來源：河北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2018-02-07 17:08:43
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年5月8日至6月27日，省委第三巡視組對平鄉(xiāng)縣進行了常規(guī)巡視。8月12日，省委巡視組向中共平鄉(xiāng)縣委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務(wù)來抓
平鄉(xiāng)縣委認為省委巡視組反饋的意見，客觀中肯、切中要害，提出的工作要求符合實際，具有很強的針對性，使我們進一步認識到自身在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)和全面從嚴治黨方面與省委要求還存在不小的差距。我們完全接受、照單全收，自覺把接受巡視作為一次難得的“全面體檢”，把抓好反饋意見整改作為貫徹中央和省委精神的有力抓手，深刻反思、認真研究，堅決不折不扣抓好整改落實。
（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。對于巡視組指出的這些問題，我們經(jīng)過討論，認為問題產(chǎn)生的根源還是在思想認識上，歸根結(jié)底是“四個意識”樹的不牢。平鄉(xiāng)縣委始終堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為思想武器和行動指南，推進黨的建設(shè)和巡視整改工作。組織全縣黨員干部牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實將總書記對河北工作“四個加快”“六個扎實”“三個扎扎實實”的要求落實到具體工作中。認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)座談會上的講話，主動服從服務(wù)大局，努力在推動京津冀協(xié)同發(fā)展中有所作為。平鄉(xiāng)縣委要求全縣各級黨組織和黨員干部要切實增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對當前管黨治黨形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央和省委對巡視整改工作的要求和部署上來，以高度的政治責(zé)任感和認真負責(zé)的態(tài)度，對省委巡視組指出的問題，深刻反思，逐一對號入座，以雷厲風(fēng)行的態(tài)度、以鐵的決心、以硬的舉措抓好整改，確保如期完成整改任務(wù)。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓死壓實責(zé)任。巡視整改工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，先后召開常委會、專題會和民主生活會8次會議，對整改工作進行專題研究、部署、調(diào)度。8月12日，省委巡視組反饋整改意見后，平鄉(xiāng)縣委迅速組織召開第26次縣委常委會，專題研究、啟動整改。8月16日，召開第28次常委會，研究討論《省委巡視組反饋意見整改清單》，專門成立了省委巡視組反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市人大常委會副主任、縣委書記楊憲春同志為組長，縣委副書記、縣長賈芳同志，縣委副書記郝侃同志為副組長，其他常委同志為成員，下設(shè)3個專項整改小組，具體抓好整改工作。8月16日，召開專題民主生活會，對巡視組提出的問題，深入查擺，剖析原因，深挖根源，班子成員之間進行了深刻的批評與自我批評，主動認領(lǐng)責(zé)任，堅決抓好整改落實工作。整改期間，市人大常委會副主任、縣委書記楊憲春同志親力親為，科學(xué)統(tǒng)籌，要求 “在問題整改上，書記帶頭往前站，一級做給一級看，常委班子帶頭認領(lǐng)、分解任務(wù)、明確責(zé)任、立行立改，真正做到糾正、糾偏、糾錯，取得實效，確保件件有著落、事事有結(jié)果。” 11月17日，平鄉(xiāng)縣委圍繞巡視整改再次召開專題民主生活會，深入研究整改工作，進一步查找不足，深刻剖析思想根源，制定努力方向，確保不折不扣完成整改任務(wù)。
（三）加強督導(dǎo)調(diào)度，全力跟蹤要賬。研究制定了《巡視反饋意見整改落實工作方案》，將整改事項細化分解成3大方面35個具體問題，明確整改措施和任務(wù)目標，建立工作臺賬，逐項拉出問題清單，每一事項均明確牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時限，逐條逐項制定措施。縣委書記楊憲春始終高度關(guān)注整改進展，要求各專項小組、各分組掛圖作戰(zhàn)、強化督導(dǎo)調(diào)度，高質(zhì)量、高標準抓好整改。9月19日，縣委副書記郝侃主持召開巡視整改專題推進會，調(diào)度整改工作進展情況；9月21日，召開第35次常委會，調(diào)度巡視整改進展情況，研究完善巡視整改報告。11月17日，召開第40次常委會，會上集中研究了《中共平鄉(xiāng)縣委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改情況的報告》，調(diào)度推動整改工作。安排“兩辦”督查室，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位、部分村開展督查，推動了整改任務(wù)落實。12月11日，召開第46次常委會，審議通過《中共平鄉(xiāng)縣委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改情況的報告》。
二、整改落實成效
截至目前，根據(jù)省委巡視組反饋意見梳理出的3大方面11個問題，細化為35個具體問題，已完成25個、基本完成10個。
（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于“‘四個意識’不強”問題
（1）針對省委巡視組指出的“抓理論學(xué)習(xí)不深入”問題，主要采取了四項措施：一是規(guī)范縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。進一步建立健全縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)制度，每月至少組織一次專題學(xué)習(xí)。整改以來，已經(jīng)圍繞《習(xí)近平總書記關(guān)于河北工作重要指示摘編》《準則》《條例》、黨的十九大精神等內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)6次，撰寫學(xué)習(xí)體會、理論文章40余篇，縣委班子的政治素養(yǎng)、理論水平和精神境界普遍得到提高。二是廣泛開展宣講活動。在黨的十九大召開前，印發(fā)《關(guān)于在全縣開展“喜迎十九大，匯聚正能量”系列活動的實施意見》，在全縣各級各部門舉辦各類活動，為十九大召開營造良好氛圍。11月8日，召開縣委十一屆二次全會，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和省委九屆五次全會精神，奮力開創(chuàng)新時代，建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗平鄉(xiāng)新局面做出了安排部署。印發(fā)了《關(guān)于做好黨的十九大精神集中宣講工作的通知》，縣委書記帶頭，開展集中宣講活動，并深入河北豐維公司開展基層宣講；縣四大班子黨員干部到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管單位進行宣講；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位主要負責(zé)人在本部門開展宣講；還成立了縣委宣講團，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣講。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位已開展集中宣講350余場次，在全縣掀起了學(xué)習(xí)黨的十九大精神熱潮。三是建立健全網(wǎng)上理論學(xué)習(xí)制度。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、微信群，采取專家講座、觀看視頻、研討會等多種形式開展集中學(xué)習(xí)。印發(fā)了《關(guān)于組織干部群眾關(guān)注使用“河北學(xué)習(xí)”微信公眾號的通知》《關(guān)于組織干部群眾關(guān)注使用“平鄉(xiāng)學(xué)習(xí)”微信公眾號的通知》《關(guān)于開展準則、條例學(xué)習(xí)宣傳工作方案的通知》等，建立了“平鄉(xiāng)學(xué)習(xí)”公眾微信號，組建了“平鄉(xiāng)縣理論學(xué)習(xí)”微信群，目前，關(guān)注人數(shù)近2000人，實現(xiàn)了隨時學(xué)、隨地學(xué)、隨身學(xué)。四是強化理論學(xué)習(xí)督導(dǎo)檢查。印發(fā)了《關(guān)于進一步加強規(guī)范各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和督查的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位全部建立健全學(xué)習(xí)制度，保障學(xué)習(xí)時間，每周進行集中學(xué)習(xí)，形成月報制度，將學(xué)習(xí)的內(nèi)容、集中學(xué)習(xí)的照片和下月學(xué)習(xí)計劃通過電子郵箱報送到縣委宣傳部。制定黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和意識形態(tài)工作考核指標，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）理論學(xué)習(xí)和意識形態(tài)工作情況進行了督導(dǎo)檢查。
（2）針對省委巡視組指出的“落實新發(fā)展理念不夠。創(chuàng)新、統(tǒng)籌推動經(jīng)濟發(fā)展韌勁不足，借助國務(wù)院國資委對口幫扶優(yōu)勢不夠，對接京津和央企扭轉(zhuǎn)自行車產(chǎn)業(yè)‘一業(yè)獨大’、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一局面的成效不明顯”問題，主要采取三項措施:一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)研討。聘請有關(guān)專家學(xué)者在全縣黨政機關(guān)干部中對新理念進行再學(xué)習(xí)、再部署、再推動。認真組織研究闡釋，確定一批重大研究課題，深入解讀內(nèi)涵、準確把握外延，增強了學(xué)習(xí)的理論深度和實踐力度。二是抓好新舊動能轉(zhuǎn)換。①積極與國內(nèi)500強企業(yè)洽談對接，充分發(fā)揮好孩子、富士達等企業(yè)龍頭帶動作用，發(fā)展壯大恒馳、強久等本土規(guī)模企業(yè)，提高平鄉(xiāng)縣自行車、童車及零配件產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平。進一步整合產(chǎn)業(yè)資源、完善產(chǎn)業(yè)鏈、加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。力爭培育工業(yè)產(chǎn)值超10億元企業(yè)5家以上、超5億元企業(yè)10家以上、超億元企業(yè)50家以上；發(fā)展省級企業(yè)技術(shù)中心10家以上、高新技術(shù)企業(yè)10家以上、爭創(chuàng)國家馳名商標3件以上、省級著名商標10件以上，成為繼長三角、珠三角、渤三角之后的第四大自行車產(chǎn)業(yè)板塊，把平鄉(xiāng)打造成世界童車之都。②緊緊把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇，依托引進的天山通航產(chǎn)業(yè)園、五征新能源汽車、陳蘊博院士與河北豐維公司合作研發(fā)高鐵耐磨材料、丁文江院士與河北歐耐公司合作研發(fā)航空航天材料等一批新興產(chǎn)業(yè)項目，著力發(fā)展新材料、高端裝備、新能源汽車、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到10%以上。③按照 “一心六區(qū)”發(fā)展定位，淘汰落后產(chǎn)能，取締“散亂污”企業(yè)，實施兼并重組，促進強強聯(lián)合，激活企業(yè)經(jīng)營資源，進一步優(yōu)化平鄉(xiāng)縣生產(chǎn)力布局。④培育特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；拓展服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展電商物流、商務(wù)會展和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育和發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟。⑤積極引導(dǎo)科技創(chuàng)新，依托我縣的河北省自行車產(chǎn)業(yè)研究院、省級企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士工作站、綜合體等平臺，推進全縣技術(shù)創(chuàng)新，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。三是強化督導(dǎo)，增強區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)生動力。①按照中央和省市委要求，制定《平鄉(xiāng)縣關(guān)于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的實施意見》和《加快京津冀協(xié)同發(fā)展的暫行辦法》專項文件，為區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。組織小團組，以京津、珠三角、長三角地區(qū)知名大型企業(yè)為重點進行敲門招商。截至目前，我縣已簽約項目24個，總投資100.67億元，其中已開工建設(shè)項目4個。同時，積極鼓勵縣域優(yōu)勢企業(yè)走出去，解放思想、投資興業(yè)。②出臺促進優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級文件，明確工作目標、自我提升，一級抓一級，增強經(jīng)濟發(fā)展的凝聚力和合力，力求在實干中運用新理念，進一步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。③由縣長任組長，成立縣對口幫扶協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，利用國資委對口幫扶的大好機遇，加快引進央企資源。積極對接中國建材集團有限公司和OFO共享單車生產(chǎn)項目；成功簽約中煤化（天津）化工銷售有限公司投資建設(shè)塑料改性材料項目；中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧基金參股河北歐耐公司；成功舉辦中國車都（平鄉(xiāng)）樂游文化節(jié)后，深圳華僑城集團正在策劃制作城市畫冊和平鄉(xiāng)宣傳片，促成更多資源惠及平鄉(xiāng)。④加大協(xié)調(diào)力度，不斷提升服務(wù)水平和能力，力爭使項目盡快落地、投產(chǎn)、運營，發(fā)揮項目預(yù)期經(jīng)濟和社會效益。同時加強督導(dǎo)和強化問責(zé)，培樹正氣，鼓舞士氣，增強工作能動性和創(chuàng)新力。
（3）針對省委巡視組指出的“政治生態(tài)修復(fù)不到位”問題，主要采取七項措施：一是規(guī)范完善縣委工作程序。修訂制發(fā)《中共平鄉(xiāng)縣委常委會議事決策規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨平鄉(xiāng)縣委員會工作細則》，通過制度對縣委和常委會工作運行進行規(guī)范。進一步明確了民主集中制原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合，凡屬重大事項，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定，并嚴格遵照執(zhí)行。二是嚴格落實“兩個責(zé)任”。制定黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任兩個清單。明確了縣委主體責(zé)任32項、縣委書記第一責(zé)任人責(zé)任13項、縣委其他班子成員責(zé)任11項；紀委監(jiān)督責(zé)任28項、紀委書記責(zé)任10項。縣委書記對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅持親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。今年以來，縣委書記親自批辦信訪件14件。印發(fā)《關(guān)于進一步改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)狠抓工作落實的八項要求》，抓好干部思想教育和作風(fēng)建設(shè)，力爭年底前將全體黨員干部培訓(xùn)一遍，目前正在有序?qū)嵤Ｉ钊腴_展“兩談一會”，制定印發(fā)《平鄉(xiāng)縣干部談心談話制度》，組織各單位對今年以來“提醒談話、組織約談”落實情況進行梳理，著力糾正“應(yīng)談未談、不深入不細致”等現(xiàn)象。著力抓好重大事項報告制度落實，進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項及時報告的管理。三是加強后備干部隊伍建設(shè)。在各單位組織開展了科級后備干部推薦工作，儲備了一批人才，規(guī)范了干部選任程序。在干部推薦工作中實行了“會議不記名推薦和個人署名推薦”相結(jié)合的方式，實現(xiàn)了干部推薦工作的權(quán)責(zé)統(tǒng)一。四是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督責(zé)任。每年至少召開2次鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履責(zé)情況匯報會，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督責(zé)任落實。注重責(zé)任制考核，將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、提拔使用掛鉤，樹立以考核促落實的鮮明導(dǎo)向。五是加強執(zhí)紀監(jiān)督。結(jié)合紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整，成立4個監(jiān)督室，制定《執(zhí)紀監(jiān)督工作辦法（試行）》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門進行分包，通過日常監(jiān)督、專項監(jiān)督、線索監(jiān)督等方式加強執(zhí)紀監(jiān)督，加強了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。六是建立健全巡察機制。制定《縣委巡察工作實施辦法》《縣委巡察工作流程及規(guī)定性動作》《巡察工作談話提綱》等一系列工作制度和規(guī)程，迅速啟動第一輪巡察工作。探索開展扎捆滾動監(jiān)督，從8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員，組成3個扎捆滾動監(jiān)督組，按照片區(qū)進行扎捆滾動異地監(jiān)督。目前，我們正在對扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀和農(nóng)村集體“三資”管理專項檢查進行探索實踐，使全面從嚴治黨向基層延伸。七是開展黨性黨風(fēng)黨紀教育。利用全縣三級干部大會召開警示教育，通報典型案件10起，形成了強力震懾。突出“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，印發(fā)《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案》，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部爭做合格黨員，爭做合格領(lǐng)導(dǎo)干部，引領(lǐng)政治生態(tài)修復(fù)不斷取得新成效。
2.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”問題
（1）針對省委巡視組指出的“黨委決策作用弱化”問題，主要采取三項措施：一是強化縣委決策。印發(fā)兩個專件，明確將“三重一大”事項完全納入常委會研究決策，從多方面明確縣委決策職責(zé)。巡視整改以來已召開21次常委會，對全縣在城建、紀律作風(fēng)、項目招商、環(huán)境保護、社會民生等方面工作進行決策部署。二是抓好規(guī)范基層黨委工作。教育引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位認真學(xué)習(xí)縣委常委會議事決策規(guī)則，改變過去“以聯(lián)席會代替黨委會”的不規(guī)范現(xiàn)象，推動黨委會議事決策進入常態(tài)化軌道。三是規(guī)范會議管理。建立健全會議管理制度，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范會議管理的若干規(guī)定》，從會議議題、參加人員、會議紀律、會議記錄等方面，對黨組（黨委）會、領(lǐng)導(dǎo)班子會、聯(lián)席會、組織生活會、民主生活會等會議進行規(guī)范，有效規(guī)范了各單位各項會議的組織召開。
（2）針對省委巡視組指出的“對意識形態(tài)工作重視不夠”問題，主要采取四項措施：一是加強領(lǐng)導(dǎo)。縣委書記楊憲春主持召開縣四大班子聯(lián)席會，專題研究了意識形態(tài)工作，縣委常委會不定期召開意識形態(tài)專題集中學(xué)習(xí)。7月份，在全縣三級干部大會上縣委常委、宣傳部長就意識形態(tài)工作進行了全面的安排部署，并要求嚴格落實本轄區(qū)本單位意識形態(tài)工作主體責(zé)任。按照有關(guān)要求，就意識形態(tài)工作向市委宣傳部、縣委常委會、縣委全委會進行專題匯報。二是加強責(zé)任落實。嚴格落實黨委（黨組）書記第一責(zé)任人制度，站在意識形態(tài)工作第一線，牽頭抓總。落實縣委全會、常委會和黨委會、黨組會有關(guān)意識形態(tài)工作部署要求，分解落實責(zé)任。縣委辦公室將意識形態(tài)工作列入年度工作要點，起草了縣委落實意識形態(tài)主體責(zé)任制情況的報告，各級黨組織每半年專題研究一次意識形態(tài)工作，每半年向上級黨組織匯報意識形態(tài)工作落實情況，每年聽取下級黨組織關(guān)于意識形態(tài)工作情況匯報。嚴格考核，制定了意識形態(tài)工作考核指標，對工作不力，在意識形態(tài)工作上造成不良后果的，要追究相關(guān)人員責(zé)任，通過追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實。三是加強督導(dǎo)落實。成立了平鄉(xiāng)縣委意識形態(tài)工作督查小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由縣委宣傳部負責(zé)督導(dǎo)落實，縣直各單位由縣直工委負責(zé)督導(dǎo)落實。縣委宣傳部、縣委督查室聯(lián)合于11月1日至11月7日，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意識形態(tài)工作情況進行了督導(dǎo)檢查，查看了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)意識形態(tài)工作方面的規(guī)范性文件、原始會議記錄、相關(guān)影像資料等，對查處存在的問題，明確了整改時限、標準和具體目標，要求各部門進一步增強責(zé)任意識，切實維護意識形態(tài)領(lǐng)域安全。四是加強意識形態(tài)領(lǐng)域管理。研究出臺一批意識形態(tài)領(lǐng)域管理制度，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強報告會、研討會、講座、論壇等活動管理的通知》《重大輿情戰(zhàn)時應(yīng)對預(yù)案的通知》《關(guān)于推動黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線的實施意見》，維護了我縣意識形態(tài)領(lǐng)域安全，確保了正確的政治導(dǎo)向。每日編印《網(wǎng)絡(luò)輿情信息日報》和《領(lǐng)導(dǎo)參閱》并呈送縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，加強重大突發(fā)輿情處置工作，有效避免和消除了各種負面影響。
（3）針對省委巡視組指出的“執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》不到位，縣直單位黨的領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)缺失”問題，完善健全基層黨組織建設(shè)相關(guān)制度，研究出臺《平鄉(xiāng)縣縣直機關(guān)單位黨組（黨委）清理規(guī)范工作實施方案》；9月13日召開縣委常委會，批準成立了縣人大常委會機關(guān)、縣財政局、縣計生協(xié)等24個縣直單位黨組，任命了黨組書記和黨組成員，制定完善了《黨組工作規(guī)則》。另外，對4個有2名科級黨員領(lǐng)導(dǎo)的單位，再配備1名股級黨員干部設(shè)立黨組，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋到位。
3.關(guān)于“落實脫貧攻堅政治責(zé)任不到位”的問題
（1）針對省委巡視組指出的“責(zé)任壓得不實”問題，主要采取三項措施：一是強化縣委和政府責(zé)任。縣委定期研究調(diào)度扶貧工作，依托全縣脫貧致富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部和調(diào)度中心，推行“安排部署一個令、工作要求一口清、資源共享一張網(wǎng)、資金整合一盤棋、任務(wù)考核一本賬”五個一機制，印發(fā)《關(guān)于開展縣級領(lǐng)導(dǎo)分包貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通知》《平鄉(xiāng)縣“脫貧攻堅萬人行動”實施方案》，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參與精準扶貧，不脫貧不走人。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃引領(lǐng)。8月18日召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和主管扶貧工作副職會議，再次學(xué)習(xí)河北省《關(guān)于進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作責(zé)任的意見》的精神，并結(jié)合《平鄉(xiāng)縣十三五扶貧開發(fā)規(guī)劃》，制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。三是研究完善駐村干部管理體系。為確保駐村干部工作重心沉下去，根據(jù)《河北省精準脫貧駐村干部選派管理辦法》《邢臺市精準脫貧駐村干部選派管理辦法》，對我縣《貧困村黨組織“第一書記”及駐村幫扶工作組管理辦法》進行修改完善，制定出臺了《平鄉(xiāng)縣精準脫貧駐村干部選派管理辦法》，進一步對駐村考勤、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民情調(diào)研等11項工作制度進行了細化。8月14日至21日，對全縣78支駐村工作組進行了半年集中督導(dǎo)考評排隊。同時，加強督導(dǎo)檢查，以“釘釘”管理平臺數(shù)據(jù)為依據(jù)，利用QQ群和微信群，每周對駐村干部簽到情況進行公示，對簽到率后15名的進行通報，并對工作隊長和相關(guān)隊員進行專門調(diào)度談話。駐村干部管理辦公室加強跟蹤監(jiān)督，對被通報的工作隊和工作隊員進行專門督導(dǎo)檢查。截至目前，約談11人，調(diào)整11人，召回1人。
（2）針對省委巡視組指出的“部分扶貧政策落實不到位”問題，主要采取三項措施：一是“一站式”報銷全面開通。我縣已于7月10日，在全縣18家定點醫(yī)療機構(gòu)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保中心開通“一站式”報銷，并對2016年8月1日至2017年9月30日之間建檔立卡的貧困人口住院提高待遇部分進行了發(fā)放。二是用好教育扶貧政策。按照河北省教育廳等四部門《關(guān)于做好建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助工作的通知》要求，嚴格根據(jù)“教育扶貧‘三免一助’標準”，對7名中職貧困學(xué)生2016年秋季助學(xué)金縣級配套400元全部補發(fā)到位。同時，舉一反三，對全縣教育扶貧政策落實情況進行排查，確保政策落實到位。三是建立健全金融扶貧運行機制。大力解決“金融扶貧作用發(fā)揮不佳”問題。組織相關(guān)部門到廣宗、威縣等地學(xué)習(xí)觀摩，完善制定了《平鄉(xiāng)縣“政銀企戶保”金融扶貧工作實施意見》，成立了縣級擔(dān)保中心。增加了一家合作銀行——平鄉(xiāng)縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社，引入競爭機制，使合作銀行降低了貸款門檻和條件。重新整合了資金，對2595.52萬元的風(fēng)險補償金進行調(diào)整，1000萬元放到縣級擔(dān)保中心，作為扶貧貸款擔(dān)保基金；1000萬元用于縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社的風(fēng)險補償金；595.52萬元用于縣郵蓄銀行的風(fēng)險補償金。并根據(jù)貸款發(fā)放情況動態(tài)管理，促進投放。發(fā)揮已建立的三級金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，制定印發(fā)了平鄉(xiāng)縣貧困農(nóng)戶評級授信表，結(jié)合“回頭看”工作最新確定的建檔立卡貧困戶名單，開展了一次貸款需求大排查。把有貸款需求的農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、扶貧企業(yè)等都摸上來。實行動態(tài)管理，確保符合條件的貧困戶都能及時獲得信貸支持。
（二）加強黨的建設(shè)方面
4.關(guān)于“抓黨建工作不扎實”的問題
主要采取三項措施：一是進一步健全常委會專題研究黨建工作相關(guān)規(guī)定。大力解決“縣委常委會專題研究黨建工作不夠”問題。嚴格落實“每季度至少要召開一次常委會專題會議研究黨建工作”“建立基層黨建蹲點調(diào)研制度，縣委常委每季度入點一次”等“一崗雙責(zé)”責(zé)任要求。9月份，縣委常委會聽取了2017年上半年全縣組織工作情況報告，確定對全縣各縣直單位進行一次年中考核，把黨建工作列為必考內(nèi)容。健全機構(gòu)充實力量，目前正在謀劃成立平鄉(xiāng)縣基層黨建指揮推進中心，配備專職人員，切實把全面從嚴治黨向基層延伸要求落到實處。二是建立健全基層黨建落實制度。大力解決“縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在重業(yè)務(wù)、輕黨建問題和‘三會一課’主題黨日等制度堅持不到位”問題。縣委以推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為總抓手，進一步促進黨建基本制度落實。加強培訓(xùn)交流，“七一”期間，以農(nóng)村（社區(qū)）黨員集中培訓(xùn)為契機，安排3名優(yōu)秀村支部書記分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村黨支部書記及廣大黨員進行交流，講清為什么要堅持“三會一課”制度，“三會”怎么開、議什么，“一課”怎么上，著力強化基層黨支部書記主業(yè)意識。大力倡導(dǎo)會前“三必”學(xué)習(xí)制度，凡是召開黨的會議，都做到入黨誓詞必溫、黨章黨規(guī)必學(xué)、系列講話必學(xué)，強化黨員意識和責(zé)任感。認真落實市委“2+4+6”主題黨日制度，8月份以復(fù)轉(zhuǎn)軍人集中談話談心為主題，9月份以學(xué)習(xí)《習(xí)近平的七年知青歲月》為主題，10月份以學(xué)習(xí)黨的十九大報告為主題，為主題黨日活動“議什么、學(xué)什么”明確方向。提供幫扶指導(dǎo)，每季度編發(fā)一期學(xué)習(xí)讀本，整理編印了《基層黨組織書記培訓(xùn)教材》，為基層落實黨內(nèi)基本制度提供指導(dǎo)。巡回指導(dǎo)強化責(zé)任意識，11月份分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分單位進行督導(dǎo)，對發(fā)展黨員、黨費收繳、黨內(nèi)組織生活基本制度落實存在問題進行現(xiàn)場指導(dǎo)，指明問題，找準不足，督促落實。三是加強基層黨組織建設(shè)。大力解決“農(nóng)村基層黨組織建設(shè)薄弱”問題。對全縣37個軟弱渙散村全部列出了問題清單，制定了一村一策，并逐一提出了整改計劃。目前，有20個村已基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，村“兩委”干部的精神面貌和工作狀態(tài)有了較大改善。對23個無活動場所村進行了專門調(diào)查研究，從縣管黨費、國務(wù)院國資委幫扶資金中撥付360多萬元，用于支持農(nóng)村不達標“兩室”新改建工作，要求年底前必須完工，徹底解決無固定場所及危舊狹小問題，強化基層陣地建設(shè)。
5.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴格”的問題
（1）針對省委巡視組指出的“民主生活會質(zhì)量不高”問題，主要采取三項措施：一是加強學(xué)習(xí)教育。舉辦黨務(wù)工作者專題培訓(xùn)班，對黨內(nèi)政治生活各類會議的組織方法要求進行培訓(xùn)，大大提升了黨務(wù)工作者的思想認識。二是細化會議要求。制定了《關(guān)于進一步提高全縣各級黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量的若干意見》，從16個方面對民主生活會要求進行細化，進一步明確對照檢查材料上級領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)、上級黨組織派人列席點評等制度，著力提高民主生活會質(zhì)量，推動“形式過得硬”向“內(nèi)容過得硬”轉(zhuǎn)變。推動廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢看齊意識，自覺學(xué)習(xí)《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》等文件，深刻理解文件精神和內(nèi)容。三是引導(dǎo)黨員監(jiān)督。在十九大期間，面向全體黨員開展了“喜慶十九大，學(xué)《準則》知《條例》”知識競答，引導(dǎo)廣大黨員對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會開展情況進行監(jiān)督。通過組織培訓(xùn)、細化要求、加強監(jiān)督，提高了各級各單位對民主生活會的認識和重視程度，增強了思想自覺和行動自覺，提升了民主生活會的召開質(zhì)量。
（2）針對省委巡視組指出的“執(zhí)行民主集中制不嚴格”問題，主要采取三項措施：一是出臺完善民主集中制系列文件。二是健全完善議事決策制度。出臺了《關(guān)于健全完善全縣領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度的通知》，對“什么事開什么會，怎么開，怎么議事，怎么落實”，分別提出具體標準和措施，為會議的召開提供依據(jù)。三是進一步健全基層議事規(guī)則。為解決“縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事規(guī)則不健全”問題，印發(fā)了《關(guān)于健全完善全縣機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)議事決策規(guī)則的通知》，組織各單位制定領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)議事決策規(guī)則，形成“按規(guī)則議事決策、接受群眾監(jiān)督”的工作流程。
（3）針對省委巡視組指出的“黨費繳納不及時”問題，按照《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，制發(fā)了《關(guān)于做好黨費收繳工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨委（總支、支部）每月收取一次黨費，每季度最后一個月15日前，將本季度黨費上繳到黨費專戶，切實做到按要求、按標準、按時限收繳黨費。
6.關(guān)于“執(zhí)行組織紀律不嚴格”的問題
（1）針對省委巡視組指出的“對干部任用資格把關(guān)不嚴”問題，經(jīng)調(diào)查，從村干部中擇優(yōu)選配進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的個別人員，檔案在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)保存管理。提拔考察時由各考察組審核，填寫了《擬提拔干部檔案審核登記表》，經(jīng)審核均符合提拔任職條件。后檔案轉(zhuǎn)入縣委組織部時，學(xué)歷因單獨存放，未隨檔案同時轉(zhuǎn)入。縣委組織部根據(jù)檔案現(xiàn)有資料進行認定，現(xiàn)學(xué)歷材料已經(jīng)入檔，問題已解決。
（2）針對省委巡視組指出的“超職數(shù)配備干部”問題，于9月21日召開縣委常委會，對城鎮(zhèn)辦、拆遷辦、組織部、教文體局等縣直單位超配的6名干部，全部免去超配職務(wù)。
（3）針對省委巡視組指出的“有重選拔輕管理現(xiàn)象”問題，建立健全干部考核激勵制度，出臺了《關(guān)于干部綜合考核激勵的實施細則》和《關(guān)于加強鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常考核工作的實施意見（試行）》，大力加強干部管理力度，以考核倒逼工作實績，加強結(jié)果運用，切實增強干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
（三）加強全面從嚴治黨方面
7.關(guān)于“‘兩個責(zé)任’落實不到位”的問題
（1）針對省委巡視組指出的“縣委主體責(zé)任落實不到位”問題，主要采取四項措施：一是夯實縣委班子責(zé)任分工。二是進一步建立健全“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，解決班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強問題。制定了《平鄉(xiāng)縣2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工意見》，進一步厘清了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任界限，確定了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中承擔(dān)的責(zé)任。專門印發(fā)關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹《河北省貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉實施辦法》的通知，層層壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。縣委書記與班子成員、班子成員與分管黨組織、縣長與副縣長、副縣長與分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門層層簽訂了“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，壓實了責(zé)任。三是進一步建立健全紀委聚焦主責(zé)制度體系，解決紀委聚焦主責(zé)主業(yè)不夠問題。8月12日縣委常委會上，研究決定縣紀委書記不再兼任城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部政委一職，不再分管紀檢監(jiān)察以外任何工作。印發(fā)《關(guān)于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)的實施意見》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記嚴格落實專職專責(zé)工作調(diào)整分工，劃轉(zhuǎn)不屬于紀委的職能。目前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成職能劃轉(zhuǎn)，并以黨委文件在本區(qū)域范圍內(nèi)下發(fā)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委實行“三統(tǒng)一”管理模式，研究出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履職盡責(zé)考核管理辦法》，加大管理考核力度。下一步，我們還將對聚焦主責(zé)主業(yè)情況開展監(jiān)督檢查，以強有力的督導(dǎo)檢查促進“三轉(zhuǎn)”落實。四是積極推動縣級監(jiān)察體制改革試點工作。積極借鑒三省市試點改革經(jīng)驗，迅即成立以縣委書記為組長的平鄉(xiāng)縣深化監(jiān)察體制改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作推進組，積極做好轉(zhuǎn)隸機構(gòu)編制、人員等基本情況摸底調(diào)研工作，及時與政法、組織、人事、編辦、財政等部門進行協(xié)調(diào)，研究謀劃縣級監(jiān)察委員會組建方案，認真做好紀法銜接相關(guān)準備，切實做好相關(guān)人員思想政治工作，確保在下次縣級人民代表大會上選舉產(chǎn)生縣級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完成監(jiān)察委員會組建工作。
（2）針對省委巡視組指出的“紀委執(zhí)紀審查工作力度不大”問題，主要采取四項措施：一是突出執(zhí)紀審查重點。嚴肅查處群眾反映強烈、問題線索集中、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的“三類人”；對省委巡視組交辦的問題線索集中力量、成立專班、優(yōu)先辦理；對違反中央八項規(guī)定精神問題及“四風(fēng)”案件從嚴從快嚴肅查處；對脫貧攻堅、惠農(nóng)政策落實等領(lǐng)域中侵害群眾利益的案件和破壞營商環(huán)境的案件重點查處。二是加大執(zhí)紀審查力度。對線索具體、情節(jié)簡單的快查快結(jié)；對情況復(fù)雜、涉及問題較多的，由紀委副書記帶隊，進行大兵團集中作戰(zhàn)；對涉及違法的，在查清主要違紀事實后，及時移送司法機關(guān)。三是開展問題線索“回頭看”行動。對2016年信訪舉報問題線索處置及案件查辦情況進行全面自查，對13件已初核了結(jié)案件重新啟動調(diào)查，立案審查5件，黨政紀處分5人；集中辦理省委巡視組交辦線索，查結(jié)移交信訪件72件，立案審查移交問題線索24件，黨政紀處分30人。四是充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用。與檢察院、公安局、審計局等部門相互移交問題線索41條。截止目前，共立案170件，查結(jié)144件，紀律處分141人(移送司法機關(guān)2人)，免予處分3人。其中，鄉(xiāng)科級立案24件，查結(jié)16件，黨政紀處分14人，免予處分2人。
8.關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神問題禁而未止”的問題
對省委巡視交辦問題線索迅速查辦，重點對相關(guān)單位招待費支出超預(yù)算問題，相關(guān)單位公務(wù)車輛購置及運維費超預(yù)算問題，相關(guān)單位無預(yù)算安排職工出國境問題，相關(guān)單位無開會內(nèi)容和實質(zhì)性出差文件支付會議及差旅費等線索進行核查，通報批評6人，立案審查2起（黨內(nèi)警告1人、批評教育1人）。同時，對違反“四風(fēng)”問題加大監(jiān)督力度，共查處違反中央八項規(guī)定精神案件16起，黨政紀處理16人。
同時，主要采取三項措施，推動中央“八項規(guī)定”精神落到實處：一是開展常態(tài)化提醒教育。緊盯重要節(jié)點和關(guān)鍵時段，在元旦、春節(jié)、“五一”“十一”等節(jié)假日，印發(fā)廉潔過節(jié)通知，重申紀律要求；緊盯干部提拔、婚慶報備等重點事項開展常態(tài)化提醒，及時咬耳扯袖；利用手機短信、微信公眾號、縣電視臺、縣報、縣政府網(wǎng)站等平臺強化宣傳，筑牢了思想防線。今年以來，印發(fā)廉潔過節(jié)通知2個，對89人進行了面對面廉政提醒。二是建立健全廉政建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督體系。由縣紀委牽頭，抽調(diào)縣公安、稅務(wù)、財政、審計、商務(wù)、機關(guān)事務(wù)管理等單位工作人員，組成2個聯(lián)合督導(dǎo)組，采取巡察抽查、專項檢查、集中檢查、明察暗訪等形式加強日常監(jiān)督；從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、農(nóng)村黨員和群眾代表中選聘了45名“四風(fēng)”監(jiān)督員，重點對基層干部違反“四風(fēng)”、不作為、亂作為問題進行監(jiān)督。三是開展專項治理。開展違規(guī)公款購買高檔白酒、大吃大喝專項檢查，檢查飯店72家次、單位內(nèi)部食堂48個次、超市和土特產(chǎn)門市10家，查閱12個單位賬目，排查嫌疑車輛31部；開展違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜專項治理，立案審查5件，黨政紀處分5人。
9.關(guān)于“違反招投標法、政府采購法、財經(jīng)紀律等問題突出”的問題
一是關(guān)于“有的政府采購項目存在不按規(guī)定合同公告、不按合同驗收、不按規(guī)定通過集中平臺采購”問題，經(jīng)核查，自2014年至2017年4月份民政局涉及到政府采購項目共15個。在今年開展的“一問責(zé)八清理”專項行動中，將涉及項目予以公告和履約驗收，對整改過程中發(fā)現(xiàn)存在同樣問題的政府采購項目，已整改完畢，并按照自查從輕原則，對1名直接責(zé)任人給予通報批評處理。
二是關(guān)于“有的單位滯留衛(wèi)生院和周轉(zhuǎn)宿舍資金”問題，經(jīng)核查，我縣衛(wèi)生院建設(shè)資金涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，共計262萬元，除豐州鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建項目資金108萬元外，其余資金于2015年12月由財政收回。周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目共計105萬元，2015年支出37.5萬元，2016年支出27萬元，結(jié)余40.5萬元，于2016年12月由財政收回。已對2名項目責(zé)任人進行誡勉談話，對2名主管科級干部進行全縣通報批評。
在解決上述問題的同時，圍繞規(guī)范招投標工作，主要采取三項措施：一是開展專項治理。結(jié)合“一問責(zé)八清理”專項行動，對2014年以來全縣實施的各類招標投標項目認真組織檢查，集中治理和規(guī)范違法違紀行為。截止目前，查找問題77件，整改74件，追責(zé)45人（第一種形態(tài)處理45人）。二是推進制度規(guī)范。制定了招標資料會審制度，并按照河北省公共資源交易監(jiān)督辦公室下發(fā)的“八統(tǒng)一”文件要求，結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)，出臺了《關(guān)于規(guī)范縣級相對集中行政許可權(quán)改革的通知》，嚴格規(guī)范公共資源交易中心招投標工作程序。三是加強監(jiān)管。將招標投標工作程序進行規(guī)范梳理，加大規(guī)范管理招標代理機構(gòu)力度，加強宣傳嚴肅紀律，確保招標投標工作能夠規(guī)范有序推進。
10.關(guān)于“違反廉潔紀律問題時有發(fā)生”的問題
（1）針對省委巡視組指出的“一些部門存在廉潔風(fēng)險”問題，主要采取三項措施：一是加強廉政風(fēng)險管控。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政、社保等部門圍繞重點領(lǐng)域、重點崗位、重點人員開展風(fēng)險評估，查找廉政風(fēng)險點233個，其中，A級風(fēng)險點111個，B級風(fēng)險點73個，C級風(fēng)險點31個，D級風(fēng)險點18個，并落實了防控責(zé)任。二是開展專項治理。重點圍繞土地征用、專項資金、扶貧資金等領(lǐng)域開展集中整治，嚴查行賄受賄、貪污補貼款、挪用專項資金等不廉潔行為。目前，已查處在辦理違法占地案件中收受賄賂案件1起，在辦理違法占地案件中濫用職權(quán)案4起，貪污補貼款、套取專項資金案件3起。三是加強監(jiān)督檢查。通過定期檢查和不定期檢查相結(jié)合、明察和暗訪相結(jié)合、平時檢查和重大節(jié)假日檢查相結(jié)合、全面檢查和重點部門重點崗位檢查相結(jié)合等方式，開展檢查30余次，編發(fā)通報3期，有效地鞏固了黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。
（2）針對省委巡視組指出的“扶貧領(lǐng)域違紀問題較為突出”問題，主要采取三項措施：一是開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)檢查督導(dǎo)。由紀委常委帶隊，進村入戶，明察暗訪，重點了解扶貧政策和項目資金落實情況，核查信訪問題線索和清理發(fā)現(xiàn)的問題是否得到解決。截止目前，共派出扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查督導(dǎo)組7個，出動575人次，入戶799戶，發(fā)現(xiàn)問題線索24個。同時，落實“自查從寬、被查從嚴”政策，促使311人主動申報了問題。二是深入治理扶貧領(lǐng)域中的問題。以“兩個專項”行動為抓手，查找扶貧領(lǐng)域問題657件，其中“一問責(zé)八清理”專項行動查找問題250件，整改250件，問責(zé)136人（紀律處分2人，第一種形態(tài)處理134人）；基層“微腐敗”專項整治查找問題407件，整改391件，問責(zé)391人（紀律處分33人、其中移交司法2人，第一種形態(tài)處理358人）。三是嚴肅查處扶貧領(lǐng)域案件。對信訪舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)涉及扶貧領(lǐng)域的問題線索優(yōu)先辦理、快查快結(jié)，對典型案件公開曝光、形成震懾，對整改不到位、查處不力的嚴肅問責(zé)。今年以來，對扶貧領(lǐng)域違紀問題立案37起，黨政紀處分30人。
（3）針對省委巡視組指出的“農(nóng)村基層‘微腐敗’問題易發(fā)高發(fā)”問題，主要采取兩項措施：一是加大基層“微腐敗”專項整治力度。督促各級各部門發(fā)現(xiàn)問題923個，整改完成913個，問責(zé)916人（紀律處分75人、其中移交司法2人，第一種形態(tài)處理841人）。二是開展農(nóng)村“三資”管理專項檢查。制發(fā)平鄉(xiāng)縣《關(guān)于開展農(nóng)村集體“三資”管理專項檢查的實施方案》，重點聚焦8類問題，組成3個專項檢查組，開展扎捆滾動式交叉檢查，通過查閱賬目、個別談話、召開座談會、走訪群眾、現(xiàn)場察看、接受群眾舉報等方式，著力發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)違紀問題。活動開展以來，發(fā)現(xiàn)問題線索5條，黨紀處分5人。
11.關(guān)于“‘兩個專項’中追責(zé)不力”的問題
主要采取四項措施：一是扎實開展“回頭看”活動。制定《問題抽查復(fù)查辦法》和《抽查復(fù)查情況認定表》，對問題清單和統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行抽查核實，確保整改到位。目前，已抽查811件，查否復(fù)查3件。二是嚴肅追責(zé)問責(zé)。落實“自查從寬、被查從嚴”政策，綜合運用“四種形態(tài)”，查清問題事實，嚴肅追究直接責(zé)任人責(zé)任，對失職失責(zé)的實行“一案雙查”。目前，“一問責(zé)八清理”專項行動追責(zé)問責(zé)912人（紀律處分15人，第一種形態(tài)處理897人）；基層“微腐敗”專項整治追責(zé)問責(zé)916人（紀律處分75人、其中移交司法2人，第一種形態(tài)處理841人）。三是加大典型案件通報曝光力度，著力發(fā)揮典型案件治本作用。目前，已發(fā)布兩個專項工作典型案例通報11期。四是加快推進“放管服”改革。召開全縣行政審批改革專項推進會，全縣所有行政審批事項，除公安、農(nóng)機和垂直部門審批的業(yè)務(wù)，以及需報縣級政府和縣級預(yù)審報市級審批的審批項目外，全部實現(xiàn)在行政審批局獨立辦理。我縣確定劃轉(zhuǎn)271項行政審批事項，現(xiàn)已全部完成，整改到位。
省委巡視組向平鄉(xiāng)縣紀委監(jiān)察局移交了一批問題線索。到目前，立案24件，黨政紀處分30人，其中科級5人、科級以下25人（移交司法1人）。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將抓好推動落實，強化責(zé)任擔(dān)當，積極貫徹落實黨的十九大和省委九屆五次全會精神，繼續(xù)把巡視整改工作成果鞏固好、運用好，把平鄉(xiāng)各項工作做好，向組織和全縣干部群眾交一份滿意答卷。
（一）高標準嚴要求，繼續(xù)抓好整改工作。堅持目標不變、力度不減、機構(gòu)不散，對巡視整改工作緊抓不放。對于已經(jīng)完成的，適時開展“回頭看”，確保整改措施落實到位。對于尚未徹底完成的10個問題，嚴格按照責(zé)任明確、任務(wù)清晰、分工協(xié)作、推進有序的要求，確定整改步驟和時間節(jié)點，加大督促檢查力度，責(zé)任單位定期匯報進展及存在問題，整改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，確保按時完成。對整改中新發(fā)現(xiàn)的情況和問題，立行立改，研究制定政策措施妥善解決。
（二）著力建章立制，構(gòu)建長效機制。以巡視整改為動力，在抓好具體問題整改落實的同時，抓機制、抓根本、抓長遠。對整改期間建立健全的25項制度，已經(jīng)建立的，繼續(xù)抓好落實，正在建立的抓緊推動。加大督查考核力度，采取單位自查與縣督查組定期督查相結(jié)合，堅決杜絕敷衍走過場、責(zé)任不落實、整改后又反彈，抓住典型，嚴肅問責(zé)。
（三）堅持自覺擔(dān)當，全面從嚴治黨。按照十九大全面從嚴治黨新要求，嚴格落實“兩個責(zé)任”，圍繞巡視組反饋的問題和意見，舉一反三，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，進一步嚴明黨的紀律，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊緊抓在手上，堅持不懈推進“四風(fēng)”問題整治，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭行大道、做好人，講規(guī)矩、守紀律，干干凈凈、風(fēng)清氣正。
（四）加強成果運用，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。以整改破解難題，以整改轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把搞好巡視整改作為改進和推動工作的重要契機，以整改促進改革，以整改推動落實，以整改加快發(fā)展，書寫好中國夢的平鄉(xiāng)篇章，早日建成經(jīng)濟強縣、美麗平鄉(xiāng)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2018年1月24日至2018年3月24日）。聯(lián)系方式：電話0319-7838290（工作時間）；郵政信箱（地址）：中華路平鄉(xiāng)縣委巡察辦；郵政編碼：054500；電子郵箱:pxxwxcbgs@163.com。
中共平鄉(xiāng)縣委
2018年1月24日