了干警公正廉潔執(zhí)法。
????（2）針對巡視組指出的“司法鑒定機構(gòu)的審批工作隨意性較大”問題。廳黨委堅持將規(guī)范司法鑒定機構(gòu)審批、提升司法鑒定公信力，作為維護社會公平正義、確保法律正確實施的重要工作來抓。一是強化管理職能，將省廳原司法鑒定管理處與原國家司法考試處合并，組建新的司法鑒定和國家司法考試處，調(diào)整充實人員力量，強化了對全省司法鑒定機構(gòu)的監(jiān)督管理。二是狠抓制度規(guī)范，制定出臺《河北省司法鑒定現(xiàn)場考察辦法》《司法鑒定行政許可流程規(guī)范》，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確行政許可時限，確保了整個行政許可工作程序有序開展。三是積極推進(jìn)“放管服”改革，將原省廳4項處罰權(quán)和25家省直機構(gòu)的直接管理權(quán)，全部下放至市、縣，有效提升了行政監(jiān)管效能，同時，積極探索行政許可和行政監(jiān)管權(quán)力清單管理制度，實現(xiàn)行政許可全流程公開化、透明化。
????（3）針對巡視組指出的“違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不絕”問題。廳黨委深刻認(rèn)識到，“四風(fēng)”問題具有長期性、反復(fù)性和復(fù)雜性，落實中央八項規(guī)定精神，必須在抓細(xì)抓長抓常上下功夫。一是針對個別單位、少數(shù)人員仍存在貫徹落實中央八項規(guī)定精神思想認(rèn)識不到位、工作措施不扎實的情況，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實中央八項規(guī)定精神的通知》《進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)強化公務(wù)接待公務(wù)用車管理的緊急通知》，嚴(yán)明相關(guān)紀(jì)律和要求，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈、回潮。二是針對某單位領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)報銷應(yīng)由個人支出的加油票、過路費問題，對該領(lǐng)導(dǎo)同志給予黨紀(jì)處分，現(xiàn)正在履行處分程序。三是針對某單位機關(guān)食堂以接待企業(yè)客戶和地方客人為名，購置招待用酒問題，責(zé)令相關(guān)單位黨委作出書面檢查，召開民主生活會進(jìn)行批評與自我批評，對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。同時，加大督查力度，組織紀(jì)檢監(jiān)察部門對各獄所公務(wù)接待情況進(jìn)行明察暗訪60余次，有力促進(jìn)了全系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
????（四）關(guān)于監(jiān)獄系統(tǒng)的其他問題
????11、關(guān)于巡視組移交駐廳紀(jì)檢組和組織部門的查辦事項。廳黨委堅持集中管理，集中力量處置，區(qū)別不同情況進(jìn)行了妥善處理。省委巡視組移交問題線索11件，已處理11件。其中，初核8件、立案2件、暫存1件、了結(jié)0件；黨政紀(jì)處分2人；組織處理8人。
????三、鞏固擴大巡視整改成果，努力開創(chuàng)河北司法行政事業(yè)發(fā)展新局面
????目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續(xù)把巡視整改工作作為一項重大政治任務(wù)，持續(xù)用力、久久為功，切實提供堅強政治保障。
????（一）在進(jìn)一步樹牢“四個意識”、強化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上下功夫。黨的十八屆六中全會正式確立了習(xí)近平總書記在全黨的核心地位。牢固樹立“四個意識”、維護習(xí)近平總書記的核心地位，是當(dāng)前最大的政治、最大的大局，必須貫穿巡視整改任務(wù)始終。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神。按照省委部署要求，組織全系統(tǒng)廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和省第九次黨代會精神，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和省委省政府決策部署，在司法行政系統(tǒng)不折不扣落到實處。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。鞏固和深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大黨員、干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，努力掌握蘊含其中的馬克思主義立場、觀點、方法，堅定不移地踐行習(xí)近平總書記提出的新理念新思想新戰(zhàn)略。特別要用心領(lǐng)會習(xí)近平總書記對河北工作提出的“四個加快”“六個扎實”總體要求、關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要論述，確保中央的重大戰(zhàn)略部署落地生根、開花結(jié)果。三是嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅持政治立身、政治為本，以身許黨許國、報黨報國，做講政治、講忠誠的知行合一者。以反面典型案例為鏡、為戒、為鑒、為訓(xùn)，加強警示教育，深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的底線。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，運用好黨內(nèi)政治生活的“金鑰匙”，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，切實提升黨員干部的黨員意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識。
????（二）在進(jìn)一步強化政治責(zé)任、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸上下功夫。認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆六中全會和中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列部署，堅持標(biāo)本兼治，不斷將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。一是嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。健全完善基層黨建工作責(zé)任體系，認(rèn)真落實黨組織書記抓基層黨建述職評議制度，持續(xù)開展后進(jìn)黨組織集中整頓活動，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。全面推行主體責(zé)任清單制度，圍繞落實省部黨風(fēng)廉政會議精神，召開全系統(tǒng)反腐倡廉會議進(jìn)行具體部署，層層簽訂責(zé)任狀，積極履責(zé)、督責(zé)、傳責(zé)、問責(zé)，確保全面從嚴(yán)治黨的要求在基層落地生根。二是進(jìn)一步加強黨內(nèi)監(jiān)督工作。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，不斷強化黨內(nèi)自上而下的組織監(jiān)督，特別是各級黨組織一把手，要加強對下級一把手的監(jiān)督，以“關(guān)鍵”抓“關(guān)鍵”，以“少數(shù)”管“少數(shù)”，一級帶動一級，真正將上級監(jiān)督的威力彰顯出來。同時，充分發(fā)揮黨內(nèi)同級相互監(jiān)督的作用，積極推進(jìn)民主生活會、組織生活會嚴(yán)格化、常態(tài)化；改進(jìn)黨內(nèi)自下而上的民主監(jiān)督，加大政務(wù)公開、獄所務(wù)公開力度，保障廣大黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。三是要把握和用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，既聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、失職瀆職和違紀(jì)違法行為，又著眼于“微腐敗”，嚴(yán)肅查處干警徇私執(zhí)法、法律服務(wù)人員不當(dāng)執(zhí)業(yè)等發(fā)生在群眾身邊的各類違紀(jì)問題，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
????（三）在進(jìn)一步抓好后續(xù)整改落實、推動突出問題清零見底上下功夫。廳黨委將堅持把抓好省委巡視意見整改落實，作為全年深化作風(fēng)整頓的重點內(nèi)容，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，真正把整改責(zé)任扛在肩上，加強對巡視組反饋意見整改落實工作的領(lǐng)導(dǎo)，以身作則、率先垂范，鍥而不舍、常抓不懈，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律統(tǒng)籌推進(jìn)各項后續(xù)整改任務(wù)。對取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題，適時組織開展“回頭看”、再督查，防止反彈回潮；對分步推進(jìn)和長期堅持的整改任務(wù)，加強跟蹤督辦，嚴(yán)肅約談?wù)臏髥挝恢饕?fù)責(zé)人，確保任務(wù)、責(zé)任和進(jìn)度三落實；對巡視組反饋指出的具體事項，揪住不放、堅決處理，確保整改落實率、線索處理率達(dá)到100%。特別是對于巡視組指出的“相關(guān)單位執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)，基建項目違規(guī)問題突出、私自開設(shè)銀行賬戶、白條入賬、公務(wù)接待、部分監(jiān)獄以建設(shè)干警備勤樓名義，未辦理審批手續(xù)，違規(guī)建設(shè)住宅樓并出售、減假暫方面權(quán)力尋租”等重點問題，廳黨委將持續(xù)保持高度關(guān)注，進(jìn)一步組織專門力量進(jìn)行深入調(diào)查和了解，如發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)違法問題，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，絕不姑息。各級黨委要在前一階段整改的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，圍繞查擺出的問題，逐條逐項對照檢查，列出清單，細(xì)化整改措施，解決一個問題，堵塞一個漏洞。
????（四）在進(jìn)一步樹立正確用人導(dǎo)向、營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍上下功夫。嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)和省委提出的“五個重用、五個不用、五個調(diào)整”要求，把正確用人導(dǎo)向鮮明地立起來。一是把好選人用人關(guān)。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿治搴暮！⑷稳宋ㄙt，堅持事業(yè)為上、公道正派，切實把黨和人民需要的好干部選出來、用起來。同時，強化黨委班子集體把關(guān)作用，堅決防止個人或少數(shù)人說了算，杜絕程序空轉(zhuǎn)，不讓別有用心者有機可乘。二是嚴(yán)明選人用人紀(jì)律。嚴(yán)格按政策、原則、制度辦事，實事求是考察評價干部，敢于抵制選人用人中的不正常行為。加強對選人用人的監(jiān)督，圍繞干部選任關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善監(jiān)督機制，實施選任工作全程紀(jì)實，主動接受紀(jì)檢部門和群眾監(jiān)督。嚴(yán)明用人紀(jì)律，強化責(zé)任追究，堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽、要待遇行為。三是健全激勵機制和容錯糾錯機制。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”的要求，加大正向激勵力度，探索建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作特別是改革創(chuàng)新中的失誤，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)。同時，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，真正使敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為在干部隊伍中蔚然成風(fēng)。
????（五）在進(jìn)一步加強長效機制建設(shè)、鞏固深化巡視整改成果上下功夫。緊緊圍繞巡視組指出的三個方面問題，堅持綜合施策、標(biāo)本兼治，推動形成依靠制度管權(quán)治吏的長效機制。一要堅持和完善現(xiàn)有制度。堅持立改廢釋并舉，對實踐檢驗行之有效、務(wù)實管用的制度，要一以貫之的長期堅持下去；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，不完善、有漏洞、效力不強的，要逐一修訂完善，使現(xiàn)有制度更加科學(xué)系統(tǒng)有效。二要有針對性地建章立制。圍繞全面從嚴(yán)治黨新形勢新任務(wù)，把好授權(quán)用權(quán)治權(quán)的關(guān)鍵節(jié)點，緊扣選人用人管人的重點關(guān)口、查糾“四風(fēng)”的薄弱環(huán)節(jié)，聚焦管黨治黨履責(zé)的重要事項，健全重點崗位和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)制度體系，把具體問題的解決方案固化為制度成果，進(jìn)一步扎緊織密制度的籠子，形成務(wù)實管用的長效機制。三要著力強化制度執(zhí)行。加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，對有制度不執(zhí)行，執(zhí)行制度搞變通、打折扣、耍兩面派的，要嚴(yán)肅查處，從嚴(yán)問責(zé)，決不姑息、決不手軟，堅決防止制度成為“稻草人”，形成“破窗效應(yīng)”，使制度機制的效力得到最大程度發(fā)揮。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年9月6至11月6日）。聯(lián)系電話：0311-88607519（工作時間）；郵政信箱（地址）：河北省石家莊市橋西區(qū)城角街611號河北省司法廳政治部；郵政編碼：050000；電子郵箱：sftzzb@163.com。
????中共河北省司法廳委員會
????2017年9月6日