來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2017-09-07 15:07:46
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年7月25日至9月25日省委第十三巡視組對(duì)省總工會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)巡視，12月6日省委巡視組反饋了巡視意見(jiàn)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓
省總工會(huì)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，按照省委巡視辦和省委巡視組的要求，做到嚴(yán)、實(shí)、深、細(xì)、全，不折不扣地抓好巡視整改工作。
（一）迅速安排部署。省人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、省總工會(huì)主席王增力同志高度重視巡視整改工作，多次作出重要指示，要求切實(shí)把整改作為一項(xiàng)政治任務(wù)，堅(jiān)決整改、立行立改。2016年12月6日下午，省委巡視組召開(kāi)向省總工會(huì)反饋意見(jiàn)會(huì)議后，省總工會(huì)黨組立即召開(kāi)會(huì)議研究部署巡視整改工作，要求每一位班子成員不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，將所有問(wèn)題全部徹底整改到位。12月13日，向省總工會(huì)機(jī)關(guān)各支部、各直屬單位黨組織印發(fā)了省委巡視組專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)和常增月同志在反饋意見(jiàn)會(huì)上的講話。12月16日，印發(fā)了成立巡視整改的通知、巡視整改工作方案和巡視整改問(wèn)題臺(tái)賬，巡視整改工作迅速全面的展開(kāi)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省總工會(huì)黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任，專(zhuān)門(mén)成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記常增月?lián)谓M長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、副主席劉書(shū)為，省紀(jì)委駐省總工會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組組長(zhǎng)李柱林任副組長(zhǎng)，黨組其他同志和廳級(jí)干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促工作。先后召開(kāi)3次黨組會(huì)、5次專(zhuān)題會(huì)議，部署整改落實(shí)工作，研究整改落實(shí)方案，調(diào)度整改落實(shí)情況。巡視整改辦公室定期與各責(zé)任部門(mén)溝通聯(lián)絡(luò)，對(duì)每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，保證整改有序推進(jìn)。
（三）層層壓實(shí)責(zé)任。把突出問(wèn)題導(dǎo)向、落實(shí)整改責(zé)任作為推進(jìn)整改工作的重要著力點(diǎn)。省總工會(huì)黨組針對(duì)省委巡視組反饋的3個(gè)方面8個(gè)問(wèn)題以及3個(gè)方面的意見(jiàn)建議，把突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨擺在重中之重位置，在認(rèn)真梳理、逐條對(duì)照的基礎(chǔ)上，制定了《巡視發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題整改臺(tái)賬》，提出了整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，把巡視反饋的問(wèn)題分解為3個(gè)方面39項(xiàng)具體問(wèn)題，每項(xiàng)整改任務(wù)都明確整改責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限，做到可量化、可檢查，確保整改工作不留盲區(qū)、不留死角。2016年12月22日，黨組書(shū)記常增月主持召開(kāi)了巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真對(duì)照檢查，深入剖析原因，明確整改方向。各責(zé)任部門(mén)按照整改任務(wù)分工，制定具體整改措施，形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面。
（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。無(wú)論是巡視期間的立行立改，還是巡視反饋后的集中整改，省總工會(huì)黨組都第一時(shí)間研究部署、第一時(shí)間明確分工、第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)、第一時(shí)間整改落實(shí)，做到堅(jiān)決改、主動(dòng)改，全面改、馬上改。巡視整改過(guò)程中，注重建章立制、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，將整改成效固化為長(zhǎng)效機(jī)制，省總工會(huì)黨組、機(jī)關(guān)各單位在黨的建設(shè)、干部人事管理、反腐倡廉、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面，共制定和修訂14項(xiàng)制度、措施和辦法，其中制定6項(xiàng)、修訂8項(xiàng)。
二、整改落實(shí)的成效
（一）關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于“黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用較弱”問(wèn)題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“研究三重一大事項(xiàng)少，涉及改革發(fā)展的重大問(wèn)題決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等方面，黨組研究的少。年度經(jīng)費(fèi)收支預(yù)決算報(bào)告、部分企事業(yè)單位的改擴(kuò)建重大項(xiàng)目投資等，黨組沒(méi)有研究記錄”的問(wèn)題。一是修訂完善了《河北省總工會(huì)黨組議事規(guī)則》,明確了涉及工會(huì)工作全局的重大決策、重要人事任免、重大事項(xiàng)安排、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)必須提交黨組會(huì)議研究審議，并嚴(yán)格按照黨組決策執(zhí)行，確保黨組進(jìn)行重要決策和黨組政治核心作用的發(fā)揮。二是堅(jiān)持立行立改，2016年10月17日召開(kāi)的12屆46次黨組會(huì)上，研究了向省委反饋九次黨代會(huì)報(bào)告修改意見(jiàn)等事項(xiàng)。2016年12月5日召開(kāi)的12屆48次黨組會(huì)上研究了貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要指示精神、深化開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)等問(wèn)題。在2016年12月16日召開(kāi)的12屆第50次黨組會(huì)上，研究了省總工會(huì)第二批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金分配、將京津冀職工職業(yè)技能大賽中我省比賽費(fèi)用預(yù)算、2016年對(duì)市縣專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助分配等事項(xiàng)。三是認(rèn)真反思，省總工會(huì)黨組書(shū)記常增月在巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)上提指出，巡視組指出的省總黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用較弱問(wèn)題，黨組成員人人有責(zé)，進(jìn)行認(rèn)真反思、引以為戒，對(duì)普遍性問(wèn)題，發(fā)揮帶頭表率作用，帶頭整改；對(duì)于具體問(wèn)題，建章立制、規(guī)范監(jiān)管，切實(shí)把主體責(zé)任履行到位。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“黨組主要負(fù)責(zé)人和黨組成員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為不夠。遇到一些重大問(wèn)題時(shí)，提議召開(kāi)黨組會(huì)研究較少，提交主席會(huì)議或主席辦公會(huì)議研究較多”的問(wèn)題。一是修訂《河北省總工會(huì)黨組議事規(guī)則》《主席會(huì)議議事規(guī)則》《主席辦公會(huì)議議事規(guī)則》等三個(gè)制度，對(duì)黨組書(shū)記、黨組成員的責(zé)任進(jìn)行了明確，規(guī)范了議事決策的內(nèi)容、原則和程序。二是黨組書(shū)記常增月主持召開(kāi)省總工會(huì)黨組巡視整改工作調(diào)度會(huì)，成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)《巡視發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題整改臺(tái)賬》，每項(xiàng)整改任務(wù)都明確了黨組成員和廳級(jí)干部為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。三是召開(kāi)了黨組巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，黨組成員和廳級(jí)干部認(rèn)真對(duì)照檢查，深刻自我剖析，明確整改方向。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“《黨組議事規(guī)則》自2003年以來(lái)未修訂，黨組在現(xiàn)有體制機(jī)制中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用缺少具體操作依據(jù)和行為規(guī)范”的問(wèn)題。對(duì)《河北省總工會(huì)黨組議事規(guī)則》進(jìn)行了修訂，明確了發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)重要作用的具體舉措。
2.關(guān)于“落實(shí)黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神抓而不實(shí)”問(wèn)題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“中央和省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議召開(kāi)后，黨組深入學(xué)習(xí)貫徹不夠，特別是下功夫解決四化問(wèn)題不夠”的問(wèn)題。一是抓好《關(guān)于落實(shí)中央和省委、全總加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作意見(jiàn)的實(shí)施方案》的落實(shí)，制定自身改革方案。目前《河北省總工會(huì)改革方案》已經(jīng)省委辦公廳印發(fā)并執(zhí)行。二是改革工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制，圍繞增強(qiáng)廣泛性和代表性，在已有4名省直廳局兼職副主席基礎(chǔ)上，又補(bǔ)選了2名基層工會(huì)干部和勞動(dòng)模范為省總工會(huì)兼職副主席，并制定了《關(guān)于發(fā)揮省總工會(huì)兼職副主席作用的暫行規(guī)定》，保障他們發(fā)揮好自身的獨(dú)特作用。三是深化落實(shí)機(jī)構(gòu)改革，把省總工會(huì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由24個(gè)調(diào)整為19個(gè)，減少20.8%；人員編制由132名精簡(jiǎn)為118名，精簡(jiǎn)比例為10.6%。四是本著“取之于職工、用之于職工”的理念，在經(jīng)費(fèi)使用上做出重大改革，大幅度向服務(wù)基層工會(huì)、服務(wù)職工群眾傾斜，修訂了省、市總工會(huì)對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)回?fù)苎a(bǔ)助辦法，明確規(guī)定省、市總工會(huì)每年將不低于縣級(jí)總工會(huì)上繳經(jīng)費(fèi)的1/3補(bǔ)助給縣級(jí)總工會(huì)。省、市、縣總工會(huì)用于維權(quán)、幫扶、培訓(xùn)和開(kāi)展職工活動(dòng)等業(yè)務(wù)支出，分別不低于本級(jí)支出預(yù)算的60%、50%、40%。2016年，省總工會(huì)本級(jí)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)安排的維權(quán)和補(bǔ)助下級(jí)工會(huì)支出，占自身總支出的70%以上。2017年編制年度預(yù)算時(shí)，用于基層的比例將進(jìn)一步增加。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“存在機(jī)關(guān)化、行政化傾向,會(huì)議、文件、評(píng)比較多。班子成員下基層少,機(jī)關(guān)干部到基層一線聯(lián)系職工解難題、辦實(shí)事少，部署工作后跟蹤抓落實(shí)不夠”的問(wèn)題。一是對(duì)會(huì)議、文件和評(píng)比實(shí)行統(tǒng)一報(bào)批制度，由省總工會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)擬召開(kāi)的會(huì)議、開(kāi)展的評(píng)比項(xiàng)目，嚴(yán)格控制數(shù)量和規(guī)模。2015年，各部門(mén)召開(kāi)會(huì)議28個(gè)、發(fā)放獎(jiǎng)牌證書(shū)5802個(gè)，2016年召開(kāi)的會(huì)議減少到24個(gè)、獎(jiǎng)牌證書(shū)減少到5067個(gè)。2017年，各部門(mén)申報(bào)會(huì)議59個(gè)，實(shí)際審批縮減為24個(gè)。二是建立了“下基層周”、信訪接待、學(xué)習(xí)鍛煉等相關(guān)制度，并在《河北省總工會(huì)改革方案》中明確提出省總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年下基層調(diào)研不少于40天，機(jī)關(guān)干部不少于3個(gè)月，實(shí)現(xiàn)下基層常態(tài)化。2016年，省總工會(huì)機(jī)關(guān)廳級(jí)干部全部開(kāi)展了下基層活動(dòng)，其中時(shí)間最長(zhǎng)的達(dá)到75天。三是開(kāi)展了“雙聯(lián)雙做一爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)（聯(lián)系基層聯(lián)系職工、做貼心人做暖心事、爭(zhēng)當(dāng)職工信賴(lài)的工會(huì)干部），省總工會(huì)機(jī)關(guān)114名干部分成40個(gè)小組，深入80多個(gè)企業(yè)深入調(diào)查研究，與420多名職工建立長(zhǎng)期聯(lián)系，形成調(diào)研報(bào)告30多篇，幫助職工解決困難和問(wèn)題110多件次。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“存在貴族化、娛樂(lè)化傾向，機(jī)關(guān)及直屬單位以各種名目發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)品和補(bǔ)助補(bǔ)貼福利。干部職工在辦公樓里就能享受健身、洗衣等各種名目的生活福利待遇”的問(wèn)題。一是及時(shí)安排相關(guān)部門(mén)對(duì)該類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。規(guī)范了獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金發(fā)放，取消和停發(fā)了不符合規(guī)定的補(bǔ)助補(bǔ)貼。二是制定了《洗衣房整改方案》，將洗衣房委托給卓達(dá)物業(yè)省總工會(huì)項(xiàng)目處管理，并按市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)行。三是制定出臺(tái)了《健身場(chǎng)所管理規(guī)定》，明確規(guī)定健身場(chǎng)所主要設(shè)在機(jī)關(guān)11樓樓道內(nèi)，使用時(shí)間限定在工作時(shí)間之外和節(jié)假日，工作時(shí)間禁止在健身場(chǎng)所活動(dòng)。四是制定下發(fā)《關(guān)于縣級(jí)以上職工服務(wù)中心實(shí)行“全天候”服務(wù)的通知》，繼續(xù)推進(jìn)普惠化服務(wù)，抓擴(kuò)面完成年度發(fā)卡目標(biāo)，抓提質(zhì)提高會(huì)員卡使用率，抓管理推動(dòng)工作規(guī)范化。
3.關(guān)于“開(kāi)展‘一問(wèn)責(zé)八清理’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)還有死角”問(wèn)題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“有的下屬單位工程項(xiàng)目和采購(gòu)設(shè)備未按要求進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)”的問(wèn)題。對(duì)直屬單位改造項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)和采購(gòu)體檢設(shè)備未按要求招標(biāo)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真自查和嚴(yán)肅整改，責(zé)令分別制定符合本單位實(shí)際的招標(biāo)程序，嚴(yán)格控制招標(biāo)流程。省總工會(huì)自身也出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)制度，明確規(guī)定10萬(wàn)元以上的招標(biāo)采購(gòu)委托第三方機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“有的單位存在公款旅游”的問(wèn)題。一是印發(fā)了《河北省總工會(huì)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》，要求各直屬事業(yè)單位提高紀(jì)律意識(shí)，加強(qiáng)會(huì)議和公務(wù)差旅審批管理，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審核，并強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。二是對(duì)個(gè)別直屬單位公款旅游問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，責(zé)令參加旅游人員自己承擔(dān)所有費(fèi)用，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育并作出書(shū)面檢查。三是對(duì)省總工會(huì)一名科級(jí)干部在參加全總培訓(xùn)期間公款旅游問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查，鑒于本人認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，主動(dòng)退賠了有關(guān)費(fèi)用，黨組責(zé)令本人寫(xiě)出書(shū)面檢查，并給予批評(píng)教育。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“有的單位存在違規(guī)進(jìn)人”的問(wèn)題。一是向各直屬單位印發(fā)了《關(guān)于做好“違規(guī)進(jìn)人”巡視整改工作的通知》，按照“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)政策，進(jìn)一步明確了“違規(guī)進(jìn)人”的清理范圍，要求各直屬單位進(jìn)行自查和整改，對(duì)違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題再次進(jìn)行摸底排查，對(duì)用人情況作出說(shuō)明，對(duì)未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的由單位主要負(fù)責(zé)人簽字背書(shū)。二是要求各單位加強(qiáng)干部隊(duì)伍的源頭管理，入編人員“凡進(jìn)必考”，統(tǒng)一參加全省事業(yè)單位公開(kāi)招聘。建立健全聘用人員的使用管理辦法并報(bào)省總工會(huì)組織部審批備案。三是對(duì)“直屬單位2013年以來(lái)新聘9名工作人員，未按有關(guān)人事規(guī)定，面向社會(huì)公開(kāi)選拔”問(wèn)題進(jìn)行了核查和處理。為了體現(xiàn)公開(kāi)公正，經(jīng)黨組會(huì)議研究決定，確因工作需要聘用非在編人員時(shí)，要嚴(yán)格聘用人員工作方案和程序，并結(jié)果報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和省總工會(huì)組織部審批同意。就此事，對(duì)直屬單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體談話。
（二）關(guān)于黨的建設(shè)方面
1.關(guān)于“機(jī)關(guān)黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“機(jī)關(guān)黨委履職不到位。2013年以來(lái)，機(jī)關(guān)黨委沒(méi)有向黨組匯報(bào)過(guò)黨建工作，會(huì)議記錄沒(méi)有專(zhuān)題研究黨建工作的議題和內(nèi)容”問(wèn)題。省總工會(huì)黨組牢牢把握“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的本質(zhì)要求，明確抓黨建是黨組書(shū)記的首要職責(zé)，修訂完善了《中共河北省總工會(huì)黨組議事規(guī)則》，建立了機(jī)關(guān)黨委每年向黨組會(huì)議匯報(bào)工作和基層黨組織、黨員考核結(jié)果向黨組會(huì)匯報(bào)制度，并明確了機(jī)關(guān)黨委向黨組進(jìn)行黨建工作匯報(bào)的具體時(shí)間、具體內(nèi)容，從源頭上抓緊抓實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作。2016年12月28日，機(jī)關(guān)黨委書(shū)記劉書(shū)為向黨組進(jìn)行述職，匯報(bào)了2016年工作和2017年工作安排。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“支部設(shè)置按工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)量確定，有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就設(shè)幾個(gè)支部，大的30人左右，小的只有3個(gè)人。領(lǐng)導(dǎo)分管部門(mén)一變，支部就重新組合，不利于支部穩(wěn)定建設(shè)”問(wèn)題。一是省總工會(huì)黨組責(zé)成機(jī)關(guān)黨委在機(jī)關(guān)完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，本著“有利于黨建、有利于工作”的原則重新劃分黨支部，將業(yè)務(wù)內(nèi)容相近、工作有關(guān)聯(lián)的部門(mén)劃分為一個(gè)支部，并充分考慮黨員人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)等因素，由原來(lái)的11支部調(diào)整為8個(gè)，每個(gè)支部的黨員人數(shù)大體相當(dāng)。二是機(jī)關(guān)黨委制定了《省總工會(huì)機(jī)關(guān)黨支部換屆選舉方案》，及時(shí)督促機(jī)關(guān)各黨支部按時(shí)換屆。目前，省總工會(huì)機(jī)關(guān)黨支部調(diào)整已經(jīng)完成，8個(gè)黨支部已全部完成換屆選舉工作。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“‘三會(huì)一課’缺失較多。查閱12個(gè)支部的《工作手冊(cè)》發(fā)現(xiàn)，大部分支部的支委會(huì)、支部黨員大會(huì)、黨小組會(huì)沒(méi)有召開(kāi)記錄，也缺少黨課教育的內(nèi)容，其他如年度工作要點(diǎn)、民主評(píng)議黨員等工作記錄欄都為空白”問(wèn)題。一是省總工會(huì)黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，著力推進(jìn)支部建設(shè)，強(qiáng)化制度約束，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)各黨支部切實(shí)履行黨建工作責(zé)任。二是機(jī)關(guān)黨委研究制定了《省總工會(huì)進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”制度實(shí)施辦法》（冀工直黨〔2016〕17號(hào)），對(duì)黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度提出具體規(guī)范，明確定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、按時(shí)上好黨課是黨支部組織生活的基本形式，特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要為支部黨員講黨課。要求支部活動(dòng)時(shí)詳細(xì)進(jìn)行會(huì)議記錄，并將年度工作要點(diǎn)、民主評(píng)議黨員等工作詳細(xì)記錄在冊(cè)。三是加強(qiáng)監(jiān)督考核，機(jī)關(guān)黨委定期檢查、抽查工作手冊(cè)，將黨支部落實(shí)黨員“三會(huì)一課”制度與省總工會(huì)機(jī)關(guān)目標(biāo)績(jī)效考核掛鉤，徹底改變部分黨支部制度不健全、記錄不規(guī)范等問(wèn)題。
（4）針對(duì)省委巡視組指出的“‘兩學(xué)一做’活動(dòng)開(kāi)展不夠扎實(shí)。巡視組組織機(jī)關(guān)和直屬單位58名黨員進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容測(cè)試，近60%的不及格，90%的不知道‘黨員廉潔自律準(zhǔn)則’內(nèi)容”問(wèn)題。一是省總工會(huì)黨組以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主線，狠抓理論武裝，利用周五大講堂、支部書(shū)記講黨課、組織知識(shí)答題、手抄黨章、“六個(gè)一”等系列活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會(huì)和中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神。2016年，組織周五大講堂集中學(xué)習(xí)12次，組織支部學(xué)習(xí)54次，支部書(shū)記講黨課12次。二是為黨員訂購(gòu)了《習(xí)近平重要論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述》《七一講話》等政治理論書(shū)籍 2000余冊(cè)。三是為了使黨員干部學(xué)習(xí)經(jīng)常化，研究制定了《省總工會(huì)在線學(xué)習(xí)管理辦法》、《黨員學(xué)習(xí)教育制度》等制度，機(jī)關(guān)黨委每季度確定集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)內(nèi)容。在省總工會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)了機(jī)關(guān)黨建專(zhuān)欄，定期組織黨員干部進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)黨委共上掛學(xué)習(xí)資料148篇，點(diǎn)擊量最高的達(dá)到2900人次。四是采取以考促學(xué)的辦法，定期抽查測(cè)評(píng)，促進(jìn)黨員干部提升政治修養(yǎng)和理論水平。
（5）針對(duì)省委巡視組指出的“黨費(fèi)收繳不規(guī)范。2013年至2015年，機(jī)關(guān)和有的直屬單位存在少繳黨費(fèi)問(wèn)題；有的直屬單位黨組織未設(shè)立黨費(fèi)收繳專(zhuān)戶，黨費(fèi)由個(gè)人保管。黨建活動(dòng)中存在亂發(fā)補(bǔ)助現(xiàn)象”問(wèn)題。一是省總工會(huì)直屬機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)繳納的監(jiān)管，按照黨費(fèi)管理要求，對(duì)2013年至2015年期間，機(jī)關(guān)及直屬單位黨員黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行了逐一清查，對(duì)少交、未交的進(jìn)行了足額繳。省總工會(huì)機(jī)關(guān)（含離退休黨員）共計(jì)240名黨員，補(bǔ)繳黨費(fèi)8.3萬(wàn)元。直屬單位332名黨員，補(bǔ)繳黨費(fèi)22.7萬(wàn)元。二是制發(fā)了黨費(fèi)證，規(guī)范黨費(fèi)收繳工作，保證黨員自覺(jué)、按時(shí)、足額繳納黨費(fèi)。三是加強(qiáng)直屬單位黨費(fèi)的規(guī)范管理，通過(guò)開(kāi)設(shè)費(fèi)專(zhuān)戶，實(shí)現(xiàn)“收支兩條線”。四是省總工會(huì)直屬機(jī)關(guān)黨委對(duì)于機(jī)關(guān)及各直屬單位黨費(fèi)賬目進(jìn)行定期督查，徹底杜絕黨費(fèi)收繳不規(guī)范、以黨建名義亂發(fā)補(bǔ)助等問(wèn)題。
2、關(guān)于“落實(shí)選人用人規(guī)定有欠缺”問(wèn)題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“有的直屬單位負(fù)責(zé)人任職十年沒(méi)有輪崗”問(wèn)題。按照干部交流有關(guān)政策并結(jié)合省總工會(huì)實(shí)際，在機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革中，在合并和新設(shè)立的部門(mén)加大干部交流力度，近期安排輪崗交流了處級(jí)干部27名，到直屬事業(yè)單位任職1名。今后省總工會(huì)黨組將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》等政策，根據(jù)工作需要加大直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員交流力度。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“有的直屬單位班子成員違規(guī)兼任職務(wù)”問(wèn)題。省總工會(huì)黨組對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真排查，共查出1名干部存在此類(lèi)問(wèn)題，經(jīng)黨組會(huì)議研究決定，已免去該同志兼任的職務(wù)。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“有的直屬單位中層干部缺配較多”問(wèn)題。省總工會(huì)黨組認(rèn)真分析了直屬單位目前中層干部空缺正處級(jí)7名，副處級(jí)4名的原因，研究了該單位干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，2017年及時(shí)啟動(dòng)中層干部配備事宜。由該單位黨委本著實(shí)事求是、優(yōu)中選優(yōu)、分批配備的原則提出初步方案，報(bào)經(jīng)省總工會(huì)黨組同意后，按照干部選拔任用的有關(guān)程序組織實(shí)施。
（4）針對(duì)省委巡視組指出的“有的干部長(zhǎng)期被其他部門(mén)借用”問(wèn)題。省總工會(huì)黨組認(rèn)真核實(shí)了機(jī)關(guān)和直屬單位存在干部被借用的情況，已經(jīng)省總工會(huì)12屆第60次黨組會(huì)議研究通過(guò)，機(jī)關(guān)內(nèi)部7名被借用同志、企事業(yè)發(fā)展中心（省總工會(huì)直屬單位）5名分流人員限期做好工作交接，全部回原單位或原部門(mén)工作。
（5）針對(duì)省委巡視組指出的“黨組討論決定干部事項(xiàng)的會(huì)議記錄比較簡(jiǎn)單。黨組成員討論干部任免事項(xiàng)的發(fā)言記錄不夠翔實(shí)，大多記錄是‘一致同意’”問(wèn)題。在黨組議事規(guī)則里進(jìn)一步明確討論干部人事事項(xiàng)的程序、要求和明確表態(tài)等內(nèi)容，對(duì)黨組會(huì)議記錄的形式進(jìn)行完善，如實(shí)記錄每名黨組成員的意見(jiàn)和建議，會(huì)議記錄立行立改。
（6）針對(duì)省委巡視組指出的“干部檔案材料形成不夠完整、規(guī)范，歸檔不夠及時(shí)。有的干部檔案信息存有疑點(diǎn)”問(wèn)題。一是省總工會(huì)黨組責(zé)成省總工會(huì)組織部按照全省干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作的安排，自2015年開(kāi)始對(duì)省總工會(huì)機(jī)關(guān)干部和直屬事業(yè)單位處級(jí)以上干部的人事檔案逐一進(jìn)行了審核梳理，重點(diǎn)對(duì)干部的出生時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位等重要信息進(jìn)行了審核，并根據(jù)干部檔案審核認(rèn)定的最新政策，先后3次召開(kāi)黨組會(huì)議，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了組織認(rèn)定。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的“有的干部檔案信息存有疑點(diǎn)”問(wèn)題，進(jìn)行全面排查仔細(xì)整改，對(duì)省總工會(huì)機(jī)關(guān)1名科級(jí)干部存在學(xué)歷套讀、1名科級(jí)干部入黨轉(zhuǎn)正時(shí)間存疑情況從源頭上進(jìn)行了核準(zhǔn)，由相關(guān)部門(mén)出具了證明。二是為確保干部檔案材料的完整規(guī)范，省總工會(huì)建立了個(gè)別材料當(dāng)日歸檔、批量材料集中歸檔、歸檔情況半年檢查等工作制度。2016年下半年，按照最新的干部檔案管理政策先后補(bǔ)充完善工資表、年度考核表600余份。三是省總工會(huì)黨組將嚴(yán)格執(zhí)行干部檔案任前審核制度，對(duì)所有擬選拔任用干部、交流任職干部、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和新進(jìn)干部隊(duì)伍人員的檔案，進(jìn)行嚴(yán)格審核，做到凡提必審、凡轉(zhuǎn)必審、凡進(jìn)必審。
（三）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面
1、關(guān)于黨組落實(shí)主體責(zé)任有缺失問(wèn)題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神缺少具體的工作部署和措施，沒(méi)有定期分析研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)”的問(wèn)題。一是省總工會(huì)黨組堅(jiān)持定期召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委九屆二次全會(huì)精神。2017年初，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全省工會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)了貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，對(duì)全省工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行全面部署。二是支持并協(xié)助省紀(jì)委駐省總工會(huì)紀(jì)檢組制作了黨風(fēng)廉政建設(shè)展覽室，作為機(jī)關(guān)干部長(zhǎng)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育陣地，有效增強(qiáng)了廣大黨員干部的反腐倡廉意識(shí)。2017年2月17日，省總工會(huì)機(jī)關(guān)全體黨員干部，各市總工會(huì)常務(wù)副主席、紀(jì)檢組長(zhǎng)等140多人參觀了展覽。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“沒(méi)有聽(tīng)取過(guò)直屬單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任等有關(guān)情況匯報(bào)”問(wèn)題。2016年12月28日，省人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、省總工會(huì)主席王增力主持召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取了各廳級(jí)干部關(guān)于分管業(yè)務(wù)工作和履行一崗雙責(zé)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào)。在今后的工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持，確保直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任。建立了定期聽(tīng)取機(jī)關(guān)部門(mén)和直屬單位主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)的制度，確保主體責(zé)任落到實(shí)處。在2016年度工作總結(jié)考評(píng)中，把履行主體責(zé)任情況作為重要內(nèi)容。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“黨組未建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，源頭防治腐敗工作存在漏洞”的問(wèn)題。一是緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題，組織財(cái)務(wù)、經(jīng)審、資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)服務(wù)中心等涉錢(qián)涉物部門(mén)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督制度和反面典型警示教育制度。二是按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步修訂了《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》匯編，輯印成冊(cè)、下發(fā)執(zhí)行。三是修訂完善了常委會(huì)、主席會(huì)、黨組、主席辦公會(huì)等4個(gè)議事規(guī)則，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，更好地體現(xiàn)民主集中制。
（4）針對(duì)省委巡視組指出的“涉及工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、項(xiàng)目的權(quán)力公開(kāi)、透明運(yùn)行不夠”的問(wèn)題。一是研究制定了關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、項(xiàng)目的公開(kāi)透明制度，明確規(guī)定經(jīng)費(fèi)收繳使用情況要向主席會(huì)、黨組會(huì)、全委會(huì)匯報(bào)，并在機(jī)關(guān)公開(kāi)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是按照全國(guó)總工會(huì)印發(fā)的《工會(huì)行政事業(yè)性資產(chǎn)管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)監(jiān)督管理和經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督的意見(jiàn)》，修改完善省總工會(huì)《工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，并健全完善了產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)使用處置等制度。三是加大對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)、檢查力度。做到七必審：省總工會(huì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況每年必審、省總工會(huì)直屬單位每年必審、省總工會(huì)機(jī)關(guān)及直屬單位重大工程項(xiàng)目必審、設(shè)區(qū)市和省直管產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況必審、省總工會(huì)直屬單位改制后的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)必審、工會(huì)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況必審、省總工會(huì)直屬單位主要負(fù)責(zé)人離任離職必審。2016年底，審查了省總工會(huì)本級(jí)2015年度經(jīng)費(fèi)收支決算、2016年度經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算和2015年度工會(huì)企事業(yè)資產(chǎn)管理情況。
（5）針對(duì)省委巡視組指出的“機(jī)關(guān)部門(mén)在經(jīng)費(fèi)、基金發(fā)放等工作上存在審核不嚴(yán)、監(jiān)管懶散問(wèn)題”問(wèn)題。一是督促機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、經(jīng)審部門(mén)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)、基金發(fā)放工作的審核監(jiān)管，對(duì)下?lián)苜Y金到位使用情況進(jìn)行抽查跟蹤，加強(qiáng)資金使用的審計(jì)，對(duì)工作不力的部門(mén)和人員實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追責(zé)。二是從會(huì)計(jì)人員日常辦理業(yè)務(wù)抓起，建立財(cái)務(wù)集中審核機(jī)制。巡視整改期間，省總工會(huì)經(jīng)審辦加大審計(jì)力度，審計(jì)檢查了25個(gè)項(xiàng)目，提出審計(jì)問(wèn)題88條，已督促整改52條。三是加大專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)力度，2017年將省總工會(huì)權(quán)益保障、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)分管的專(zhuān)項(xiàng)資金全部列入年度審計(jì)計(jì)劃。
（6）針對(duì)省委巡視組指出的“分管領(lǐng)導(dǎo)抓早抓小，督促整改不夠”的問(wèn)題。一是進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子“三全”（全權(quán)負(fù)責(zé)、全責(zé)負(fù)責(zé)、全面負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)制度，嚴(yán)格按照省總工會(huì)《關(guān)于健全完善省總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制的規(guī)定(試行)》，提高領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，要求班子成員對(duì)分管的主席會(huì)議議定事項(xiàng)和業(yè)務(wù)工作全面負(fù)責(zé)、全權(quán)負(fù)責(zé)、全責(zé)負(fù)責(zé)。二是新修訂的《黨組議事規(guī)則》中規(guī)定，黨組會(huì)議討論決定重大問(wèn)題，主管相關(guān)事務(wù)的黨組成員必須在會(huì)前組織有關(guān)部門(mén)調(diào)查研究，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審查。
2.關(guān)于紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任不到位問(wèn)題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“探頭”作用發(fā)揮不夠問(wèn)題。
一是建立了問(wèn)題線索排查臺(tái)賬。通過(guò)內(nèi)部巡察、信訪舉報(bào)、上級(jí)案件移交和巡視反饋問(wèn)題線索等途徑，分系統(tǒng)分類(lèi)別建立了問(wèn)題線索排查臺(tái)賬，實(shí)行一一核實(shí)銷(xiāo)號(hào)管理，對(duì)巡視組移交的問(wèn)題線索142條逐條進(jìn)行了排查，全部整改到位。二是建立了內(nèi)部巡察工作制度。制定出臺(tái)了《省紀(jì)委駐省總工會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組內(nèi)部巡察工作制度》，明確將集中巡察、定點(diǎn)巡察與日常抽察三種形式相結(jié)合，每年集中巡察不少于一次，定點(diǎn)巡察與日常抽查隨機(jī)開(kāi)展。2016年下半年已完成對(duì)省總工會(huì)機(jī)關(guān)和7個(gè)直屬單位的內(nèi)部巡察工作，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別座談、實(shí)地查看、調(diào)閱資料、受理舉報(bào)等形式重點(diǎn)巡查工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)賬目、項(xiàng)目資金、用人用權(quán)等方面的情況，并提出整改意見(jiàn)，對(duì)5個(gè)直屬單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。三是探索推行網(wǎng)格化監(jiān)督模式。結(jié)合《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布實(shí)施，紀(jì)檢組在工青婦機(jī)關(guān)中探索推進(jìn)“四位一體”“四縱四橫”網(wǎng)格化監(jiān)督模式，建立健全駐省總工會(huì)紀(jì)檢組專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、黨組全面監(jiān)督、黨委（支部）日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的監(jiān)督體系，建立“工青婦黨組＋紀(jì)檢組＋黨委(黨支部）+黨員”的“四位一體”監(jiān)督架構(gòu)，采取組織監(jiān)督、民主監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督和群眾監(jiān)督方式，確保實(shí)現(xiàn)“紀(jì)在法前、人在網(wǎng)內(nèi)、權(quán)在格間”監(jiān)督效果。為充實(shí)網(wǎng)內(nèi)監(jiān)督力量、搭建工作平臺(tái)，紀(jì)檢組建立了網(wǎng)格監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，目前已聘請(qǐng)了19名監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)所在單位黨組織和黨員的日常監(jiān)督，其中工會(huì)8名，協(xié)助做好對(duì)所在單位的紀(jì)檢監(jiān)督工作。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“紀(jì)檢組對(duì)直屬單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人督促檢查、談話提醒較少”問(wèn)題。紀(jì)檢組運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，建立了定期約談直屬單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人制度，已對(duì)省總工會(huì)7家直屬單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“未向黨組織報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中存在的一些突出問(wèn)題沒(méi)有提出有效防治措施”問(wèn)題。一是紀(jì)檢組建立了定期向黨組報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制，每半年向省紀(jì)委和省總工會(huì)黨組報(bào)告一次，切實(shí)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。二是在2月17日召開(kāi)的全省工會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)上傳達(dá)了紀(jì)委會(huì)議精神，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出了安排部署。
（4）針對(duì)省委巡視組指出的“黨組研究干部工作，紀(jì)檢組未能及時(shí)參與”的問(wèn)題。在省總工會(huì)的干部提拔使用過(guò)程中，紀(jì)檢組充分發(fā)揮對(duì)黨組選人用人工作的監(jiān)督作用，做到“凡提四必”，已經(jīng)做到了全程參與干部選拔任用工作。目前已對(duì)省總工會(huì)4名試用期滿的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和8名科級(jí)干部在提拔前進(jìn)行了廉政把關(guān)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索人員提出了暫緩提拔建議。對(duì)黨組會(huì)研究干部的議題，紀(jì)檢組安排人員列席。
（5）針對(duì)省委巡視組指出的“立案審查不夠，對(duì)審計(jì)部門(mén)審計(jì)出的、黨組作出決議的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)一步核實(shí)、問(wèn)責(zé)”的問(wèn)題。一是紀(jì)檢組進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任，挺紀(jì)在前，加大案件審查力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索及時(shí)進(jìn)行處理問(wèn)責(zé)。自綜合派駐以來(lái)，共談話函詢(xún)41件，初核22件，誡勉談話3人，警告處分1人。其中，工會(huì)系統(tǒng)談話函詢(xún)23件，初核11件，誡勉談話2人。二是聯(lián)合省總工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審等相關(guān)部門(mén)圍繞2015年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐項(xiàng)核實(shí)并提出了問(wèn)責(zé)建議。
（6）針對(duì)省委巡視組指出的沒(méi)有嚴(yán)格按照“一為主兩報(bào)告”和“五種處置方式”處置信訪件反映的問(wèn)題線索，辦理程序不夠規(guī)范的問(wèn)題。一是進(jìn)一步健全規(guī)范了信訪信件處理機(jī)制，加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，使紀(jì)檢組人員盡快掌握工作程序和方法，加強(qiáng)與省紀(jì)委案件審理室聯(lián)系，依紀(jì)依規(guī)對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行辦理。二是推進(jìn)信訪信件處理規(guī)范化進(jìn)程，嚴(yán)格落實(shí)“一為主兩報(bào)告”制度，建立信訪信件線索臺(tái)賬，按照談話函詢(xún)、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類(lèi)處置方式提出處置意見(jiàn)，初步核實(shí)后根據(jù)情況決定是否立案，嚴(yán)格執(zhí)行檢控類(lèi)信訪舉報(bào)件辦理“零暫存”制度。
3.關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格問(wèn)題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)四風(fēng)問(wèn)題抓得不夠緊，四風(fēng)問(wèn)題不同程度的存在，還未形成動(dòng)輒則咎、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的態(tài)勢(shì)”的問(wèn)題。一是制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)施辦法》，建立與職工群眾聯(lián)系的長(zhǎng)效機(jī)制。精簡(jiǎn)會(huì)議表彰，精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和培訓(xùn)，規(guī)范因公出國(guó)（境）。改進(jìn)新聞報(bào)道，簡(jiǎn)化會(huì)議活動(dòng)新聞報(bào)道，加強(qiáng)新聞報(bào)道的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。厲行勤儉節(jié)約，規(guī)范國(guó)內(nèi)公務(wù)接待，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)、辦公用房等規(guī)定。二是修訂了《招標(biāo)辦法》，規(guī)范了招標(biāo)的程序、監(jiān)督、公開(kāi)等，做到公開(kāi)、公正、透明。巡視整改以來(lái)，省總工會(huì)機(jī)關(guān)6個(gè)10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目均委托招標(biāo)公司進(jìn)行了招標(biāo)。三是制定出臺(tái)了《公務(wù)用車(chē)管理辦法》，對(duì)公車(chē)保障范圍、使用程序、管理責(zé)任、車(chē)輛維修與保養(yǎng)、司機(jī)日常管理等全部做出明確規(guī)定。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“存在違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放值班費(fèi)”的問(wèn)題。堅(jiān)持立行立改，省總工會(huì)機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)服務(wù)中心干部職工已全部退還超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的值班費(fèi)。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的”存在濫發(fā)交通補(bǔ)貼”問(wèn)題。中央、省統(tǒng)一政策出臺(tái)前作為試點(diǎn)，在統(tǒng)一政策出臺(tái)后已停發(fā)。中央和省出臺(tái)統(tǒng)一政策后，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定規(guī)范發(fā)放交通補(bǔ)貼。
（4）針對(duì)省委巡視組指出的“存在在公務(wù)來(lái)往中用公款購(gòu)買(mǎi)禮品送禮”的問(wèn)題。對(duì)相關(guān)部門(mén)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育。嚴(yán)格了財(cái)務(wù)紀(jì)律，今后類(lèi)似支出一律不予報(bào)銷(xiāo)入賬，從源頭上杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。
（5）針對(duì)省委巡視組指出的“存在超標(biāo)準(zhǔn)接待”的問(wèn)題。對(duì)原相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評(píng)教育。專(zhuān)門(mén)制定出臺(tái)了《河北省總工會(huì)公務(wù)接待管理辦法》，對(duì)公務(wù)接待的范圍進(jìn)行了嚴(yán)格界定，對(duì)接待地點(diǎn)、接待程序、接待標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了明確要求，自出臺(tái)后一直嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（6）針對(duì)省委巡視組指出的“有下屬單位存在以店慶的名義發(fā)放獎(jiǎng)金”的問(wèn)題。按照省委第12輪巡視提供的問(wèn)題線索，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并責(zé)成該下屬單位退回違規(guī)發(fā)放的獎(jiǎng)金，對(duì)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了誡勉談話。
（7）針對(duì)省委巡視組指出的“存在變相組織職工到風(fēng)景區(qū)旅游、療養(yǎng)”的問(wèn)題。一是對(duì)于某直屬單位工會(huì)，利用工會(huì)會(huì)費(fèi)，周末組織教職工進(jìn)行健身登山活動(dòng)。參加者退回所有費(fèi)用，全部由個(gè)人承擔(dān)，對(duì)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話。二是對(duì)于在組織勞模療休養(yǎng)過(guò)程中，通過(guò)旅行社組織部分勞模旅游問(wèn)題，對(duì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志給予通報(bào)批評(píng)，并進(jìn)行書(shū)面檢查。
巡視期間，巡視組向省紀(jì)委駐省總工會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組移交抽查財(cái)務(wù)資料發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索1件，主要內(nèi)容是2013-2016年度財(cái)務(wù)賬目問(wèn)題88條、機(jī)關(guān)工會(huì)興趣小組活動(dòng)支出方面的問(wèn)題54條，共計(jì)142條，省總工會(huì)黨組積極支持配合紀(jì)檢組對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入核查，逐一作出事項(xiàng)說(shuō)明，并全部整改到位。財(cái)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、信息獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳獎(jiǎng)勵(lì)、審計(jì)勞務(wù)費(fèi)、一日捐獎(jiǎng)勵(lì)、春節(jié)補(bǔ)助、差旅補(bǔ)助等凡屬于補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目已全部停發(fā)，不規(guī)范的財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目已全部重新進(jìn)行了規(guī)范，超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的值班費(fèi)全部清退，對(duì)相關(guān)責(zé)任人初核1件、談話函詢(xún)2件、了解2件，組織處理2人。
三、下一步打算
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續(xù)努力，不斷鞏固成果，以深化整改推動(dòng)工會(huì)工作取得新成績(jī)。
（一）強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，使“四個(gè)意識(shí)”成為黨員干部的高度思想自覺(jué)、強(qiáng)烈黨性觀念、嚴(yán)明紀(jì)律要求、有力實(shí)際行動(dòng)。把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位作為最大的政治、作為最首要的紀(jì)律，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持高度一致。把全面準(zhǔn)確理解貫徹黨的基本路線作為根本尺度，經(jīng)常檢查自身想問(wèn)題的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，檢查工作思路和工作部署，堅(jiān)決糾正偏離黨的基本路線的片面化、絕對(duì)化、簡(jiǎn)單化現(xiàn)象，確保黨的路線方針政策不折不扣落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升“三服務(wù)”能力和水平。省總工會(huì)黨組強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)履行好分管責(zé)任。駐省總工會(huì)紀(jì)檢組要切實(shí)履行監(jiān)督主體責(zé)任，采取不定期督查、內(nèi)部巡查、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話等措施，確保“兩個(gè)責(zé)任”落地、落實(shí)，從點(diǎn)滴抓起，從具體問(wèn)題管起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正偏差。圍繞職工群眾關(guān)心的問(wèn)題深入調(diào)查研究，推出一批有分量、有深度、有影響的調(diào)研成果，不斷提高省總工會(huì)工作的質(zhì)量和效果。加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，通過(guò)組織理論中心組學(xué)習(xí)、黨支部活動(dòng)等形式，深化對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升工會(huì)服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)職工能力和水平。
（三）強(qiáng)化政治性規(guī)范性創(chuàng)新性，切實(shí)抓好黨建工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，完備制度、規(guī)范工作，建立完善一套科學(xué)的管理辦法和運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合黨建工作中遇到的新情況新問(wèn)題，以更貼近黨員干部思想工作的內(nèi)容，更靈活新穎、喜聞樂(lè)見(jiàn)的工作方式，更科學(xué)有效、方便執(zhí)行的工作制度，實(shí)現(xiàn)黨建工作的新提升。
（四）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化以及深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，采取經(jīng)常性教育、正反典型教育、廉政談話、誡勉談話等多種形式，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督檢查，對(duì)不良風(fēng)氣及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)違反規(guī)定的通報(bào)批評(píng)，對(duì)嚴(yán)重違反紀(jì)律的嚴(yán)肅查處，形成干凈、擔(dān)當(dāng)、干事的濃厚氛圍。堅(jiān)決落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把接受監(jiān)督作為一種常態(tài)，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，在監(jiān)督中不斷得到提升和凈化。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和克志書(shū)記提出的“五個(gè)重用、五個(gè)不用、五個(gè)調(diào)整”要求，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，真正把能力過(guò)硬、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選出來(lái)用起來(lái)，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)常提醒，緊盯重要崗位嚴(yán)防范，緊盯違紀(jì)苗頭早制止，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域勤監(jiān)管，緊盯問(wèn)題線索促舉報(bào)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，維護(hù)良好黨內(nèi)政治生態(tài)，以巡視整改推動(dòng)全省工會(huì)工作取得新成效，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見(jiàn)時(shí)間為2個(gè)月（自2017年9月6日起至11月6日）。聯(lián)系電話：0311-67569207（工作時(shí)間）；郵政信箱：河北省石家莊市紅旗大街309號(hào)；郵編：050091；電子郵箱：jgdw309@163.com。
中共河北省總工會(huì)黨組
2017年9月6日