來源：河北省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時間：2017-11-10 10:20:20
????根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年11月中旬至2017年1月上旬，省委第一巡視組對路北區(qū)進行了巡視。4月18日，省委巡視組向路北區(qū)委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
????一、把整改落實作為一項重要政治任務(wù)來抓
????區(qū)委深刻認識到，這次巡視整改“回頭看”，省委巡視組指出的問題和不足，提出的意見和建議，客觀中肯、切中要害，很有針對性和指導性，對路北深入推進全面從嚴治黨，推動經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作，具有十分重大的意義。區(qū)委把巡視整改作為一項重要政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委部署要求上來，一刻不等、一招不讓，扎實做好每項整改工作，確保各項整改任務(wù)取得切實成效。
????一是增強政治意識，提高政治站位。區(qū)委高度重視巡視整改工作，收到反饋意見后，在4月22日召開四大班子及鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)直部門主要負責人參加的省委巡視組巡視意見整改工作動員會議，傳達學習巡視反饋意見，制定下發(fā)《路北區(qū)巡視整改工作方案》。明確要求，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統(tǒng)一到省委精神上來，真正把問題的整改落實作為一次難得的機遇，利用兩個月的時間，認認真真整改、完完全全整改，從而卸掉包袱、輕裝上陣，以整改成效更好地推動路北各項事業(yè)發(fā)展。
????二是加強組織領(lǐng)導，壓實整改責任。把整改主體責任作為全面從嚴治黨主體責任的具體化，建立領(lǐng)導機構(gòu)和工作協(xié)調(diào)推進機制，層層傳導壓力，堅決徹底抓好整改。成立了由區(qū)委書記安曉良任組長，區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長李建忠和區(qū)委副書記倫紹金任副組長，區(qū)委各常委、相關(guān)區(qū)領(lǐng)導和部門主要負責同志為成員的巡視整改工作領(lǐng)導小組，全面加強對整改工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)委主要負責同志對整改工作中的重大問題、重大事項親自調(diào)度、親自部署，先后5次召開區(qū)委常委（擴大）會議，督導各整改小組召開28次專題調(diào)度會，及時聽取掌握各整改工作組的工作進展情況。區(qū)委各常委和相關(guān)區(qū)領(lǐng)導按照“一崗雙責”要求，抓好職責分工范圍內(nèi)的整改工作，協(xié)調(diào)解決具體問題。區(qū)相關(guān)部門按照整改任務(wù)，對號入座、各負其責，積極抓好整改。
????三是堅持問題導向，逐項抓好落實。對照省委巡視組的反饋問題和提出的意見建議，逐句進行分析，列出整改臺賬，共分解了22條整改事項，逐項制定整改落實方案，細化整改任務(wù)和工作措施，對每項整改任務(wù)都提出整改目標、整改時限，落實牽頭領(lǐng)導和責任單位，明確問題清單、任務(wù)清單、責任清單，建立工作臺賬，逐項對賬整改，確保任務(wù)到人、責任到崗、要求到位。區(qū)委每周調(diào)度工作進展情況，研究解決整改工作中的重大事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點問題，強化督促檢查，狠抓整改落實。
????四是堅持標本兼治，完善長效機制。把抓好巡視整改工作作為落實全面從嚴治黨要求的有利契機，堅持立行立改、務(wù)求實效，積極完善長效機制。按照“整改一批、查處一批、誡勉一批、建制一批”的思路，對已經(jīng)建立的各項制度繼續(xù)完善，確保持續(xù)發(fā)揮作用；對需要建立長效機制的，將整改工作中行之有效的做法及時固化為制度并長期堅持；對不科學不健全的制度，進一步規(guī)范完善，通過扎密制度籠子，鞏固整改成果，以實實在在的整改成效促進全區(qū)經(jīng)濟社會和黨的建設(shè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。整改過程中，各責任單位針對巡視和自查發(fā)現(xiàn)的問題，完善現(xiàn)有制度規(guī)定15個，新建制度規(guī)定15個。
????二、整改落實的成效
????近兩個月來，我區(qū)堅持“標本兼治、務(wù)求實效、突出重點、上下聯(lián)動”的整改原則，扎實開展整改工作，全區(qū)全面從嚴治黨主體責任進一步壓實，黨員干部理想信念進一步增強，監(jiān)督執(zhí)紀問責力度進一步加大，黨的基層組織建設(shè)進一步鞏固，圓滿完成換屆工作，營造了良好的經(jīng)濟社會發(fā)展和政治生態(tài)環(huán)境，針對省委巡視組反饋意見梳理出的21個具體問題，已完成19個、基本完成2個。具體情況如下。
????（一）關(guān)于巡視整改責任落實情況方面
????1.關(guān)于“‘兩個責任’向基層傳導還不夠到位”問題。
????（1）針對省委巡視組提出的“存在主體責任壓力傳導層層遞減，落實監(jiān)督責任自覺性和主動性不強，查處案件不深不透，偏松偏軟的現(xiàn)象”問題。一是從上到下層層傳導壓力。印發(fā)《路北區(qū)2017年度區(qū)委常委、區(qū)人大常委會主任、區(qū)政協(xié)主席、區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)政府黨組成員黨風廉政建設(shè)職責范圍及工作要求》、《2017年度路北區(qū)黨風廉政建設(shè)主體責任清單》和《2017年度路北區(qū)黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任清單》，從縣級領(lǐng)導做起，厘清每人承擔的“兩個責任”，全區(qū)各級各單位逐級細化分解，落實到人、到事。采取簽訂責任書、發(fā)放《提示函》、約談提醒等方式，進一步增強各級干部履責意識，真正把“兩個責任”抓實抓牢。二是夯實基層主體責任意識。按照“四個干”要求，建立各級黨組織書記抓基層黨建工作“三清單”，將工作中存在的突出問題、重點任務(wù)和責任，落實到各基層黨委和支部。健全區(qū)鄉(xiāng)（街）村（居）班子三級聯(lián)諾聯(lián)述聯(lián)評制度，綜合運用“函詢、約談、建檔、反饋、通報、問責”辦法，對落實不力的領(lǐng)導干部嚴肅問責，目前已對執(zhí)行黨內(nèi)基本制度不嚴格的2名基層黨組織書記進行了約談。三是嚴格落實紀委監(jiān)督責任。印發(fā)《路北區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作考核方案》，從八個方面量化考核評價指標，排名后2位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記要向區(qū)紀委說明情況，促進基層紀委全面履行監(jiān)督責任。同時，進一步加大紀律審查力度，今年以來，共立案審查21件，給予黨紀處分22人，其中涉及科級干部5人。通過上述舉措，進一步樹牢了領(lǐng)導干部從嚴管黨治黨意識，強化了責任擔當，真正做到了真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
????（2）針對省委巡視組提出的“街道辦事處紀檢監(jiān)察工作仍由街道辦副主任兼管，沒有配備專職紀工委書記”問題。通過自查，全區(qū)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已配備專職紀委書記，11個街道有2個街道配備專職紀工委書記，由于歷史沿革，8個街道由黨工委副書記兼任紀工委書記，只有東新村街道由組織部長分管紀檢工作。對此，區(qū)委立即著手整改，啟動醞釀研究東新村街道紀工委書記人選及解決黨工委副書記兼任紀工委書記問題，目前，我區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已配齊專職紀（工）委書記。同時，印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記工作分工的通知》，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職紀（工）委書記專司其職，不參與其他業(yè)務(wù)分工，不兼任其他領(lǐng)導職務(wù)。通過整改，落實了“三轉(zhuǎn)”要求，各紀（工）委書記能夠集中精力抓好主責主業(yè)，進一步增強了紀檢工作的針對性。
????（3）針對省委巡視組提出的“個別干部對監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’存有錯誤認識，誤認為高壓反腐的態(tài)勢已經(jīng)過去”問題。印發(fā)《關(guān)于開展監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”主題學習活動的通知》，進一步強化黨員干部理想信念和反腐意識。組織全區(qū)300余名科級干部集中培訓，學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》。區(qū)紀委分別在區(qū)政府全會暨廉政工作會議和教育系統(tǒng)財經(jīng)問題整改調(diào)度會上開展集體廉政談話，區(qū)委、政府主要領(lǐng)導開展一對一廉政談話15人次，讓黨員干部充分認識到當前反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已然形成，要堅定反腐敗的信心和決心。同時，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小、動輒則咎，對黨員干部苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，把紀律挺在前面。通過上述舉措，從思想上為全區(qū)黨員干部敲響“警鐘”，使其深刻認識到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，自覺做到知敬畏、明底線、守規(guī)矩。
????（二）關(guān)于巡視反饋問題整改情況方面
????1.關(guān)于“區(qū)委管黨治黨精力不集中，黨政不分，‘以黨政班子聯(lián)席會代替政府常務(wù)會’問題整改不夠到位，只是將區(qū)黨政班子聯(lián)席會變更為區(qū)委常委擴大會”問題。近期認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，制定了《中共唐山市路北區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》和《唐山市路北區(qū)人民政府工作規(guī)則》，進一步明確和規(guī)范了區(qū)委、區(qū)政府職責分工，明確區(qū)委發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，集中精力謀全局、把方向、抓大事、管干部，貫徹好黨的路線方針政策，著重加強管黨治黨；區(qū)政府貫徹執(zhí)行區(qū)委決定，全面履行政府職能，科學民主決策程序，堅持依法行政。明確區(qū)委常委會、四大班子碰頭會以及區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議等會議的規(guī)則，嚴格區(qū)分和規(guī)范區(qū)委和區(qū)政府會議的職責任務(wù)與召開程序，長期抓好落實，確保從制度上將反饋意見整改落實到位。全區(qū)上下科學決策、民主決策能力得到增強，工作效率明顯提高，團結(jié)干事氛圍更加濃厚。
????2.關(guān)于“基層黨組織軟弱渙散問題依然存在”問題。
????（1）針對省委巡視組提出的“一些基層黨組織不健全，基層干部違紀問題仍然突出”問題。一是制定下發(fā)《開展“基層黨組織建設(shè)提升年”實施意見》，分領(lǐng)域制定農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機關(guān)事業(yè)單位基層黨建工作標準，全面加強基本組織、基本隊伍、基本陣地、基本活動、基本制度、基本保障建設(shè)。二是在全區(qū)開展基層“微腐敗”專項整治，制定下發(fā)《路北區(qū)基層“微腐敗”專項整治實施方案》，緊盯教育醫(yī)療、社會保障、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點整治在扶貧資金、惠農(nóng)資金等專項資金管理使用中“雁過拔毛”、虛報冒領(lǐng)、克扣侵占，在集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強占掠奪、貪污挪用等問題，嚴肅查處發(fā)生在基層和群眾身邊的腐敗問題。通過上述舉措，基層黨組織建設(shè)不斷健全完善，基層黨建工作逐步規(guī)范，基層干部違紀問題得到了有效遏制，群眾滿意度進一步增強。
????（2）針對省委巡視組提出的“有的農(nóng)村黨支部執(zhí)行預備黨員制度不規(guī)范，有的預備黨員長期沒有轉(zhuǎn)正也沒有取消預備資格”問題。及時對韓城鎮(zhèn)中一村1名預備黨員多年沒有轉(zhuǎn)正也未取消資格問題進行處理。一方面責成韓城鎮(zhèn)黨委進行調(diào)查，依據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)政策規(guī)定，韓城鎮(zhèn)黨委研究提出意見，報區(qū)委組織部同意，決定延長其預備期一年；另一方面對相關(guān)責任人進行了約談，區(qū)紀委對相關(guān)問題進行了追責和問責。同時，舉一反三，針對預備黨員轉(zhuǎn)正存在問題進行專項排查，檢查出韓城鎮(zhèn)中一村、前新莊村和區(qū)直機關(guān)黨工委人才市場有3名預備黨員沒有及時轉(zhuǎn)正也未取消資格，目前，按照相關(guān)程序已全部整改到位。在此基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部對全區(qū)基層黨組織發(fā)展黨員工作進行專項檢查，將果園鄉(xiāng)邊一村和韓城鎮(zhèn)中一村、池家村3個連續(xù)三年未發(fā)展黨員村納入2017年度后進黨組織進行整頓。5月31日，區(qū)委組織部專門召開培訓會議，對全區(qū)23家黨（工）委組織部長（委員）進行了發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)培訓，切實提高了全區(qū)黨務(wù)工作者做好發(fā)展黨員工作的思想認識和業(yè)務(wù)能力。
????3.關(guān)于“貫徹以人民為中心，解決民生問題方面有不足”問題。
????（1）針對省委巡視組提出的“老舊小區(qū)私搭亂建問題整改不夠，巡視組實地抽查的5個小區(qū)，均存在臟、亂、差和私搭亂建現(xiàn)象”問題。在全區(qū)范圍內(nèi)開展了以拆除私搭亂建和損毀綠地陽臺外擴為重點，對臟、亂、差等問題進行全面清理整治的攻堅月活動。制定了《關(guān)于各街道辦事處整治小區(qū)私搭亂建的行動方案》，明確時間節(jié)點、整治內(nèi)容和具體步驟，全面打響社區(qū)環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志先后組織召開調(diào)度會、現(xiàn)場辦公會13次，4次深入河北一號、河北三號、南園公寓、機南樓等社區(qū)實地督導檢查社區(qū)拆違工作。截至目前，問題最為突出的機南樓、機北樓、南園公寓等16個小區(qū)的私搭亂建大部分已被拆除，全區(qū)累計拆除私搭亂建2278處，整治亂圍亂種4540處，清理集裝箱88個，清理亂堆亂放2536處，硬化拆除空地面積32000平方米，綠化面積11000平方米。通過扎實有效地治理工作，全區(qū)社區(qū)環(huán)境得到大幅提升，群眾滿意度明顯增強。同時，我區(qū)從改革體制機制上著手，開展了五星社區(qū)創(chuàng)建工作，進一步健全完善社區(qū)管理長效機制，激發(fā)社區(qū)工作人員的積極性和主動性，有力地促進了社區(qū)管理工作提升。下一步，區(qū)委將結(jié)合全市的文明城創(chuàng)建工作，繼續(xù)加大社區(qū)環(huán)境整治力度，鞏固戰(zhàn)果，持續(xù)攻堅，為群眾打造整潔、宜居的生活環(huán)境。
????（2）針對省委巡視組提出的“雖然回遷工作取得了階段性成效，但距完成全部回遷任務(wù)還有較大差距”問題。為加快推進回遷房建設(shè)進度，制定了《路北區(qū)回遷房項目建設(shè)“四個干”任務(wù)安排表》，重點房地產(chǎn)項目明確縣級分包領(lǐng)導，掛圖上墻、對賬督辦。緊緊抓住全省推進在建地產(chǎn)項目手續(xù)辦理的契機，與市直部門加強溝通，協(xié)調(diào)開發(fā)單位完善前期手續(xù)。千方百計協(xié)助項目單位破解資金瓶頸，全區(qū)共為11個項目申請獲得國開行貸款34.8億元，并幫助項目單位多渠道籌措資金，積極爭取商業(yè)銀行貸款。同時，采取重組、引入戰(zhàn)略合作伙伴等方式依法推進問題房地產(chǎn)項目，取得了明顯成效，已促成恒大、萬科、恒茂等知名地產(chǎn)企業(yè)落戶，盤活問題項目6個，禾木花苑項目已按法律程序啟動重組。截至目前，已有13個項目全部或部分回遷入住，累計回遷居民7316戶2.2萬人。預計到2017年底，將有7個項目實現(xiàn)全部或部分回遷入住，涉及回遷居民4109戶1.2萬人。盡管如此，由于歷史遺留問題復雜，回遷任務(wù)仍然十分艱巨。下一步，區(qū)委將把握好市成立處理房地產(chǎn)遺留問題領(lǐng)導小組的有利時機，積極協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門，多措并舉，全力推進回遷房項目建設(shè)進度，力爭利用較短時間徹底解決此問題。
????（三）關(guān)于移交問題線索處理情況方面
????關(guān)于“存在個別案件辦理質(zhì)量不高，個別問題線索處置不當”問題。區(qū)委對此高度重視，責成區(qū)紀委組成了由紀檢監(jiān)察室、信訪室、審理室業(yè)務(wù)骨干人員參加的復核小組，對省委第九、第十巡視組移交的16件問題線索的處置和查辦情況進行了認真梳理和檢查，經(jīng)復核，確實未發(fā)現(xiàn)有新的違紀違法問題，確保了對移交問題線索查深查透。在此基礎(chǔ)上，區(qū)紀委強化對辦案人員的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高辦案人員的能力和素質(zhì)，進一步保證了辦案質(zhì)量。同時，嚴格貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀律檢查監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》和省實施辦法，加強問題線索處置和案件辦理的管理，制定《問題線索處置和案件辦理程序職責一覽表》，細化了審批手續(xù)，明晰了職責，保證了問題線索的科學規(guī)范處置。
????（四）關(guān)于黨的領(lǐng)導方面
????1.關(guān)于“對黨員干部理想信念教育不夠”問題。
????針對省委巡視組提出的“深入推進‘兩學一做’學習教育常態(tài)化、制度化不夠，以實際行動忠誠核心、維護核心、捍衛(wèi)核心，增強‘四個意識’，深化忠誠教育做得還不夠”問題。區(qū)委把“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為深化全面從嚴治黨的重要任務(wù)，組織縣級領(lǐng)導干部全員參加市委黨校學習貫徹黨的十八屆六中全會精神主題培訓班，制定出臺了《關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施方案》和任務(wù)分解表，推動“兩學一做”融入日常、抓在經(jīng)常。舉辦了路北區(qū)學習貫徹黨的十八屆六中全會精神主題培訓班，全區(qū)科級以上干部全部參加培訓，教育全區(qū)黨員干部進一步增強“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。
????2.關(guān)于“區(qū)委理論中心組學習不夠深入”問題。
????針對省委巡視組提出的“經(jīng)常將理論中心組學習作為區(qū)委常委擴大會議一項議程，學習形式單一，研究討論不充分，有走過場現(xiàn)象”問題。嚴格遵循中央、省、市中心組學習規(guī)則，結(jié)合路北區(qū)實際，制定下發(fā)了《2017年理論學習中心組專題學習安排》，明確要求區(qū)委及各黨工委理論中心組理論學習必須獨立安排，不能搭車學習，保障集體學習的時間和質(zhì)量，集中性學習每季度不少于1次，中心組成員每年做重點發(fā)言不少于1次，每月撰寫不少于1000字學習筆記。不斷豐富學習形式，將集中學習與專題研討相結(jié)合，專題學習與專題調(diào)研相結(jié)合，個人自學與專題講座相結(jié)合，并在每季度理論中心組集中學習安排中，加入專題研討環(huán)節(jié)，確保了學習的時效性、實踐性和針對性。同時，創(chuàng)立了路北理論學習微信公眾號、官方微博等互聯(lián)網(wǎng)學習平臺，開設(shè)了“學習E課堂”、“路北追夢人”等專欄，定期發(fā)布微信專刊，提升“微學習、微宣講”傳播力和引導力，提升了理論學習自主性。截至目前，已獨立安排開展各類學習活動6次。
????（五）關(guān)于黨的建設(shè)方面
????1.關(guān)于“有的基層黨組織存在軟弱渙散問題”問題。
????（1）針對省委巡視組提出的“有的黨組織凝聚力不強，問題較多，矛盾突出，組織活動不能如期開展”問題。狠抓2016年后進轉(zhuǎn)化工作“回頭看”，鞏固轉(zhuǎn)化成果。近期，結(jié)合市委組織部專項督導，再次對后進黨組織整頓情況進行專項檢查，26個后進黨組織全部轉(zhuǎn)化完畢，存在問題均整改到位，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了有效提升。下一步，繼續(xù)按照倒排15%的比例，確定了10個后進村、14個后進社區(qū)作為2017年度整頓轉(zhuǎn)化對象，逐一制定整改措施，明確整改時限，強化整改責任，確保到年底前整改到位。同時，以《黨支部工作手冊》為抓手，建立健全黨內(nèi)組織生活督查考評機制，把檢查結(jié)果納入基層黨建考核內(nèi)容，通過督導檢查，指導基層黨組織認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，促進黨的組織生活制度化、規(guī)范化。
????（2）針對省委巡視組提出的“有的黨支部書記領(lǐng)富帶富能力不突出，服務(wù)能力不強，兩委班子戰(zhàn)斗力不強”問題。一是從健全完善制度入手，指導一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)修訂完善了《農(nóng)村干部千分制績效考核辦法》，并結(jié)合五星社區(qū)創(chuàng)建，從兩委班子建設(shè)、提升服務(wù)能力、社區(qū)書記激勵機制等方面制定堡壘星創(chuàng)建辦法和考評細則，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是按照分級負責、分層培訓的原則，通過集中培訓、拉練觀摩、書記論壇、輪崗交流等形式加強基層支部書記培訓，提升了服務(wù)群眾的意識和能力。三是按照“把政治素質(zhì)好的致富能手培養(yǎng)成黨員，把勤勞致富的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部，把黨員干部培養(yǎng)成帶領(lǐng)群眾共同致富的領(lǐng)頭雁”的“遞進培養(yǎng)模式”，建設(shè)一支適應(yīng)需求的農(nóng)村后備干部隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套建立村級后備干部信息庫，確保每個村都有3名以上后備干部，解決了村黨組織后繼乏人問題。四是針對今年即將開展的村兩委換屆工作，認真總結(jié)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作經(jīng)驗，進一步加大換屆政策和紀律宣傳力度，精心組織，嚴肅紀律，確保村兩委換屆工作圓滿成功。
????2.關(guān)于“黨員干部先鋒模范作用不突出”問題。
????針對省委巡視組提出的“個別黨員干部自覺遵守法律法規(guī)意識不強，8名黨員干部因酒駕受到黨紀處分”問題。一是強化宣傳警示教育，通過開展警示教育座談會、觀看警示教育片、觀摩警示教育基地等方式，使全區(qū)黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。同時，加大正面典型選樹宣傳力度，發(fā)揮好示范帶頭作用。二是建立健全通報曝光常態(tài)化機制，堅持既抓節(jié)點也抓日常，將定期曝光、隨時曝光、專題曝光相結(jié)合，強化查處和曝光力度。今年以來，累計下發(fā)通報5次，曝光典型案件45起，黨員干部自覺遵守法律法規(guī)意識明顯增強。
????3.關(guān)于“干部選拔任用不夠規(guī)范”問題。
????（1）針對省委巡視組提出的“因政府部門機構(gòu)和職能整合，造成超配5名科級干部”問題。2016年11月省委巡視組進駐我區(qū)時，存在超職數(shù)配備干部5人（發(fā)改局超配1名副局長，衛(wèi)計局超配2名副局長，市場監(jiān)督管理局超配2名副局長），區(qū)委組織部針對超職數(shù)配備干部逐人制定消化整改措施和完成時限，目前，5人消化整改已經(jīng)完成。
????（2）針對省委巡視組提出的“一些干部由非領(lǐng)導職務(wù)轉(zhuǎn)任同級領(lǐng)導職務(wù)未履行民主推薦程序”問題。對2014年以來，我區(qū)由非領(lǐng)導職務(wù)轉(zhuǎn)任同級領(lǐng)導職務(wù)未履行民主推薦程序的干部進行全面摸排。區(qū)委組織部專門成立考察組，采取民主測評、征求意見和個別座談相結(jié)合的方式，對這些干部進行了一次全面考察了解。依據(jù)實際情況，對相關(guān)責任人進行了組織處理。同時，嚴格按照《干部任用條例》，制定了詳細的干部選任工作流程，作為下一步干部選任工作的指導性操作規(guī)范，確保今后的干部選任工作依規(guī)進行。
????（六）關(guān)于全面從嚴治黨方面
????1.關(guān)于“反腐敗協(xié)調(diào)機制不夠完善”問題。
????針對省委巡視組提出的“審計發(fā)現(xiàn)的問題大多未按要求移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)”問題。健全完善反腐敗協(xié)調(diào)機制，調(diào)整了由區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)審計局等部門組成的區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組，修訂了《中共唐山市路北區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度》，建立了會議制度、重大事項報告制度、重大復雜案件協(xié)作制度、重大事項溝通備案制度和違紀違法案件及案件線索（移交）制度。5月23日，召開了區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，各成員單位匯報了反腐敗協(xié)作工作中各自履職情況，移交問題線索62件。目前，區(qū)紀委正在對一起離任審計發(fā)現(xiàn)的問題線索進行調(diào)查。同時，區(qū)審計局正對32家單位32名科級干部進行責任審計，待完成審計報告后報送區(qū)紀委和區(qū)委組織部，并逐步形成制度化，確保該移交的全部移交。
????2.關(guān)于“紀委落實監(jiān)督責任不夠到位，執(zhí)紀問責力度不夠”問題。
????針對省委巡視組提出的“個別地方違規(guī)發(fā)放低保、教育系統(tǒng)違反財經(jīng)紀律等問題仍然存在”問題。一是對全區(qū)低保戶開展全面核查。經(jīng)核查，不符合低保政策的5戶（因家庭經(jīng)濟困難，當時為推動拆遷工作辦理）；到2016年底該停未停的17戶（主要因家庭收入核查難度大，核查不及時）；整改期間，核查出今年上半年需正常變更的493戶，其中需調(diào)增14戶，調(diào)減92戶，停發(fā)387戶。根據(jù)核查情況，對不符合條件的低保戶，已啟動核銷程序，下發(fā)了書面告知書并進行了公示，審核后于6月份停發(fā)，切實按低保政策規(guī)定，做到了應(yīng)停必停、應(yīng)減必減、應(yīng)增必增。對有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街主管負責同志進行約談和批評教育，要求嚴格審核程序，確保低保政策落實到位。二是開展教育系統(tǒng)財經(jīng)紀律專項檢查。由區(qū)教育局結(jié)合區(qū)財政局、區(qū)審計局成立5個檢查組，對75所學校逐一進行審計檢查，共查出6類問題。其中關(guān)于占用生均公用經(jīng)費發(fā)放代課費問題，區(qū)政府已撥付200萬元專項經(jīng)費用于發(fā)放部分代課教師工資，并進一步加大在編教師招聘和專項資金扶持力度，盡快徹底解決此問題。關(guān)于公務(wù)卡未使用問題，已責成相關(guān)學校全部使用公務(wù)卡，否則不予報銷。關(guān)于報銷程序不規(guī)范、使用大額現(xiàn)金問題，已責成相關(guān)單位補辦手續(xù)。關(guān)于幼兒資助資金發(fā)放不規(guī)范、專儲輔助帳未建立、超范圍使用現(xiàn)金等問題，目前都已整改到位。同時，對所有違反財經(jīng)紀律單位的主要負責人進行約談和批評教育，切實筑牢財經(jīng)紀律底線。
????3.關(guān)于“違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，‘四風’問題依然存在”問題。
????（1）針對省委巡視組提出的“部分領(lǐng)導干部不如實報告?zhèn)€人事項，核查88名科級干部個人事項報告，25人未如實報告房產(chǎn)、股票等情況”問題。區(qū)委嚴格按照中組部印發(fā)的《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實結(jié)果處理辦法（試行）》文件要求，采取了相應(yīng)組織處理。其中，對20人要求5個工作日內(nèi)進行補報，并說明原因，上述人員均已按要求時限進行了補報，書面說明了未如實報告的原因；對2人暫緩提拔使用，并責成本人如實填報，書面說明原因；對2人暫緩提拔使用，并對其進行函詢，提出批評教育的處理意見；對1人暫緩提拔使用，并對其進行函詢，提出誡勉談話的處理意見，此項工作已經(jīng)整改完畢。
????（2）針對省委巡視組提出的“有的單位‘三公經(jīng)費’嚴重超支，有的單位違反財經(jīng)紀律，存在廉潔風險”問題。由分管副區(qū)長牽頭，成立專項工作領(lǐng)導小組，對全區(qū)所有單位近兩年來的“三公經(jīng)費”支出情況進行摸底調(diào)查，對公務(wù)用車支出較高的7家單位下發(fā)了告知書，責令其說明原因并制定整改措施，確保今后從嚴、從緊控制“三公經(jīng)費”支出。針對喬屯辦事處“三公經(jīng)費”超支問題，經(jīng)立案審查，決定分別給予時任街道黨工委書記黨內(nèi)警告處分，時任喬屯辦事處主任誡勉談話處理。開展2017年度會計監(jiān)督檢查，在全區(qū)所有單位自查自糾的基礎(chǔ)上，對區(qū)民政局等單位進行了重點檢查。嚴格執(zhí)行“三公經(jīng)費”預決算公開，截至目前，全區(qū)73個部門166家預算單位的“三公經(jīng)費”信息已全部在政府網(wǎng)站公開。建立“三公經(jīng)費”月報制度，區(qū)財政局及時對支出較高的單位發(fā)出警示，責令整改，杜絕廉政風險。加強廉政風險防控機制建設(shè)，要求各行政事業(yè)單位成立內(nèi)控機構(gòu)，全面梳理各項業(yè)務(wù)，規(guī)范流程，排查風險，加強防控。通過上述措施，全區(qū)“三公經(jīng)費”管理更加嚴格精準，大幅降低了廉政風險點。
????（七）關(guān)于換屆風氣方面
????關(guān)于“個別黨員干部對換屆工作認識不到位，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對換屆政策和紀律宣傳教育力度不夠”問題。為保證換屆工作圓滿成功，區(qū)委認真組織全區(qū)黨員干部學習《嚴肅換屆紀律文件選編》等相關(guān)政策文件，召開“兩代表一委員”換屆專題培訓會，觀看專題教育片《鏡鑒》、《警鐘》，發(fā)放嚴肅換屆紀律提醒函，簽訂嚴肅換屆紀律承諾書。嚴格落實“四必談”要求，開展談心談話，使黨員干部對嚴肅換屆紀律入腦入心。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣督導小組，加強換屆紀律的宣傳教育和督導檢查。在換屆期間，嚴格落實“紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽，線索具體的信訪舉報必查”的要求，共回復黨風廉政意見74人次，堅決防止帶病提拔、帶病上崗。通過上級的指導幫助和黨委的精心組織，換屆工作平穩(wěn)有序、風清氣正，換出了人民滿意的“好班子”，換出了風清氣正的“好風氣”，換出了想干事干成事的“好面貌”。
????省委巡視組移交區(qū)紀委的5件問題線索，到目前，共初核1件、立案4件；組織處理2人；給予黨紀處分5人，其中科級 4人、科級以下1人。
????三、下一步打算和措施
????目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續(xù)嚴格對照省委巡視組反饋意見，緊緊盯住整改重點，堅持問題導向、堅持標本兼治、堅持上下聯(lián)動，全面深入抓好巡視整改工作，確保所有整改見底到位。
????（一）堅持不懈抓好全面從嚴治黨工作。牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，進一步加強思想政治建設(shè)，持續(xù)深入開展“兩學一做”學習教育，把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重要政治任務(wù)，樹牢“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把抓好黨建作為最大政績，堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上、抓在手上。堅持以上率下，將主體責任層層壓實，做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴，強化考核追責和制度落實，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
????（二）馳而不息抓好后續(xù)整改工作。堅持目標任務(wù)不變、標準要求不降、工作力度不減，扎實做好后續(xù)整改工作，確保“事事有回音、件件有著落”。對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織開展“回頭看”、再督察，鞏固和提升整改成果，反復抓、抓反復，防止出現(xiàn)反彈。對分步推進和長期堅持的整改任務(wù)，緊盯不放，持續(xù)跟蹤督辦，做到問題不解決不松手，整改不到位不罷休。
????（三）建立務(wù)實管用的長效機制。強化源頭治理，推進治本攻堅。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)，緊密結(jié)合全面深化改革，立足長遠，重在管用，舉一反三，進一步建立健全相關(guān)制度規(guī)范，堵塞漏洞，切實做到問題出現(xiàn)在哪里，制度就完善到哪里，堅決防止解決問題“一陣風”。強化制度執(zhí)行力，堅持用嚴明的制度、嚴格的執(zhí)行、嚴密的監(jiān)督，及時糾正、嚴肅處理違反制度機制的行為，維護制度嚴肅性和權(quán)威性，真正形成用制度管人、管事、管權(quán)的良好局面。
????（四）持之以恒加強黨風廉政建設(shè)。保持永遠在路上的政治定力，堅定不移把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。堅持紀在法前、紀嚴于法，嚴格尊崇黨章，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，真正把紀律規(guī)矩立起來、嚴起來。繼續(xù)嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定，嚴肅查處頂風違紀行為，公開曝光典型問題，堅決防止“四風”反彈。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持有腐必懲、有貪必肅，著力整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，著力營造積極向上、風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好從政氛圍，為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年11月10日至2018年1月10日）。聯(lián)系電話：0315-3724353；郵政信箱（地址）：唐山市路北區(qū)新華東道55號路北區(qū)紀委；郵政編碼：063000；電子郵箱:lbqwxcb@163.com。
????中共唐山市路北區(qū)委
????2017年11月10日