來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2017-09-07 15:07:46
????根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年7月25日至9月15日，省委第十巡視組對(duì)省供銷(xiāo)合作總社進(jìn)行了巡視。2016年12月6日，省委巡視組向省供銷(xiāo)社黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
????一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓
????省委巡視組的專(zhuān)項(xiàng)巡視，是對(duì)省供銷(xiāo)社黨組的一次全面“政治體檢”和“綜合治療”，充分體現(xiàn)了省委對(duì)省供銷(xiāo)社工作的高度重視，對(duì)省供銷(xiāo)社領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的關(guān)心關(guān)懷。省委巡視組明確指出了省供銷(xiāo)社黨組在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面存在的8項(xiàng)主要問(wèn)題，這些問(wèn)題切中要害、針對(duì)性強(qiáng)，省供銷(xiāo)社黨組完全接受；提出的3個(gè)方面整改建議方向明確，內(nèi)容具體，切合實(shí)際，省供銷(xiāo)社黨組堅(jiān)決落實(shí)。省供銷(xiāo)社黨組充分認(rèn)識(shí)到，站在全面從嚴(yán)治黨的高度，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，對(duì)于強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，把供銷(xiāo)合作社綜合改革引向縱深，推動(dòng)供銷(xiāo)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。省供銷(xiāo)社黨組堅(jiān)持把抓好巡視整改作為重要政治任務(wù)，以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、有力的舉措，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。
????一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2016年12月6日省委巡視組反饋巡視意見(jiàn)后不久，省委調(diào)整了省供銷(xiāo)社黨組、理事會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)。元旦假期后的第一個(gè)工作日，省供銷(xiāo)社新任黨組主要負(fù)責(zé)同志就主持召開(kāi)了黨組擴(kuò)大會(huì)議，專(zhuān)題研究部署巡視整改工作，制定了《巡視整改落實(shí)事項(xiàng)責(zé)任清單》。成立以黨組主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，兩位黨組成員、理事會(huì)副主任為副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員分工負(fù)責(zé)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。新任黨組主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行整改第一責(zé)任，帶頭抓整改、促落實(shí)。班子成員在做好自身整改的同時(shí)，扎實(shí)抓好分管部門(mén)的整改工作，推動(dòng)形成了各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任、主動(dòng)制定措施、主動(dòng)自我整改，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好氛圍。
????二是扎實(shí)推進(jìn)整改。制定了《巡視整改落實(shí)事項(xiàng)責(zé)任清單》，將巡視組反饋的3方面8項(xiàng)主要問(wèn)題，細(xì)化分解為整改任務(wù)31條，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)整改責(zé)任，規(guī)定整改時(shí)限，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。1月10日，又召開(kāi)巡視整改督導(dǎo)會(huì)議，認(rèn)真分析存在問(wèn)題，逐條研究制定整改措施。在整改過(guò)程中，黨組主要負(fù)責(zé)同志多次對(duì)問(wèn)題解剖、措施制定、制度建設(shè)、整改過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)、督辦和調(diào)度，確保整改取得實(shí)效。
????三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)。在整改過(guò)程中，黨組始終明確加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的制度建設(shè)是整改的重點(diǎn)，是形成長(zhǎng)效機(jī)制的核心。堅(jiān)持“以上率下”，領(lǐng)導(dǎo)班子及各位成員主動(dòng)謀劃推進(jìn)整改，發(fā)揮示范效應(yīng)；對(duì)巡視反饋的問(wèn)題，堅(jiān)持立行立改、全面整改，解決一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，做到條條有行動(dòng)、件件有著落；堅(jiān)持“問(wèn)題見(jiàn)底”，確保實(shí)現(xiàn)整改問(wèn)題“見(jiàn)底清零”；堅(jiān)持邊查邊改、邊改邊建，深挖根源、舉一反三，著力健全制度，將巡視整改的成果轉(zhuǎn)化為黨組工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
????二、整改落實(shí)的成效
????（一）關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
????1.關(guān)于“貫徹中央、省委有關(guān)方針政策和決策部署有差距”問(wèn)題
????（1）針對(duì)“基層供銷(xiāo)社組織薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)社基本處于癱瘓狀態(tài)，功能萎縮、服務(wù)工作削弱”的問(wèn)題。2016年9月，省供銷(xiāo)社對(duì)全省基層社現(xiàn)狀進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，制定出臺(tái)了《關(guān)于基層供銷(xiāo)合作社建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》，對(duì)全省基層社現(xiàn)狀問(wèn)題進(jìn)行了深入剖析，按照中央和省要求，提出了加強(qiáng)基層社建設(shè)的具體措施。一是通過(guò)擴(kuò)面逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層社對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；二是通過(guò)提質(zhì)增效逐步打造一批經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、服務(wù)范圍廣、銷(xiāo)售超億元的標(biāo)桿基層社；三是有計(jì)劃地組織推廣基層社改造的六種模式，即引進(jìn)社會(huì)能人領(lǐng)辦基層社的“遵化模式”、開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)的“塔元莊模式”、開(kāi)展農(nóng)機(jī)規(guī)模化服務(wù)的“南高模式”、民主選舉重建基層社的“門(mén)莊模式”、實(shí)施“兩社融合”重建基層社的“靈壽模式”、拓展提升服務(wù)功能的“魏家莊模式”。到2016年底，全省基層社已實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)98%。全省基層社的營(yíng)業(yè)總收入、資產(chǎn)總額、利潤(rùn)總額，比2015年分別增長(zhǎng)23.1%、28.1%、22%。
????巡視組反饋意見(jiàn)后，省供銷(xiāo)社制定了《關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》，黨組研究后印發(fā)執(zhí)行，在鞏固基層社建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快基層社發(fā)展步伐。
????（2）針對(duì)“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，作為供銷(xiāo)改革的重要抓手，延伸能力不強(qiáng)，省級(jí)、近一半市級(jí)和三分之一的縣級(jí)還未組建”的問(wèn)題。2016年8月，省供銷(xiāo)社與省委改革辦共同對(duì)全省農(nóng)民合作社聯(lián)合社組建情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查，督查報(bào)告以省委改革辦名義呈報(bào)省委和省政府，省委改革辦還專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于全省農(nóng)民合作社聯(lián)合社體系建設(shè)情況專(zhuān)項(xiàng)督查的通報(bào)》（冀改革辦字〔2016〕29號(hào)）。省委改革辦與省供銷(xiāo)社聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)民合作社聯(lián)合社體系建設(shè)整改工作的通知》（冀供銷(xiāo)〔2016〕88號(hào)），積極推進(jìn)全省農(nóng)民合作社聯(lián)合社組建工作。到2016年底，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市全部組建注冊(cè)，覆蓋率達(dá)100%，147個(gè)應(yīng)建縣（市）中有145個(gè)組建注冊(cè)，覆蓋率達(dá)99%。
????（3）針對(duì)“指導(dǎo)督促系統(tǒng)綜合改革力度不夠，全省綜合改革進(jìn)展不平衡。上熱下冷、上快下慢，省本級(jí)改革力度較大，但有5個(gè)市還沒(méi)有制定綜合改革方案”的問(wèn)題。省供銷(xiāo)社派出工作組到5個(gè)市進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，這5個(gè)市全部于2016年12月之前制定了供銷(xiāo)社綜合改革方案。
????為進(jìn)一步指導(dǎo)督促系統(tǒng)綜合改革力度，省深化供銷(xiāo)合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定印發(fā)了《關(guān)于全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的意見(jiàn)》，省供銷(xiāo)社已印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范開(kāi)放辦社的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（冀供銷(xiāo)〔2017〕43號(hào)）及四個(gè)配套辦法，加快試點(diǎn)成果推廣應(yīng)用，持續(xù)推動(dòng)供銷(xiāo)合作事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。
????（4）針對(duì)“鹽業(yè)管理經(jīng)營(yíng)改革措施不夠有力，有等、靠思想，在簡(jiǎn)化有關(guān)鹽業(yè)行政審批事項(xiàng)上不夠及時(shí)，仍存在交叉審批問(wèn)題”的問(wèn)題。一是組織起草我省《實(shí)施意見(jiàn)》。省政府《關(guān)于印發(fā)河北省鹽業(yè)體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》(冀政字〔2016〕73號(hào))已于2016年12月31日印發(fā)公布。二是確保改革過(guò)渡期食鹽安全穩(wěn)定供應(yīng)。今年以來(lái)，省供銷(xiāo)社根據(jù)工作需要調(diào)整了鹽業(yè)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)成立食鹽市場(chǎng)供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前食鹽市場(chǎng)供應(yīng)工作的通知》(冀供銷(xiāo)〔2017〕6號(hào))，研究修訂了《食鹽市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》。同時(shí)，建立了食鹽市場(chǎng)銷(xiāo)售的日?qǐng)?bào)制度，并有旬分析、月總結(jié)，以供領(lǐng)導(dǎo)研判市場(chǎng)形勢(shì)、制定應(yīng)對(duì)措施。三是穩(wěn)步推進(jìn)我省鹽業(yè)監(jiān)管體制改革。
????2.關(guān)于“強(qiáng)化‘四個(gè)意識(shí)’有欠缺”問(wèn)題
????（5）針對(duì)“傳達(dá)學(xué)習(xí)中央有關(guān)精神有時(shí)不到位”的問(wèn)題。已經(jīng)制定出臺(tái)了《省供銷(xiāo)社黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》和《省供銷(xiāo)社黨組工作規(guī)則》，確保不再出現(xiàn)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央有關(guān)精神不到位的現(xiàn)象。
????（6）針對(duì)“主動(dòng)作為、服務(wù)大局意識(shí)不夠問(wèn)題。在脫貧攻堅(jiān)工作中，沒(méi)有立足自身組織和經(jīng)營(yíng)服務(wù)優(yōu)勢(shì)特色，全面參與，發(fā)揮獨(dú)特作用”的問(wèn)題。省供銷(xiāo)社黨組主要做了以下幾方面工作：一是加快新型組織體系創(chuàng)新，帶動(dòng)農(nóng)民群眾脫貧致富。2016年底，全系統(tǒng)領(lǐng)辦農(nóng)民合作社2.44萬(wàn)家，組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社1874家，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)275萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)580個(gè)，培育品牌615個(gè)，助農(nóng)增收65億元。二是加快項(xiàng)目建設(shè)力度，帶動(dòng)農(nóng)民群眾脫貧致富。重點(diǎn)支持承德、張家口、保定等貧困地區(qū)項(xiàng)目15個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金1350萬(wàn)元，收到良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三是積極組織開(kāi)展“政銀社戶(hù)保”扶貧模式，取得了良好效果。四是積極開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，省供銷(xiāo)社制定出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)揮供銷(xiāo)合作社優(yōu)勢(shì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，指導(dǎo)全系統(tǒng)充分發(fā)揮供銷(xiāo)社行業(yè)和組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)力度。2016年省供銷(xiāo)社選派9名同志負(fù)責(zé)順平3個(gè)村幫扶工作，爭(zhēng)取和落實(shí)幫扶資金771.75萬(wàn)元，圓滿(mǎn)完成了幫扶工作任務(wù)。
????3.關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題
????（7）針對(duì)“存在以主任辦公會(huì)、董事會(huì)代替黨組會(huì)研究決定‘三重一大’”的問(wèn)題。省供銷(xiāo)社制定出臺(tái)了《省供銷(xiāo)社黨組工作規(guī)則》和《省供銷(xiāo)社工作規(guī)則》，切實(shí)厘清黨組會(huì)、主任辦公會(huì)、董事會(huì)研究事項(xiàng)。
????（二）關(guān)于黨的建設(shè)方面
????4.關(guān)于“干部管理不夠規(guī)范”問(wèn)題
????（8）針對(duì)“干部隊(duì)伍老化，交流輪崗力度不大問(wèn)題”的問(wèn)題。省供銷(xiāo)社責(zé)成人事教育處牽頭，制定了《加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)使用的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)使用。
????（9）針對(duì)“個(gè)別干部執(zhí)行回避制度不夠嚴(yán)格”的問(wèn)題。經(jīng)對(duì)照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》，澄清了相關(guān)問(wèn)題，黨組強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)決執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》，確保不出現(xiàn)違反回避制度的事情。
????（10）針對(duì)“干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作進(jìn)展較慢”問(wèn)題。2016年8月19日，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量加班加點(diǎn)，于2016年9月10日在巡視組進(jìn)駐期間完成了核查工作。
????（11）針對(duì)“干部兼職問(wèn)題欠規(guī)范”和“關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員在企業(yè)兼職”問(wèn)題。省供銷(xiāo)社黨組正在根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于省級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和精簡(jiǎn)人員編制的意見(jiàn)》要求，研究起草《關(guān)于河北省供銷(xiāo)合作總社主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定調(diào)整有關(guān)事宜的請(qǐng)示》，擬于近日上報(bào)省編委辦審批。在此基礎(chǔ)上，確定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，進(jìn)行人員調(diào)整規(guī)范。為落實(shí)《2017年度河北省全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)第二批脫鉤試點(diǎn)工作方案》，省供銷(xiāo)社黨組對(duì)2017年行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤工作進(jìn)行了安排部署，擬于2017年完成9個(gè)協(xié)會(huì)的脫鉤工作，并已上報(bào)省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組辦公室批準(zhǔn)。其他協(xié)會(huì)擬于明年全部完成脫鉤工作。2017年脫鉤的9個(gè)協(xié)會(huì)中兼職的機(jī)關(guān)在職工作人員全部退出；未列入2017年脫鉤的協(xié)會(huì)，將結(jié)合協(xié)會(huì)換屆工作，按照相關(guān)規(guī)定，逐步將在其中兼職的機(jī)關(guān)在職工作人員（包括省社領(lǐng)導(dǎo)）一一撤回機(jī)關(guān)。
????5.關(guān)于“基層黨建工作薄弱，重業(yè)務(wù)、輕黨建問(wèn)題較突出”問(wèn)題
????（12）針對(duì)“組織機(jī)構(gòu)建設(shè)不合理問(wèn)題”的問(wèn)題。一是限時(shí)整改。根據(jù)應(yīng)建必建的原則，2017年2月底前，黨員7人以上的7個(gè)黨支部全部完成建立支部委員會(huì)工作。二是立改立行。對(duì)同時(shí)擔(dān)任機(jī)關(guān)所在處室和兼職企業(yè)兩個(gè)黨組織書(shū)記職務(wù)問(wèn)題，已逐一整改到位。
????（13）針對(duì)“主管的16家社團(tuán)中，有的沒(méi)有成立黨支部，有的依托所掛靠的機(jī)關(guān)處室成立的黨支部”的問(wèn)題。省供銷(xiāo)社黨組根據(jù)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的有關(guān)精神，按照《河北省省屬社會(huì)組織籌建黨組織辦事指南（試行）》要求，抓好主管社會(huì)組織的黨組織建設(shè)工作。目前，在主管的16個(gè)社會(huì)組織中，11家社團(tuán)組建了臨時(shí)黨支部，其余5家未成立黨組織的社會(huì)組織，已經(jīng)采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、建立臨時(shí)黨支部和選派黨建指導(dǎo)員的方式進(jìn)行組建黨組織。省供銷(xiāo)社黨組明確要求已建有黨組織的社會(huì)組織要加強(qiáng)管理、完善自身，嚴(yán)格按照黨章和相關(guān)規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)。下一步，我們將結(jié)合社團(tuán)組織脫鉤工作，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)組織中的黨組織建設(shè)工作。
????（14）針對(duì)“企業(yè)黨建工作薄弱。社有企業(yè)中分管黨建工作的副職，普遍將精力放在經(jīng)營(yíng)上，抓黨建少；近三年來(lái)各企業(yè)均沒(méi)有發(fā)展黨員；有的企業(yè)長(zhǎng)期不安排內(nèi)退黨員和流動(dòng)黨員過(guò)組織生活”的問(wèn)題。一是制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)施辦法》，指導(dǎo)和規(guī)范機(jī)關(guān)處室和直屬單位的黨建工作，不斷增強(qiáng)各單位抓好黨建工作的主體責(zé)任意識(shí)，提升黨建工作水平；二是堅(jiān)持黨員發(fā)展向基層一線傾斜的原則，2016年省供銷(xiāo)社系統(tǒng)共發(fā)展新黨員8名，其中省供銷(xiāo)社機(jī)關(guān)和省鹽務(wù)局各1名，其余6名都為直屬單位一線人員。
????（15）針對(duì)“有的企業(yè)有100多名黨員，卻沒(méi)有配備專(zhuān)職黨務(wù)干部，黨建工作混亂”的問(wèn)題。省供銷(xiāo)社黨組認(rèn)真自查，目前，相關(guān)單位已成立黨辦室，配備了專(zhuān)職黨務(wù)干部，加強(qiáng)黨建工作。
????（16）針對(duì)“‘三會(huì)一課’制度落實(shí)不到位問(wèn)題”的問(wèn)題。一是制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)“三會(huì)一課”制度進(jìn)行了明確規(guī)定，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度，提高基層黨建工作水平；二是強(qiáng)化培訓(xùn)。今年6月底前組織一次黨支部書(shū)記、專(zhuān)職黨務(wù)干部培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)知識(shí)和技能；三是規(guī)范使用《黨支部工作手冊(cè)》。召開(kāi)支部書(shū)記會(huì)議，對(duì)《黨支部工作手冊(cè)》規(guī)范使用和填寫(xiě)進(jìn)行部署。實(shí)行“三會(huì)一課”季報(bào)制度。機(jī)關(guān)黨委每季度對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行一次抽查。四是制定《關(guān)于深入貫徹從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作。
????（17）針對(duì)“個(gè)別社有企業(yè)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和‘三嚴(yán)三實(shí)’專(zhuān)題教育搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)”問(wèn)題。3月9日印發(fā)《在社有企業(yè)中開(kāi)展一次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育回頭看的通知》，要求對(duì)搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的重新整改補(bǔ)課到位。
????（18）針對(duì)“‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育開(kāi)展不扎實(shí)”的問(wèn)題。今年4月，在機(jī)關(guān)處以上干部和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)月活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本（2016年版）》，學(xué)習(xí)《知之深?lèi)?ài)之切》等習(xí)近平總書(shū)記在河北工作期間的重要著述，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作的重要指示精神。采取抽查學(xué)習(xí)筆記、開(kāi)展知識(shí)測(cè)試、組織閉卷考試等方式，提高學(xué)習(xí)效果。對(duì)學(xué)習(xí)不認(rèn)真、成績(jī)不合格的黨員進(jìn)行通報(bào)、責(zé)令補(bǔ)課，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展得更扎實(shí)，更深入。
????（三）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面
????6.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任抓得不嚴(yán)不緊”問(wèn)題
????（19）針對(duì)“社有企業(yè)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作普遍較松，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解較籠統(tǒng)，‘一崗雙責(zé)’沒(méi)有落到實(shí)處”的問(wèn)題。一是完善制度。省供銷(xiāo)社黨組印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)》。二是明確任務(wù)。召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制清單》。三是落實(shí)責(zé)任。省供銷(xiāo)社黨組與各直屬單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，對(duì)社有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行規(guī)范。
????（20）針對(duì)“抽查發(fā)現(xiàn)，2015年省供銷(xiāo)社黨組沒(méi)有專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神”的問(wèn)題。省供銷(xiāo)社黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。凡是中央、中紀(jì)委，省委、省紀(jì)委等會(huì)議精神以及領(lǐng)導(dǎo)重要講話全部上黨組會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)。今年以來(lái)，省供銷(xiāo)社已召開(kāi)19次黨組會(huì)議，其中涉及學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議、文件和領(lǐng)導(dǎo)批示指示的議題83項(xiàng)，基本做到了全國(guó)和省委、省政府會(huì)議精神，發(fā)到省供銷(xiāo)社的重要文件或與供銷(xiāo)合作總社工作有關(guān)的文件精神學(xué)習(xí)傳達(dá)一項(xiàng)不能少，會(huì)議、文件要求的傳達(dá)范圍一個(gè)不能少，重要的會(huì)議、文件精神反復(fù)學(xué)，在廣大干部中牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，在政治上思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。
????（21）針對(duì)“2015年度17個(gè)處室負(fù)責(zé)人述職報(bào)告中，有的人沒(méi)有述廉”的問(wèn)題。已責(zé)成相關(guān)同志對(duì)缺少的述職內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充完善，并在以后工作中嚴(yán)格把關(guān)，確保不再出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。
????（22）針對(duì)“兼職干部廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大”的問(wèn)題。省供銷(xiāo)社黨組健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)避社有企業(yè)兼職干部的風(fēng)險(xiǎn)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)兼職干部廉政風(fēng)險(xiǎn)控制防范；按照中發(fā)〔2015〕11號(hào)文件中干部兼職的有關(guān)要求，制定出臺(tái)了《機(jī)關(guān)兼職干部廉潔自律十項(xiàng)規(guī)定》，對(duì)控制機(jī)關(guān)干部兼職廉政風(fēng)險(xiǎn)作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定；4月11日，召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)中紀(jì)委十八屆七次全會(huì)、省紀(jì)委九屆二次會(huì)議精神和2017年省供銷(xiāo)社黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行安排部署。
????（23）針對(duì)“有關(guān)分黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，近年來(lái)內(nèi)部發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題”的問(wèn)題。一是高度重視，即刻部署落實(shí)。召開(kāi)局分黨組會(huì)議，局分黨組書(shū)記對(duì)巡視整改工作提出明確要求。強(qiáng)調(diào)必須不折不扣的落實(shí)整改要求。二是深刻反思，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局分黨組領(lǐng)導(dǎo)班子在2016年度民主生活會(huì)上進(jìn)行了深刻的反思，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。組織督導(dǎo)檢查組，深入基層，對(duì)局屬單位的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、制度等情況進(jìn)行了一次全面細(xì)致的檢查，認(rèn)真查找漏洞，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，進(jìn)一步推進(jìn)制度規(guī)定的落實(shí)。三是完善制度，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。局分黨組高度重視制度建設(shè)，制定出臺(tái)了《進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定》，推動(dòng)落實(shí)分黨組從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
????7.關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格，“四風(fēng)”問(wèn)題依然存在”問(wèn)題
????（24）針對(duì)“2014年以來(lái)，社機(jī)關(guān)和一些企業(yè)仍不同程度存在用公款購(gòu)買(mǎi)工藝禮品”等問(wèn)題。省供銷(xiāo)社黨組根據(jù)《中共河北省委河北省人民政府印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神改進(jìn)工作作風(fēng)的辦法>的通知》(冀發(fā)〔2017〕3號(hào))精神，按照巡視整改要求，制定了《省供銷(xiāo)社黨組關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的辦法》（冀供銷(xiāo)黨組字〔2017〕29號(hào)），嚴(yán)格貫徹落實(shí)，確保今后不再出現(xiàn)類(lèi)似情況。
????（25）針對(duì)“財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)”的問(wèn)題。省供銷(xiāo)社黨組責(zé)成相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格編制年度預(yù)算、管理制度、審批程序，制定出臺(tái)了《河北省供銷(xiāo)合作總社機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)支出管理辦法（暫行）》、《河北省新合作集團(tuán)控股有限公司費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)審批程序及管理暫行辦法》，規(guī)范個(gè)人借款和報(bào)賬的相關(guān)規(guī)定，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合規(guī)運(yùn)作，確保不再出現(xiàn)個(gè)人向財(cái)務(wù)借款隨意，超期歸還的問(wèn)題。
????（26）針對(duì)“企業(yè)內(nèi)控制度不健全，社有企業(yè)間互拆借資金較隨意”的問(wèn)題。省供銷(xiāo)社制定了《河北省供銷(xiāo)合作總社內(nèi)部控制基本制度（試行）》、《河北省新合作控股集團(tuán)有限公司內(nèi)部控制制度（試行）》和《河北省新合作控股集團(tuán)有限公司投融資管理辦法（試行）》，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)公司投融資管理，加強(qiáng)資金管控，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
????8.關(guān)于“對(duì)社有企業(yè)的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展監(jiān)督檢查還不夠多”問(wèn)題
????（27）針對(duì)“對(duì)巡視期間收到的關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題反映”的問(wèn)題。一是黨組主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)了整改意識(shí)，帶頭對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了扎扎實(shí)實(shí)的整改。二是充分發(fā)揮紀(jì)檢組的作用，按照全面從嚴(yán)治黨要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，深入推進(jìn)省供銷(xiāo)社黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。建章立制，規(guī)范綜合監(jiān)督工作運(yùn)行。制定了《關(guān)于建立省紀(jì)委駐省商務(wù)廳紀(jì)檢組與綜合監(jiān)督單位工作機(jī)制的若干意見(jiàn)（試行）》，建立了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制、重要會(huì)議參加或列席機(jī)制等十項(xiàng)工作機(jī)制；三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，針對(duì)巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查督導(dǎo)，積極實(shí)踐“四種形態(tài)”。
????三、下一步打算和措施
????目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于巡視工作的各項(xiàng)決策部署，在巡視組的指導(dǎo)幫助下，全面履行黨組管黨治黨的主體責(zé)任，及時(shí)研究分析新情況、新問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)扎緊制度的籠子，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈回潮。
????（一）進(jìn)一步抓好整改任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持力度不減，對(duì)反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò)，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全部整改任務(wù)。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，抓緊組織回頭看，鞏固提高整改成果；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的問(wèn)題，切實(shí)制定出臺(tái)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作制度和措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保整改到位；對(duì)巡視組反饋的新情況新問(wèn)題，立行立改，做到件件有落實(shí)，事事有回音。
????（二）進(jìn)一步完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。針對(duì)巡視組反饋的問(wèn)題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對(duì)尚存短板的領(lǐng)域，抓緊健全相關(guān)制度，完善工作機(jī)制。
????（三）進(jìn)一步加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。深刻把握全面從嚴(yán)治黨新思想新內(nèi)涵新要求，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把抓好整改工作與推動(dòng)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)。把抓好巡視整改工作與深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓”、“走新路、上品質(zhì)、求趕超”大調(diào)研大討論活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，與全面深化供銷(xiāo)合作社綜合改革緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工的工作熱情，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。
????歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見(jiàn)時(shí)間為2個(gè)月（自2017年9月6日至11月6日）。聯(lián)系電話：0311-86045519、0311-86213451、0311-86213435（工作時(shí)間）。郵政信箱：石家莊建設(shè)南大街21號(hào)河北省供銷(xiāo)合作總社；郵政編碼：050011；電子郵箱：sggszg@163.com。
????中共河北省供銷(xiāo)合作總社黨組
????2017年9月6日