來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時間：2017-11-09 09:30:00
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年11月中旬至2017年1月上旬，省委第六巡視組對裕華區(qū)進行了巡視整改“回頭看”暨換屆風(fēng)氣專項巡視。2017年3月30日，省委巡視組向裕華區(qū)委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，以高度的政治責(zé)任感抓好整改工作
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速啟動。省委第六巡視組反饋意見后，區(qū)委班子在第一時間召開常委會，對整改落實工作進行研究部署，成立了由區(qū)委書記王麗君任組長，區(qū)長管云天任常務(wù)副組長，區(qū)委副書記劉宗奇任副組長，其他區(qū)委常委任成員的省委巡視組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《省委第六巡視組反饋意見整改工作方案》，將巡視組反饋意見整理出25個問題，涉及全部區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和公檢法三長以及30個區(qū)直部門，針對每一個問題都明確了牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位，確保分工明確，責(zé)任清楚，整改工作在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下迅速啟動。
（二）各負其責(zé)，強力推進。各單位按照分工要求，召開班子會對負責(zé)的問題整改工作進行深入研究，成立了專門機構(gòu)，制定了整改方案，明確了責(zé)任分工。對涉及多個部門的整改工作，牽頭單位能夠組織相關(guān)部門對問題進行集體研究，確保問題分析透徹，整改措施全面，充分發(fā)揮了統(tǒng)籌推進、牽頭抓總作用。責(zé)任單位能夠主動配合、相互支持，確保了整改工作各負其責(zé)、形成合力。各牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)堅持靠前指揮，組織相關(guān)部門和人員對存在問題進行深入研究，細化整改方案，親自督辦重點難點問題，有力推動了整改工作的開展。
（三）嚴把質(zhì)量，確保實效。牽頭單位和責(zé)任單位在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，不斷完善整改措施，撰寫上報了整改報告。區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次召開調(diào)度會，對各單位牽頭或負責(zé)的整改工作提出修改意見，進行再充實、再補充、再完善，直至問題徹底解決。2017年5月20日，區(qū)委書記王麗君主持召開整改工作調(diào)度會，對25個問題整改情況逐項聽取、逐項研究，對措施進行再加強、對報告進行再完善，確保省委巡視組發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。2017年6月23日，區(qū)委召開常委會對整改報告進行專題研究，區(qū)委常委同志在認真研讀討論稿的基礎(chǔ)上，圍繞報告的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容編排、涵義表述、詞句用法等方面提出了十余條實質(zhì)性的建議和意見，確保整改情況報告準(zhǔn)確表述全區(qū)巡視整改工作的整體情況和效果。
二、反饋意見整改落實的成效
針對省委巡視組反饋意見梳理出的25個問題，已完成22項，未完成3項（干部混崗問題正在逐步消化，老年公寓項目年內(nèi)實現(xiàn)開工，對村級股份有限公司加強監(jiān)管方面正在研究制定方案）。
（一）在巡視整改落實方面
1.針對“在整改過程中，存在就事論事多、深挖根源不夠等問題，對一些打基礎(chǔ)、管長遠的問題，雖然制定了一些規(guī)章制度，有的可操作性不強，成效不夠明顯”的問題。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。按照省委冀發(fā)〔2017〕9號文件要求，區(qū)委認真履行主體責(zé)任，研究制定了學(xué)習(xí)貫徹工作方案，把習(xí)近平總書記系列重要講話精神納入理論中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，列入基層黨組織“三會一課”的重要內(nèi)容，加大宣傳力度、注重運用實效，持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄６侨孀ズ醚膊旃ぷ鏖_展。設(shè)立了區(qū)委巡察組和巡察辦，2017年6月16日，召開了四屆區(qū)委第一輪巡察工作動員部署會，分4個組對全區(qū)8個單位開展全面巡察，通過巡察工作開展，確保各項工作動真格、見實效。三是建章立制加強區(qū)委自身建設(shè)。進一步修訂完善了《關(guān)于進一步加強區(qū)委常委會自身建設(shè)的意見》和《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》，并于5月11日區(qū)委四屆第六次常委會研究通過，通過建章立制進一步加強了區(qū)委自身建設(shè)，提高了區(qū)委科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。四是明確目標(biāo)提高基層黨建水平。修訂了《2017年基層黨建工作要點》，進一步明確基層黨建工作目標(biāo)，細化黨建工作措施，落實黨建工作責(zé)任，全面提升新形勢下基層黨建工作水平。五是吸納人才建設(shè)服務(wù)型黨組織。將全區(qū)200名黨建“達人”納入?yún)^(qū)、街道（鎮(zhèn)）兩級黨建工作“智囊團”，推進群眾滿意、百姓受惠的服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。六是強化監(jiān)督規(guī)范從政行為。在《裕華區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)若干規(guī)定（試行）》的基礎(chǔ)上，研究制定了《裕華區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)若干規(guī)定督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，進一步規(guī)范“兩委”干部從政行為，強化黨員作用發(fā)揮。七是對標(biāo)上級規(guī)范各項制度建設(shè)。對標(biāo)市委組織部，進一步規(guī)范我區(qū)干部醞釀?wù){(diào)整、干部因病住院后慰問及逝世后治喪工作、干部退休審批等相關(guān)工作制度。
2.針對“干部混崗問題依然存在，目前還存在混崗人員57人”的問題。目前，我區(qū)已有1名混崗干部到齡退休，1名混崗干部調(diào)入事業(yè)單位，完成消化指標(biāo)2個，還存在混崗干部55人。下一步，一是堅持分類管理，實現(xiàn)逐步消化。積極與市委組織部、市人社局進行對接，按照市里要求，對混崗干部按照檔案審核有無問題和所在單位是否有編制進行分類，對檔案無問題、單位不超編的干部辦理公務(wù)員登記手續(xù)；對檔案無問題但所在單位無空編的干部調(diào)整編制進行登記；對檔案存在問題的，另冊管理，限制提拔使用。二是加大把關(guān)力度，避免問題再次發(fā)生。嚴格按照《公務(wù)員法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《事業(yè)單位人事管理條例》、《河北省機關(guān)事業(yè)單位干部調(diào)配辦法》等相關(guān)政策法規(guī)，加大對擬招錄、調(diào)動、提拔人員身份把關(guān)力度，杜絕人員混崗現(xiàn)象再次出現(xiàn)。
3.針對“老年公寓建設(shè)需進一步加大力度”的問題。一是大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)。按照全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃的要求，我區(qū)積極支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，通過爭取上級建設(shè)補貼和床位運營補貼、購買服務(wù)等方式，鼓勵社會資本參與養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。截止目前，我區(qū)現(xiàn)有8個民辦養(yǎng)老機構(gòu)，床位總數(shù)648張，已基本滿足轄區(qū)老年人入住養(yǎng)老院的需求。二是采取民建公助的方式與民辦養(yǎng)老機構(gòu)合作，已選擇眾美集團新建的中精眾和養(yǎng)老公寓作為合作單位，籌建裕華區(qū)級養(yǎng)老機構(gòu)，項目位于建華南街道裕寧街，建筑面積約6000平方米，設(shè)置床位約200余張，對本轄區(qū)老年人實行普惠養(yǎng)老，五保對象、三無老人及孤老可免費入住。目前，雙方已達成合作意向，近日即簽訂協(xié)議，成立裕華區(qū)（中精眾和）養(yǎng)護院。
4.針對“在移交問題線索處理上，利用典型案例開展警示教育還不夠，震懾作用不強”的問題。一是在全區(qū)范圍內(nèi)印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)專訊》，篩選各地查處的典型案例進行通報，開展警示教育，今年以來已刊發(fā)6期。二是在黨代會、“兩會”等重大政治活動和節(jié)假日等重要時間節(jié)點，通過編發(fā)廉政短信提醒全區(qū)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)，共發(fā)送廉政短信3200余條。三是分別于1月13日和5月18日，兩次召開全區(qū)警示教育大會，對近年來查處的區(qū)、街道鎮(zhèn)、村居黨員干部典型案件27件次逐一點名道姓通報曝光，切實發(fā)揮以案明紀(jì)的震懾作用。
（二）在“回頭看”新發(fā)現(xiàn)問題方面
1.針對“搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展的意識不夠強。解放思想、深化改革力度不夠，在對接京津、引進更多優(yōu)質(zhì)項目上研究不深、針對性不強”的問題。一是召開常委會，對區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行了研究調(diào)整，研究制定了《中共裕華區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點及責(zé)任分工方案》，明確了110項具體改革要點及舉措和19項重點改革事項，全面闡釋了2017年改什么、怎么改、誰來改、什么時間完成和要達到的預(yù)期目的。二是研究制定了《石家莊市裕華區(qū)全面深化改革督查辦法（試行）》和《石家莊市裕華區(qū)全面深化改革工作考核辦法（試行）》，通過強力督導(dǎo)考核，確保區(qū)委確定的改革方向不偏離、明確的改革任務(wù)不落空，確保落實任務(wù)的“最后一公里”暢通無阻。三是組建招商隊伍，創(chuàng)新招商形式，加強與京津招商機構(gòu)的聯(lián)系，促進北京資源與裕華資源對接，通過網(wǎng)絡(luò)媒體進行宣傳推介，擴大裕華區(qū)知名度和吸引力，利用“廊洽會”、“廈洽會”、“石洽會”等省市招商活動，主動與央企、國內(nèi)500強聯(lián)絡(luò)，吸引戰(zhàn)略投資者。四是打造保姆式服務(wù)，建立裕華區(qū)重商、惠商、富商良好環(huán)境，從審批、土地、規(guī)劃、稅務(wù)等方面提供全方位服務(wù)，吸引項目在裕華區(qū)落地。
2.針對“干部隊伍中不作為、慢作為和慵懶散現(xiàn)象仍不同程度存在”的問題。一是分別于2017年2月23日和3月15日，組織開展了“治懶（亂）政、提效能、促落實”專項整治和全區(qū)深化作風(fēng)紀(jì)律整頓兩個專項行動，大力整治貫徹落實上級決策部署不力、全面從嚴治黨責(zé)任落實不到位、精神不振、工作不在狀態(tài)、效能低下，不作為、亂作為以及履職不力、能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠、懶散庸拖等問題。截止目前，共開展監(jiān)督檢查60余次，開展專項檢查8次，已查處22個問題，處分6人，對5個單位16人給予通報批評。二是按照區(qū)“一問責(zé)八清理”專項行動要求，研究制定《不作為、亂作為、慢作為專項清理方案》，大力開展了“不作為、亂作為、慢作為”專項清理活動，全區(qū)所有部門特別是18個重點責(zé)任部門認真開展了自查自糾，定期上報問題線索，通過加大整改和強有力的督促檢查工作開展，大力促進全區(qū)各級干部講政治守紀(jì)律，強擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，優(yōu)服務(wù)提效能。
3.針對“土地開發(fā)等遺留問題較多，信訪量大，矛盾相對集中”的問題。一是加大信訪問題解決力度。區(qū)委書記王麗君高度重視積案化解工作，主持召開專題會議進行研究部署，會上成立了以區(qū)委副書記為組長，紀(jì)委書記、政法委書記為副組長，區(qū)聯(lián)席會議召集人以及法院、檢察院為成員的化解積案領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)房地產(chǎn)遺留問題解決專班（專門班子），由區(qū)政府主管區(qū)長牽頭，組織區(qū)國土、住建、規(guī)劃、整治辦、征收辦、相關(guān)鎮(zhèn)辦為專班成員單位，按照“一案一策”的原則，明確各自職責(zé)，制定工作臺賬，確定時間節(jié)點，全力以赴推進解決，確保土地開發(fā)領(lǐng)域的信訪問題得到有效解決，逐步消化積案。市聯(lián)席辦3月底交辦的35件信訪案件，涉及土地開發(fā)27件，已辦結(jié)27件，息訴15件。二是強化隱患排查。在積極解決歷史積案的同時，全力做好源頭穩(wěn)控，立足于抓早抓小抓苗頭，集中力量排查矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素，防止初信、初訪轉(zhuǎn)化為重復(fù)訪、越級訪。截至目前共排查出涉及土地開發(fā)領(lǐng)域的信訪隱患苗頭20余個，全部落實了包案領(lǐng)導(dǎo)，研究制定了解決方案，確保問題及時解決。三是以專項整治為契機，加快房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪化解。充分利用全市房地產(chǎn)專項整治的有利時機，用足用好市政府出臺的《關(guān)于進一步加快房地產(chǎn)專項整治項目手續(xù)辦理的有關(guān)規(guī)定》和《關(guān)于解決國有土地上歷史遺留住宅項目辦理不動產(chǎn)登記的意見》兩個文件。從4月份開始抽調(diào)主管區(qū)長以及區(qū)直相關(guān)部門參加全市房地產(chǎn)專項整治集中辦公，加快問題解決力度，對我區(qū)61個列入房地產(chǎn)專項整治的項目逐一進行認真梳理，了解存在問題，研究制定整改措施，同時本著民生優(yōu)先的原則重點解決歷史遺留項目中手續(xù)難以推進的難題，盡快解決群眾入住和辦證問題，化解信訪隱患，維護社會穩(wěn)定。截至目前，為新合國際、孫村城中村改造11號地等6個項目辦理了復(fù)工手續(xù)，初步解決了孫村、大馬、二十里鋪、槐底等城中村專項整治項目遺留問題，圓滿解決了碧溪尊苑項目房產(chǎn)辦理問題，積極推進鼎原時代、鴻昇商務(wù)廣場等11個項目完善土地、規(guī)劃、建設(shè)等各項手續(xù)。四是強化依法打擊。對違反《信訪條例》及有關(guān)法律法規(guī)的信訪人員，加大教育力度；對借上訪之名尋釁滋事、擾亂正常社會秩序以及有煽動、串聯(lián)等行為的人員和無理取鬧、胡攪蠻纏進行非訪的，認真做好證據(jù)收集固定工作，依法及時予以打擊。截至目前，共依法打擊各類非訪纏訪20余人次。
4.針對“處理信訪問題上，部門之間沒有形成合力”的問題。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)信訪工作聯(lián)席會議充分發(fā)揮牽頭抓總作用，了解掌握全區(qū)信訪工作動態(tài)，分析研判信訪形勢，召集相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和成員部門進行調(diào)度，推動信訪問題有效解決。區(qū)聯(lián)席辦加強聯(lián)席會議成員單位和各專項工作小組的聯(lián)絡(luò)溝通，及時將信訪任務(wù)向有關(guān)部門和街道鎮(zhèn)交辦，通報有關(guān)情況。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為信訪工作第一責(zé)任人，帶頭親自抓信訪工作，從人力財力物力上給予信訪工作全力支持。二是完善體制機制。建立完善了信訪事項受理、辦理、督辦、律師參與信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、聯(lián)席會議、聽證等制度，及時解決問題、化解矛盾。把信訪工作績效考核納入干部管理體系，明確主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，一級抓一級，層層抓落實。落實信訪工作督查督辦機制，整合督查、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等部門力量，采取專項督查、帶案督查等形式，對重點信訪工作進行督辦，推動信訪問題有效解決。三是夯實基層基礎(chǔ)。充分發(fā)揮區(qū)群眾工作中心的作用，對農(nóng)民工欠薪、房地產(chǎn)領(lǐng)域等各類信訪問題，由入駐的勞動監(jiān)察大隊、住建局、城管局等14個職能部門第一時間開展接待、接訪、接談、接處工作，實現(xiàn)“一廳式接訪、一次性調(diào)查、一攬子解決”，有效維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定。高度重視做好初信、初訪的疏導(dǎo)化解，嚴格落實首接、首辦責(zé)任，提升源頭治理效率。充分發(fā)揮律師、職業(yè)法律顧問等行業(yè)性、專業(yè)性人員的調(diào)解作用，有針對性地調(diào)處各類矛盾糾紛。構(gòu)建了“人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解”三位一體調(diào)處體系，最大限度地將矛盾調(diào)解在基層。四是解決合理訴求。對群眾提出的合理合法訴求，相關(guān)單位、部門分工協(xié)作、積極配合、形成合力，依據(jù)信訪案件反映類別和解決權(quán)限，成立了房地產(chǎn)開發(fā)管理及城中村改造、勞動保障、村務(wù)管理、涉法涉訴信訪問題及依法依規(guī)處置工作組、信訪積案化解督導(dǎo)組五個專案組，分別由區(qū)委和政府主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)區(qū)直部門為成員單位，按照“屬地管理、分級負責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”和“三到位、一處理”的原則，強化部門之間的協(xié)調(diào)配合，加大信訪積案的化解力度。五是打擊非訪行為。成立了區(qū)委常委、政法委書記為組長的區(qū)“依法打擊非訪工作小組”，各街道鎮(zhèn)、各部門加大對非訪人員的教育引導(dǎo)，讓信訪人知法而行、依法而訪，打消“信訪不信法”和“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯誤認知。同時，區(qū)公安分局依法加強接訪、勸訪過程中的證據(jù)收集，對違法組織、策劃和煽動者依法依規(guī)從重打擊。區(qū)法院、區(qū)檢察院加強協(xié)作，主動作為，對事實清楚、情節(jié)嚴重的依法入刑，有效震懾了違法上訪行為。
5.針對“有的干部不愿擔(dān)責(zé)，遇事推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。有的執(zhí)行力不強，對工作落實抓得不緊不實，辦事效力不高。有的工作不扎實，深入一線調(diào)查研究少，對社情民意掌握不充分，處理問題不夠及時有效”的問題。一是在全區(qū)開展了深化機關(guān)作風(fēng)整頓和“雙問計”活動，通過這兩項活動開展，進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使全體黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，推動行政效能的提升。同時，通過問計于民活動，推動領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、聽民聲、匯民意，把群眾合理化的意見建議吸收采納，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿游覅^(qū)改革發(fā)展的動力。二是按照市委通知要求，區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月下基層調(diào)研解決問題，每月向市委上報調(diào)研情況。同時，要求區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和街鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研解決實際問題，每月向區(qū)委上報情況。三是對市委社情民意交辦件能夠認真辦理、及時反饋，確保裕華區(qū)群眾反映的意見建議得到有效辦理。四是加大督查力度，近期對文明城市創(chuàng)建、機關(guān)作風(fēng)整頓和“雙問計”活動、執(zhí)行中央八項規(guī)定糾正“四風(fēng)”活動開展情況進行督查，通過督查活動開展推進各項工作落實，推動各單位深入一線訪民情、匯民意、辦實事。
6.針對“基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好，部分基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用不明顯，凝聚力戰(zhàn)斗力不強，一些村居黨組織活動開展不起來，黨員先鋒模范作用不突出”的問題。一是探索推行“三個清單、一本臺賬、三項制度”的“三一三”工作法。全區(qū)18個黨（工）委將年初召開的民主生活會、組織生活會、民主評議黨員，以及3月底召開的黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議會上暴露出來的問題，逐一梳理建立問題、整改、責(zé)任三個清單，區(qū)委組織部梳理匯總后建立總臺賬，實行整改進度月報制度、定期調(diào)度與隨機檢查的督查制度、約談提醒與發(fā)函督辦的問責(zé)制度，督促指導(dǎo)各街道黨（工）委抓好整改落實。二是為解決黨員先鋒模范作用不突出的問題，我區(qū)專門下發(fā)《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中進一步深化黨員分類、積分管理工作的意見》，把黨員分為七大類進行管理，從積極活動、正確宣傳、帶頭奉獻、遵紀(jì)守法、倡導(dǎo)和諧五個方面，對黨員發(fā)揮作用情況實行量化積分，定期考核，并上墻公示，有效激發(fā)了黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。三是通過街道（鎮(zhèn)）自行申報、制作企劃書、競標(biāo)創(chuàng)建等形式，確定了3個黨建示范點，目前正在按照創(chuàng)建方案進行預(yù)算審核。推進“一街一特色一居一品牌”建設(shè)，篩選部分社區(qū)優(yōu)秀材料輯印下發(fā)《愛心在行動服務(wù)零距離---裕華區(qū)社區(qū)黨建服務(wù)模式選粹》，推動社區(qū)間互動學(xué)習(xí)、相互提高。
7.針對“土地、城建和房地產(chǎn)開發(fā)中存在的違規(guī)違法問題，監(jiān)督管理有缺失”的問題。一是加大巡查和監(jiān)管的力度，逐步建立完善了違法建設(shè)巡查制度，堅持每周更新一次違法建設(shè)巡查臺賬，對巡查中發(fā)現(xiàn)的私自施工工地下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書，安排執(zhí)法隊員死盯死守，向供水、供電、住建、混凝土生產(chǎn)等相關(guān)部門、企業(yè)發(fā)送協(xié)辦函，依法采取斷水、斷電、斷料等措施，確保違法建設(shè)全面停工。二是扎實開展打擊違法用地專項活動。成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《裕華區(qū)人民政府關(guān)于開展2016年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法用地集中整改的通知》，將清理違法占地任務(wù)逐一分解到各鎮(zhèn)辦，明確完成時限，提出具體整改要求，確保整改工作扎實推進。截止目前，我區(qū)先后組織10余次城管、國土、規(guī)劃以及相關(guān)鎮(zhèn)辦進行聯(lián)合執(zhí)法，共拆除違法用地1032畝，消除違法圖斑130個，拆除違法建筑19.66萬平方米，有效遏制了違法占地勢頭。三是積極規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序和中介行為。根據(jù)裕華區(qū)房地產(chǎn)中介機構(gòu)的實際情況，印發(fā)了《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)違法處罰警示》、《規(guī)范中介經(jīng)營行為的通知》等文件，區(qū)直相關(guān)部門抽調(diào)力量組成房地產(chǎn)市場秩序和中介活動稽查中隊，截止目前共查封了15個違規(guī)售樓部，對4個銷售場所進行了清場，同時加大了對違規(guī)售房信息的宣傳力度，通過裕華區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)等官方媒體，對轄區(qū)內(nèi)未取得開發(fā)手續(xù)或《預(yù)售許可證》的河北水工局改造等20個項目進行風(fēng)險提示，提醒廣大群眾規(guī)避購房風(fēng)險。四是針對城中村開發(fā)建設(shè)中存在的監(jiān)管不足的問題，一方面加強基層黨員干部教育管理，堅持把管黨治黨的責(zé)任和壓力向基層傳遞，特別是用身邊人身邊事加強對村居黨員干部的日常教育、監(jiān)督和管理；另一方面，扎實開展專項整治活動，定期梳理和處置相關(guān)問題線索，堅決查處土地、城建以及房地產(chǎn)開發(fā)中存在的突出問題。
8.針對“農(nóng)村社區(qū)組織管理不規(guī)范，部分村居財務(wù)管理混亂，村（居）務(wù)公開不落實，引發(fā)群眾不滿”的問題。一是目前區(qū)委組織部正在修訂完善《農(nóng)村基層組織建設(shè)若干規(guī)定（試行）》和《裕華區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)若干規(guī)定（試行）督導(dǎo)檢查標(biāo)準(zhǔn)》，將通過定期督導(dǎo)檢查的方式督查基層組織抓好落實。二是區(qū)農(nóng)工委每季度向各街道鎮(zhèn)下發(fā)關(guān)于做好村務(wù)公開、民主管理工作的相關(guān)文件，按照要求的時間和質(zhì)量進行村務(wù)公開。三是制定年度抽查計劃，按季度抽查村務(wù)公開民主管理工作計劃，年內(nèi)把各村（居）村務(wù)公開民主管理工作抽查一遍。四是加強村務(wù)公開檔案管理，實行區(qū)、鎮(zhèn)、村居三級存檔制度，確保檔案記錄與村務(wù)公開欄內(nèi)容一致。五是進一步規(guī)范民主決策制度，要求村民會議和村民代表會議記錄詳實，應(yīng)到會和實際到會人數(shù)記錄清楚，決策的事項明確，并注明同意和反對的人數(shù)，會議記錄“一盒兩本”全部使用區(qū)統(tǒng)一印制的記錄本，檔案資料專人保管，專柜存放。
9．針對“組織生活制度落實質(zhì)量不高。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭和示范作用發(fā)揮不夠，雙重組織生活制度、與干部經(jīng)常性談心談話制度堅持不好。批評與自我批評開展不起來，沒有真正起到紅臉出汗的效果。‘三會一課’重形式、輕內(nèi)容，普遍存在會議記錄不規(guī)范、內(nèi)容簡單等問題。有的單位‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育形式化表面化，理論學(xué)習(xí)不夠深入，形式單一，學(xué)做結(jié)合不起來”的問題。一是加強督導(dǎo)檢查。根據(jù)省市委組織部關(guān)于五項工作檢查的通知要求，制定《裕華區(qū)五項工作檢查方案》及《裕華區(qū)2016年度“五項工作”檢查評分表》，集中利用兩周時間（4月17日—4月21日），圍繞2016年度發(fā)展黨員、黨費收繳使用和管理、建國前入黨的老黨員生活補貼發(fā)放、黨內(nèi)生活基本制度落實以及基層黨建重點任務(wù)驗收等五方面，集中對10個街道（鎮(zhèn)）黨（工）委進行了督導(dǎo)檢查，推動各級黨組織認真落實組織生活制度。二是增強黨員意識。繼續(xù)深化開展“戴黨徽、亮身份”活動，經(jīng)集中摸排統(tǒng)計，準(zhǔn)確掌握全區(qū)在職黨員家庭戶數(shù)量，并購買懸掛共產(chǎn)黨員家庭戶牌15000塊。開展“讀《追問》、強自律、樹新風(fēng)”活動，為科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《追問》360本，撰寫心得體會298篇。三是創(chuàng)新活動載體。制發(fā)《關(guān)于做好2017年度“黨員活動日”活動的通知》，指導(dǎo)各基層黨組織開展好黨員活動日，要求各黨（工）委每季度上報一次活動方案，不定期開展檢查抽查和通報督導(dǎo)，推進黨組織生活制度扎實落實和黨員作用發(fā)揮。同時，在民主生活會批評和自我批評過程中，堅持問題導(dǎo)向，查擺問題、直面問題，真正起到紅臉出汗的效果。
10.針對“黨的思想政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。對新形勢下思想政治建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題研究不夠，‘兩手抓、兩手硬’堅持得不好。激勵先進、鞭策后進的方法不多、力度不夠。黨組織陣地建設(shè)不平衡”的問題。一是于4月19日和4月26日連續(xù)舉辦了2期學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神專題培訓(xùn)講座，邀請專家教授就《準(zhǔn)則》和《條例》進行了解讀，積極引導(dǎo)全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨內(nèi)新法規(guī)。6月中旬，將采用“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)+集中培訓(xùn)+分批輪訓(xùn)”的方式對十八屆三中全會精神進行深入細致的講解，確保科級干部全覆蓋。二是組織基層干部110人于5月份赴浙江杭州圍繞區(qū)域經(jīng)濟、基層黨建工作進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，就黨建工作的新情況新問題進行學(xué)習(xí)研究，開闊視野。三是進一步修改完善考核辦法，增設(shè)加減分項目，設(shè)置“表彰獎勵、創(chuàng)新亮點工作、領(lǐng)導(dǎo)批示、召開現(xiàn)場會”等加分項，并增大加減分項目的分值，使各單位在工作中獲得的成績可以在考核結(jié)果中體現(xiàn)，激勵各單位“創(chuàng)先爭優(yōu)”的積極性。注重強化考核結(jié)果運用，真正依照考核辦法規(guī)定將考核結(jié)果及時與干部任免、獎懲、培訓(xùn)等相掛鉤、落到實處。四是以“抓兩頭、促中間”為工作主線，創(chuàng)新方式手段。持續(xù)深化打造“三街一路四型”示范片區(qū)模式，投入200萬經(jīng)費專項打造了東苑街道、華興社區(qū)、萬達社區(qū)、小馬社區(qū)四個市級黨建示范點。今年區(qū)財政繼續(xù)拿出130萬專項資金，打造裕強街道、東方綠洲社區(qū)、青三社區(qū)三個黨建示范點，正在按照創(chuàng)建計劃制定相關(guān)預(yù)算。同時按照15%左右的比例倒排重點整頓基層黨組織，繼續(xù)推行以區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包點、區(qū)直部門聯(lián)點、機關(guān)干部駐點、實行結(jié)對幫扶的四位一體幫扶機制，堅持分類指導(dǎo)，一居（村）一策解決突出問題，明確整頓措施。五是以項目建設(shè)為工作重點，做好2017年黨建惠民項目的申報、審批、立項等工作，嚴格履行“四議兩公開一監(jiān)督”程序，規(guī)范臺賬管理。通過廣泛收集整理社區(qū)居民各種意愿訴求，確定了涉及10個街道（鎮(zhèn)）、83個社區(qū)的惠民項目155項，共計投入資金1600萬元，主要為平改坡修繕、小區(qū)改造及社區(qū)內(nèi)部垃圾桶更換、墻體粉刷三大類工程。六是以網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)為工作抓手，推行智慧黨建。擴展東苑街道“一網(wǎng)三促”試點工作成效，將裕強街道、東方綠洲社區(qū)納入智慧黨建試點。通過加大資金投入、明確專人負責(zé)、定期溝通協(xié)調(diào)等方式，結(jié)合“黨建+五型”服務(wù)模式，大力推進智慧黨建裕華E家項目建設(shè)。
11.針對“培養(yǎng)年輕干部工作力度不夠大，落實提拔培養(yǎng)年輕干部的目標(biāo)要求不嚴格，存在干部斷檔問題，干部隊伍沒有形成梯次配備，年輕干部占比偏低”的問題。一是今年我區(qū)共選派14名80后年輕干部赴平山扶貧（其中11名為85后干部），豐富了年輕干部的鍛煉舞臺。二是今年以來，我區(qū)共提拔35歲以下、全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷的正科級領(lǐng)導(dǎo)干部2名和30歲以下、全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部1名。其中包括破格提拔了1名30歲以下、全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷的正科級領(lǐng)導(dǎo)干部，為優(yōu)秀年輕干部的長遠發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。三是根據(jù)缺編情況申報了3名選調(diào)生和54名事業(yè)單位干部的招錄計劃，有效補充年輕干部隊伍。
12、針對“全面從嚴治黨主體責(zé)任的壓力傳導(dǎo)不到位。督導(dǎo)檢查、考核評價的量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系不完善，難以準(zhǔn)確反映主體責(zé)任落實的實際成效，導(dǎo)致壓力傳導(dǎo)不順暢。基層黨組織落實主體責(zé)任不夠到位，領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)用力不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部履行‘一崗雙責(zé)’意識不強，嘴上喊得多、實際行動少，咬耳扯袖、提醒防范沒有成為常態(tài)”的問題。一是嚴格落實《裕華區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實施辦法》，進一步理清責(zé)任清單，嚴格實行“承諾+約談”制度，督促街道鎮(zhèn)、區(qū)直部門“一把手”認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力。二是細化量化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”考核辦法，加大落實“兩個責(zé)任”日常考核權(quán)重，完善考核體系，今年3月，對區(qū)直部門、街道鎮(zhèn)落實“兩個責(zé)任”情況進行了考核，有效促進了責(zé)任落實。三是深入實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。組織開展預(yù)防提醒談話、詢問警示約談、糾錯誡勉約談和問責(zé)處分約談，用好談查結(jié)合以及談否函否重點抽查機制，推動干部約談常態(tài)化。截至目前，共對12名黨員干部進行了談話函詢，其中科級干部7名。四是建立實行“分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報函”和“黨委（黨組）履行主體責(zé)任提醒函”制度，對發(fā)現(xiàn)的部門作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等問題，及時向主管的區(qū)黨政班子成員通報，建議進行廉政談話和督導(dǎo)，落實“一崗雙責(zé)”；對部門不作為、慢作為、亂作為等問題，及時向黨組織負責(zé)人發(fā)送提醒函，督促其從嚴管理，落實全面從嚴治黨的主體責(zé)任。截止目前，已發(fā)放通報函1份、提醒函4份。
13.針對“紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督質(zhì)量有待提高。街道（鎮(zhèn)）紀(jì)（工）委‘三轉(zhuǎn)’不到位，還承擔(dān)紀(jì)檢監(jiān)察之外的工作，導(dǎo)致履行監(jiān)督責(zé)任乏力、監(jiān)督缺位”的問題。一是按照“三轉(zhuǎn)”要求，深入推進紀(jì)檢體制改革。制定了《裕華區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)改革和區(qū)委巡查機構(gòu)建設(shè)方案》，按照上下對口、名稱統(tǒng)一、職能一致的要求，對區(qū)紀(jì)委機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)進行重新設(shè)置，科學(xué)設(shè)定崗位職責(zé)，取消自律辦、執(zhí)法室、信訪室、行政效能投訴中心和3個紀(jì)工委，設(shè)立4個監(jiān)督室，增設(shè)案管室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、2個紀(jì)檢監(jiān)察室，將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)分開，使執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互制約。二是加快推進區(qū)委巡查機構(gòu)建設(shè)，成立區(qū)委巡查辦和4個巡查組，選優(yōu)配強巡查工作力量，制定巡查工作方案，通過開展常規(guī)巡查、專項巡查，實現(xiàn)巡察工作全覆蓋，進一步提高紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督質(zhì)量。三是開展全區(qū)紀(jì)檢干部“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”作風(fēng)紀(jì)律整頓，3月22日，召開全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律整頓推進會。4月13日、14日，組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家就《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》進行了培訓(xùn)，提高紀(jì)檢干部特別是基層紀(jì)檢干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。四是對鎮(zhèn)紀(jì)委書記和街道紀(jì)工委副書記職責(zé)分工進行了再清理、再督導(dǎo)。下半年，將對街道鎮(zhèn)紀(jì)（工）委書記管理使用等情況開展專項巡查，督促紀(jì)（工）委書記將全部精力放在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上，建立健全街道鎮(zhèn)紀(jì)（工）委向區(qū)紀(jì)委報告工作和述職制度，切實履行好監(jiān)督職責(zé)。
14.針對“領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計仍以離任審計為主，安排任中審計比例相對較少，監(jiān)督制約作用發(fā)揮相對滯后”的問題。一是立行立改。在年初確定的2名年度審計計劃上追加一任中經(jīng)責(zé)審計項目,已確定1名任中審計對象,審計項目按程序委托審批后,由審計局組織實施。二是建立長效。把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任任中審計納入年度審計計劃，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計監(jiān)督的頻率和力度，提高任中審計比例。
15.針對“村居干部的廉政教育較為薄弱，基層干部‘蠅貪’‘蟻貪’問題仍較為突出”的問題。一是加強對村居干部的廉政教育。重點在街道鎮(zhèn)和村居開展了“講紀(jì)律守規(guī)矩”、《準(zhǔn)則》、《條例》和黨風(fēng)黨紀(jì)專題培訓(xùn)16場次。區(qū)司法局加大普法宣傳力度，僅今年1至4月就聘請專家、法律顧問在街道社區(qū)舉辦法律法規(guī)知識講座8場次，發(fā)放普法宣傳資料和書籍3000多冊。此外，還利用村居報、宣傳欄等形式，開設(shè)了“七星直播間”、“社區(qū)讀報角”、“政策黑板報”、“廉政文化長廊”等廉政教育專欄，在街道鎮(zhèn)、村居廣泛開展廉政教育，切實提高了基層干部的法紀(jì)意識。二是開展基層“微腐敗”專項整治。制定專項整治實施方案，召開了推進會，明確了重點整治范圍。深化“小官貪腐”、“小八長”專項治理，加大對村居委會集體資產(chǎn)財務(wù)管理的審計力度，重點在土地征收、教育醫(yī)療、社會保障、行政執(zhí)法、惠農(nóng)政策落實、“三資管理”等領(lǐng)域，嚴肅查處侵吞挪用、克扣強占、揮霍浪費等違紀(jì)違法行為。目前，正集中力量對11個問題線索進行初核。三是切實做好村居兩委換屆工作。印發(fā)了《關(guān)于認真做好第十屆村委會換屆選舉工作的實施意見》、《關(guān)于認真做好第八屆社區(qū)居委會換屆選舉工作的實施意見》、《村委會換屆選舉流程》、《居委會換屆選舉流程》等指導(dǎo)性文件，確保“人人都是政策通，村（居）都有明白人”。區(qū)民政局先后2次組織村居換屆選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步規(guī)范和豐富了街道鎮(zhèn)干部的換屆業(yè)務(wù)知識。嚴肅換屆紀(jì)律，嚴格換屆程序，嚴肅查處村居兩委換屆中的違法違紀(jì)行為，確保品德兼優(yōu)、群眾威信高、公道正派、能力強、講廉潔的優(yōu)秀黨員干部選拔到兩委中，為基層各項事業(yè)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。
16.針對“一些黨員干部法紀(jì)意識淡薄、思想防線不牢，違反議事規(guī)則、侵害群眾利益等問題仍有發(fā)生”的問題。一是開展法紀(jì)知識專題教育。區(qū)委組織部制定年度教育培訓(xùn)計劃，對區(qū)、街道鎮(zhèn)、村居黨員干部理想信念、黨性黨風(fēng)、法紀(jì)知識進行專題培訓(xùn)，對三級干部的覆蓋面要達到100%。4月19日和26日舉辦了2期專題培訓(xùn)講座，參訓(xùn)人員涉及縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，區(qū)直部門及其獨立考核事業(yè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員、街道（鎮(zhèn)）黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村居書記主任，共計500余人次，有效提升了黨員干部的法紀(jì)意識。二是落實街道鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。督促街道鎮(zhèn)健全對村居的監(jiān)管制度，進一步規(guī)范村民會議、村民代表會議、村“兩委”聯(lián)席會議制度。每季度開展村（居）務(wù)公開和村（居）民會議情況專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促街道鎮(zhèn)限時整改，對整改不到位的，嚴肅問責(zé)。進一步完善《農(nóng)村基層組織建設(shè)若干規(guī)定（試行）》及《裕華區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)若干規(guī)定（試行）督導(dǎo)檢查標(biāo)準(zhǔn)》，通過定期督導(dǎo)檢查的方式督促基層黨組織抓好落實。三是從6月份開始，在區(qū)直部門、街道鎮(zhèn)、基層站所開展侵害群眾利益專項巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正侵害群眾利益的問題，限期整改。對整改不到位、問題反復(fù)發(fā)生的，嚴肅追究有關(guān)人員和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
17.針對“城中村改造后成立村級股份制公司的監(jiān)督存在盲區(qū)”的問題。我區(qū)現(xiàn)有村級股份有限公司8家，目前，對股份有限公司的注冊事項及經(jīng)營狀況的監(jiān)管由市工商局實施，經(jīng)營行為的監(jiān)管由登記機關(guān)或者屬地工商行政管理機關(guān)實施，存在監(jiān)管“兩張皮”現(xiàn)象，即上下級監(jiān)管抽查脫節(jié)，溝通不暢，存在監(jiān)管盲區(qū)。對此，我區(qū)一是積極探索城中村改造后村級股份制公司后期管理機制，區(qū)委農(nóng)工委和區(qū)委組織部、監(jiān)察局、發(fā)改局、市場監(jiān)督局等相關(guān)部門，兩次召開專題座談會研究改制村的后期監(jiān)管問題，正在起草制定專題工作方案，主要從六個方面加強監(jiān)管：（1）加強公司決策層管理，健全決策機制。包括健全公司決策機構(gòu)、明確決策權(quán)限和決策程序。（2）加強公司資產(chǎn)管理，實現(xiàn)股東資產(chǎn)保值增值。包括建立資產(chǎn)登記制度和資產(chǎn)清查制度、建立公司資產(chǎn)流轉(zhuǎn)制度、完善財務(wù)收支管理制度、建立風(fēng)險管理制度、建立資產(chǎn)處置、資產(chǎn)抵押、質(zhì)押的管理制度。（3）是加強公司財務(wù)管理，保障股東合法權(quán)益。包括建立收益分配制度、建立年度審計制度、建立征地補償費收支專項管理制度。（4）加強公司運營監(jiān)管，確保公司健康持續(xù)發(fā)展。包括建立健全決策公開制度、完善公司監(jiān)管制度。（5）加強公司股權(quán)管理，完善股東社會保障。包括完善股權(quán)轉(zhuǎn)讓制度、社會保障制度、就業(yè)創(chuàng)業(yè)制度、特困家庭和低保邊緣家庭、殘疾人家庭幫扶制度。（6）加強公司組織管理，共建和諧社區(qū)。包括建立公司與社區(qū)聯(lián)系制度、建立黨組織與公司高層管理者定期溝通交流、平等協(xié)商機制、建立公司管理層定期考核制度、建立公司管理層年薪制度。二是加強與省市工商部門的溝通，取得上級對股份有限公司雙隨機抽查的授權(quán)，對股份有限公司進行監(jiān)管。三是通過隨機抽查、投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦等渠道加強對股份有限公司經(jīng)營行為的監(jiān)管，努力形成線上與線下、內(nèi)部與外部相結(jié)合的監(jiān)管機制。
（三）在換屆風(fēng)氣方面
1.針對“換屆紀(jì)律宣傳教育和監(jiān)督模式化比較重，宣傳報道較為薄弱，渠道單一，基層干部群眾知曉率、關(guān)注度和參與積極性不夠高”的問題。一是區(qū)紀(jì)委、區(qū)民政局先后下發(fā)換屆選舉相關(guān)文件，并組織村居進行換屆選舉工作培訓(xùn)，確保街道鎮(zhèn)、社區(qū)干部熟練掌握了換屆業(yè)務(wù)知識，成為換屆選舉工作的政策通和明白人。二是組織換屆選舉宣傳工作組，深入小區(qū)、企業(yè)大力宣傳換屆選舉的重要意義、法律法規(guī)、選民的權(quán)利義務(wù)、選舉的程序辦法等，并通過電子顯示屏、櫥窗、板報微信等載體動態(tài)宣傳，確保社區(qū)換屆選舉家喻戶曉。三是把任職資格條件、“八聯(lián)審”、“八嚴禁”、“九種情況”等規(guī)定，印制宣傳海報，在醒目位置張貼，提高居民群眾對換屆選舉的認識，營造人人知曉、人人關(guān)心、人人參與的濃厚氛圍。四是積極組織開展“四必看”活動，按照規(guī)定范圍發(fā)放《嚴肅換屆紀(jì)律文件選編》，在方村鎮(zhèn)黨代會、人大會，裕華區(qū)黨代會、人大會、政協(xié)會上，組織“兩代表一委員”集中觀看《鏡鑒》、《警鐘》。五是利用區(qū)紀(jì)委廉政教育短信平臺，發(fā)送換屆紀(jì)律規(guī)定短信，張貼嚴肅換屆紀(jì)律“九嚴禁、九一律”宣傳單，利用電子顯示屏滾動播出嚴肅換屆紀(jì)律的標(biāo)語口號，設(shè)置換屆監(jiān)督舉報電話，多方式營造嚴肅換屆紀(jì)律的良好氛圍。
2.針對“有的談心談話環(huán)節(jié)做的不實，沒有區(qū)分層次和類別，談話內(nèi)容雷同，以集體談話為主，沒有談深談透”的問題。換屆期間，我區(qū)嚴格按照換屆風(fēng)氣監(jiān)督實施方案的有關(guān)要求，參照市委組織部談心談話工作做法，區(qū)分層次、區(qū)分類別，安排區(qū)委書記、紀(jì)委書記、組織部長分別與四大班子成員、街道（鎮(zhèn)）黨政正職、紀(jì)工委書記、組織委員及其他重點崗位干部談心談話，區(qū)委組織部常務(wù)副部長與換屆辦、換屆考察組成員專題談話，鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記、組織委員分別與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各村（居）“兩委”干部及換屆機構(gòu)工作人員進行專題談話。談話采取集體談話與個別談話交叉進行的方式，按照市里規(guī)定的談話提綱開展談話。換屆中，大家的思想穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)思想情緒波動較大的干部以及影響換屆工作順利開展的問題現(xiàn)象。
3.針對“有的基層代表委員提名選舉程序簡單，多數(shù)群眾對人選基本情況不了解”的問題。一是加大宣傳力度。通過召開會議、開展培訓(xùn)、張貼廣告、發(fā)放宣傳單、短信提醒等方式，就換屆工作的重要意義、換屆程序、相關(guān)政策進行廣泛宣傳，營造換屆氛圍，激發(fā)黨員群眾參與換屆工作的積極性。二是嚴格產(chǎn)生程序。按照省委組織部“十三不列入”要求，組織各基層黨組織、各選區(qū)充分醞釀推薦，經(jīng)“三上三下”，提出代表候選人初步人選，并將各代表候選人初步人選的基本情況在各基層黨委中進行公示。經(jīng)過綜合考察，并書面征求紀(jì)檢、法院、檢察院、信訪、公安等17個部門的意見后，報代表人選審核小組會、區(qū)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組會、區(qū)委常委會研究通過。之后，由區(qū)委組織部指導(dǎo)各選舉單位、各選區(qū)通過黨員大會或黨代表大會、選民投票等方式選舉產(chǎn)生了區(qū)黨代表、人大代表。三是加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督。成立換屆紀(jì)律監(jiān)督組，印發(fā)《加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的實施方案》，組織所有縣處級干部、紀(jì)委常委、組織部全體干部和所有參與換屆工作的人員開展“四必看”活動，要求全區(qū)所有涉及換屆工作的人員做到“一提醒五承諾”，通過發(fā)送換屆紀(jì)律短信，張貼宣傳單，播放滾動屏，公示換屆監(jiān)督舉報電話等方式，大力營造嚴肅換屆紀(jì)律的宣傳氛圍。
4.針對“有的干部存在‘過渡期’思想傾向，心思不在工作、工作不在狀態(tài)”的問題。一是通過舉辦學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等專題講座，引導(dǎo)干部樹立正確的思想意識及工作態(tài)度。二是結(jié)合干部日常監(jiān)督、干部年度考核，對存在“過渡期”思想傾向的干部進行摸底排查，掌握干部的思想動態(tài)，并有計劃的開展談心談話。3月份已對各單位正職進行了調(diào)整，下一步對各單位副職進行調(diào)整，將分批對干部開展談心談話，幫助干部打消思想顧慮。
三、下步工作打算
目前，我區(qū)的整改成果還是階段性的，還存在一些問題，需要堅持不懈，常抓不懈。下一步，我區(qū)將按照省委第六巡視組反饋意見要求，牢固樹立“四個意識”，認真履行“兩個責(zé)任”，深入推進全面從嚴治黨，切實擔(dān)負起黨委主體責(zé)任，持續(xù)抓好整改工作，著力在推動建章立制、構(gòu)建長效機制上下功夫，切實把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項實際工作中。
一是繼續(xù)抓好整改工作，做到善始善終。堅持目標(biāo)不變，力度不減，繼續(xù)抓好整改落實，確保巡視反饋意見件件有著落。對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對群眾不滿意或容易反復(fù)的事項進行再次整改，確保祛病除根；對需要較長時間整改的事項，緊盯不放，做到邊整邊改、確保實效。
二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓“兩個責(zé)任”落實。認真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照“一崗雙責(zé)”要求，認真履行好“兩個責(zé)任”，堅持把紀(jì)律挺在前面，充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，不斷加強對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查督導(dǎo)和對黨員干部廉潔從政的教育、管理、監(jiān)督，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
三是著力建章立制，構(gòu)建長效機制。緊緊抓住制度建設(shè)這個根本，堅持具體問題整改與加強制度建設(shè)相結(jié)合，切實做到整改一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套制度，對照省委第六巡視組反饋意見，進一步修訂完善貫徹民主集中制、黨員監(jiān)督管理、干部選拔任用、懲治腐敗等制度規(guī)定，依靠制度構(gòu)建長效機制，防止整改落實走過場、一陣風(fēng)。
四是強化結(jié)果運用，助推發(fā)展大局。注重巡視整改工作成果運用，把抓好整改落實工作與統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)結(jié)合起來，努力使巡視整改工作成為推動經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展的有力抓手，為落實省委提出的“建設(shè)現(xiàn)代化省會城市”做出新的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年11月9日至2018年1月9日）。聯(lián)系方式：0311-86578913（工作時間）；郵政信箱：石家莊市塔南路169號裕華區(qū)行政中心；郵編：050011；電子郵箱：yuhuaxinxi@126.com。
中共石家莊市裕華區(qū)委
2017年11月9日