來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2017-11-10 10:20:20
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年11月15日至2017年1月10日，省委第九巡視組對(duì)滄縣進(jìn)行了巡視整改“回頭看”暨換屆風(fēng)氣專項(xiàng)巡視。3月31日，省委巡視組向滄縣縣委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速動(dòng)員部署。把做好巡視整改工作作為全縣工作的重中之重，成立了以縣委書記為組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、縣委副書記為副組長(zhǎng)的落實(shí)省委巡視組“回頭看”反饋指出問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭，具體抓好整改工作。及時(shí)召開縣委常委會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)省委巡視反饋意見，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，作出安排部署，推動(dòng)各項(xiàng)整改工作迅速鋪開、有序推進(jìn)。
（二）細(xì)化分解任務(wù)，狠抓問題整改。對(duì)照省委巡視組反饋的具體問題，縣委制發(fā)《落實(shí)省委巡視組“回頭看”反饋指出問題整改責(zé)任分解表》，逐條明確整改目標(biāo)、整改措施和完成時(shí)限，并逐一落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位。各牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部逐條對(duì)照整改問題進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，量化任務(wù)，確保不
漏項(xiàng)、無盲點(diǎn)，形成了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)狠抓整改的工作合力。
（三）落實(shí)主體責(zé)任，確保整改實(shí)效。縣委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，高度負(fù)責(zé)地抓好整改工作。實(shí)行整改問題動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、掛賬銷號(hào)，逐個(gè)問題掛號(hào)，整改一件銷號(hào)一件，整改不到位決不放過。堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，通過明察暗訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度等方式加大督導(dǎo)力度，真正做到立說立行、立行立改，確保了整改工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)。
（四）健全工作機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力。研究制發(fā)縣委《關(guān)于建立巡察制度的意見》和《關(guān)于在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立巡察制度的實(shí)施辦法》,推動(dòng)巡察工作進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，構(gòu)筑層層傳導(dǎo)壓力、層層抓落實(shí)的梯次推進(jìn)機(jī)制。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)移交處置，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)共性問題，抓好建章立制，以制度剛性彰顯巡察利劍作用，推動(dòng)巡視整改工作責(zé)任向基層傳導(dǎo)。
二、省委巡視組“回頭看”反饋問題整改落實(shí)的成效
滄縣縣委認(rèn)真對(duì)照省委巡視組反饋意見，逐條逐項(xiàng)梳理細(xì)化，高效嚴(yán)格推進(jìn)，確保了各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。到目前，針對(duì)省委巡視組反饋意見梳理出的17個(gè)具體問題，已完成15個(gè)，基本完成2個(gè)，整改工作取得了積極成效。
（一）巡視整改落實(shí)方面
1、關(guān)于巡視整改責(zé)任落實(shí)情況
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“部分領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)有余、闖勁不足。在談話中部分干部反映，全縣近10年沒有調(diào)整過干部，導(dǎo)致工作沒有激情，遇事?lián)?dāng)精神不夠，自保意識(shí)較強(qiáng)”問題。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。制定《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》，采取中心組學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)等方式，持續(xù)推進(jìn)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話、《準(zhǔn)則》《條例》的學(xué)習(xí)。推行黨內(nèi)組織生活“定計(jì)劃、定時(shí)間、定內(nèi)容”工作機(jī)制，推動(dòng)全縣各級(jí)黨組織每月明確1個(gè)主題，定期召開“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)。二是強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。充分利用黨校、示范基地、網(wǎng)絡(luò)課堂等平臺(tái)，分期分批組織開展系列培訓(xùn)活動(dòng)。組織舉辦“周末大講堂”“喜迎十九大，黨課走基層”巡回宣講活動(dòng)，共培訓(xùn)干部2700余人次。深入開展了“十佳百星”好黨員評(píng)選活動(dòng)，選樹各行業(yè)的優(yōu)秀黨員，用身邊事教育身邊人。三是積極推進(jìn)干部調(diào)整。堅(jiān)持“循事選人、循績(jī)用人”，對(duì)政治過硬、實(shí)績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先提名，大膽啟用，對(duì)同一崗位工作時(shí)間過長(zhǎng)的干部，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整交流，進(jìn)一步激發(fā)了干部工作熱情。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’不到位。如個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為‘落實(shí)主體責(zé)任就是嚴(yán)格按照規(guī)定辦事’，有的甚至將主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任概念混淆”問題。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“簽字背書”制度。縣委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書》74份，明示了黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任20項(xiàng)，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人責(zé)任10項(xiàng)，督促各級(jí)黨委（黨組）切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨組織主要負(fù)責(zé)人，也全部同本單位班子成員簽訂《責(zé)任狀》，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)干”工作機(jī)制、“五個(gè)一”工作法，把履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專責(zé)落實(shí)到位。縣紀(jì)委每周召開一次室（部）務(wù)會(huì)，每半月召開一次黨小組會(huì)，每月召開一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)、一次案件評(píng)查會(huì)、一次上下溝通分析會(huì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)查辦案件認(rèn)真評(píng)查，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)到位。切實(shí)用好“問責(zé)”利劍，制定了《滄縣黨風(fēng)廉政建設(shè)“一案雙查”實(shí)施辦法（試行）》，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”機(jī)制。2017年1-5月，查辦問責(zé)案件3起，問責(zé)黨員干部13人。通過嚴(yán)肅問責(zé)，進(jìn)一步傳導(dǎo)了壓力，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。2017年5月10日通報(bào)曝光3起問責(zé)案件，起到了警示和震懾作用。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“基層黨組織建設(shè)不夠健全有力。如個(gè)別農(nóng)村黨組織軟弱渙散，黨員干部威信不夠高”問題。一是提高黨組織抓黨建水平。3月27日，召開基層黨建“千人大會(huì)”， 組織19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶領(lǐng)黨委班子成員定目標(biāo)、明措施、作承諾。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見》和《農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》。二是加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)。推行農(nóng)村“大喇叭”廣播工程。推行村干部坐班輪值。扎實(shí)開展村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所“達(dá)標(biāo)升級(jí)”活動(dòng)，投資1000余萬元新建、修繕活動(dòng)場(chǎng)所185處，完成后全縣村級(jí)陣地全部達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)打造了4條黨建示范帶和100個(gè)農(nóng)村星級(jí)黨支部。三是扎實(shí)做好后進(jìn)村集中整治。對(duì)倒排15%的77個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行集中治理，調(diào)整不勝任、不在狀態(tài)的村黨支部書記4人，解決基本制度不落實(shí)、黨內(nèi)政治生活不規(guī)范等問題12個(gè)，化解村內(nèi)矛盾糾紛8個(gè)，消除個(gè)訪、群訪案件20余個(gè)，后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作效果明顯。
2、關(guān)于巡視反饋問題整改情況
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“某些企業(yè)污染問題尚未從根本上得到解決”問題。一是深入開展集中整治，251家棗加工作坊已全部采取斷電、查封生產(chǎn)設(shè)備等停產(chǎn)措施。86家規(guī)模較大的棗加工企業(yè)中，13家辦理排污許可的企業(yè)正常生產(chǎn)，其余73家企業(yè)停產(chǎn)整治。二是積極推進(jìn)燃煤削減“氣電化”工程，督導(dǎo)棗加工企業(yè)使用天然氣為供熱能源。崔爾莊鎮(zhèn)已鋪設(shè)天然氣管道48公里，正在建設(shè)2座天然氣泵站，今年將實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)棗加工企業(yè)天然氣全覆蓋，全面淘汰燃煤鍋爐。截至目前，該企業(yè)群污染問題基本得到解決，污染隱患基本得到消除。三是針對(duì)其余各類“散亂污”企業(yè)，制定《滄縣集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，落實(shí)分包責(zé)任制，采取關(guān)停取締、整合搬遷、整治改造等措施，于今年9月底前完成“散亂污”企業(yè)的整治、驗(yàn)收工作。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“超職數(shù)配備干部問題解決比較遲緩”問題。研究制定整改消化計(jì)劃，進(jìn)一步明確整改方式和步驟。堅(jiān)持將干部職數(shù)預(yù)審備案制度作為必經(jīng)程序堅(jiān)決落實(shí)好，每次干部調(diào)整均按要求向市委組織部預(yù)審備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中嚴(yán)格按照職數(shù)要求配備干部，對(duì)縣直部門干部進(jìn)行了多輪次調(diào)整，通過向缺配單位交流、免去兼任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、落實(shí)職務(wù)與職級(jí)并行制度等方式，超職數(shù)干部消化完畢。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“村兩委換屆工作還存在一些遺留問題”問題。縣委專門召開難點(diǎn)村整治工作會(huì)議，指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村制定換屆方案，明確推進(jìn)措施、完成時(shí)限和責(zé)任人，10個(gè)村全部選派工作組駐村指導(dǎo)，推進(jìn)換屆選舉工作。抽調(diào)基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨務(wù)干部成立巡回指導(dǎo)組，先后26次深入到各重點(diǎn)難點(diǎn)村，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。縣委每周召開一次重點(diǎn)難點(diǎn)村專項(xiàng)工作調(diào)度會(huì)，逐村分析存在問題、制定整改措施，實(shí)時(shí)跟蹤和指導(dǎo)。縣委領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層一線，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、解決問題。到目前， 4個(gè)村已完成村委會(huì)換屆，1個(gè)村已推選產(chǎn)生了村民代表，其他各村正在積極協(xié)調(diào)各方力量，化解村內(nèi)矛盾糾紛，按照換屆選舉程序積極推進(jìn)，確保在年底村兩委集中換屆前完成村委會(huì)換屆選舉。
（4）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、工程建設(shè)監(jiān)督檢查及時(shí)跟進(jìn)力度不夠”問題。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、工程建設(shè)的監(jiān)督，縣國土局成立批后監(jiān)管辦公室，專門負(fù)責(zé)供地后對(duì)企業(yè)占地建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
3、關(guān)于移交問題線索處理情況
針對(duì)省委巡視組指出的“省委巡視組共向滄縣紀(jì)委移交問題線索111件，涉及117人。截至巡視整改“回頭看”巡視組進(jìn)駐時(shí)，已立案46件，初核了結(jié)59件，紀(jì)律處分45人，移送司法機(jī)關(guān)1人。滄縣針對(duì)省委巡視組移交的問題線索，建立了《省委巡視組移交線索辦理情況工作臺(tái)賬》，集中力量嚴(yán)查督辦，起到警示和震懾作用。但也存在一些問題線索處理不及時(shí)，造成舉報(bào)人再次向有關(guān)部門和巡視組反映等問題”問題。一是開展問題線索大起底。由縣紀(jì)委書記主持召開線索排查會(huì)，加大對(duì)案件線索的處置力度。二是明確責(zé)任，快查快處。對(duì)重點(diǎn)問題線索進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，實(shí)行案件主辦人制度，加強(qiáng)辦案力量，提高查辦案件質(zhì)量。三是集思廣益，掛賬督辦。對(duì)于省委巡視組交辦的暫未查結(jié)或進(jìn)度較慢的案件線索，實(shí)行掛賬督辦，加強(qiáng)日常督導(dǎo)調(diào)度，案件分管領(lǐng)導(dǎo)每三天聽取一次匯報(bào)，縣紀(jì)委書記每周召開一次調(diào)度會(huì)研究案件，保證質(zhì)量，提高辦結(jié)率。截至目前，省委第九巡視組在“回頭看”期間共移交問題線索53件，已處置53件。其中：初核42件，初核了結(jié)34件，立案8件，已結(jié)案5件（處分13人，其中科級(jí)2人）；談話函詢1件；暫存8件；退件2件。
（二）關(guān)于“回頭看”新發(fā)現(xiàn)問題方面
1、關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
(1)針對(duì)省委巡視組指出的“黨的意識(shí)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。工作中抓業(yè)務(wù)用力多抓得具體，抓黨建用力少抓得比較宏觀。如在常委會(huì)上多是研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人事機(jī)構(gòu)調(diào)整等工作較多，專題研究黨建工作較少”問題。縣委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定不移地同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央和省市委決定。強(qiáng)化主責(zé)意識(shí)，落實(shí)堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，不斷加大縣委抓黨建的力度。縣委理論中心組認(rèn)真組織黨的最新理論成果專題學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展黨內(nèi)組織生活。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮縣委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》，提升縣委常委會(huì)抓黨建能力和水平。今年以來，縣委常委會(huì)專題研究黨建議題7次，圍繞縣委常委會(huì)議事規(guī)則、基層組織建設(shè)考核、村級(jí)組織陣地建設(shè)等工作進(jìn)行謀劃部署，推進(jìn)基層黨建工作。
(2) 針對(duì)省委巡視組指出的“基層組織建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別農(nóng)村黨組織軟弱渙散，非公企業(yè)黨組織建設(shè)還沒有實(shí)現(xiàn)‘全覆蓋’。全縣仍有10個(gè)村尚未完成兩委換屆”問題。把今年確定為“大抓基層年”，著力查弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，全面提升基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”，選優(yōu)配強(qiáng)“一好雙強(qiáng)”型農(nóng)村黨支部書記，著力培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，建立2000余人的“村級(jí)后備干部人才庫”，形成良好的農(nóng)村干部梯隊(duì)。二是推行農(nóng)村黨支部目標(biāo)責(zé)任“一村一清單”，明確年度目標(biāo)任務(wù)，通過公開承諾、定期調(diào)度、年終考核等措施，促使基層黨組織干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)為民。三是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活集體資產(chǎn)，發(fā)展股份合作，到2017年底全縣50%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破，到2018年底全部消除集體收入空白村。四是加強(qiáng)非公企業(yè)黨建，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合并建等形式加大企業(yè)黨建力度，全縣371家非公企業(yè)全部組建了黨組織。制定“兩新組織”工作制度，推進(jìn)企業(yè)黨建規(guī)范化。滄縣“三個(gè)覆蓋”推進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建的經(jīng)驗(yàn)做法被省委組織部推廣。五是扎實(shí)推進(jìn)村兩委換屆，專門成立村兩委換屆駐村工作組，分析問題、制定方案、跟蹤指導(dǎo)，目前，4個(gè)村已完成村委會(huì)換屆，1個(gè)村推選產(chǎn)生了村民代表，其他5個(gè)村正在協(xié)調(diào)各方力量化解矛盾糾紛。
2、關(guān)于黨的建設(shè)方面
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“執(zhí)行干部選任政策和程序不夠嚴(yán)格。如2016年6月6日縣委常委會(huì)研究干部人事工作，推薦并對(duì)政府副縣長(zhǎng)人選征求意見，沒有執(zhí)行回避制度”問題。對(duì)在研究干部問題上的有關(guān)制度執(zhí)行情況進(jìn)行了全面自查，研究制定了詳細(xì)的整改措施，推進(jìn)干部選任工作規(guī)范化。縣委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》。在干部選拔任用工作中，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，專門制作《守則》制度牌，懸掛于縣委常委會(huì)議室，進(jìn)一步強(qiáng)化縣委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)責(zé)任。明確“凡提四必”“三個(gè)不上會(huì)”“兩個(gè)不得”“五個(gè)不準(zhǔn)”的要求，把好干部選拔任用討論決定關(guān)，堅(jiān)決按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事。同時(shí)，認(rèn)真把好組織動(dòng)議、民主推薦、組織考察、討論決定、任職公示等重要“關(guān)口”，嚴(yán)格按照干部人事檔案專項(xiàng)審核的要求，對(duì)干部“三齡兩歷一身份”進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改。規(guī)范落實(shí)了考察預(yù)告、任前公示、任職談話、全程紀(jì)實(shí)等制度，保證干部選任工作嚴(yán)格規(guī)范。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“干部交流調(diào)整不及時(shí)。部分干部在同一崗位上任職5-6年，長(zhǎng)的10多年。嚴(yán)重影響了廣大干部主動(dòng)性積極性，惰性孳生，懈怠情緒蔓延”問題。研究分析干部隊(duì)伍思想建設(shè)中存在的問題，深化全縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓，積極推進(jìn)干部調(diào)整，對(duì)政治過硬、實(shí)績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先提名，大膽啟用，對(duì)在同一崗位工作時(shí)間過長(zhǎng)的干部，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整交流，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)干部工作熱情。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺少責(zé)任擔(dān)當(dāng)，工作標(biāo)準(zhǔn)低，只滿足于過得去、窮對(duì)付，缺乏探索進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、積極作為的精神”問題。一是深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。制定《關(guān)于深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的實(shí)施意見》,逐級(jí)逐項(xiàng)開展自查自糾，建立臺(tái)賬，限時(shí)整改。強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部管理，開展“佩胸卡、亮身份、做表率”主題活動(dòng)。設(shè)立“干部去向牌”，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。二是開展重點(diǎn)工作“擂臺(tái)賽”。建立全縣《2017年重點(diǎn)工作臺(tái)賬》，完善工作推進(jìn)機(jī)制，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行半年一匯報(bào)、一評(píng)比，年終統(tǒng)一考核，在全縣形成了開拓進(jìn)取、事爭(zhēng)一流的濃厚氛圍。三是加快推進(jìn)行政審批制度改革。以深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主線，聚焦審批難、辦事難等問題，于4月27日掛牌運(yùn)行縣行政審批局，第一批18個(gè)部門的100大項(xiàng)119小項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)到位，42名劃轉(zhuǎn)人員進(jìn)駐辦公。四是嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)重用”“五個(gè)不用”“五個(gè)調(diào)整”，把敢于擔(dān)當(dāng)作為選人用人的重要導(dǎo)向。在今年以來的干部調(diào)整工作中，4名環(huán)保一線干部被重用，23名全國“兩會(huì)”維穩(wěn)工作成效突出的干部被提拔。
3、關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“壓力傳導(dǎo)不到位，會(huì)議文件要求多，抓跟蹤監(jiān)督力度小，縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織的責(zé)任和壓力意識(shí)不夠強(qiáng)”問題。一是推行農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核，建立基層黨組織“雙述雙評(píng)”機(jī)制，指導(dǎo)各村黨支部制定目標(biāo)責(zé)任清單，村干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨員作出“雙向承諾”，定期開展述職，促使干部明責(zé)加壓、務(wù)實(shí)干事。建立黨建工作例會(huì)機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委基層黨建月工作清單制度。二是深入開展作風(fēng)檢查，制定了《滄縣深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓問責(zé)工作推進(jìn)方案》，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查，開展明察暗訪20余批次，發(fā)現(xiàn)問題57個(gè)。2017年五一節(jié)等期間發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題4件，給予4名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)處分，4個(gè)單位黨組織主要負(fù)責(zé)人因落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，被追究主體責(zé)任，由縣紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行提醒談話。三是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，積極探索開展巡察工作，縣委成立5個(gè)巡察組，首批對(duì)3個(gè)縣直部門和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政治巡察。四是切實(shí)把責(zé)任壓實(shí)到基層，打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”。印發(fā)《關(guān)于在全縣所有基層黨組織設(shè)立紀(jì)檢委員的通知》《關(guān)于充分發(fā)揮基層紀(jì)律檢查委員作用的實(shí)施辦法》，全縣510個(gè)行政村全部配齊基層紀(jì)檢委員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立多個(gè)協(xié)作區(qū)，進(jìn)一步確保基層紀(jì)檢委員更好地發(fā)揮作用。五是建立重點(diǎn)涉農(nóng)資金全程監(jiān)督制度。通過“六必看”“六必查”，對(duì)重點(diǎn)涉農(nóng)資金項(xiàng)目全程跟蹤監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即糾正、嚴(yán)肅追責(zé)。六是切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議文件。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議審批制度，設(shè)立會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督員，從嚴(yán)控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量，嚴(yán)格落實(shí)文件審核制度，壓縮文件數(shù)量。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”上，把握界定不夠精準(zhǔn)，談話函詢常態(tài)化機(jī)制不夠完善，紀(jì)律審查力度不夠大”問題。一是扎實(shí)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，積極開展常規(guī)性談話和處置性談話。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，抓早抓小，讓黨員干部止步于破紀(jì)之初，制定出臺(tái)了《開展常規(guī)性談話和處置性談話扎實(shí)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)的實(shí)施意見》, 將常規(guī)性談話細(xì)分為日常談心談話、履職廉政談話、任前廉政談話3種，將處置性談話細(xì)分為信訪談話、函詢談話、提醒談話、組織約談和誡勉談話5種，對(duì)每一種談話形式都制定了具體的辦理細(xì)則，并輯印成冊(cè)。為全縣副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部印制了日常談心談話記錄簿，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，每年同談話對(duì)象談心談話不少于兩次。2017年以來，縣紀(jì)委先后組織信訪談話8人次、提醒談話5人次，書面函詢1人次，誡勉談話4人次。二是整合現(xiàn)有力量，不斷加大紀(jì)律審查力度。結(jié)合縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持人員、資源向辦案一線傾斜。三是扎實(shí)開展“一問責(zé)八清理”和基層“微腐敗”兩項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)行政執(zhí)法、專項(xiàng)資金、選人用人、反向監(jiān)督“四個(gè)監(jiān)督全程化”，全面提升紀(jì)律審查力度和質(zhì)量。滄縣查辦的民政局殯管所所長(zhǎng)趙寶成違規(guī)使用辦公用房、私車公養(yǎng)案件，上報(bào)省紀(jì)委監(jiān)察廳后，作為典型案件在全省進(jìn)行了通報(bào)，收到了良好效果。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)工程建設(shè)管理和監(jiān)督不到位”問題。一是制定出臺(tái)《滄縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》《滄縣財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審管理辦法》《滄縣財(cái)政投資項(xiàng)目計(jì)劃變更及隱蔽工程簽證管理辦法》等文件，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、組織、實(shí)施及資金管理等方面提出了具體要求，保障項(xiàng)目監(jiān)督管理有章可依。二是進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)的規(guī)劃管理。制定《經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理暫行規(guī)定》《日照分析技術(shù)暫行規(guī)定》《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件管理暫行規(guī)定》《土地使用和建筑規(guī)劃管理技術(shù)暫行規(guī)定》四個(gè)規(guī)范性文件；制定《建設(shè)工程規(guī)劃批后監(jiān)督管理辦法》，對(duì)已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的各類建設(shè)工程規(guī)劃實(shí)施情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查、提出整改措施；制定《施工許可批后監(jiān)督管理辦法》，對(duì)依法取得建設(shè)工程施工許可證的工程進(jìn)行全過程管理，對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理。
（三）換屆風(fēng)氣專項(xiàng)巡視中干部群眾反映的問題方面
針對(duì)省委巡視組指出的“在巡視中干部群眾反映，應(yīng)繼續(xù)加大換屆紀(jì)律宣傳教育的力度，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作善始善終”問題。堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行，嚴(yán)格按照“四必看”“四必訓(xùn)”要求，抓好“一片一書”和《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》等政策文件的學(xué)習(xí)。拓寬宣傳渠道，加強(qiáng)換屆紀(jì)律“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”的學(xué)習(xí)宣傳。縣黨代會(huì)和“兩會(huì)”期間，設(shè)置了換屆風(fēng)氣監(jiān)督舉報(bào)箱并張貼《公示》，公布了督導(dǎo)組進(jìn)駐消息和督導(dǎo)組舉報(bào)電話，安排專人受理反映違反換屆紀(jì)律的舉報(bào)。同時(shí)，把觀看警示教育片和學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，確保換屆風(fēng)清氣正的通知》文件，以及民意調(diào)查納入黨代會(huì)和“兩會(huì)”日程，專門制發(fā)“九嚴(yán)禁”知識(shí)手冊(cè)，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境和政治生態(tài)。
三、下一步打算
目前，滄縣整改工作成效還是階段性的，下一步，我們將繼續(xù)把整改落實(shí)工作作為重要的政治任務(wù)來抓，確保把所有整改任務(wù)不折不扣地全部落實(shí)到位。
（一）進(jìn)一步深化問題整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，按照既定的目標(biāo)任務(wù)，逐條逐項(xiàng)抓深、抓細(xì)、抓實(shí)，務(wù)求取得更大實(shí)效。對(duì)已經(jīng)整改到位的，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步鞏固整改成果，堅(jiān)決防止問題反彈；對(duì)需要進(jìn)一步整改的問題，緊盯不放，確保及時(shí)整改到位。
（二）健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。在全力抓好整改的同時(shí)，更加注重預(yù)防、注重治本，切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，把在整改過程中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以制度的形式固化下來，用制度有效防范和解決問題，實(shí)現(xiàn)巡視成果的最大化、長(zhǎng)效化。
（三）抓好整改成果運(yùn)用。把推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為整改工作的最終落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把問題整改與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，通過解決問題、改革創(chuàng)新促進(jìn)各項(xiàng)工作深入開展，使整改過程成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程。
（四）嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。深化“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)和基層“微腐敗”專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗滄縣提供有力保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2017年11月10日至2018年1月10日）。聯(lián)系方式：0317-3053169（工作時(shí)間）；郵政信箱：滄縣信訪局；郵政編碼：061000；電子郵箱:cx3053169@163.com。
中共滄縣縣委
2017年11月10日