來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2017-11-10 10:20:20
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年12月6日至2017年1月10日，省委第二巡視組對(duì)淶源縣進(jìn)行了巡視。2017年4月18日，省委巡視組向中共淶源縣委反饋了巡視意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
縣委認(rèn)為，省委巡視組在反饋意見中提出的問題，點(diǎn)中了要害，戳到了痛處，挖出了根源，為全縣的黨員干部敲響了警鐘；省委巡視組提出的意見建議，為我們強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)管黨治黨提供了遵循、指明了方向?？h委牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真查擺剖析，以雷厲風(fēng)行的姿態(tài)和堅(jiān)決果斷的手段，不折不扣地抓好整改落實(shí)。
（一）深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重要意義。省委巡視組對(duì)淶源巡視整改“回頭看”，既是對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的再一次全方位“體檢”，更是對(duì)全縣干部隊(duì)伍的愛護(hù)和保護(hù)。特別是省委巡視組的反饋意見，指出了我們?cè)诘谝浑A段巡視整改中存在的不足和突出問題，及時(shí)矯正了整改方向、明確了整改重點(diǎn)，確保了我縣在巡視整改工作上，始終朝著正確方向前進(jìn)?？h委對(duì)省委巡視組的反饋意見開誠(chéng)布公、全盤接受，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)，把做好整改工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，逐項(xiàng)研究、認(rèn)真整改。對(duì)反饋的問題不遮不攔，及時(shí)向社會(huì)公開公布，接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí)，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、中央重大決策部署和省委九屆三次全會(huì)精神為抓手，不斷加大各級(jí)黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)力度，全面增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，努力營(yíng)造良好政治生態(tài)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
（二）建立健全整改工作組織機(jī)構(gòu)。省委第二巡視組巡視整改“回頭看”暨換屆風(fēng)氣專項(xiàng)巡視反饋意見（簡(jiǎn)稱“省委巡視組反饋意見”）的整改落實(shí)工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立了由縣委書記李自賢任組長(zhǎng)，縣委副書記、政府縣長(zhǎng)周峰和縣委副書記葛新軍任副組長(zhǎng)，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為成員的省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，葛新軍同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在縣委辦公室。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的三方面主要問題，共梳理出15項(xiàng)整改任務(wù)，每一項(xiàng)整改任務(wù)都由縣委常委牽頭，針對(duì)每一個(gè)問題都制定了一套整改落實(shí)方案，確立了一個(gè)牽頭單位，使每一個(gè)問題都有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)，確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（三）強(qiáng)化對(duì)整改工作的調(diào)度指揮。整改工作由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、直接推動(dòng)。4月18日，省委巡視組向我縣反饋了情況，當(dāng)天晚上我縣立即召開了縣委常委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委巡視組的反饋意見，研究部署我縣整改落實(shí)工作。4月19日，以縣委文件的形式，將巡視組的反饋意見印發(fā)到下級(jí)黨組織。4月23日，召開縣委常委會(huì)暨專題民主生活會(huì)，各位縣委常委圍繞履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，逐人進(jìn)行了深入剖析檢查，找問題、查原因、定舉措；研究整改落實(shí)工作，制定出臺(tái)了《整改工作方案》，并下發(fā)到了各級(jí)黨委（黨組），動(dòng)員全縣廣大黨員干部，以高度的政治責(zé)任感，集中精力抓好省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)。堅(jiān)持每周四召開調(diào)度會(huì)對(duì)全縣的整改情況進(jìn)行匯總，集中梳理問題、破解難題。特別是對(duì)整改過程中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度解決，確保所有問題都能得到徹底解決。同時(shí)，組建專項(xiàng)督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)整改走過場(chǎng)、不到位的，責(zé)令重新整改，直至改到位、改徹底，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、整改落實(shí)的成效
按照省委巡視組反饋的意見，逐條進(jìn)行整改落實(shí)，確保做到件件有著落，事事有回音。針對(duì)省委巡視組反饋意見梳理出的15個(gè)具體問題，已完成14個(gè)、基本完成1個(gè)。
（一）關(guān)于巡視整改落實(shí)方面
1、巡視整改責(zé)任落實(shí)情況
（1）關(guān)于“縣委履行巡視整改主體責(zé)任不夠有力”的問題。針對(duì)省委巡視組指出的“從形式上看，該召開的會(huì)議都召開了，該走的程序都走了，但在督促協(xié)調(diào)巡視整改任務(wù)落到實(shí)處、推進(jìn)整改工作和勇于擔(dān)當(dāng)、破解難題上用力不夠”的問題：一是縣委常委會(huì)進(jìn)行深入討論研究，要求縣委班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管領(lǐng)域和部門整改工作開展“回頭看”，確保每一項(xiàng)整改任務(wù)都落到實(shí)處。二是結(jié)合全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的開展，利用縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，開展“四個(gè)意識(shí)”專題學(xué)習(xí)研討，認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改工作的責(zé)任感和緊迫感，在推進(jìn)整改、破解難題上聚焦用力，進(jìn)一步壓實(shí)壓緊巡視整改責(zé)任。三是加強(qiáng)對(duì)整改工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，調(diào)動(dòng)和提高落實(shí)整改任務(wù)的積極性、主動(dòng)性，勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上、持續(xù)用力，確保整改效果。
（2）關(guān)于“班子成員履行巡視整改責(zé)任主動(dòng)性不夠”的問題。針對(duì)省委巡視組指出的“有的班子成員只掛帥不出征，深入部門和單位督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)整改不夠，分管責(zé)任壓得不實(shí)不牢，缺乏釘釘子精神”“有的班子成員對(duì)自己分管的巡視整改任務(wù)底數(shù)不清，有的沒有針對(duì)巡視整改做過批示”的問題。一是4月23日召開縣委常委會(huì)研究調(diào)度巡視組反饋意見整改工作，決定由縣委副書記葛新軍牽頭，組織調(diào)度各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任單位，對(duì)15項(xiàng)整改任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)地督導(dǎo)、推動(dòng)、要進(jìn)度；要求班子成員“特別要抓好各自分管系統(tǒng)，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，哪個(gè)系統(tǒng)出了問題就要嚴(yán)肅追究分管縣委常委責(zé)任”。二是由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別與縣委班子成員進(jìn)行談心談話，指出其分管系統(tǒng)整改任務(wù)存在的突出問題，強(qiáng)調(diào)問題整改的嚴(yán)肅性和緊迫性，全面壓實(shí)壓牢班子成員履行巡視整改責(zé)任。縣委班子成員分別對(duì)各自承擔(dān)的整改任務(wù)再調(diào)度、再安排，認(rèn)真研究、認(rèn)真梳理、摸清底數(shù)，進(jìn)一步充實(shí)完善整改措施，嚴(yán)格把握整改進(jìn)度，督促整改工作落實(shí)。三是建立定期匯報(bào)調(diào)度機(jī)制，各項(xiàng)整改任務(wù)進(jìn)度每周四由牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)簽字后，上報(bào)縣整改辦，整改辦匯總后報(bào)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)；每?jī)芍苷匍_一次專項(xiàng)調(diào)度會(huì)議，由各整改任務(wù)牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)整改進(jìn)展情況，提出整改過程中的突出問題，共同研究解決措施。對(duì)整改難度大、涉及部門多的整改任務(wù)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)做出重要批示指示，縣委督查室、政府辦公室追蹤督辦，限時(shí)完成，切實(shí)增強(qiáng)班子成員履行整改責(zé)任的積極性和主動(dòng)性。
（3）關(guān)于“責(zé)任部門巡視整改的壓力傳導(dǎo)不到位”的問題。針對(duì)省委巡視組指出的“有的整改單位沒有把自己擺進(jìn)去，沒有真領(lǐng)會(huì)真整改，存在著不催不動(dòng)的現(xiàn)象，整改的主動(dòng)性不強(qiáng)”“部分縣直部門主要負(fù)責(zé)人存在著‘事不關(guān)己高高掛起’的心態(tài)”的問題。一是全面梳理，壓實(shí)責(zé)任。縣整改辦對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行立項(xiàng)分解，每一項(xiàng)整改任務(wù)都明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、具體責(zé)任人和完成時(shí)限，整改單位“一把手”為第一責(zé)任人，認(rèn)真研究整改任務(wù)，親自制定整改措施，推動(dòng)整改落實(shí)。各整改單位對(duì)各自承擔(dān)的巡視整改任務(wù)，進(jìn)行認(rèn)真地回頭看，重新梳理，明確責(zé)任，落實(shí)舉措。二是強(qiáng)化調(diào)度、傳導(dǎo)壓力。整改領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每周調(diào)度，著力推進(jìn)整改進(jìn)度?？h整改辦以掛賬督辦的方式，對(duì)進(jìn)展緩慢、存在應(yīng)付的單位，進(jìn)行專題調(diào)度。截至目前，召開整改推進(jìn)調(diào)度會(huì)7次，對(duì)推進(jìn)緩慢、任務(wù)量大、整改不到位的縣住建局、縣扶貧辦專題調(diào)度3次，對(duì)縣國(guó)土局專題調(diào)度2次，對(duì)縣人社局、縣編辦專題調(diào)度2次，整改責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，工作進(jìn)度進(jìn)一步加快。
（4）關(guān)于“巡視整改公開后收集意見建議重視不夠”的問題。針對(duì)省委巡視組指出的“巡視整改中雖然設(shè)立了受理群眾意見建議的信箱、電話和電子郵箱，但工作做得不細(xì)不嚴(yán)不實(shí)”“整改公開后，未收到任何意見和建議”的問題。一是于4月19日以縣委文件形式,將省委巡視組反饋意見印發(fā)到全縣各級(jí)黨委（黨組），并在縣政府門戶網(wǎng)站、縣電視臺(tái)公開公布，提高全縣干部群眾對(duì)巡視整改工作的關(guān)注度和感知度。二是把整改工作意見建議收集作為重要環(huán)節(jié)，做嚴(yán)做細(xì)做實(shí)群眾意見建議的收集和受理，安排部門和人員專職負(fù)責(zé)意見建議的交辦、反饋和回復(fù)。
2、巡視反饋問題整改情況
（1）關(guān)于“落實(shí)巡視整改力度隨時(shí)間逐漸遞減”的問題。針對(duì)省委巡視組指出的“巡視整改從意見反饋、方案制定、整改落實(shí)、調(diào)度督導(dǎo)、社會(huì)公開各環(huán)節(jié)的重視程度和力度呈逐漸遞減的趨勢(shì)。”“整改落實(shí)方案印發(fā)后，責(zé)任部門各自為戰(zhàn)，整個(gè)情況向社會(huì)公布后就認(rèn)為完事大吉，沒有了壓力”“班子成員很少針對(duì)巡視整改做專門的調(diào)度督導(dǎo)”“在整個(gè)過程中，沒有形成領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、部門齊抓共管的整體合力和濃厚氛圍”的問題。一是進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作領(lǐng)導(dǎo)力量?？h委統(tǒng)籌全縣發(fā)展全局，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、去產(chǎn)能等工作任務(wù)十分繁重的實(shí)際，將全縣工作劃分為脫貧攻堅(jiān)、安全穩(wěn)定、去產(chǎn)能、園區(qū)項(xiàng)目、城市建設(shè)“五條戰(zhàn)線”，由縣委書記李自賢、政府縣長(zhǎng)周峰親自負(fù)責(zé)整改工作，縣委副書記葛新軍牽頭具體推動(dòng)整改，將全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)與鞏固整改成效有機(jī)結(jié)合。班子成員在抓好各自戰(zhàn)線工作的同時(shí)，強(qiáng)化分管系統(tǒng)整改任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)以工作促整改、以整改促工作的良好局面。二是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)涉及多個(gè)部門的整改任務(wù)，明確具體牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，定期調(diào)度、隨時(shí)溝通、信息共享，形成抓落實(shí)抓整改的強(qiáng)大合力，切實(shí)提高問題整改質(zhì)量。三是提高已整改到位問題的群眾滿意度。每一項(xiàng)已整改到位的問題，及時(shí)向社會(huì)公開公布，并專門征求“兩代表一委員”和普通群眾意見建議。對(duì)群眾提出異議或不認(rèn)可的整改任務(wù)，由整改單位重新整改，直至群眾滿意為止。
（2）關(guān)于“推進(jìn)巡視整改任務(wù)進(jìn)度緩慢”的問題。針對(duì)省委巡視組指出的“截至巡視整改‘回頭看’時(shí)，整改任務(wù)處于‘取得階段性成效’的比例達(dá)59%，經(jīng)與呈報(bào)巡視整改情況報(bào)告時(shí)相對(duì)比，基本停留在當(dāng)時(shí)的狀態(tài)?！薄氨M管有些整改任務(wù)需較長(zhǎng)時(shí)間才能整改到位，但有些能夠在較短時(shí)間內(nèi)推進(jìn)的也未及時(shí)推進(jìn)”的問題。一是全面加快整改落實(shí)進(jìn)度?？h整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開4次調(diào)度會(huì)議，聽取34項(xiàng)整改任務(wù)完成情況，特別是針對(duì)取得階段性進(jìn)展的20項(xiàng)任務(wù)，再次明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，推動(dòng)整改工作落實(shí)，確保按計(jì)劃完成整改。各整改任務(wù)牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)召開專項(xiàng)調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)24次，認(rèn)真研究完善整改措施，解決整改工作中的突出問題，加大推進(jìn)力度?？h整改辦定期對(duì)取得階段性進(jìn)展整改任務(wù)的牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)提示卡，對(duì)責(zé)任單位下發(fā)督辦卡，強(qiáng)化督促檢查力度，督促各責(zé)任單位積極推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。目前，34項(xiàng)整改任務(wù)，已經(jīng)完成28項(xiàng)，基本完成4項(xiàng)，未完成2項(xiàng)(①關(guān)于“全縣核定編制6793人，實(shí)有7761人，超編968人；縣直超配科級(jí)職數(shù)58人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺配119人（含非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）”的問題。②關(guān)于“未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)設(shè)置城區(qū)辦、淶鋼淶銅社區(qū)管委會(huì)、礦產(chǎn)品交易局和市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心”的問題)。取得階段性成效的比例降至17.6%。二是明確完成時(shí)限。對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間才能整改到位的2項(xiàng)整改任務(wù)，責(zé)任單位制定整改計(jì)劃，明確階段性目標(biāo)和整改措施，持之以恒抓好整改工作，真正做到整改任務(wù)不完成不松勁，整改落實(shí)不到位不松手，整改效果不體現(xiàn)不收兵。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)已經(jīng)整改到位的28項(xiàng)任務(wù)，倒查制度缺陷，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正的發(fā)揮作用，成為整改落實(shí)上級(jí)意見的硬性制度約束，通過扎密制度的籠子，鞏固整改成果，防治問題反彈回潮。
（3）關(guān)于“落實(shí)巡視整改任務(wù)存在應(yīng)付現(xiàn)象”的問題。針對(duì)省委巡視組指出的“整改報(bào)告中列舉的有關(guān)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況有一定出入”的問題，縣整改辦成立專門小組，對(duì)整改報(bào)告中所有列舉數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，查找數(shù)據(jù)來源，確保與實(shí)際相符。通過認(rèn)真核查，共發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符問題2處，已全部糾正到位，并由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委等有關(guān)單位牽頭領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談；縣委副書記、組織部長(zhǎng)、縣紀(jì)委書記共同對(duì)不同程度存在“應(yīng)付、不正面回應(yīng)、數(shù)字不符”等現(xiàn)象的11個(gè)單位，進(jìn)行了集體談話，給予了批評(píng)教育，切實(shí)增強(qiáng)整改工作的嚴(yán)肅性。
（4）關(guān)于“干部群眾對(duì)巡視整改的關(guān)注度有待提高”的問題。針對(duì)省委巡視組指出的“在對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部和‘兩代表一委員’個(gè)別談話時(shí)，大家對(duì)巡視整改的感觸不深、獲得感不強(qiáng)，多人不清楚巡視發(fā)現(xiàn)和整改了哪些問題”的問題。一是廣泛征求基層群眾意見?？h整改辦協(xié)同縣人大辦、政協(xié)辦、組織部，向“兩代表一委員”發(fā)放征求意見表，并將征求到的意見建議認(rèn)真吸納到整改工作中。二是加大公開公示力度。巡視整改任務(wù)和整改進(jìn)度及時(shí)在縣政府門戶網(wǎng)站、縣電視臺(tái)等新聞媒體公布，廣泛接受監(jiān)督，全面提高基層群眾對(duì)整改工作的感觸和獲得感。
3、移交問題線索處理情況
（1）關(guān)于“移交問題線索未處置率偏高”的問題。針對(duì)省委巡視組指出的“截至巡視‘回頭看’時(shí)，對(duì)巡視組移交問題線索未處置率達(dá)58%”的問題。多次召開專項(xiàng)會(huì)議進(jìn)行調(diào)度部署，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求，采取談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式分類處置，全力攻堅(jiān)，快查快結(jié)。截至目前，省委第二巡視組于2015年巡視時(shí)移交的280件問題線索已全部進(jìn)行處置，處置率達(dá)到100%。經(jīng)梳理歸納，已立案60件，給予紀(jì)律處分78人，立案率52%,其他問題線索正在全力查辦。
（2）關(guān)于“對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)干部違紀(jì)問題的處理偏寬偏輕”的問題。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對(duì)2016年度處理的縣委管理干部進(jìn)行“回頭看”，共查閱36人卷宗，個(gè)別卷宗、文書不規(guī)范問題，已整改到位。今后我們將進(jìn)一步提高政治站位，從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，將每一起案件都辦成經(jīng)得起檢驗(yàn)的“鐵案”。
（3）關(guān)于“對(duì)違紀(jì)人員的處理不到位”的問題。針對(duì)省委巡視組指出的“在抽查多名受處分人員的檔案中，有多人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，當(dāng)年年度考核為基本稱職人員的工資不應(yīng)晉升而照升不誤；有的受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，當(dāng)年考核還被評(píng)為優(yōu)秀”的問題?？h整改辦責(zé)成縣紀(jì)委，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對(duì)2013年以來違紀(jì)人員處理情況進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)陳靖等21人未按要求考核定檔，郝保會(huì)等9人未按要求調(diào)整工資。目前，已對(duì)未按要求考核定檔的陳靖等21人重新確立了考核檔次，考核結(jié)果由原先的“優(yōu)秀、稱職或不定等次”，調(diào)整為“合格、不稱職或不合格”；對(duì)郝保會(huì)、王維2人停發(fā)工資，對(duì)王玉龍、劉長(zhǎng)海、喬志明、段保強(qiáng)、史瑞山、李剛、王美娟等7人均下調(diào)一級(jí)薪級(jí)工資?？h紀(jì)委共對(duì)18個(gè)單位、20人進(jìn)行了調(diào)查處理，對(duì)所涉及的20人給予黨內(nèi)警告處分,其中科級(jí)干部17人。
（二）關(guān)于“回頭看”新發(fā)現(xiàn)問題方面
1、關(guān)于“學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神不夠深入”的問題。針對(duì)省委巡視組指出的“各級(jí)黨組織對(duì)黨的十八屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)得不夠扎實(shí)深入、系統(tǒng)有效，特別是在基層，表現(xiàn)的更為明顯”“在與領(lǐng)導(dǎo)干部談話中，有的不清楚十八屆六中全會(huì)的主題，有的不清楚十八屆六中全會(huì)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)核心的完整表述，有的不清楚‘四個(gè)意識(shí)’內(nèi)容等”的問題。我縣制發(fā)了學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆六中全會(huì)、省第九次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)等系列會(huì)議精神的通知；制定了宣傳貫徹學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)及中央、省、市系列重大會(huì)議精神和決策部署的《工作方案》，切實(shí)強(qiáng)化宣傳力度，將系列會(huì)議精神傳達(dá)到每一名黨員，做到家喻戶曉、人人皆知。一是以全縣理論學(xué)習(xí)活動(dòng)為載體，開展全縣理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，所有的黨員干部通過集體學(xué)習(xí)或自學(xué)的學(xué)習(xí)方式，提高政策理論水平。截至目前，縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)4次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位集中學(xué)習(xí)4次，學(xué)習(xí)人數(shù)超過400人，撰寫學(xué)習(xí)心得300多篇。二是加大宣傳力度，在電視臺(tái)、專刊設(shè)置專欄，轉(zhuǎn)載刊播十八屆六中全會(huì)相關(guān)內(nèi)容，在政務(wù)微信、統(tǒng)籌群里以“每天學(xué)一點(diǎn)兒”開欄，刊播十八屆六中全會(huì)文章或知識(shí)點(diǎn)，做到了人人皆知、家喻戶曉，有效改善了部分黨員對(duì)十八屆六中全會(huì)的主題、領(lǐng)導(dǎo)核心不清楚的現(xiàn)狀。三是開展十八屆六中全會(huì)精神“大宣講”活動(dòng)。縣級(jí)干部帶頭到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所管單位開展宣講活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人到所包村開展宣講，縣直單位在單位和系統(tǒng)內(nèi)部開展宣講活動(dòng)，駐村工作隊(duì)在所駐村宣講。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有200多名領(lǐng)導(dǎo)干部宣講了十八屆六中全會(huì)精神，與會(huì)黨員干部群眾超過5萬人。四是深入開展“四個(gè)意識(shí)”專題教育，制定下發(fā)《全縣深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓加強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”專題教育實(shí)施方案》，分專題集中深入學(xué)習(xí)討論。目前，各單位學(xué)習(xí)教育方案已經(jīng)全部上交。6月份，在全縣范圍內(nèi)開展了以“整頓干部作風(fēng)、增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)”為主題的征文評(píng)選。
2、關(guān)于“從嚴(yán)管黨治黨不夠深入”的問題。針對(duì)省委巡視組指出的“在工作中，全面從嚴(yán)治黨的要求還未在基層真正落地生根，與中央和省委的要求還有較大差距”“公款吃喝等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟問題還沒有得到根本解決”的問題。一是縣紀(jì)委認(rèn)真研究強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任的具體措施，制發(fā)了《中共淶源縣紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的通知》（淶紀(jì)字〔2017〕4號(hào)），堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗、有案必查、有腐必懲，切實(shí)做到紀(jì)在法前；二是結(jié)合深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)暨基層“微腐敗”專項(xiàng)整治，開展落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定防反彈專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加大明察暗訪工作力度，對(duì)公務(wù)用車使用、公款消費(fèi)、工作日中午飲酒等問題實(shí)施專項(xiàng)整治，與“公檢法”等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門相互配合，信息共享，做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起曝光一起，絕不姑息，以實(shí)效出實(shí)績(jī)。截至目前，共開展監(jiān)督檢查10次，發(fā)現(xiàn)問題線索14條，已查實(shí)9條：淶源縣水利局、淶源縣煙煤洞鄉(xiāng)公車私用；淶源縣水利局、審計(jì)局、國(guó)稅局、地稅局、人大辦、政協(xié)辦、衛(wèi)生防疫站等單位或個(gè)人在酒店掛賬消費(fèi)，給予11人黨紀(jì)或政紀(jì)處分?！耙粏栘?zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)暨基層“微腐敗”專項(xiàng)整治給予43人黨政紀(jì)處分，對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)黨委全縣通報(bào)，對(duì)4人誡勉談話，組織處理2人，其他處理56人。
3、關(guān)于“黨內(nèi)政治生活有待進(jìn)一步規(guī)范”的問題。針對(duì)省委巡視組指出的“經(jīng)查閱縣委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和部分縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織生活會(huì)原始記錄，實(shí)質(zhì)性的批評(píng)與自我批評(píng)內(nèi)容很少，多屬蜻蜓點(diǎn)水、不痛不癢、針對(duì)性不強(qiáng)的意見，黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性不強(qiáng)?；鶎狱h組織生活不正常、不規(guī)范，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作十分薄弱，甚至將鄉(xiāng)黨委會(huì)會(huì)議和機(jī)關(guān)支部會(huì)議混為一談”的問題。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活的意見》，從四個(gè)意識(shí)、執(zhí)政基礎(chǔ)、民主集中制、干部導(dǎo)向、組織生活制度等七個(gè)方面，進(jìn)行了明確細(xì)致的規(guī)定，突出黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。深入開展對(duì)基層黨建薄弱、黨內(nèi)政治生活不規(guī)范問題的專項(xiàng)整治，對(duì)存在不規(guī)范、敷衍應(yīng)付的單位，及時(shí)進(jìn)行整改，逐步實(shí)現(xiàn)基層黨組織生活的規(guī)范化。
（三）關(guān)于換屆風(fēng)氣專項(xiàng)巡視方面
針對(duì)省委巡視組指出的“在提名推薦、選舉考察等環(huán)節(jié)還有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”“換屆紀(jì)律的宣傳氛圍還不夠濃厚”“對(duì)一些‘進(jìn)退留轉(zhuǎn)’干部還需加強(qiáng)思想引導(dǎo)”的問題。由縣委組織部對(duì)換屆工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理排查，壓實(shí)換屆工作“五個(gè)主體”責(zé)任，盯緊苗頭性、傾向性問題，不斷釋放執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)的信號(hào)，圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的風(fēng)清氣正和換屆工作，順利實(shí)現(xiàn)了市委、縣委的意圖。一是抓牢抓實(shí)“主體責(zé)任”。針對(duì)換屆工作各個(gè)階段和問題易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究細(xì)化，強(qiáng)化“五類責(zé)任主體”責(zé)任，突出縣委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，縣委書記帶頭遵守和模范執(zhí)行換屆紀(jì)律規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記敢抓敢管，堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。二是加強(qiáng)對(duì)《干部選拔任用工作條例》和省市換屆相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”， 努力消除換屆工作的最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)決防止干部“帶病提名”。同時(shí)，對(duì)換屆環(huán)節(jié)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，縣紀(jì)委和縣委組織部聯(lián)合成立督導(dǎo)組，對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進(jìn)行巡回督導(dǎo)，列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)，加強(qiáng)對(duì)換屆工作中提名推薦、選舉考察等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，減少換屆重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，做到立行立改。三是加強(qiáng)對(duì)換屆紀(jì)律的宣傳學(xué)習(xí)。通過懸掛宣傳標(biāo)語，利用電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對(duì)換屆紀(jì)律進(jìn)行了廣泛宣傳。對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)“兩代表一委員”、換屆工作人員采取發(fā)放學(xué)習(xí)資料、提醒函、簽訂承諾書，組織觀看《鏡鑒》、《警鐘》警示教育片，學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律相關(guān)文件等措施，營(yíng)造濃厚的宣傳學(xué)習(xí)氛圍，保證換屆的風(fēng)清氣正。四是通過開展專題談心談話，進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，深入了解干部的思想動(dòng)態(tài)，教育引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，自覺服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。
目前，省委巡視組移交給淶源縣紀(jì)委的34件問題線索案件（涉及37人），共初核2件、立案9件（12人）、談話函詢5件、暫存6件、了結(jié)2件，涉法涉訴轉(zhuǎn)交政法委及有關(guān)部門10件（辦結(jié)4件、未結(jié)6件）；給予黨政紀(jì)處分12人，組織處理1人。其中，對(duì)東團(tuán)堡鄉(xiāng)東團(tuán)堡村黨支部書記趙某某、村委會(huì)主任張某某，違規(guī)向村民收取危房改造款，用于復(fù)印、照相等費(fèi)用支出，給予黨內(nèi)警告處分；對(duì)上莊鄉(xiāng)橫山嶺村黨支部書記張某某，違規(guī)將一事一議資金用于村務(wù)支出，給予黨內(nèi)警告處分；對(duì)東團(tuán)堡鄉(xiāng)養(yǎng)老河村支部書記張某某，違規(guī)將救災(zāi)款用于村修水、補(bǔ)澆水費(fèi)等支出，給予黨內(nèi)警告處分；對(duì)白石山鎮(zhèn)靈吉村村委會(huì)主任李某某，未向村民公開財(cái)務(wù)收支，給予黨內(nèi)警告處分；對(duì)白石山鎮(zhèn)東龍虎村黨支部書記王某、村支部副書記王某某、原村委會(huì)主任王某某、村委委員劉某某，因磚廠承包費(fèi)未上賬，坐收坐支等問題，分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告處分。
三、下一步打算和措施
目前，淶源的整改成效還是階段性的，下一步我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委九屆二次全會(huì)精神，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和一問責(zé)八清理專項(xiàng)行動(dòng)暨基層“微腐敗”，轉(zhuǎn)型整治，以久久為功的態(tài)度和釘釘子的精神，抓好省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)。并以此次整改為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固拓展、強(qiáng)化源頭治理，按照標(biāo)本兼治的原則深化整改落實(shí)，不斷推動(dòng)全縣反腐倡廉工作和作風(fēng)建設(shè)取得新成效，維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
（一）持之以恒地抓好未整改到位事項(xiàng)。強(qiáng)化整改主體責(zé)任，創(chuàng)新方式，狠抓整改，做到件件有著落、事事有回音。堅(jiān)持班子不散、力度不減，對(duì)省委巡視組反饋的問題一個(gè)都不放過，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)近期能夠整改到位的，加快工作進(jìn)度，抓緊整改到位。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，建立臺(tái)賬，一個(gè)一個(gè)督辦，一個(gè)一個(gè)銷號(hào)。對(duì)需要長(zhǎng)期整改的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤問效，確保見到實(shí)實(shí)在在的效果。
（二）結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)省委巡視組反饋的問題，倒查制度缺陷，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正的發(fā)揮作用；對(duì)需要建立的制度，抓緊建立起來，堵塞制度漏洞；對(duì)不科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，通過扎密制度的籠子，鞏固整改成果，防治問題反彈回潮。
（三）堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。以省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，把全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署扎實(shí)推向深入。從縣委班子做起，全縣各級(jí)黨組織時(shí)刻向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，銘記職責(zé)使命，保持堅(jiān)強(qiáng)定力，把管黨治黨的責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上。不折不扣地執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（四）堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的警覺和韌勁，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和問責(zé)倒逼機(jī)制，使黨員、干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣。創(chuàng)新實(shí)踐“四種形態(tài)”，立足于早、立足于小，深入開展約談函詢、核實(shí)談話、誡勉談話、警示教育，用鐵的紀(jì)律整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，提高紀(jì)律執(zhí)行力，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，推動(dòng)形成不敢腐、不想腐、不能腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
（五）堅(jiān)持以整改落實(shí)促進(jìn)全縣工作開展?？h委堅(jiān)持把落實(shí)整改意見與推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作相結(jié)合，以整改工作的開展促進(jìn)工作落實(shí)，以工作成果檢驗(yàn)整改落實(shí)的效果。特別是以此次整改為突破口，深挖細(xì)查在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等工作上存在的差距，全面樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)貫穿到各項(xiàng)工作中，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各級(jí)黨委（黨組）切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)任務(wù)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2017年11月10日至2018年1月10日）。聯(lián)系電話：0312-7321224（工作時(shí)間）；郵政信箱（地址）：淶源縣開源路17號(hào)1號(hào)信箱；郵政編碼：074300；電子郵箱：lyjw7321224@126.com。
中共淶源縣委
2017年11月10日