來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2017-09-29 08:12:48
延伸觸角 快查快結(jié) 強(qiáng)化問責(zé)
秦皇島:查處問責(zé)439人 通報(bào)曝光案件38起
????今年以來，秦皇島市紀(jì)委聚焦扶貧領(lǐng)域政策資金落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)，延伸監(jiān)督廣度，提高執(zhí)紀(jì)精度，加快審查速度，增強(qiáng)問責(zé)力度，找準(zhǔn)“病灶”，精準(zhǔn)發(fā)力，以零容忍態(tài)度懲治扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題，為全市脫貧攻堅(jiān)政策資金落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
????為延伸監(jiān)督“觸角”，秦皇島市緊盯扶貧領(lǐng)域的人和事，為全市35821戶建檔立卡貧困家庭發(fā)放“民情包”，內(nèi)含教育扶貧資助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村低保、易地扶貧搬遷等11個(gè)方面在內(nèi)的扶貧政策。充分利用電視臺、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信等媒體，公開扶貧領(lǐng)域受理舉報(bào)及咨詢熱線，暢通渠道，廣泛監(jiān)督。截至目前，全市共受理相關(guān)投訴舉報(bào)142件，政策咨詢1979件，暢通扶貧領(lǐng)域監(jiān)督舉報(bào)“最后一公里”。建立扶貧領(lǐng)域廉政預(yù)警談話制度，通過及早談心談話，治“未病”、治“小病”。今年以來，市縣鄉(xiāng)三級共組織開展扶貧領(lǐng)域廉政預(yù)警談話948人次。對照政策不落實(shí)、巡察發(fā)現(xiàn)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)和信訪舉報(bào)等四方面清單，組建28個(gè)檢查督導(dǎo)組，隨機(jī)選取159個(gè)村985戶貧困家庭開展實(shí)地督導(dǎo)檢查；組建12個(gè)巡察組，對青龍、昌黎、盧龍三縣和海港區(qū)扶貧工作進(jìn)行專項(xiàng)巡察。截至目前，全市累計(jì)發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索481件。
????針對扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)案件，堅(jiān)持優(yōu)先辦理、快查快結(jié)，擰緊執(zhí)紀(jì)“發(fā)條”。召開脫貧攻堅(jiān)政策不落實(shí)問題專項(xiàng)清理工作約談會，移交問題線索352件，就扶貧領(lǐng)域開展逐級“大約談”，目前，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共約談209人次。建立問題線索共享研判機(jī)制，紀(jì)檢、組織、民政、財(cái)政、審計(jì)、城建、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)計(jì)等12個(gè)市直部門定期召開碰頭會，移交問題線索，目前，已搜集問題線索67件，并全部整改完成。建立《扶貧領(lǐng)域問題線索及處置情況》臺賬，按號登記，掛賬督辦，同時(shí)，明確農(nóng)村扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題線索整改辦結(jié)時(shí)限，對在執(zhí)紀(jì)審查中進(jìn)展緩慢的單位、部門，下達(dá)工作預(yù)警提示，連續(xù)兩次未按提示辦結(jié)的，對縣區(qū)紀(jì)委、市直單位紀(jì)檢部門當(dāng)面約談督辦，截至目前，全市481條問題線索中，已辦結(jié)392件，下達(dá)工作提示7件次，約談督辦3次。
????明確“5個(gè)不到位”問責(zé)重點(diǎn)：對扶貧工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位，駐村工作組作用發(fā)揮不到位，易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、精準(zhǔn)識別、基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)不到位，項(xiàng)目資金落實(shí)不到位和問責(zé)追責(zé)不到位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從重懲處問責(zé)。對在扶貧領(lǐng)域中出現(xiàn)的責(zé)任落實(shí)不力、違規(guī)違紀(jì)等問題的，實(shí)施“一案三查”，今年以來，共查處問責(zé)439人。同時(shí)，為釋放問責(zé)效應(yīng)，在宣布處分決定時(shí)，除在所在村黨支部內(nèi)通報(bào)曝光外，還組織召開由村“兩委”干部、全體黨員、村民代表參加的典型違紀(jì)問題剖析會，在報(bào)紙、網(wǎng)站、微信等媒體通報(bào)曝光群眾身邊的扶貧領(lǐng)域典型違紀(jì)問題。截至目前，全市通過各種形式先后20次通報(bào)曝光扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)案件38起79人。（秦皇島市紀(jì)委）
開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察
承德:發(fā)現(xiàn)問題662個(gè) 提交問題線索297個(gè)
????承德市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮巡察利劍、震懾作用，開展點(diǎn)穴式精準(zhǔn)監(jiān)督，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚍鲐氼I(lǐng)域的“黑手”。目前，該市談話1475人次，走訪2627次、暗訪223次，發(fā)放調(diào)查問卷557份，發(fā)現(xiàn)問題662個(gè)，受理信訪舉報(bào)110件/次，提交問題線索297個(gè)。
????該市制發(fā)了《十四屆市委第三輪巡察工作方案》，專項(xiàng)巡察扶貧領(lǐng)域。首選各縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組以及扶貧領(lǐng)域涉及到的相關(guān)單位作為巡察對象，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題進(jìn)行政治體檢。緊盯市、縣、區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村兩委，基層職能部門4個(gè)層面的履職盡責(zé)情況，嚴(yán)查貫徹中央、省市委脫貧工作決策部署不堅(jiān)決不到位、弄虛作假、陽奉陰違，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，向貧困戶索要“跑路費(fèi)”和“感謝費(fèi)”等12類問題，精準(zhǔn)聚焦扶貧政策落實(shí)、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧資金管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高針對性和指向性。
????該市采取“7+1”聯(lián)動模式，即市委巡察組牽頭和領(lǐng)導(dǎo)7個(gè)被巡察貧困縣、市巡察組共同開展工作；組建1個(gè)巡回督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)督導(dǎo)和指導(dǎo)其他5個(gè)非貧困縣區(qū)自行開展巡察工作。注重編織“縱橫網(wǎng)”方法的運(yùn)用，橫向到縣（市、區(qū)）財(cái)政、扶貧、民政等扶貧管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組社區(qū)，入農(nóng)戶、進(jìn)廠房、到地頭。
????該市堅(jiān)持邊整改、邊建制，同步完善制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。建立問題臺賬，記錄被反映人的問題、處置建議、移交單位、處置結(jié)果等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“全程留痕”。在此基礎(chǔ)上，對巡察中發(fā)現(xiàn)問題的單位進(jìn)行“回馬槍”式回訪，分門別類過“篩子”。整改完成的，重點(diǎn)看成效，看群眾滿意度，嚴(yán)查敷衍應(yīng)付問題；整改進(jìn)行中的，看進(jìn)度，看舉措，嚴(yán)查行動遲緩問題；未整改的，看原因，看時(shí)限，嚴(yán)查蒙混過關(guān)問題，確保做到“真改問題,改真問題”。同時(shí)，注重補(bǔ)齊制度短板，為扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)提供制度保障。在扶貧領(lǐng)域，制定全市特困戶兜底補(bǔ)助政策，并針對部分縣區(qū)低保退保率過高的問題，提出建議并跟蹤督促相關(guān)職能部門進(jìn)行整改；在扶貧資金監(jiān)管方面，健全完善了第三方評估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對脫貧成效等的客觀評價(jià)。（承德市紀(jì)委）