來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2017-12-20 08:33:37
從黨的十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。圖為上海市陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)外景，這里是中國最具影響力的金融中心之一。（資料圖片）
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，并分別提出了這兩個(gè)階段明確的目標(biāo)要求。這是我們黨第一次對(duì)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)描繪出如此具體的宏偉藍(lán)圖，使未來的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑更加明晰；這也是對(duì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的行動(dòng)綱領(lǐng)，有利于保持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的連續(xù)性，有利于動(dòng)員和激勵(lì)全黨全國各族人民萬眾一心，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。
黨的十九大報(bào)告提出的這兩個(gè)階段的目標(biāo)，充分體現(xiàn)了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的要求，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢為目標(biāo)，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。
一是緊扣社會(huì)主要矛盾的變化。黨的十九大報(bào)告作出重大政治判斷，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。鑒于人民群眾日益增長的對(duì)美好生活的需要日益廣泛，呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，在黨的十九大報(bào)告提出的兩個(gè)階段目標(biāo)中，都要明確針對(duì)解決發(fā)展的不平衡不充分矛盾提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的明確目標(biāo)要求。比如，在到2035年目標(biāo)中，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技創(chuàng)新方面提出“經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列”的要求；在政治建設(shè)方面，提出人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利得到充分保障；在文化建設(shè)方面，提出社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入；在社會(huì)建設(shè)方面，提出現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成，社會(huì)充滿活力又和諧有序；在生態(tài)文明建設(shè)方面，提出生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。在到2050年的目標(biāo)中，提出“把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”，在奮斗目標(biāo)中加上“美麗”二字，全面體現(xiàn)了“五位一體”總體布局的要求，報(bào)告還提出了“到那時(shí)，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升”的新要求。
二是突出發(fā)展質(zhì)量要求，不設(shè)數(shù)量指標(biāo)要求。黨的十九大報(bào)告提出的目標(biāo)要求，與以往不同的一個(gè)最大特點(diǎn)是，不提“翻番”類指標(biāo)，也沒有再提對(duì)增長速度的數(shù)量要求。討論中大家認(rèn)為，以往黨的報(bào)告那樣提是那個(gè)發(fā)展階段的特點(diǎn)所決定的，是必要的。經(jīng)過多年努力，現(xiàn)在中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，不平衡不充分的發(fā)展已經(jīng)成為滿足人民美好生活需要的主要制約因素。這次目標(biāo)的確定，要充分考慮我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，目標(biāo)不再提增長的數(shù)量指標(biāo)要求，有利于更好引導(dǎo)各方面貫徹好新發(fā)展理念，把發(fā)展的注意力放到大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益上來，放到更好解決發(fā)展不平衡不充分的矛盾上來，推動(dòng)黨和國家事業(yè)全面發(fā)展。
三是更加突出“全面深化改革”和“全面依法治國”的目標(biāo)要求。考慮到以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要內(nèi)容，在目標(biāo)中一定能夠要有體現(xiàn)，因此在到2035年的目標(biāo)中，明確提出了“法治國家、法治政府、法治社會(huì)基本建成”，“各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”。在到2050年目標(biāo)中，明確提出了“實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。
四是突出我們要實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化是社會(huì)主義的現(xiàn)代化，是以人民為中心的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。大家一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記關(guān)于“消除貧困、改善民生、最終達(dá)到共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”的重要論述，是確定兩個(gè)階段目標(biāo)時(shí)必須遵循的重要原則，必須鮮明地體現(xiàn)改善人民生活、縮小差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。比如，到2035年的目標(biāo)提出了“人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”；到2050年的目標(biāo)提出了“全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活”。
五是兩個(gè)階段既有聯(lián)系又有區(qū)別。從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略安排。在兩個(gè)階段的目標(biāo)要求上，考慮到黨的十九大之后的3年內(nèi)就要開啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，因此對(duì)到2035年的目標(biāo)要提得相對(duì)具體全面，對(duì)到2050年的目標(biāo)，考慮到距離時(shí)間比較長、不確定因素比較多，因此目標(biāo)描繪應(yīng)更具展望性，更宏觀一些，應(yīng)滿懷豪情地提出，到那時(shí)，“中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林”。（王龍）