來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時間：2018-01-08 08:06:36
????【開欄的話】時值年終歲尾，正是做好今年盤點、明年謀劃的關(guān)鍵節(jié)點。2017年，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，按照中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委部署要求，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，層層落實管黨治黨政治責(zé)任，馳而不息糾正“四風(fēng)”，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，全面從嚴(yán)治黨效果顯著。即日起，本網(wǎng)推出“盤點2017”系列報道，集中展示2017年各地各部門全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐的特色亮點工作。
????面對基層存在的關(guān)系網(wǎng)、說情風(fēng)，巡察監(jiān)督如何應(yīng)對？針對違紀(jì)問題隱形變異、喬裝換面，巡察監(jiān)督如何破解？突出問題糾而復(fù)發(fā)、反彈回潮，巡察監(jiān)督如何亮劍？
????2017年，衡水市巡察監(jiān)督解難題、辟新路，高懸利劍，全力打造海晏河清政治生態(tài)。
????巡察人員優(yōu)化組合，打造尖刀班
????“越往基層，人際關(guān)系越復(fù)雜，巡察工作面對的說情干擾也越嚴(yán)重”，衡水市委巡察辦公室相關(guān)同志表示，巡察干部到一個相對陌生的工作環(huán)境開展巡察，能夠有效減少他們來自熟人社會親情、友情等各方面的壓力，能夠更好地放下包袱，輕裝上陣，大膽監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，真正成為全面從嚴(yán)治黨前沿陣地的“偵察兵”“先遣隊”。
????人員優(yōu)化重組，即由市委巡察辦統(tǒng)籌安排，吸收審計、財務(wù)等專業(yè)人員，打破以縣域為單位組成的常規(guī)結(jié)構(gòu)，將抽調(diào)的縣級巡察組人員“打散”“揉碎”，在堅持回避原則的前提下“無序重組”，形成不同縣域人員組成的巡察“尖刀班”，在市委巡察辦統(tǒng)籌下開展巡察工作。
????巡察組的干部都來自不同的縣域，優(yōu)化后的“混合編組”組長由市委任命授權(quán)，充分履行第一責(zé)任人的責(zé)任并對組內(nèi)成員進行管理，有效減少了外界干擾，巡察工作的公正性、權(quán)威性得到進一步彰顯。
????多種巡察交互運用，密織監(jiān)督網(wǎng)
????“聯(lián)動巡察可以實現(xiàn)縣里找問題、市里找根源，市里找問題、縣里找印證”，衡水市委巡察辦負(fù)責(zé)人表示，多種巡察方式的運用，提高了巡察的實效性和精準(zhǔn)度。
????常規(guī)巡察，自覺對標(biāo)中央和省級巡視要求，著眼深化政治巡察，聚焦“三大問題”，對被巡察黨組織進行全面“政治體檢”。2017年，市縣兩級已完成對20個市直部門、92個縣直部門、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、123個村的常規(guī)巡察工作。
????聯(lián)動巡察，實行“市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委巡察辦組織實施、市委巡察組示范引導(dǎo)、縣市區(qū)積極推進”，實現(xiàn)市縣兩級巡察上下同步、信息共享、巡察見底。2017年，通過聯(lián)動巡察共發(fā)現(xiàn)問題220個，問題線索14個，聯(lián)動巡察權(quán)威性、震懾力凸顯。
????專項巡察，緊盯重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮“小隊伍、多批次、高頻率”的特點，聚焦重點、精準(zhǔn)發(fā)力。
????“點穴式”巡察，精準(zhǔn)聚焦群眾反映強烈、社會高度關(guān)注的一件事、一個人、一個項目、一筆資金，深挖細(xì)找，定點突破，強化巡察的針對性和震懾力。
????2017年以來，該市還重點圍繞村級班子建設(shè)、組織建設(shè)等方面暴露問題比較集中的重點村開展了機動巡察，推動全面從嚴(yán)治黨延伸到農(nóng)村基層。巡察重點村28個，發(fā)現(xiàn)問題291個、問題線索17件，有力遏制了農(nóng)村基層存在的突出問題，有效鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
????巡視巡察對接對賬，銜接無縫隙
????衡水市還注重創(chuàng)新工作機制，提高巡察實效。對近年來省委巡視組對市縣巡視后反饋意見進行梳理匯總，將其作為巡察查找問題的主要方向，看被巡察的市直、縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否存在同類問題，實現(xiàn)“巡視與巡察對接”；巡察組對前期巡察過的單位進行巡察時，調(diào)取查閱上一次巡察檔案，對照反饋意見、整改報告，逐項核實，看之前發(fā)現(xiàn)的問題是不是已整改到位，并將此項檢查內(nèi)容作為巡察重點匯報內(nèi)容之一，保證巡察整改工作的連續(xù)性，實現(xiàn)“前后巡察組對接”；市委巡察辦、市委巡察組及時與相關(guān)縣級巡察機構(gòu)對接，將被巡察縣直部門存在的問題移交縣級巡察機構(gòu)，由其督促被巡察部門進行整改落實，針對縣直部門存在的普遍性、傾向性問題，市委巡察辦、市委巡察組及時向縣（市、區(qū)）委提出意見建議，實現(xiàn)“市縣巡察對接”。
????通過建立“三個對接”，巡察組帶著“賬本”，在巡察內(nèi)容、整改情況、成果運用等方面向被巡察部門“查賬”“對賬”“要賬”“清賬”，做到巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題件件有著落、事事有回音，使問題得以有效解決。
????2017年，衡水市縣兩級巡察共發(fā)現(xiàn)問題5614個，發(fā)現(xiàn)問題線索1478個，821人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，58人被誡勉談話，14人被移送司法機關(guān)，保持了震懾常在。
????“巡察，就要‘巡’出真問題，‘察’出震懾力。”衡水市委常委、市紀(jì)委書記韓曉明表示，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不斷探索巡察工作規(guī)律，把握政治巡察屬性，加強黨的政治建設(shè)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實發(fā)揮好巡察震懾、遏制、治本作用，當(dāng)好政治生態(tài)“護林員”。