來(lái)源：河北日?qǐng)?bào)發(fā)布時(shí)間：2017-09-13 08:33:54
????近日，廊坊市委制定出臺(tái)了《關(guān)于深入落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的若干辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法），辦法共涉及4個(gè)方面、16個(gè)大項(xiàng)、49小項(xiàng)具體規(guī)定，將管黨治黨政治責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化量化，力求有的放矢、對(duì)癥下藥，推動(dòng)全市管黨治黨責(zé)任落地生效。
????廊坊市委常委、市紀(jì)委書(shū)記魏國(guó)東介紹，他們通過(guò)首輪巡察發(fā)現(xiàn)，黨政不分，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，對(duì)市委和上級(jí)重大決策部署學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹不及時(shí)等10方面問(wèn)題在被巡察單位普遍存在，其根源在于管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)不深入、不具體。出臺(tái)這個(gè)辦法，目的就是通過(guò)強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下抓，統(tǒng)籌推進(jìn)、融入日常抓，落實(shí)落細(xì)、深入具體抓，直面問(wèn)題、破解難題抓”，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任。
????以上率下、融入日常，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)制度系統(tǒng)落實(shí)
????以上率下抓，領(lǐng)導(dǎo)干部不能當(dāng)“甩手掌柜”、搞遙控指揮。辦法明確要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓，以上率下、示范打樣。對(duì)黨組（黨委）書(shū)記及其他班子成員提出了“帶頭落實(shí)第一責(zé)任”“帶頭履行‘一崗雙責(zé)’”“帶頭執(zhí)行制度規(guī)定”“帶頭嚴(yán)格自律”的要求，要求黨組（黨委）書(shū)記要對(duì)管黨治黨重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
????辦法對(duì)帶頭執(zhí)行制度規(guī)定、帶頭嚴(yán)格自律也作出了明確具體的規(guī)定，如認(rèn)真落實(shí)“簽字背書(shū)”、述責(zé)述廉、“雙報(bào)告”、督查考核等制度，每半年對(duì)制度執(zhí)行情況和黨風(fēng)政風(fēng)、選人用人、廉潔自律等方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，分析查找問(wèn)題，提出工作建議等。
????“黨組（黨委）落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任力度不夠、成效欠佳，主要是因?yàn)槿鄙儆行У慕y(tǒng)籌，工作存在零敲碎打、時(shí)斷時(shí)續(xù)的現(xiàn)象，不能很好地將抓落實(shí)融入日常。”廊坊市紀(jì)委副書(shū)記劉文洪說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急就是要明確統(tǒng)籌性強(qiáng)、融入日常的具體要求。對(duì)此，辦法明確了“融入經(jīng)常教育”“融入組織生活”“融入選人用人”“融入權(quán)力監(jiān)控”的“四個(gè)融入”制度規(guī)定。
????深入具體、破解難題，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任有的放矢
????落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面綜合發(fā)力，決不能單打一，否則就會(huì)顧此失彼——這也是巡察中發(fā)現(xiàn)的落實(shí)責(zé)任不深入、不具體，工作存在“兩張皮”現(xiàn)象的原因所在。針對(duì)這一問(wèn)題，辦法作出了與推動(dòng)工作落實(shí)相結(jié)合、與密切聯(lián)系群眾相結(jié)合、與深化正風(fēng)反腐相結(jié)合、與從嚴(yán)問(wèn)責(zé)追責(zé)相結(jié)合的“四個(gè)相結(jié)合”規(guī)定。
????針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題斂而不絕問(wèn)題，辦法要求每年年初對(duì)糾正“四風(fēng)”進(jìn)行專題部署，組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，聚焦重要節(jié)日、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展明察暗訪。針對(duì)派駐機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、處理不到位的問(wèn)題，辦法明確規(guī)定把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)工作失職失責(zé)、管黨治黨工作不力的，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也要倒查主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，更要追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，每月要向上一級(jí)黨組（黨委）、紀(jì)委報(bào)告1次問(wèn)責(zé)追責(zé)情況，每年至少集中公開(kāi)通報(bào)曝光2批問(wèn)責(zé)追責(zé)的典型案例，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
????從破解難題入手，辦法針對(duì)需要解決的“第一種形態(tài)”問(wèn)題，即新方法不想用、不會(huì)用、用不好，國(guó)家公職人員不作為、慢作為、亂作為，傳統(tǒng)監(jiān)督不系統(tǒng)、不精準(zhǔn)、不及時(shí)，以及基層管黨治黨不深入、不具體、不經(jīng)常這四個(gè)問(wèn)題，分別明確了3到4項(xiàng)具體措施，每項(xiàng)措施都精準(zhǔn)點(diǎn)穴，既治標(biāo)又治本，深入推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任有效落實(shí)。比如，他們研究制定了《廊坊市黨政干部不作為慢作為亂作為問(wèn)責(zé)暫行辦法》，整治國(guó)家公職人員不作為、慢作為、亂作為等作風(fēng)病；針對(duì)基層管黨治黨不深入、不具體、不經(jīng)常的問(wèn)題，提出建立“問(wèn)責(zé)+清理”常態(tài)長(zhǎng)效化工作機(jī)制，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)輿情等信息化手段，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)一批問(wèn)題線索，嚴(yán)肅查處一批腐敗問(wèn)題，督促整改一批突出問(wèn)題，不斷讓群眾擁有更多的獲得感。（通訊員傅一耀、孟凡成 記者解麗達(dá)）