來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2017-11-09 09:50:00
根據省委統一部署，2016年11月28日至12月31日，省委第六巡視組于對井陘礦區進行了巡視整改“回頭看”暨換屆風氣專項巡視，2017年3月29日反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
區委認為，省委巡視組反饋意見中指出的問題客觀中肯、全面深刻，提出的建議具有很強的針對性、指導性。區委對巡視反饋意見完全贊同，并誠懇接受。在整改落實工作中，區委高度重視，堅持以嚴和實的作風，高標準落實整改意見，對存在的問題“零容忍”，確保了整改落實工作扎實推進。
（一）加強組織領導，層層夯實責任。區委高度重視、認真對待省委巡視整改落實工作，立即成立由區委書記來廣普任組長，區委副書記、政府區長李瑞峰，區委副書記李玉濤任副組長，區委其他常委為成員的巡視組反饋意見整改落實工作領導小組。組織召開區委常委會，傳達學習省委巡視組反饋意見和重要指示要求，進一步統一思想，明確責任，研究通過了《井陘礦區落實省委第六巡視組專項巡視反饋意見整改落實責任分解》和《井陘礦區落實省委第六巡視組專項巡視反饋意見整改措施》，將13項整改任務和48項整改措施層層分解到責任區領導和責任單位，建立整改落實責任臺賬，實施周調度，對反饋意見整改落實實施動態監督，確保整改工作扎實推進。
（二）加強調度督導，確保任務落實。在整改落實工作中，區委書記來廣普同志充分發揮反饋意見整改落實第一責任人責任，把整改任務落實緊緊抓在手上，加強調度，認真聽取各常委和責任部門整改落實情況匯報；重大和重要問題隨時調度，及時研究解決整改工作中遇到的問題。具備整改條件的，立行立改、立見成效；短期解決有困難的，制定時間表，明確整改時限，積極解決。對于需要建立和完善制度的，從制度層面入手進行解決。各責任部門按照省委巡視組和區委常委會要求，一把手親自抓，確保了整改工作穩步推進。
（三）加強制度建設，扎緊制度籠子。落實省委巡視組要求，在整改過程中，區委定期開展“回頭看”，成效好的，總結方法堅持下去；成效不好的，推倒重來，確保了整改質量。注重改與立相結合，在解決問題的同時，及時總結整改經驗，強化整改成果的運用，積極研究制定加強黨風廉政建設的工作制度，鞏固好、堅持好整改成果，使整改成為促進工作、完善思路的過程，推動了全區各項工作發展。
二、整改落實的成效
省委巡視組共反饋意見13項，截止目前，已完成10項，未完成3項。其中干部混崗問題預計今年12月底前完成，打造基層特色品牌創建工作預計10月底前完成，基層“微腐敗”專項整治工作截止到11月份結束。
（一）關于巡視整改落實情況方面
1．關于“巡視整改責任落實”問題
針對“對一些解決難度大的問題下功夫不夠深，對有的問題的整改，就事論事多，深挖根源、總結經驗教訓不夠”的問題。
一是夯實責任，加大難點問題攻堅力度。成立了13項重點攻堅工作領導小組，黨政分管領導牽頭任組長，吸納人大政協領導參與攻堅。2017年1月以來，召開常委會4次研究相關重點攻堅工作，召開四大班子會2次、黨政聯席會1次專題研究安排攻堅工作，聽取攻堅小組攻堅情況匯報。建立了攻堅小組集中辦公制度，每周集中辦公不少于一次；建立了定期聽取攻堅工作匯報制度，每月聽取攻堅小組工作匯報一次。目前，13項重點攻堅工作進展順利，石鋼搬遷項目取得突破性進展，“三清一拆”工作列為免檢單位，信訪穩定工作保持赴省市、進京訪“零記錄”，全市項目觀摩在西部五縣市區列第二位，“小散亂污企業”整治和燃煤鍋爐拆改在全市率先完成。
二是建章立制，圍繞問題整改建立長效機制。對照現有制度圍繞問題整改深挖細剖，查找問題發生的原因，及時對現有制度進行修改完善補充，整改期間針對存在問題建立長效機制11項，印發了《關于進一步改善營商環境的二十六條意見》、《關于進一步嚴格領導干部請銷假制度的通知》、《關于選派優秀年輕干部到基層掛職鍛煉的實施方案》等制度性文件。
三是嚴查嚴管，加大制度執行力度。建立了區委督查室牽頭的聯合督導工作機制，對重點工作及制度執行落實情況進行重點督促落實，對明令禁止卻依然出現的問題嚴查嚴管。對黨風廉政建設現有制度進行自查，對規范性文件進行備案。加強對制度執行情況的監督檢查，確保執行到位。區委組織部按照《關于選派優秀年輕干部到基層掛職鍛煉的實施方案》要求，采取掛職鍛煉、跟班鍛煉、帶訓培養三類鍛煉方式，開展選派年輕干部掛職調訓工作，目前選定的45名同志已全部進入新的崗位工作。
2．關于“巡視反饋問題整改”問題
針對“干部混崗問題的整改存在較大困難，進展不快”問題。
造成這個問題的根本原因是我區行政編制太少，2002年機構改革時，區直黨政機關平均不足5個行政編，多數群團部門沒有行政編。為保證機關正常工作，區直機關一直使用著部分事業編。之后才出臺了黨政機關不得使用事業編制的規定，造成我區一些部門混編混崗情況較為嚴重。針對這些問題，一是嚴肅紀律，堅決消除編制混用。以中央、省市機構編制和人員核查為契機，嚴格落實編制類別和使用范圍，將行政機關使用的事業編制全部清理收回，同時，嚴格控制財政供養人員只減不增。二是建立臺賬，對照政策分類處置。對混編混崗人員建立實名制另冊管理臺帳，對照政策分類處理，鼓勵混編混崗人員積極參加省四級聯考、省市事業單位招聘，通過公務員登記、規范到事業單位工作、參加全區事業單位專項考試考核等方式予以消化整改，力爭在今年12月底前解決干部混崗問題。三是建章立制，杜絕混編混崗現象發生。在《井陘礦區嚴格控制機構編制和人員工作方案》《機關事業單位工作人員調動管理辦法》基礎上，研究制定了《關于違規進入機關事業單位人員規范的意見》和安置方案，切實規范機關事業單位人員和編制，杜絕混編混崗現象的發生。
3．關于“移交問題線索處理”問題
（1）針對省委巡視組指出的“‘一案雙查’制度落實不夠好，對有的問題問責不夠到位”問題。
一是加強監督。對2016年以來已辦結的37件案件進行“梳理回頭看”，其中，12件案件進行了“一案雙查”，對未及時進行“一案雙查”的8起案件中負有領導責任的區社保局副局長馬國平進行了談話提醒。二是規范環節。進一步完善工作流程，使責任認定和追究有章可尋、有規可依。對“一案雙查”結果認真剖析，及時進行通報，下發紀律檢查建議書或者監察建議書。三是細化制度。嚴格落實2016年3月我區下發《井陘礦區黨風廉政建設主體責任和監督責任清單》，結合實際制定了《井陘礦區黨風廉政建設“一案雙查”實施細則》，強化“一案雙查”制度的落實。
（2）針對省委巡視組指出的“警示教育作用不強，對多數案件的處理結果僅在當事人所在單位進行了公開，利用反面典型案例開展警示教育不夠，震懾作用發揮不夠好”問題。
一是加大公開通報力度。2016年以來，我區所有辦結案件均在當事人所在單位進行了公開，并對具有代表性的違反中央“八項規定”精神、損害群眾利益、挪用專項資金、懶政怠政等15起案例在一定范圍內進行通報，其中在中紀委網站通報2起，省紀委網站通過3起，河北新聞網通報2起，河北新聞通報1起，石家莊市新聞網通報1起，石家莊市政府網通報1起，市“一問責八清理”辦公室通報1起，礦區門戶網站通報1起，區紀委發文通報3起。二是深入開展廉政教育。通過“召開各種形式的座談會、定期組織觀看廉政警示教育專題片”等形式，利用正反兩方面典型，教育全體黨員和干部職工牢固樹立廉潔從政理念。2016年10月至今，組織集中學習了《中國共產黨問責條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等新條例條規，觀看了八集專題片《永遠在路上》等，舉辦了“井陘礦區反腐倡廉警示教育講座”。三是注重建章立制。研究制定《加強黨風廉政建設工作警示教育制度》，規定每年開展1-2次集中開展廉政警示教育活動，開展思想紀律作風教育整頓和預防職務犯罪教育。今年5月，我區組織編撰了《不可觸碰的紅線——身邊的“微腐敗”案例選編》一書，按照違反六大紀律及違反中央八項規定精神、違反國家法律法規分類，收錄了近年來我區及外地縣區的“微腐敗”案例28件，并逐一點評，剖析“微腐敗”發生原因、危害及預防治理對策，同時還將常用的黨紀政紀規定收錄入冊作為警示教育教材，下發到全區各部門及鄉鎮和農村社區800本，以案說法，以案教育，切實起到警示教育效果。
（二）關于“回頭看”新發現問題方面
1．關于“黨的領導方面”問題
（1）針對省委巡視組指出的“黨組織發揮從嚴治黨主體責任不夠充分，一些部門對群眾利益訴求回應不及時，主動為企業服務的意識不強”問題。
一是不斷強化各級黨組織從嚴治黨主體責任意識。認真學習習近平總書記系列重要講話精神、黨的十八屆六中全會精神和省第九次黨代會、九屆省委二次全會精神，加大對各級黨組織，特別是一把手的教育和管理力度，牢固樹立“四個意識”，尤其是核心意識和看齊意識。各級黨組織嚴格履行從嚴治黨主體責任，將黨風廉政建設與經濟工作同部署、同推進、同考核。加大學習力度，完善了黨委（黨組）理論學習中心組學習組織、考勤等八項制度，把參加理論學習中心組學習情況納入意識形態工作責任制和黨建工作責任制，列入述職、述學內容。在全區印發《關于深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神持續興起學習貫徹熱潮的意見》，加大學習力度，把學習列為區委理論中心組學習主要內容，區級領導帶頭認真學習，納入基層黨組織“三會一課”重要內容，列為黨建工作考核重要內容，列入科級以上黨員干部培訓計劃，定期組織集中培訓；加大宣傳力度，廣泛利用傳統媒體和新媒體進行宣傳，做到家喻戶曉；加大督查力度，成立聯合督導組對各級各部門學習情況進行督導檢查。舉辦了貫徹十八屆六中全會精神專題培訓班，對全區科級以上干部、社區“兩委”干部、非公黨組織負責人進行專題培訓；開展鄉鎮街道黨（工）委書記講黨課活動，目前已完成課題征選、前期通知等工作。組織對全區63個單位落實2016年黨風廉政建設黨委主體責任情況進行考核，經過考核26個單位為先進單位，36個較好單位，1個較差單位。
二是不斷強化各級各部門的群眾觀念和宗旨意識。印發了《關于區級領導分包社區工作職責的通知》《關于區級領導分包重點企業深入開展幫扶工作的通知》《關于區級領導分包2017年度第一批重點項目的通知》三個文件，各區級領導與社區、企業、項目主動對接，做好幫扶；區四大班子領導認真開展下基層、訪民情活動，主動回應群眾利益訴求，幫助社區、企業、項目單位解決生產、生活、審批、建設等各個環節中遇到的實際問題，現場督導重點領域、重點工作進展。今年以來，共調研走訪140余次，調研企業30余家，調研部門、鄉鎮及社區50余個。認真落實領導接訪約訪制度，每月第一個周三按時開展領導干部大接訪活動，每周五區委、區政府主要領導輪流接待來訪，每天有一名區級領導接待來訪，做到有訪隨接。各鄉鎮（街道）、區直各部門每天安排一名科級干部在本地本單位接訪，接訪領導、時間和地點上墻公示。同時，對全區所有未結信訪案件和隱患進行了梳理和匯總，明確了區級包案領導、責任單位、穩控單位和化解時限，區聯席辦不間斷對所有交辦信訪案件進行督導調度。
三是強化各部門服務意識。認真落實《區委區政府進一步改善營商環境26條意見》，向市場主體征求意見建議7條，全部及時答復；從政策落實、項目落地、企業運營等7個方面開展自查，查擺具體問題8個，其中完成整改1項，其余7項整改正在進行。為進一步營造良好的營商環境，組織開展為期3個月的集中整治“吃拿卡要”專項行動，公開承諾1565人次，督促單位開展自查自糾，在區主要媒體進行了廣泛宣傳報道，集中征集“吃拿卡要”問題線索，目前三個鄉鎮和礦市街道辦事處正在對轄區內企業、公司、個體工商戶等開展調查問卷活動，廣泛聽取服務對象意見。對21家市級文明單位和35家“全民動手凈城行動”表現突出單位進行了表彰。
（2）針對省委巡視組指出的“黨委議事規則執行不夠規范，發揚民主、科學論證不夠。有的基層黨委存在議事討論不充分、書記末位表態制不落實、班子合力不足等”問題。
一是區委常委會帶頭嚴格執行民主集中制。印發了《關于規范區委常委會會議議題報送事宜的通知》，對議題征集截止時間、申報格式、材料格式等進行了規范。今年以來，共召開區委常委會17次，研究議題73個，每個議題都做到了充分調查研究、醞釀討論、廣泛征求意見、書記末位表態。
二是加大對基層黨委執行民主集中制情況的規范和監督力度。把學習貫徹十八屆六中全會精神納入“兩學一做”學習教育內容，把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》兩個文件作為學習的重點內容，用文件精神規范基層黨委議事決策機制。指導全區14個基層黨委、27個區委直屬管理黨組制定完善了黨委（黨組）工作規則，下發了《關于進一步規范黨委（黨組）會議記錄的通知》，加強對執行民主集中制情況的監督，防止個人專斷或無人負責的現象。5月份，在基層黨建“五項工作”檢查工作中，加強了對執行民主集中制的監督檢查，保證落實到位。針對書記末位靜態制不落實問題，起草制定了“書記”末位表態制度。
2．關于“黨的建設方面”問題
（1）針對省委巡視組指出的“抓基層黨建工作不夠扎實，基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不夠好。第一責任人抓黨建投入精力不夠，缺乏有效載體和創新手段”問題。
一是拉清單，促整改。制定鄉鎮（街道）、社區黨組織抓基層黨建責任清單、問題清單、整改清單等，推動干部管理規范化、精細化,其中黨建責任清單已經建立，目前各基層黨（工）委正在對2017年基層黨建三個清單進行收集、整理、審核。二是組織召開2016年度基層黨委書記抓基層黨建述職評議工作，形成了《2016年度基層黨（工）委書記抓基層黨建述職報告匯編》，進一步改進評議方式方法，評議結果已在區委常委會上進行了通報。同時強化基層黨組織書記對整改問題的表態承諾，不斷夯實黨建工作基礎，確保基層黨建各項任務落實落地。三是創特色，樹品牌。以鄉鎮（街道）為單位，圍繞組織體系建設、干部隊伍建設、服務機制建設、黨建投入保障、黨員教育管理5個方面，深入挖掘、重點打造一批有份量、有影響的基層黨建特色品牌。以區直黨委為單位，開展黨建品牌創新活動，每個區直黨委按照不少于2項的標準，強化目標考核、實行項目化管理，著力打造基層黨建特色品牌。四是采取聽匯報、查資料、看現場等方式,對14個基層黨委173個基層黨（總）支部發展黨員、黨費收繳、老黨員生活補貼發放、黨內生活基本制度落實、基層黨建重點任務驗收（包括黨員組織關系集中排查、黨代會代表和黨員違紀違法情況排查清理、基層黨組織按期換屆、黨費收繳）等“五項工作”進行檢查。對各基層黨委的總體工作情況進行綜合分析，對工作比較靠后和問題突出的單位實行掛賬督導。
（2）針對省委巡視組指出的“組織生活制度落實不到位。‘三會一課’內容普遍質量不高。談心談話制度不好，民主生活會批評與自我批評氛圍不濃，達不到紅臉出汗的效果。有的單位‘兩學一做’學習教育形式化表面化，學做結合不緊密”問題。
一是豐富載體促到位。2月份，在全區召開專題組織生活會和開展民主評議黨員活動，專題組織生活會緊密結合實際，著重從思想、組織、作風、紀律等方面查找存在的突出問題，158個黨支部4960名黨員按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序分“優秀”“合格”“基本合格”“不合格”四種等次，開展了民主評議黨員活動。區委組織部創建了礦區組織信息微信平臺，充分發揮網絡新媒體作用，通過定期不定期的共享組織工作信息、宣傳黨務知識、先進經驗做法等，拓展宣傳教育思路途徑，提高組織生活吸引力感染力；為深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，進一步增強基層黨（工）委書記黨建工作“第一責任人”意識，推動全區基層黨建工作深入開展，開展了鄉鎮街道黨（工）委書記講黨課活動，嚴格做好課題征選、黨課課件講稿審核等工作，目前4個基層黨委已完成講黨課任務，本月底前14個基層黨委全部完成。二是創建制度促落實。針對防止黨員失聯方面，排查口袋黨員8名，排查失聯黨員2名，停止黨籍2名。對于基層黨組織換屆選舉工作，專門向全區所有基層下發了通知，切實提高各級黨組織的責任意識，并根據《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等規定，制定了我區基層黨組織換屆選舉工作程序，保障我區黨組織換屆順利進行。
（3）針對省委巡視組指出的“對黨員干部教育管理弱化。干部思想不夠解放，擔當實干創新的氛圍不濃厚，有的干部在工作中遇到矛盾問題相互推諉，敷衍塞責，不作為、慢作為和慵懶散現象仍不同程度存在；對黨員干部的學習教育重形式、聽內容，教育內容與黨員干部思想實際聯系不夠緊、效果不好。有的黨員黨性觀念淡薄，不愿主動亮身份、參與志愿服務等活動，有的黨員不能按時足額繳納黨費”問題。
一是加強領導干部新常態新理念培訓，從開展精準施訓、外出培訓、提高培訓質量上下功夫，著力解決領導班子和領導干部思想不解放、缺乏實干創新的問題。抓好示范培訓，結合示范社區創建工作，3月22日組織礦市街道各社區書記、街道包居干部共18人到裕華區青園小區社區和尖嶺小區社區參觀學習。3月23日召開座談會，各社區結合實際全面分析目前存在的問題不足，進一步明確了下步工作方向。同時積極與市委組織部溝通，為我區社區干部爭取到省市培訓政策，組織社區書記參加省級“萬人示范培訓”3期，培訓社區書記8人。5月10日至12日，舉辦全區2017年上半年發展對象集中培訓班， 46名發展對象參加培訓。培訓采取集中授課、自學教材、觀看視頻、實地參觀、撰寫心得、結業考試相結合的形式，對黨章黨規、礦區黨史等進行專題輔導，同時組織學員到黨性教育基地萬人坑紀念館參觀學習，并集中觀看《苦難輝煌》、《黨章微黨課》等教育影片視頻。通過此次培訓，進一步加深了參訓學員對黨的路線、方針、政策的理解和認識，端正了入黨動機，增強了責任感、使命感。5月8日舉辦了全區貫徹十八屆六中全會精神專題培訓班，對全區科級以上干部、社區“兩委”干部、非公黨組織負責人進行專題培訓，加強黨員干部思想政治建設。二是抓好在線學習。充分發揮河北干部網絡學院的功能，結合中央和省市區委工作部署，對2017年第二季度相關課程進行了安排，并做好督導工作，保證上線率、學習時長和培訓效果。三是進一步規范黨費收繳工作。印發《關于進一步規范黨費收繳工作的通知》，對黨費收繳工作的重要性、黨費收繳標準和黨費上繳有關要求做了進一步明確。四是廣泛開展黨員志愿服務活動。全區機關事業單位全體黨員干部積極投入創建全國文明城志愿服務活動中，連續2個多月參與志愿服務活動，做好衛生清掃、秩序維護、綠化美化等工作，贏得群眾點贊。五是深化機關作風整頓。開展“治懶（亂）政、提效能、轉作風、促落實”行動，結合區實際開展集中整治“吃拿卡要”專項行動，對黨的建設缺失、黨員管理不規范、基層黨建薄弱和干部隊伍精神狀態不佳、作風松散、不作為、亂作為等問題開展“清理+問責”專項整治，活動開展以來，督導檢查 51 次，發現問題線索11個，其中2件報省紀委待批。截止目前給予黨政紀處分3人，組織處理6人。起草《關于開展“促廉潔、樹清風、促發展”活動的通知》。
3．關于“全面從嚴治黨方面”問題
（1）針對省委巡視組指出的“全面從嚴治黨主體責任壓得不夠實，壓力傳導層層衰減。部分區直和鄉鎮黨組織落實黨風廉政建設主體責任不夠到位，第一責任人深入分析研究黨風廉政建設工作不夠，抓落實跟蹤問效少。領導干部‘一崗雙責’意識不強，履行黨風廉政建設責任不主動，對黨員干部苗頭性、傾向性問題提醒不到位。談話、函詢、誡勉等處理方法數量不多，咬耳扯袖、紅臉出汗未成為常態”問題。
一是區委認真履行全面從嚴治黨主體責任。對存在廉潔風險的區委領導班子成員和區委所屬單位領導干部給予高度重視，及時采取談心談話、函詢、誡勉等方式提醒到位、警示到位，有效降低領導干部的廉潔風險。二是督促各級黨委（黨組）嚴格落實主體責任。加強對各級黨組織落實《井陘礦區黨風廉政建設主體責任和監督責任清單》情況的監督檢查，將從嚴治黨壓力層層壓實。每半年聽取一次各黨委（黨組）書記關于黨風廉政建設情況的匯報，對全區63個單位落實2016年黨風廉政建設黨委主體責任情況進行了考核，通報26個先進單位、36個較好單位和1個較差單位，各黨委（黨組）書記進行了述職述廉。加強對八項規定精神落實情況的監督檢查，實施作風明查暗訪常態化，今年以來開展糾“四風”專項檢查26次；做好機關作風集中整頓工作，對工作不利的15個部門進行了通報，對15名一把手進行了約談提醒。配合市紀委對區災后重建資金落實情況進行了監督檢查。三是紀委認真履行監督責任。嚴把廉潔自律回復關，回復黨風廉政意見32批，審核個人859人次；科級干部婚喪事宜備案5人次，報市紀委備案2人；對3批提拔重用的51名科級干部進行廉政談話。加強基層黨風廉政建設，制定下發《關于在基層社區實施“民主議廉日”制度的通知》，在3個鄉鎮組織社區開展了“民主議廉日”活動。2017年以來，查辦案件3起，黨政紀處分3人，誡勉談話4人，提醒談話1人。四是加大黨委巡察力度。健全組織機構，成立了區委巡察工作領導小組和巡察辦，依托紀委2個監督室設立2個巡察組，組建了礦區巡察人才庫，入選組織、紀檢、財政、審計等專業干部30人。扎實開展巡察工作，認真學習貫徹全省巡察工作培訓會議精神，特別是認真學習省委主要領導和省委常委、省紀委書記、省巡視領導小組組長梁惠玲重要批示精神，學習先進縣區巡察工作經驗，完善規章制度，制定《井陘礦區巡察工作實施辦法》《2017年巡察工作實施方案》，建立《巡察工作守則》等規章制度12項，規范了管理。堅持政治巡察定位，全面啟動區級巡察工作，著力查找三大問題以及違反六大紀律問題，第一輪對科工局和文廣新局的巡察工作已經全面開展。
（2）針對省委巡視組指出的“紀檢監察機構發揮作用有欠缺，監督質量有待提高。對“一把手”的監督缺乏過硬的措施和手段”問題。
一是加強對一把手權力的制約和監督。重點加強對全區各級黨組織和主要負責人黨風廉政建設主體責任、第一責任人清單，落實好黨內監督、領導班子議事規則、“三重一大”、“四不”直接分管、重大事項報告等制度情況的監督檢查，扎緊制度的籠子。二是加強對一把手的巡察監督。將一把手作為巡察重點對象，積極著手建立一把手巡察檔案，進一步發揮巡察利劍對一把手的監督作用，為下一步做好巡察工作奠定基礎。三是運用“四種形態”加強對一把手監督。著重運用好“第一種形態”，推行“及時雨”微提醒機制，用足用好第一種形態，抓早抓小，廣泛運用談話提醒、批評教育、組織處理等手段，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態。對機關工委等3個單位組織黨員活動進行了廉政微提醒，對區衛計局招聘10名技術人員進行全程監督。對招聘社區居委會工作人員筆試進行監督，取消2名作弊考生考試資格。監督我區16名原鄉鎮（公社）農機員、農技員、基層獸醫發放生活補貼的認定工作。
（3）針對省委巡視組指出的“對一些干部群眾反映的問題線索，有的調查處理不及時到位”問題。
一是建立問題線索集體研判制度。所有問題線索均登記監督執紀電子網絡系統，并登記建檔，形成“痕跡化”管理，截止目前，區紀委接待來訪57批次，受理問題線索28件，均進行了集體研判。二是嚴格管理問題線索。嚴格按照《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》要求處置問題線索，對所有問題線索全部登記監督執紀電子網絡系統登記建檔，實行痕跡化管理。同時，加大督辦力度，確保按時限要求處置問題線索。三是對遺留問題線索進行“大起底”。梳理匯總歷年暫存問題線索11件，處置10件，剩余1件正在清理當中。
（4）針對省委巡視組指出的“有的基層干部自身要求不嚴、侵占群眾利益等違規違紀問題仍時有發生”問題。
一是加強廉政教育，在提高基層干部廉潔履職上下功夫。督促指導基層各單位制訂了黨風廉政建設教育培訓制度，年內集中開展1-2次警示教育，通過以案說法，保持警鐘長鳴。向全區縣、鄉、村三級黨員干部發放《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等廉政書冊1000余冊。近日將邀請井陘縣委黨校副校長、高級講師杜明庭，對我區各鄉鎮辦事處、區直各單位副科級以上干部以及各農村社區兩委干部，開展一次廉政教育講座。二是強化監督檢查，在小事小節上下功夫。盯住“平時”，從“小事”嚴起。實行明察暗訪常態化，對遲到早退、上班時間網購、聊天、炒股等行為嚴肅查處，堅決扭轉“不拘小節”錯誤。盯住“關鍵”，從“節點”抓起。每逢中秋、國慶、春節等重要節假日，向干部職工編發廉政短信，打好“預防針”。三是堅持問題導向，抓好基層“微腐敗”專項整治。通過暢通信訪舉報渠道、加大巡察力度等多種方式，進一步暢通監督渠道，多方位收集群眾意見和建議，查擺侵害群眾利益的突出問題，堅持什么問題突出就解決什么問題。同時，加大監督檢查力度，運用“四種形態”特別是第一種形態，解決群眾反映突出的苗頭性、傾向性問題，嚴肅查糾違反群眾紀律規定的行為，堅持做到查處一起、問責一起、曝光一起。
（5）針對省委巡視組指出的“有的領導干部自身要求不嚴，違反中央八項規定精神問題禁而不絕”問題。
一是持續加大對中央八項規定精神的宣傳教育力度，加強對領導干部八小時內外行為監督，促使領導干部不斷凈化工作圈、朋友圈和生活圈，保持清正廉潔。二是針對黨員領導干部的苗頭性、傾向性問題，綜合運用誡勉談話、函詢和約談等方式，及時咬耳扯袖，做到早提醒、早糾正。點名道姓通報違反“四風”及八項規定典型案例。三是緊抓各重要“節點”監督檢查不放松，對公車私用、公款吃喝等作風頑疾，持續開展明察暗訪，強化執紀監督，持之以恒抓好中央八項規定精神落實，對無視紀律、不收手不知止的從嚴查處。結合省委巡視組巡視、換屆紀律專項巡視、省市黨代會和元旦春節期間的明察暗訪工作。2017年元旦春節期間強化監督執紀問責嚴格糾正“四風”開展專項檢查26次，發現問題線索4個，查否2個，查實已立案1人，組織處理1人。2017年五一端午期間開展檢查20次，發現問題線索1條，正在調查。起草制定《開展落實中央八項規定精神，糾正“四風”專項檢查工作方案》。
（三）換屆風氣專項巡視方面
（1）針對省委巡視組指出的“主體責任落實不夠到位。有的談心談話環節做得不實，沒有區分層次和類別，以集體談話為主，談話內容雷同。宣傳方式方法傳統簡單，基層干部群眾知曉率、關注度和參與積極性不夠高。在影像、圖片等資料留存方面工作不到位，沒有對換屆工作必要環節進行留影、留字、留聲”問題。
區鄉換屆期間，按照省市換屆通知要求，一是制定了《談心談話活動方案》，區委書記帶頭，扎實開展“四必談”，區委書記與區委常委、人大主任、政協主席及各鄉鎮黨委書記等27人次進行了專題談話，區紀委書記、組織部長與人大、政府、政協副職及各鄉鎮長、紀委書記、組織委員等36人次進行了專題談話，做到了應談必談，并認真做好談話記錄，真正了解干部的思想動態，教育干部自覺服從組織安排，正確對待個人進退留轉，并帶頭執行“九嚴禁”等換屆紀律。談話中，嚴格按照市委規定的談話程序和內容進行。二是堅持教育、警示、預防“三在先”，通過集中學習、會議傳達、媒體刊登、短信發送、發放宣傳手冊等方式，大力宣傳學習“九個嚴禁、九個一律” 等要求。特別是在區黨代會、“兩會”期間，再次發放《換屆紀律宣傳手冊》1000余冊，對200名黨代表、131名人大代表、123名政協委員全部發送了提醒函，簽訂了《承諾書》，進行了專題培訓，認真學習了《嚴肅換屆文件選編》，組織集中觀看了《警鐘》《鏡鑒》。此外，通過電視臺、礦區報、發送短信等形式，對換屆紀律和換屆內容及時報道，提高基層干部群眾知曉率。三是針對檔案資料留存不到位的問題，安排專人對區鄉換屆資料進行了再整理，并加大對區黨代會、“兩會”期間影像、圖片資料的收集力度，做到了檔案分類清晰、規范有序、整理完整，重要環節留影、留字、留聲。
（2）針對省委巡視組指出的“個別政策把握不夠精準。有的基層代表委員提名選舉程序簡單，群眾對人選基本情況不夠了解。個別地方執行干部任用工作回避制度不嚴格”問題。
一是在基層代表提名選舉程序上，按照省市委關于代表委員人選推薦提名考察審核辦法要求，嚴格人選條件、規范產生程序、加強考察審核，切實把好代表委員人選的政治關、廉潔關、能力關和結構關。二是在公示階段，按照盡可能擴大干部群眾知情度、參與度的原則，對代表委員人選基本情況以黨內文件形式在推薦單位范圍內的所有基層黨組織進行公示。三是在干部選拔任用工作中，緊緊把好動議、民主推薦、考察、征求意見、討論決定及任職環節“六個關口”不動搖，繼續嚴格執行干部選拔任用工作回避制度，確保干部選任工作嚴肅規范。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續落實全面從嚴治黨要求，以更高標準和更嚴要求推進整改，確保全區黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
（一）加大問題整改力度。我們將按照省委巡視組要求，進一步強化區委書記第一責任人責任，親自調度督導，親自研究落實，一項一項督辦、落實、銷號，強化各分管領導和部門責任，強力推進、一抓到底，確保將省委巡視組提出的各項要求全部落到實處。
（二）加大制度建設力度。進一步強化“四個意識”，堅決落實中央和省、市委出臺的各項制度，不打折扣、不講條件、不留死角，做到剛性制度剛性落實。對于存在問題和發現的薄弱環節，從制度層面認真研究解決，該出臺的制度馬上研究出臺，該完善的制度抓緊修改完善，健全機制，堵塞漏洞，把制度的“籠子”織密、編牢、扎緊。
（三）加大責任落實力度。區委認真落實抓黨風廉政建設主體責任，積極支持紀委履行監督責任，推進全面從嚴治黨。區委常委會班子成員認真履行“一崗雙責”，落實好監督執紀“四種形態”，始終把紀律和規矩挺在前面。堅決貫徹執行中央八項規定，加大問責追責力度，持之以恒糾正“四風”，營造良好政治生態。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年11月9日至2018年1月9日）。聯系電話：0311-82087762（工作時間）；郵政信箱（地址）：井陘礦區南緯西路1號；郵政編碼：050100；電子郵箱：jxkqxcb@163.com。
中共井陘礦區委
2017年11月9日