來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2017-10-16 09:26:57
????中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)即將召開之際，一篇《十九大要開啦！這些關(guān)鍵詞，你一定要知道》的文章在新媒體、朋友圈熱傳。
????中國特色社會(huì)主義、“兩個(gè)一百年”、中國夢、“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念、“四個(gè)意識”、“四個(gè)自信”、打鐵還需自身硬、八項(xiàng)規(guī)定、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”、反“四風(fēng)”、打虎拍蠅、專項(xiàng)巡視、“兩個(gè)責(zé)任”、黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、壓倒性態(tài)勢……100個(gè)關(guān)鍵詞，體現(xiàn)了黨的十八大以來黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，見證了5年來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，彰顯了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的歷史必然性。
????（一）
????“新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。”不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。
????責(zé)任重于泰山，事業(yè)任重道遠(yuǎn)。十八屆黨中央接過歷史的接力棒，意識到腳下的路并不平坦。“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。”
????全面從嚴(yán)治黨是形勢任務(wù)使然。黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，絕非“個(gè)別”“少數(shù)”；反腐敗斗爭形勢，“依然嚴(yán)峻”后面增加了“復(fù)雜”二字，區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗交織，經(jīng)濟(jì)腐敗和政治腐敗交織，天涯無凈土；在一些地方、部門、單位，黨內(nèi)政治生活不正常，政治生態(tài)遭到破壞，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念喪失，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，成為黨內(nèi)重大政治隱患；“四風(fēng)”問題愈演愈烈，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開……
????泰山壓頂、濁浪排空的形勢面前，須立移山倒海之志，須有力挽狂瀾之舉。
????從作出“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾，到立下全面從嚴(yán)治黨的軍令狀；從中央八項(xiàng)規(guī)定徙木立信，到“老虎”“蒼蠅”一起打；從推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，到完善黨內(nèi)法規(guī)制度、不斷扎緊制度籠子；從巡視利劍全覆蓋、派駐監(jiān)督無死角，到壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任；從鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”，到消除黨內(nèi)重大政治隱患；從立“明規(guī)矩”，使“六項(xiàng)紀(jì)律”真正成為“帶電的高壓線”，到破“潛規(guī)則”，嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活，凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)……直面“四大考驗(yàn)”、化解“四種危險(xiǎn)”，轉(zhuǎn)危為安、由亂到治，不僅深得黨心民心，增強(qiáng)了人民群眾對黨中央的信心、信任和信賴，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，也為黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革創(chuàng)造了“東風(fēng)”，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興贏得了寶貴戰(zhàn)略機(jī)遇期。
????（二）
????實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來最偉大的夢想，也是中國共產(chǎn)黨的歷史使命。
????“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。”全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史使命的根本保證。
????管黨治黨寬松軟是多年形成的，嚴(yán)緊硬也絕非一日之功。不堅(jiān)持就無以深化，不深化也無以堅(jiān)持。立足當(dāng)下，重在治標(biāo)，以解除危機(jī)、凝聚人心、贏得時(shí)間；著眼未來，則要標(biāo)本兼治，激濁揚(yáng)清，消除隱患，重構(gòu)生態(tài)。
????全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨，面向8900多萬黨員、450多萬個(gè)黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門，重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。
????黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視納入全面從嚴(yán)治黨總體部署，對全黨進(jìn)行了全面政治體檢。巡視工作在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期全覆蓋，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督無禁區(qū)的鮮明立場和全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。
????巡視深入揭示了一些地方和領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨不力，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不健康等深層次問題。比如，有的中央委員、省委書記，處在那么關(guān)鍵的位置上，卻對黨的聲譽(yù)、形象抱著無所謂的態(tài)度，不僅對“危險(xiǎn)”視而不見，甚至自己還成為“危險(xiǎn)分子”。一方面，自己帶頭搞不正之風(fēng)和腐敗，導(dǎo)致上梁不正下梁歪；另一方面，作為第一責(zé)任人，對“責(zé)任田”里的組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”和腐敗蔓延漠然置之，任由政治生態(tài)和從政環(huán)境惡化。
????正風(fēng)反腐為什么關(guān)系黨的生死存亡？全面從嚴(yán)治黨為什么迫在眉睫，而且必須“永遠(yuǎn)在路上”？僅從周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計(jì)劃、蘇榮、周本順、王珉、白恩培、王三運(yùn)、黃興國等嚴(yán)重違紀(jì)案件和山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗案，湖南衡陽破壞選舉案，四川南充拉票賄選案，遼寧拉票賄選案等重大案件中，就知問題的嚴(yán)重性。黨的高級干部的腐敗，不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的問題，更可怕的是他們大多成了腐敗蔓延的“污染源”。心中無黨、無民、無責(zé)、無戒，一人得道雞犬升天，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、山頭主義、獨(dú)立王國，這必然導(dǎo)致任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選，必然誘發(fā)濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。
????各行其是、各取所需，有令不行、有禁不止，一盤散沙的組織如何能成為引領(lǐng)民族復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心？不打掉陽奉陰違、一心維護(hù)既得利益的“攔路虎”，怎能全面深化改革、全面依法治國？堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，黨內(nèi)政治生活氣象更新，為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
????人們常說，知其然還要知其所以然。回過頭來看，這5年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在管黨治黨上做的每一個(gè)手術(shù)、走的每一步棋，絕不僅僅是黨的內(nèi)部事務(wù)，更事關(guān)社會(huì)、國家和民族的未來。
????（三）
????實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命，必須不斷探索破解自我監(jiān)督難題，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機(jī)制。
????從作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，再到全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，深化了我們黨對管黨治黨的規(guī)律性認(rèn)識，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
????全面從嚴(yán)治黨，最終是要探索出一條黨長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督的有效路徑。我們黨長期執(zhí)政，面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)就是對權(quán)力的監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨下決心破解這一歷史性難題，自己給自己治病動(dòng)手術(shù)，練就“絕世武功”，跳出“歷史周期率”。
????毛主席對黃炎培的窯洞之問，提出要用人民群眾的監(jiān)督去破解這個(gè)歷史難題。十八屆黨中央把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，通過巡視監(jiān)督帶動(dòng)黨內(nèi)其他監(jiān)督和群眾監(jiān)督，賦予巡視制度新的活力，探索了黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化的有效路徑，激發(fā)了群眾有序參與監(jiān)督的積極性，彰顯了中國特色社會(huì)主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢。經(jīng)過5年磨礪，巡視利劍威力愈加彰顯，成為“王者之劍”，破解自我監(jiān)督難題，探索沖破“歷史周期率”，有力印證我們黨完全有決心、有能力、有韌勁解決自身存在的問題，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
????做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)，既完善黨的自我監(jiān)督，又加強(qiáng)對國家機(jī)器的監(jiān)督。深化國家監(jiān)察體制改革、制定國家監(jiān)察法，是黨中央審時(shí)度勢作出的重大決策部署。這是確立中國特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉，是對中國監(jiān)察制度的繼承與發(fā)展，是對權(quán)力制約體制的新探索。監(jiān)察委員會(huì)實(shí)質(zhì)上就是反腐敗工作機(jī)構(gòu)，國家監(jiān)察法就是反腐敗國家立法。這涉及政治權(quán)力、政治關(guān)系的重大調(diào)整，是政治體制的重大改革、國家監(jiān)督制度的頂層設(shè)計(jì)，也是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要舉措，充分體現(xiàn)了我們黨自我革命的勇氣。
????“實(shí)踐使我們越來越深刻地認(rèn)識到，管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn)，而且關(guān)系國家和民族的前途命運(yùn)，必須以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好。”全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，依然任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進(jìn)，勝利駛向光輝的彼岸。（記者 陳治治）