來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2017-09-07 15:07:46
????根據省委統一部署，2016年7月26日至9月25日，省委第十四巡視組對省殘聯進行了巡視。12月7日，省委巡視組向省殘聯黨組反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
????一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
????省委第十四巡視組對省殘聯黨組開展專項巡視，是對省殘聯堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨要求的一次全面體檢，充分體現了省委對殘聯和殘聯干部隊伍的關心和愛護，體現了對殘疾人事業發展的重視和支持。省殘聯黨組把抓好巡視整改作為一項重大政治任務，作為總結、思考和改進工作的重要契機，以高度的政治責任感，以“不貳過”的堅定決心推進各項整改任務落實。
????（一）統一思想認識，切實增強整改自覺。省委巡視組反饋意見后，會黨組迅速召開黨組擴大會議，深入學習領會省委書記趙克志同志關于巡視工作的重要講話精神和省委巡視組反饋意見，進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把思想統一到省委對巡視工作的決策部署和巡視組要求上來，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的責任意識，聚焦省委巡視組的反饋問題和意見，高度重視、虛心接受，深刻反思、舉一反三，以高度的政治自覺堅決主動落實整改要求。
????（二）加強組織領導，層層壓緊壓實責任。會黨組把整改工作主體責任扛在肩上、抓在手上，理清整改思路，專題研究制定《落實省委第十四巡視組反饋意見整改方案》，對巡視反饋的三個方面十大項問題和提出的三條意見建議，逐條逐項細化整改措施，明確整改責任及時限。12月12日，召開動員部署會議，要求領導班子成員自覺對號入座、主動認領整改任務，帶好頭、做表率，推進整改工作落實落地。會后，會內各單位第一時間召開動員會，認真對照檢查，落實整改責任，形成了一級抓一級、層層分工負責、全體黨員干部凝心聚力抓整改的濃厚氛圍。
????（三）突出問題導向，始終堅持標本兼治。接受專項巡視以來，會黨組堅持立足當前，做到即知即改、立行立改，對一些重點問題先剎車、后完善；堅持著眼長遠，深挖問題根源，在解決具體問題的同時開展專項治理，在健全完善規章制度的同時著力在立規矩、建機制、重長效上下功夫。在專項巡視期間，主動開展“一問責八清理” 專項行動“回頭看”；專項巡視和巡視整改期間，會黨組和會內各單位在黨的建設、干部選拔任用、財務管理等方面，共制定和修訂21項制度、措施和辦法，其中制定13項、修訂8項。
????（四）強化調度督導，確保整改取得實效。會黨組建立“牽頭單位每周一匯總一上報，分管領導每周一督查一調度”整改工作機制，確保各項整改任務按照時間節點有序、有力推進。黨組書記朱立杰同志定期聽取整改工作匯報，了解整改情況，研究解決問題，針對發現的整改薄弱環節，先后主持召開4次調度會議，及時部署、靠前協調、重點督辦，堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。
????二、整改落實的成效
????（一）黨的領導方面
????1．關于“原領導班子核心作用發揮不到位”問題。
????針對省委巡視組指出的原領導班子“執行民主集中制不到位，搞一言堂，個人說了算問題突出”和“班子不團結，各自為政，形不成合力”問題，會黨組深刻汲取教訓，采取一系列舉措全面加強領導班子建設。一是認真學習貫徹習近平總書記重要批示精神，把《黨委會的工作方法》納入“兩學一做”學習教育重要內容，與學習貫徹黨章黨規黨紀結合起來，突出問題導向學、理論聯系實際學，著力在學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規矩上下功夫，著力在準確把握其中體現的貫徹民主集中制、求真務實等思想精髓上下功夫。通過系統深入學習，切實提高了貫徹執行民主集中制的自覺性，增強了自覺接受監督的主動性。二是根據黨章和《中國共產黨黨組工作條例（試行）》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規有關規定，修訂了《中共河北省殘疾人聯合會黨組議事決策規則》和《河北省殘疾人聯合會執行理事會工作規則》，對“三重一大”事項范圍作出明晰界定，進一步提高了黨組、理事會工作的制度化、規范化、程序化水平。三是會黨組多次明確要求，領導班子成員必須增強全局觀念和責任意識，在研究工作時充分發表意見，決策形成后一抓到底，不得違背集體決定自作主張、自行其是；堅持講原則、講規矩，共同維護堅持黨性原則基礎上的團結。朱立杰同志作為“班長”率先垂范，支持班子成員在職責范圍內獨立負責開展工作，在研究討論問題時把自己當成班子中平等的一員，充分發揚民主，嚴格按程序決策、按規矩辦事，不搞一言堂；班子成員認真執行集體決定，忠實履行職責，形成了層層負責、人人擔當的工作局面。四是大力改進和規范黨組會議、理事長會議記錄工作。對會議記錄情況定期進行自查，加強對會議記錄人員教育和管理，確保會議記錄的真實性和完整性。
????2. 關于“‘四化’ 問題比較突出，貫徹落實中央、省委群團工作會議精神效果不明顯”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“挪用大量殘疾人就業保障金搞機關建設和形象工程”問題，一是積極協調省財政廳，將2016年年初預算殘保金安排的殘疾人綜合服務基地項目經費調整為殘疾人事業發展補助資金，并于2016年12月28日撥付市、縣（區），統籌用于貧困家庭無障礙改造、貧困殘疾人康復、殘疾人就業扶貧創業等方面的支出。二是在編制2017年預算時，大力調整支出結構，將殘疾人綜合服務基地資金主要用于430余名重度殘疾聾兒的人工耳蝸購置、手術及訓練工作。三是采取政府與社會資本合作（PPP模式）的方式建設殘疾人綜合服務基地，以后年度不再使用殘疾人就業保障金搞基本建設。四是在以后的工作中繼續嚴格執行河北省財政廳等四部門印發的《河北省殘疾人就業保障金征收使用管理實施辦法》，加強和規范殘疾人就業保障金的管理和使用。
????（2）針對省委巡視組指出的“宗旨意識淡薄，聯系殘疾人的橋梁和紐帶作用發揮不到位”和“工作標準低，缺乏改革創新的自覺性、主動性，對全省殘疾人底數掌握不清；與殘疾人相關的法律法規落實不到位”問題，一是創新活動載體，突出殘聯特色，持續深入推進作風建設。開展為期1個月的“輪椅體驗”活動，進一步拉近了殘疾人工作者與殘疾人群眾的距離，增強了黨員干部做好本職工作的責任感和使命感；開展“最美殘疾人”事跡暨殘奧健兒代表宣講活動，用身邊的人激勵引導廣大黨員樹立趕超意識，實現增比進位。將活動體會和事跡報告輯印400冊，供大家學習交流，并探索建立了微信群服務和聯系殘疾人制度，有效推動了以密切聯系群眾為核心的作風建設常態化、長效化。二是推進12385殘疾人維權服務熱線平臺的建設，為全省殘疾人提供政策咨詢、投訴請求、意見建議、生活幫助等服務。印發《關于進一步加強落實新進機關干部信訪制度的通知》，會領導班子成員嚴格落實到省群眾工作中心值班接訪制度。三是會同省扶貧辦在全省開展貧困殘疾人建檔立卡精準識別的“百日會戰”，將185738名殘疾人納入建檔立卡范圍，建立了貧困殘疾人扶貧臺賬和動態管理機制，初步摸清了扶貧脫貧需求；起草《河北省貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃（2016-2020年）》，將扶貧任務分解到村、到戶、到人，實行一人一案，精準施策，分類幫扶，為打贏脫貧攻堅戰奠定基礎。四是科學編制《河北省殘疾人事業發展“十三五”規劃（2016—2020年）》，明確“十三五”時期殘疾人事業發展的指導思想、主要原則、主要目標、主要任務和保障措施，將殘疾人民生重點內容納入全省規劃大盤子，并對重點政策、重點項目、重點工程做出具體安排。五是制定出臺《冬季體育項目中長期發展規劃實施意見》《2022年冬殘奧會奪金計劃》，為國家冬季項目集訓隊輸送運動員77名，居全國各省之首，為實現金牌突破奠定基礎。六是運用互聯網思維，部署并開展“互聯網+”助殘工程。與深圳殘友集團、無界控股有限公司、河北眾賢公司等簽訂戰略合作框架協議，出臺并實施《河北省殘疾人“互聯網+”萬人就業（創業）“1151”工程實施方案》，幫助1280名殘疾人實現網上就業。七是協調省財政廳，將0-6歲重度聾兒人工耳蝸搶救性救助列為2017年攻堅任務，為重度聾兒實施人工耳蝸手術達850例，較上年增加530例，創歷史之最。八是依據新修訂出臺《河北省殘疾人就業保障金征收使用管理實施辦法》，會同財政、地稅部門推動殘疾人就業保障金應收盡收。
????（二）黨的建設方面
????1. 關于“黨建工作薄弱，基層黨組織軟弱渙散”問題。
????一是把理論武裝工作放在突出位置，進一步加強思想政治教育。在“兩學一做”學習教育中抓住“關鍵少數”，堅持中心組學習擴大到處以上干部，開展處以上干部學習研討3次，提交心得體會70余篇，舉辦為期1周的“加強黨性修養、提升服務能力”主題培訓班；突出“全覆蓋”，通過中心組示范帶頭學、黨組書記和班子成員帶頭講黨課等形式，引導黨支部書記先學一步、深學一層，帶動全體黨員及時學、跟進學。通過深入推進學習教育，全面加強思想政治建設。二是以落實黨建重點任務為牽引，夯實基層黨組織基礎。通過加強對落實“三會一課”等組織生活制度和規范使用《黨支部工作手冊》的督導檢查，不斷提高黨支部規范化建設水平。開展黨員組織關系排查，同步完善黨員信息庫，確保黨員不遺漏、黨員信息完備。依法依規對受到刑事責任追究的2名黨員給予黨紀政紀處分。早準備、早部署，印發黨支部換屆通知并制作換屆明白紙，各支部已如期完成換屆工作。排查黨支部14個，排查黨員180人，完成黨費補繳，并建立健全了專人管、及時繳、足額收、定期查的長效機制。推進所屬社會組織黨組織的組建，確保實現黨的組織和工作“兩個覆蓋”。 駐村工作組從加強“兩委”班子和黨員隊伍建設入手，認真履行抓黨建促脫貧工作任務。研究制定“四零”服務承諾措施，在服務群眾的窗口單位實行黨員佩戴黨徽，強化黨員的行為自覺，接受群眾監督。通過機關黨建各項重點工作的扎實推進，為建設責任型、服務型、效能型、創新型基層黨組織，提供了有力保障。三是樹立績效導向，將機關黨建工作目標納入績效考評體系，并加大權重，有效提升了基層黨支部落實黨建責任、做好黨建工作的自覺性、主動性。
????2. 關于“干部選拔任用工作不規范”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“違反條例有關規定”問題，認真對照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，修改完善了《中共河北省殘疾人聯合會黨組處級干部選拔任用工作規則》，進一步規范干部選拔任用工作，確保嚴格按照規定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事。結合“兩學一做”學習教育和機關作風整頓，不斷深化黨員干部對“20字”好干部標準的時代內涵的認識，樹牢正確的選人用人導向。加強對《黨政領導干部選拔任用工作條例》的學習貫徹，嚴格執行條例，會黨組認真履行對選人用人的領導和把關作用，堅決防止類似問題再次發生。
????（2）針對省委巡視組指出的“干部任免文書材料整理不規范”問題，制定干部選任文書資料臺帳表，完善文書檔案管理，及時整理歸檔材料。安排專人負責黨組會人事議題會議記錄，加強對會議記錄人員教育和管理，如實反映會議討論情況，并擬定人事議題會議紀要，確保會議記錄的真實性和完整性。
????（3）針對省委巡視組指出的“干部檔案審核不嚴”問題，結合2016年全省開展的干部人事檔案專項審核工作，對機關事業單位136名干部檔案進行了“回頭看”，重點對干部的“三齡兩歷一身份”進行了復審，并對76名干部的學歷進行了認證。尤其針對省委巡視組指出的“有的干部身份、學歷存疑，沒有按有關規定進行深入調查了解”問題，會黨組高度重視，本著對干部高度負責的態度，按照從嚴治黨、從嚴管理監督干部的要求，責成機關人事部到相關單位再次進行了深入調查核實。外調工作結束后，第一時間形成了專題報告，并按照要求及時上報省委組織部。進一步加強對組工干部的培訓力度，切實提高組工干部業務能力。
????3．關于“進人把關不嚴，管理松弛，干部隊伍活力不足”問題。
????一是制定《河北省殘疾人聯合會機關和直屬事業單位進人管理辦法》，按照“按需招聘、規范程序、加強監督”原則，對機關和直屬事業單位人員補充提出規范性要求，進一步規范了進人程序和標準，嚴把進人入口關確保干部隊伍素質。二是結合事業單位清理規范工作，對直屬事業單位人員編制及崗位設置情況進行全面排查。針對部分事業單位人員結構不合理這一歷史遺留問題，會黨組認真研究，制定了明確職能定位、完善績效管理、健全激勵機制、調整崗位設置、暢通職稱考評渠道等一系列舉措，以事業單位清理規范工作為契機，穩步推進改革，認真加以解決。三是加強干部工作統籌力度，分析干部隊伍情況，做好干部隊伍規劃，積極推進干部培養、教育和使用相統一。四是制定出臺《省殘聯目標績效管理辦法》，初步形成“千斤重擔眾人挑、人人頭上有指標”的工作格局，發揮考核指揮棒作用，激發干部隊伍干事創業的內生動力。
????（三）全面從嚴治黨方面
????1. 關于“全面從嚴治黨主體責任落實不到位”問題。
????一是會黨組2016年9月29日召開落實“全面從嚴治黨主體責任”推進會，就深入推進黨風廉政建設作出部署，要求堅定不移地貫徹落實中央和省委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署，領導班子成員要帶頭把自己的思想和工作實際擺進去，真正筑牢拒腐防變的思想防線；駐省民政廳紀檢組對我會進一步落實主體責任、加強黨風廉政建設提出四項要求。二是接受專項巡視和整改期間，會黨組組織涉及黨風廉政建設內容的學習6次，專題研究黨風廉政建設工作5次。以集中通報、短信微信等方式就廉潔休假、嚴防節日期間“四風”問題反彈等進行預警提示，使黨員干部時刻繃緊紀律之弦，嚴守紅線。三是以制度機制建設推動全面從嚴治黨要求的落實見效。為強化對內部權力運行的制約，建立健全科學高效的制約和監督體系，制定修訂了《河北省殘疾人聯合會內部控制工作實施方案》《處務會議制度》《關于進一步加強和改進機關紀委及直屬中心紀檢組織建設的意見》等21項制度、措施和辦法。四是2017年黨風廉政建設將進一步運用好正反面典型。以正面典型為“鏡”抓示范教育，以反面典型為“戒”抓警示教育，特別是要通過參觀廉政教育基地、看專題片等形式深化反腐倡廉警示教育，使廣大黨員干部樹牢紀律規矩意識，時時事事處處保持清醒和警惕，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。五是針對省委巡視組指出的所屬康復指導中心“把部分辦公樓出租，嚴重影響正常辦公秩序和殘疾人康復治療”問題，會黨組責成康復指導中心認真履行整改主體責任，深入開展自查，盡快加以解決。目前，康復指導中心在聘請專業評估機構進行評估的基礎上，進一步規范租賃事項，經中心支部會議研究并報請理事長會議審議同意，已與餐廳租用方重新簽訂了租賃合同。對租用部分辦公樓的腦癱兒童醫療機構下達《房屋租賃到期通知書》，在到期仍未搬出的情況下，再次下達《限期遷出告知書》，并計劃通過法律途徑對其進行起訴。
????2. 關于“中央‘八項規定’精神落實不到位”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“有的單位違規發放值班補助及獎金”問題，經認真自查，發放值班補助方面，我會對值班費的發放沒有統一的管理辦法，對發放的程序、標準、范圍沒有明確的規定；發放獎金方面，2015年，我會制定了第14屆殘奧會輸送獎發放方案，規定了獎勵范圍和標準，經省殘聯第42次理事長會議批準，并將獎金分配方案報送中國殘聯備案后進行了發放，但會機關直接發放給抽調機關大體辦幫助工作人員（會直屬事業單位在編人員）的做法，存在程序不規范問題。為規范值班費和獎金發放工作，一是起草了《省殘聯值班補助發放管理辦法》，對發放程序、標準、范圍等做出了明確規定，并要求直屬事業單位嚴格按照辦法發放值班補貼。二是正在會同省人社廳、省財政廳、省體育局制定制度，規范各類殘疾人體育比賽保障團隊及有功人員獎金的發放范圍、標準、程序。三是新制度出臺前，嚴格執行《河北省殘疾人體育獎金申請發放辦法》，嚴格按照中國殘聯體育獎勵和省有關規定規范體育獎金的發放。
????（2）針對省委巡視組指出的“有的單位違規購買大量煙酒”問題，認真開展自查，并采取以下措施：一是會黨組責成體管中心全面排查整改違紀違規安全隱患，建立健全財務管理制度，規范財務往來審批等工作程序。二是嚴格執行中央“八項規定”精神、《河北省黨政機關厲行節約反對浪費實施細則》和會議費、培訓費的有關制度規定，對會議、培訓實行定點管理。三是制定了《省殘聯接待管理辦法》，明確了接待標準、要求和程序。四是責成體管中心相關人員做出書面檢查，并通報批評，原法人代表已移送司法機關處理。下步將深刻汲取教訓，進一步提高紀律規矩意識，積極配合駐省民政廳紀檢組進一步核實問題線索，依紀依法對違紀人員予以處理。
????（3）針對省委巡視組指出的“有的單位涉嫌公款旅游和報銷個人費用”問題，一是財務部門認真、全面地進行了自查，對核查出的涉嫌公款旅游和報銷個人費用資金4.033萬元，逐筆逐項與當事人或相關單位進行了核實。其中，3.563萬元為公務支出，且履行了報批程序；不符合財務規定或記不清事由的0.47萬元費用，已責令當事人清退，經駐省民政廳紀檢組初步核實和會黨組同意，擬對輔具中心原主任給予黨內警告處分，正在按有關規定和程序辦理。二是省殘聯機關在2015年10月公車改革后，不再報銷公交卡充值費用，并將繼續嚴格執行公務用車使用管理規定。責成各直屬事業單位對車輛加油實行定點管理，規范公務用車的使用。三是嚴格執行《河北省省直機關公務移動通訊費用補貼管理辦法》，按照規定發放公務移動通訊補貼；五是黨組責成財務部門進一步嚴格報銷審核，防止公款旅游和報銷個人費用問題的再次發生。
????3. 關于“財務管理混亂，大額采購不按規定招標”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“對下撥資金缺乏有效監管”問題，一是會同省財政廳出臺了《河北省殘疾人事業發展資金管理辦法》，對資金的分配與下達、管理與使用、績效評價與監督檢查提出了明確要求。二是會同省財政廳出臺了《河北省殘聯系統政府購買服務指導性目錄》，明確各級財政部門加強監督，殘聯部門對列入指導性目錄的項目逐步實施購買服務，不斷提高政府服務的工作效率。三是制定了《河北省殘疾人聯合會財政支出績效評價管理辦法》，明確項目績效考評目標、時限、方法、內容等，建立管理科學、運轉高效的全過程績效管理體系和監管體系，提高項目資金使用效益，促進項目持續健康發展。四是在2016年專項資金的撥付過程中，各項目主管部室均印發項目資金使用管理的指導意見，對資金的使用、管理、績效、監督檢查等內容做了明確要求。
????（2）針對省委巡視組指出的“有的單位財務賬目存在大量假發票、白條入賬”問題，在全面自查的基礎上，會黨組堅持邊查邊改，舉一反三，強化源頭控制。一是對自查出的假發票事項，責成經辦人員補開正式發票。二是要求各直屬事業單位進一步加強對辦公用品采購的管理，施行定點采購。要求體管中心完善了餐廳采購管理辦法，成立了采購詢價小組，選擇有資質的商戶進行采購，杜絕白條入賬問題的再次發生。三是委托會計師事務所對財務人員進行了培訓，提高了鑒別假發票的能力。要求財務人員按照規定填寫支票，防止收款單位與發票單位不一致問題的發生。四是責成相關人員先做出書面檢查，并通報批評。
????（3）針對省委巡視組指出的“有的單位擠占挪用財政專項資金”問題，會黨組責成財務部門組織有關人員認真學習《中華人民共和國預算法》，并采取以下整改措施：一是對該問題進行了認真分析，查找出了問題存在的根源，根據各直屬單位公用經費不足的問題，申請省財政廳2017年安排國有資產租賃收入317.15萬元彌補經費缺口，從根本上解決擠占挪用專項資金問題。二是制定了《省殘聯內部審計暫行辦法》，加大對各類專項資金的審計監督力度，按規定用途管理和使用資金。三是按照《中華人民共和國預算法》的要求，嚴格按照年度預算批復數額和規定用途支出。四是要求各直屬單位進一步建立健全項目資金管理、使用、監督辦法，責成相關人員做出書面檢查，堅決杜絕類似問題的發生。
????（4）針對省委巡視組指出的“有的單位坐收坐支”問題，經查，體管中心2013年收游泳館租賃費及水電維修費14.52萬元，沒有及時上繳財政。體管中心游泳館已于2014年停止了對外租賃，并于2014年8月將租賃收入14.52萬元上繳省級國庫。會黨組責成體管中心組織財務人員學習了《河北省政府非稅收入管理規定》《河北省省直行政事業單位國有資產出租出借及處置收入管理辦法》，要求財務部門設置了資產租賃臺賬，進一步加強監管，防止類似問題的再次發生。
????（5）針對省委巡視組指出的“有的大額采購不按規定招標”問題，會黨組深刻反思，著力在立規矩、建機制、轉方式上下功夫：一是修訂完善《河北省殘疾人聯合會采購管理辦法》，規范政府采購行為，統一采購領導小組，強化政府采購按職責職能分部門負責制度。將我會2017年物業費的支出列入省財政廳政府采購計劃。二是轉變采購的工作方式，2016年我會所有的助聽器、人工耳蝸等產品均委托中國殘聯統一招標，發揮采購的規模效益。三是正在起草《合同管理制度》和《印章管理辦法》，進一步規范招標后的合同管理，建立合同簽定、項目變更和資金支付等備案制度。四是針對勞服中心不按規定招標服務器，且同一型號服務器在2013年2份采購合同中價格相差較大的問題，原法人代表已移送司法機關依法處理。
????4. 關于“固定資產管理混亂”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“某中心整體出租涉嫌國有資產流失”問題，會黨組專門成立了整改小組，積極與殘疾人培訓托養中心租賃方協調，解決遺留問題，目前已完成了2016年298.62萬元的租金繳納工作，2015年租金和保證金近期將根據新的補充合同繳納。（2）針對省委巡視組指出的“固定資產所有權與使用權分離，存在流失風險”問題，會黨組責成機關計財部、勞服中心、體管中心、基建辦聯合對托養中心建設期間由機關、勞服中心、體管中心購入且由托養中心使用的資產進行了全面自查，并指定勞服中心進行管理，待租賃期滿后，委托專業機構對托養中心資產進行全面清理后移交勞服中心。（3）針對省委巡視組指出的“部分固定資產去向不明”問題，經查，2014年機關調撥、體管中心使用的96臺電腦未納入固定資產管理。一是責成體管中心將機關調撥的96臺電腦進行固定資產登記，納入了固定資產管理。二是責成財務部門修訂《省殘聯固定資產管理辦法》，進一步明確責任人和責任單位，定期進行清查，規范固定資產管理。
????5.關于“對下屬協會、基金會等社會團體管理不到位”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“有的社會團體違規開展活動”問題，對所屬各個協會近幾年的自身發展、作用發揮、社會影響等情況進行全面梳理。經會黨組研究決定，注銷河北省殘疾人事業發展研究會和殘疾人就業促進會；加快推進省五個殘疾人專門協會的注冊登記工作；抓緊籌備省康復協會換屆和殘疾人體育協會年檢工作。（2）針對省委巡視組指出的“存在在職工作人員和退休領導干部在社會團體兼職取酬問題”，組織有關部室對兼職取酬情況進行了自查，并組織核查，約談了兼職取酬的退休干部。嚴格把關社團兼職的審批或備案工作。對于確因工作需要繼續在社會組織兼職的，依據相關規定，嚴格按照干部管理權限履行審批備案手續，不符合規定的一律不予審批。
????本輪巡視，省委第十四巡視組共移交省紀委駐民政廳紀檢組問題線索8件。駐民政廳紀檢組嚴格按照省委對巡視工作的要求，對問題線索進行了認真地調查。截止目前，初步核實6件，正在進一步調查2件。對1名受到司法追究的干部問題線索轉由司法機關處理；經會黨組研究同意，擬對經初核發現的 1名違紀干部給予黨內警告處分，對6名違紀干部進行誡勉談話，對4名違紀干部分別作出責令檢查或談話提醒的處理。
????三、下一步打算
????目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將緊密結合黨的十八屆六中全會精神和省第九次黨代會精神的學習貫徹，緊密結合河北省殘疾人事業發展“十三五”規劃的貫徹落實，緊密結合殘聯自身改革，認真落實省委巡視辦和省委巡視組的有關要求，著重從增強“四個意識”、加強黨的建設、完善長效機制和全面深化改革等方面著手，處理好集中整改與經常性工作的關系，堅持問題導向，堅持標本兼治，緊盯整改重點，持續深入推進各項后續整改工作，努力以巡視整改的新成效推進我省殘疾人事業實現新發展。
????（一）把牢政治方向，牢固樹立“四個意識”。更加鮮明地突出堅持黨的領導這一旗幟和靈魂，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實站穩立場、把準方向，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持從鞏固黨的執政基礎的政治高度，以踏石留印、抓鐵有痕的整改意志和整改舉措，把中央精神和省委要求不折不扣地貫徹落實到省殘聯工作的各方面和全過程，扎扎實實地推進后續整改工作，推進我省殘疾人事業的健康科學發展。
????（二）落實主體責任，全面加強黨的建設。堅持以習近平總書記系列重要講話精神引領航向，全面貫徹黨的十八屆六中全會精神和省第九次黨代會精神，堅決落實全面從嚴治黨戰略部署。自覺運用“五大發展理念”指導機關黨建工作，不斷探索形式創新，堅持務實有效。抓好思想教育這個根本，抓好嚴明紀律這個關鍵，用好組織生活這個經常性手段，抓住繼承和創新這兩個關鍵環節，著力推動機關黨建水平整體提升。一是進一步加強理論武裝工作。在堅持好中心組學習擴大到處以上干部、學習論壇、教育培訓、講黨課等制度的基礎上，探索建立黨內教育常態化機制，探索創新黨內學習制度，以更加易于參與、樂于參與的方法和形式，充分調動黨員干部學習的自覺性、主動性和積極性，組織引導廣大黨員干部不斷深入學習習近平總書記系列重要講話精神，學習黨章、黨規和黨史，增強“四個自信”，做到以信念、人格、實干立身。二是進一步激發黨支部活力。鞏固和深化“兩學一做”學習教育成效，堅持融入日常、嚴在經常，著力激發黨支部的生機和活力，不斷提高黨支部日常教育、凝心聚力、管理監督等作用的發揮，充分依靠黨支部管好黨員。引導黨支部在繼承的前提下大膽創新，努力探索“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內組織生活的新形式。加強黨支部書記隊伍建設，加大黨務知識培訓，提升黨務工作水平。注重總結、提煉和推廣黨支部工作法，既著力打造統一的、富有殘聯特色的黨建品牌，又注重引導黨支部創建個性化品牌，發揮品牌的旗幟和引領作用，推動機關黨建工作上新臺階。三是進一步運用好正反面典型。以正面典型為“鏡”抓示范教育，以反面典型為“戒”抓警示教育，通過深化正反面典型教育，不斷強化作風建設。鞏固擴大“最美殘疾人”和殘奧健兒宣講活動成效，注重用身邊人身邊事激勵引導廣大黨員干部。同時，著力開展好反腐倡廉警示教育，使廣大黨員干部樹牢紀律規矩意識，時時事事處處保持清醒和警惕，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。四是進一步強化監督執紀問責。著力加強我會的紀檢監察隊伍建設，提高運用“四種形態”能力；做好與派駐紀檢組的銜接配合，形成監督合力，努力推動全面從嚴治黨在我會向縱深發展。
????（三）堅持舉一反三，建立完善長效機制。建立常態化督促檢查機制，堅持和完善整改任務報告、臺賬和銷號制度。對已完成的各項整改工作，及時組織回頭看，鞏固整改成果；對正在進行整改的事項，緊盯不放，腳踏實地，一項一項抓好落實。注重把行之有效的整改措施和工作機制，固化形成制度。加強調查研究，不斷充實完善，提高制度的可操作性。抓住黨員領導干部這個“關鍵少數”，形成黨員領導干部帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度的局面。加強機關制度文化建設，開展制度宣傳教育，提高廣大黨員干部對制度的認同力、執行力。持續保持壓力傳導，及時掌握問題、分析原因，加強執紀問責，真正把全面從嚴治黨的責任傳導到位、壓緊壓實。
????（四）全面深化改革，更好發揮橋梁紐帶作用。一是進一步增強殘聯代表性和廣泛性。擴大殘疾人及殘疾人親友代表在殘聯代表大會和主席團委員中的比例。推行理事會配備兼職副理事長和兼職理事制度。二是創新聯系和服務殘疾人方式方法。探索建立利用新媒體聯系和服務殘疾人的常態化、長效化機制。大力發展以互聯網為載體、線上線下互動的“互聯網+殘疾人服務”。重點實施互聯網+萬人就業（創業）“1151工程”，盡快形成在全省可推廣、可復制的經驗和模式。三是著力提高助殘項目的針對性和精準性。改進項目開展方式，建立完善“需求動態調查——殘疾人服務需求分類處理——綜合分析——策劃項目和服務供給——信息反饋和過程跟蹤——服務評估——績效評價”的項目開展機制。四是更廣泛地動員社會力量。積極推進政府購買殘疾兒童康復訓練服務試點工作，優化政府購買殘疾人服務流程，努力放大政府投入的帶動效應，帶動更多的社會資源、更廣的社會力量為殘疾兒童提供供給側服務。打造一支穩定、專業的志愿者隊伍，推動助殘志愿服務持續健康發展。堅持把殘疾人事業宣傳和殘疾人政策法規宣傳作為黨的宣傳思想工作的重要組成部分，利用“全國助殘日”“國際殘疾人日”等節日，大力宣傳人道主義精神，開展主題宣傳活動，營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會氛圍。五是依法保障殘疾人合法權益。健全全省殘疾人信訪工作網絡，完善信訪事項督查督辦與突發性群體事件應急處置機制，建立完善信訪維權跟蹤和責任追究制度。繼續完善擴充12385殘疾人維權服務熱線平臺功能，將平臺打造成服務殘疾人的品牌。在各級人大、政協常設機構中，推動建立維護殘疾人權益的常態化機制。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年9月6日起至11月6日）。聯系電話：0311-89693698（工作時間）；郵政信箱：河北省石家莊市友誼北大街302號；郵編：050062；電子郵箱：hebcanlian@163.com。
????中共河北省殘疾人聯合會黨組
????2017年9月6日