來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2017-09-07 15:07:46
????根據省委統一部署，2016年7月25日至9月25日，省委第四巡視組對省統計局進行了專項巡視。2016年12月9日，省委巡視組向省統計局黨組反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
????一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
????（一）高度重視，統一思想。2016年12月9日下午省委巡視組反饋意見后，局黨組于當日緊接著召開擴大會議，傳達省委巡視組反饋的問題和意見建議，要求全局黨員干部認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，把思想和行動統一到省委的決策部署和要求上來，把整改落實作為一項政治任務來抓。對于省委巡視組指出的問題和提出的意見建議，局黨組完全接受，堅決做到對問題不遮掩、不回避，誠懇接受、主動認領，從嚴從實抓好巡視整改工作。
????（二）加強領導，制定方案。成立了由黨組書記、局長任組長，黨組成員任副組長，其他局領導、總師為成員的巡視整改領導小組，下設巡視整改領導小組辦公室。制定了巡視整改方案，分解細化整改任務4個方面11類25項具體問題。在集中整改期內，先后召開3次局黨組會議、5次局整改辦會議，研究部署和協調推動巡視整改工作，保證了巡視整改效果。
????（三）明確責任，加強督查。對巡視反饋問題列出了清單，明確責任部門和整改時限，要求按照責任分工和目標任務，立行立改，堅決整改到位。黨組書記認真落實整改工作第一責任人的責任，對整改工作親自督查和協調，多次就整改中遇到的困難和問題進行協調和部署。其他黨組成員根據職責分工對相關處室進行協調安排，對具體問題加強督辦。整改辦負責對各單位整改落實情況進行督導，確保整改工作有效開展。
????二、整改落實的成效
????整改中，局黨組堅持舉一反三、糾建并舉，制定了整改措施63條，出臺和修訂完善制度14個，其中新出臺8個、修訂完善6個。巡視組反饋意見涉及我局4個方面的11類25項具體問題，全部整改完成。反饋問題整改中，挽回經濟損失2.65萬元，對5人進行批評教育，對12人進行提醒談話，對3人進行廉政談話，對3人進行誡勉談話，對1人開除公職。巡視組移交線索3件涉及6人，現已全部辦結。
????（一）黨的領導方面
????1．關于“黨組核心領導作用發揮不夠”的問題。
????（1）針對“對主體責任重視不夠，2013年至2016年6月沒有按規定進行廉政談話”的問題。一是堅持落實主體責任。局黨組堅決擔負起全面從嚴治黨主體責任，黨組中心組深入學習中央、中紀委以及省委、省紀委有關會議精神，提高思想政治認識，強化主體責任落實。2017年1月22日，舉行了全省統計系統黨風廉政建設主體責任承諾書和統計行風建設責任書簽訂儀式，省局各單位主要負責同志與局黨組簽訂了黨風廉政建設主體責任承諾書，各市（含定州、辛集）統計局主要負責同志與省局簽訂了統計行風建設責任書，有力推進了統計系統黨風廉政建設和統計行風建設。二是堅持落實談話制度。做好領導干部履職廉政談話和領導干部任前廉政談話工作。2017年3月22日，黨組書記、局長與各單位主要負責人進行了集體履職廉政談話。3月23日，與班子成員進行了廉政談話。其他局領導也對分管單位負責人進行了廉政談話。今后，嚴格落實談話制度，堅持每年組織開展履職廉政談話，對新提拔干部進行任前廉政談話。
????（2）針對“抓黨的工作用力不夠”的問題。一是嚴格落實黨建工作責任制。堅持把黨建工作擺在全局工作首位，年初召開專題會議研究謀劃黨建工作，每月局常務會把黨建工作作為第一項重點任務進行安排部署，堅決糾正重業務、輕黨建現象。二是加強和規范黨內政治生活。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行黨的各項制度規定，堅持民主集中制原則，嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，進一步抓好“三會一課”、黨員領導干部過好雙重組織生活、黨員“三日”等規定的貫徹落實。三是完善監督措施。2017年3月29日制定印發了《河北省統計局黨風廉政建設主體責任清單》，明確職責任務，強化監督職能。
????2．針對“議事規則尚不適應新形勢新任務要求”的問題。2017年1月25日，召開局黨組會議，對《中共河北省統計局黨組工作規則》進行了重新修訂。今后，嚴格執行新修訂的議事規則，加強對新形勢新任務的分析研究，對不能適應新形勢新任務要求的內容，做到及時提交局黨組會研究修訂。
????（二）黨的建設方面
????1．關于“對黨建工作新情況新問題研究不夠”的問題。
????（1）針對“不少黨員干部反映幾個處合設一個黨支部不利于組織活動”的問題。我局對黨支部設置進行了改革，將原來的18個黨支部調整為21個。
????（2）針對“黨費管理沒有設立單獨賬戶，沒有根據變化后的工資數額及時調整黨費金額”的問題。一是以機關黨委名義單獨設立黨費銀行賬戶，由機關黨委統一管理，具體財務工作由財務處代辦，專人負責，實行會計、出納分設。二是開展黨費補繳。按照2013年至2015年期間工資調整情況，對全局黨員集中開展黨費補繳工作。同時，擴大時間范圍，補繳了2008年4月至2012年12月以及2016年工資調整后的黨費。三是制定黨費收繳制度。2016年9月13日制發了《中共河北省統計局機關委員會關于黨費收繳、使用和管理的規定》，按時按標準足額收繳黨費。四是嚴格黨費管理。嚴格黨費使用范圍和審批制度，堅決做到專款專用。定期公示黨費收繳使用情況，機關黨委年底向各支部通報黨費收繳、使用和管理情況，各支部年底向黨員公布一次黨費收繳情況。
????2.關于“有的黨組織活動沒有正常開展”的問題。
????（1）針對“省統計局規定的改進作風內容少，與實際聯系不緊，針對性不強”的問題。一是加強機關思想作風制度建設。2017年3月1日，局黨組召開會議，研究通過了《關于深入貫徹執行中央八項規定精神進一步改進工作作風的實施辦法》，對規范我局黨內政治生活作出了具體規定，切實加強黨的建設，持續改進作風，認真組織開展好各項黨的組織活動。二是深入開展深化機關作風整頓和“兩學一做”學習教育。以強化“四個意識”為統領，繼續深入推進“兩學一做”學習教育，扎實開展好深化機關作風整頓工作，進一步解決作風建設方面存在的問題。三是組織好黨員學習教育活動。2017年重點開展好七一黨日“六個一”專題活動，組織黨員赴愛國主義教育基地參觀學習，設立“黨員先鋒崗”，選樹好典型，號召全局黨員干部向黨員先鋒學習。
????（2）針對“落實‘三會一課’有不足”的問題。一是嚴格黨內組織生活。組織各支部開展機關黨建工作自查自改，進一步抓好“三會一課”、集體學習、黨員領導干部雙重組織生活、黨員“三日”等規定的貫徹落實。二是定期開展“三會一課”落實情況督查。及時摸清各支部黨員大會、支委會、黨小組會是否按時召開，是否按時上黨課，檢查“三會一課”召開的會議記錄是否規范詳實。檢查情況計入年終評議考核。三是完善支部管理制度。研究制定了《黨支部建設量化考評實施辦法》，建立黨建工作長效機制，考評結果作為各支部評先選優的重要依據。
????3．關于“干部人事工作尚不夠嚴謹”的問題。
????（1）針對“存在違規進人問題”的問題。在2016年“一問責八清理”專項行動中，我局自查時發現下屬事業單位的3名同志，屬于2011年7月1日至2013年12月31日期間，未經公開招聘從外單位調入的人員，隨即將3名同志的情況上報省專項行動清理辦公室，并按照規定對3名同志進行了另冊管理。2016年9月根據省委組織部和省人社廳統一部署和要求，我局對3人進行了考核考試并全部合格。經省人社廳批準，從2016年12月起納入正常管理。
????（2）針對“有的干部工作不規范。2013年以來提拔任用的處級干部中有5人沒有基層工作經歷、8人基層工作經歷不足2年”的問題。安排利用2至3年時間，對基層工作經歷不足的同志，通過到基層建設年（精準脫貧）幫扶村、縣統計局、縣區掛職等鍛煉形式，補足基層工作經歷。2017年4月19日，局黨組會研究通過了《河北省統計局機關干部基層鍛煉管理辦法》，進一步規范了干部基層鍛煉工作。
????（3）針對“有的干部公示時間不足5個工作日”的問題。嚴格執行干部任職公示制度和相關規定，凡干部任職公示，公示時間從發布公示通知的第二天算起，公示時間不少于5個工作日。
????（4）針對“有的干部任前未進行檔案審核；有的調任缺調任材料、調動審批表、任免審批表等”的問題。一是嚴格干部檔案審核工作。嚴格執行干部選任政策規定和干部檔案專項審核政策要求，明確專人對擬提拔干部檔案嚴格審查，切實做到“凡提必審、凡轉必審、凡進必審”，確保干部檔案信息真實準確。二是嚴格執行任免干部規定程序。經有關部門批準，對缺少干部調任審批表的，補填調任審批表放入個人檔案；對缺少調動審批表的，將干部調動通知書復印，加蓋人事處公章，并附說明材料存入干部檔案；對缺少任免表的，補填了《干部任免審批表》并注明依據任免文件、文號，以及經手人和辦理時間。
????（5）針對“混崗混編人員較多”的問題。2016年12月13日，局黨組會議研究決定，對我局14名混崗干部調整回編制所在單位工作。下一步，將結合統計體制改革、事業單位改革等重要改革，解決好其他人員混崗混編問題。
????4．關于“有的干部‘三齡兩歷一身份’存疑”的問題。
????（1）針對“干部身份存疑”的問題。一是對干部身份存疑的1名同志，根據省委組織部關于檔案審核認定有關政策，2017年1月20日召開局黨組會議，認定其為中專學歷、工人身份。針對其檔案中存有大學本科學歷，沒有大專學歷，大學本科學歷不能認證的問題，按照《干部人事檔案造假問題處理辦法（試行）》規定，給予其誡勉談話處理。二是對大專經歷前后記載不一致、無轉干手續的1名同志，根據教育部關于全日制學歷的界定和省委組織部關于檔案審核認定有關政策，認定為成人大專學歷，在其干部人事檔案專項審核工作專用《干部任免審批表》中，按成人大專給予糾正。根據《關于國家不包分配的大中專畢業生進入人才市場擇業暫行辦法》（冀人才〔1994〕20號）文件精神，確認其為干部身份，按公務員身份管理。三是修訂完善《河北省統計局干部職工參加高等學歷學位教育的管理規定》，切實加強對干部職工的人事檔案管理。
????（2）針對“出生日期存疑。有4人的出生日期在入團志愿書中有涂改”的問題。局黨組責成人事處按照干部人事檔案專項審核有關政策規定，對4人情況進行了認真審核。經局黨組會研究，按照干部出生日期認定最早最先原則，對4名同志的出生日期進行了認定。4人按認定后的出生日期填寫了干部人事檔案專項審核工作專用《干部任免審批表》放入檔案。
????（3）針對“重要材料缺失和登記信息不一致”的問題。局黨組責成人事處對相關人員的檔案進行了重新審核，對具體情況到相關人員出生地和當地檔案館進行了調查核實。根據河北省干部人事檔案專項審核有關出生日期問題的認定處理意見，經局黨組會研究，對2名同志的出生日期進行了認定。2名同志按認定后的出生日期填寫了干部人事檔案專項審核工作專用《干部任免審批表》放入檔案。
????（4）針對“人事檔案管理不規范。部分檔案未改版，入檔材料未及時裝訂”的問題。一是做好檔案改版工作。按規定要求，完成了干部檔案改版、組卷和裝訂工作。二是完善干部人事檔案管理制度。2017年3月6日修訂完善了《河北省統計局干部人事檔案管理辦法》，推進干部人事檔案管理制度化規范化建設，形成常態化長效化工作機制。三是加強檔案數字化建設，把干部人事檔案數字化納入管理日程，提高管檔用檔水平。
????（三）全面從嚴治黨方面
????1.關于“執行財務制度和相關規定較松”的問題。
????（1）針對“有的單位開支，無經辦人簽字，甚至有的既無主要負責人簽字也無經辦人簽字，且未經政府采購”的問題。一是責成財務處聚焦預算管理、經費支出、政府采購等核心工作，認真研究分析財務管理中存在的薄弱環節及其產生原因，進一步加強財務管理制度建設，嚴格執行財務制度，強化對權力的制約和監督。二是責成相關單位立即進行自查整改。對無經辦人簽字的，全部進行查實，逐筆進行補簽；對需要列入政府采購的，在新的年度嚴格按規定執行，實行政府采購。三是責成相關單位修訂完善內部控制制度。加強制度管理和紀律約束，規范工作程序。四是加強業務指導和培訓。規范各單位財務管理活動，對所屬事業單位財務人員進行業務指導和培訓。五是加強跟蹤問責。結合審計和巡視情況，完善內部審計制度，組織開展嚴肅財經紀律財務檢查，加強對下屬單位的監督管理，有效防范廉政風險。六是對相關責任人進行了提醒談話。
????（2）針對“有的單位房屋租賃管理混亂，坐收坐支”的問題。一是做好房屋出租報備工作。按照財政廳批復要求，今后嚴格按規定及時向財政廳備案。二是嚴格規范管理。加強合同管理，規范手續，嚴格實行“收支兩條線”，杜絕坐收坐支。三是修訂完善內部控制制度。加強制度管理和紀律約束，規范工作程序。四是嚴格監督檢查。定期組織人員進行跟蹤檢查，相關單位定期向局常務會匯報，確保類似問題不再發生。五是對相關責任人進行了提醒談話。
????2.關于“會議管理及經費開支問題突出”的問題。
????（1）針對“違反壓減‘會海’規定”的問題。局黨組高度重視，狠下決心，堅決把過多的會議壓下來。對2017年會議計劃進行了認真反復研究，確定的會議數量比上年壓縮40.8%。今后，將更加嚴格加強會議管理。一是嚴格執行會議管理規定。修訂完善《河北省統計局會議管理規定》，嚴格會議管理和財務開支，嚴禁用會議費結算其他費用。二是加強會議和培訓的集中管理。實行會議數量和經費開支雙控，積極轉變作風，大力精簡壓縮會議，年初按照規定和工作實際科學制定嚴密的會議和培訓計劃，并嚴格落實到位。對于計劃外召開的會議，一律提交局常務會議審定。三是加強會議和培訓情況公示。年底對各處室全年會議和培訓召開情況進行公示，積極接受監督。
????（2）針對“編造虛假會議套取資金”的問題。一是開展“編造虛假會議、虛報會議費”問題專項整治。2017年1月16日制發了《河北省統計局對“編造虛假會議、虛報會議費”開展專項整治的工作方案》，針對存在的問題進行重點整治。二是完善財務管理制度。2017年3月21日修訂完善了《河北省統計局財務管理規定》，加強財務開支審查，進一步規范財務管理工作。三是嚴格執行會議管理規定，加強會議監管審查，嚴禁以會議費等名目結算其他費用，杜絕在旅游景區召開會議。四是對相關責任人提出了批評或進行了廉政談話。
????3.關于“工程項目和大宗物品采購未公開招投標和政府采購。有的項目違反工程和大宗物品采購程序，未公開招投標、未經政府采購”的問題。一是開展“項目建設、大宗物品采購”專項整治。2017年1月16日制發了《河北省統計局項目建設大宗物品采購專項整治工作方案》，對全局項目建設、大宗物品采購中存在的問題進行專項整治。二是完善規章制度。研究制定了《河北省統計局建設項目管理暫行辦法》、《河北省統計局政府采購項目管理暫行辦法》、《河北省統計局合同管理暫行辦法》，進一步規范我局政府采購和招標投標行為。三是積極組織有關人員參加省政府采購辦的各類業務培訓，邀請省政府采購辦專業人員到我局進行采購業務知識培訓。積極走訪政府采購做得好的單位，學習借鑒好做法好經驗。四是對相關責任人進行了提醒談話。
????4.關于“存在違規發放津補貼和‘吃空餉’問題。”
????（1）針對“違規發放津補貼”的問題。一是開展“財務管理不規范、亂發津補貼”專項整治。2017年1月16日制發了《關于開展“財務管理不規范、亂發津補貼”專項整治的通知》，對財務管理不規范、亂發津補貼方面存在的問題進行集中整治。二是嚴格津補貼管理。嚴格執行《關于河北省省直機關事業單位差旅費管理的通知》《關于嚴肅紀律確保省直機關津貼補貼工作規范有序運行的通知》，差旅費嚴格按照規定實報實銷，決不發生違反財經紀律規定的問題。組織各單位認真學習財經紀律、財務制度，切實提高思想認識，加強財務管理，堅決防止違規發放各種勞務費用。三是對相關責任人進行了提醒談話。
????（2）針對“個別人長期未上班仍發工資”的問題。一是嚴格按照《河北省國家機關事業單位工作人員病事假期間生活待遇的暫行規定》、省治理‘吃空餉’有關政策規定，對因請病假、事假長期未正常上班的4人，按“吃空餉”進行了處理。從2013年開始，分別扣發了相應的工資。對1名人員進行了誡勉談話，對1名因詐騙罪被判刑人員給予開除公職處理。二是加強干部人事管理制度建設。修訂完善《河北省統計局處級以下干部考核辦法》，建立長效干部考核管理機制。三是加強干部職工考勤管理。嚴格執行《河北省統計局職工休假及考勤管理暫行規定》，嚴格考勤制度，將考勤情況作為平時考核、年終考核、績效管理評定等次的重要內容。四是加強病事假管理。將干部職工年休假與病事假管理相結合，鼓勵干部職工通過年休假休息、辦事，減少病事假數量，避免出現“吃空餉”問題。
????（四）數據統計方面
????針對“存在‘以數謀利’的問題。一是停止接收部門撥款。從2015年起全面停止接收部門任何撥款，不再發放評審勞務費等費用。二是開展“數據造假、以數謀私”專項整治。2017年1月11日制發了《關于進一步開展“數據造假、以數謀私”專項整治工作方案》，組織開展了全省統計系統“數據造假、以數謀私”專項整治。在2017年1月22日召開的全省統計工作會議上，重點圍繞夯實防范和制止“數據造假、以數謀私”工作責任進行系統部署。三是規范課題費、委托業務費管理和使用。積極向國家統計局、省財政廳請示咨詢，準確掌握政策要求，嚴格執行《關于進一步加強財務開支管理的通知》《嚴肅財經紀律加強財務管理的通知》規定。四是對相關責任人進行了提醒談話。
????三、下一步打算和措施
????對照省委巡視組反饋意見，經過認真整改，取得了階段性成果。下一步，我們將堅持不懈抓好整改落實，舉一反三、標本兼治，積極加強省統計局以及全省統計系統黨內制度建設，以持續的作風不斷鞏固和拓展巡視整改成效。
????（一）認真學習貫徹落實習近平總書記等中央領導同志以及省委、省政府領導關于統計工作的重要批示精神。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話、黨的十八屆六中全會和省第九次黨代會以及省紀委九屆二次全會精神，深刻領會習近平總書記等中央領導同志以及省委、省政府領導關于統計工作的重要批示精神，充分認識統計違法違紀行為的嚴重性危害性，把依法統計、不出假數作為統計部門的重大政治紀律和政治規矩，切實加強統計系統黨風廉政建設和行風建設，切實擔負起廉潔統計、真實統計的主體責任，堅決查處統計弄虛作假行為，堅決遏制數據上的腐敗。
????（二）持續深入鞏固整改成果。堅持把整改工作中的成功經驗做法保持下去，加大建章立制力度，加快制定完善務實管用的工作制度，堅持用制度管權、管事、管人、管物、管財、管數，健全完善體制機制，有針對性地制定一批管長遠、治根本的有效制度。加大制度落實情況的督導檢查，確保各項規章制度得到貫徹落實。堅持聚焦問題，以巡視整改為契機，深入查找和及時解決存在的其他突出問題，舉一反三、糾錯并舉，完善制度，推動工作，促進提升。堅持力度不減，對已經整改到位的，鞏固整改成果，適時組織“回頭看”，開展專項檢查核實，并將核查結果納入年度考核范圍；對跨度時間較長、需要長期堅持的，強化跟蹤落實，加快整改工作進程；對整改質量不高、效果不明顯的，及時調整措施，確保整改落到到位。
????（三）全面加強黨的建設。堅持把巡視整改工作與深化機關作風整頓結合起來，與統計改革發展結合起來，加強和規范黨內政治生活，加強黨內監督，切實把“黨要管黨、從嚴治黨”落到實處。認真落實《河北省統計局黨風廉政建設主體責任清單》，將責任具體化、明細化、個性化；強化“系統意識”，配套完善履行主體責任監督制度、檢查考核制度等工作機制，著力提升制度的科學性和可操作性；強化責任追究，以嚴格問責、追責制度，促進“兩個責任”落地生根。嚴格執行干部選任政策規定，進一步匡正選人用人之風，提高選人用人公信度，進一步促進統計隊伍凝聚力戰斗力的提升，逐步形成“團結協作、愛崗敬業、擔當實干”的良好氛圍。加強調查研究，堅持改革創新，真正把整改的過程變成促進工作的過程，變成促進干部作風轉變的過程，推動省統計局各項工作再上新臺階。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年9月6日起至11月6日）。聯系電話：0311-87051898（工作時間）；郵政信箱（地址）：河北省石家莊市合作路312號；郵編：050051；電子郵箱：hetjjbgs@126.com。
????中共河北省統計局黨組
????2017年9月6日