來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2018-02-08 17:10:09
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第五巡視組于2017年5月3日至6月30日對(duì)北戴河區(qū)進(jìn)行了常規(guī)巡視，9月7日反饋了巡視意見(jiàn)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓
區(qū)委高度重視省委巡視組反饋的各項(xiàng)意見(jiàn)，始終把抓好整改作為改進(jìn)工作的具體抓手、解決問(wèn)題的有效對(duì)策和促進(jìn)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ瑥膰?yán)從快從實(shí)抓好整改落實(shí)。一是迅速行動(dòng)，統(tǒng)一思想。省委巡視組反饋意見(jiàn)后，區(qū)委迅速召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委巡視反饋意見(jiàn)，對(duì)巡視組指出的問(wèn)題進(jìn)行深刻反思，研究部署整改落實(shí)工作。市委副書(shū)記、區(qū)委書(shū)記田金昌認(rèn)真履行整改第一責(zé)任人職責(zé)，先后6次主持召開(kāi)區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、專題調(diào)度會(huì)等研究推進(jìn)整改工作，切實(shí)把落實(shí)省委巡視組反饋意見(jiàn)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，本著堅(jiān)決徹底整改原則，以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度、立行立改的工作作風(fēng)、堅(jiān)定自覺(jué)的實(shí)際行動(dòng)，不折不扣地抓好省委巡視組反饋意見(jiàn)和工作要求的整改落實(shí)。同時(shí)，召開(kāi)區(qū)委常委班子專題民主生活會(huì)，將巡視組反饋意見(jiàn)作為重點(diǎn)剖析內(nèi)容，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，落實(shí)整改措施，進(jìn)一步加大整改力度。二是壓實(shí)責(zé)任，高位推進(jìn)。整改工作在區(qū)委常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，區(qū)委專門成立了由市委副書(shū)記、區(qū)委書(shū)記田金昌任組長(zhǎng)，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)陳秋華任副組長(zhǎng)，其他常委為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域四個(gè)專項(xiàng)整改小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)照巡視組反饋意見(jiàn)，把整改落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解為36項(xiàng)整改問(wèn)題，制發(fā)《北戴河區(qū)落實(shí)省委第五巡視組巡視工作反饋意見(jiàn)整改方案》，建立《整改工作臺(tái)賬》，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限，整改任務(wù)逐項(xiàng)實(shí)行項(xiàng)目化管理、臺(tái)賬式推進(jìn)。全區(qū)各部門各單位對(duì)照省委巡視組指出的問(wèn)題，堅(jiān)持舉一反三，認(rèn)真對(duì)照梳理，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)，全區(qū)上下切實(shí)形成區(qū)委牽頭抓總、黨政班子齊抓共管、班子成員各負(fù)其責(zé)、人大政協(xié)跟蹤問(wèn)政、各級(jí)各部門具體承擔(dān)的整改落實(shí)機(jī)制。三是強(qiáng)化督導(dǎo)，真抓嚴(yán)改。區(qū)委把督查作為推進(jìn)巡視整改的有力手段，堅(jiān)持以鐵腕督導(dǎo)促整改任務(wù)剛性落實(shí)，區(qū)委常委會(huì)班子成員站位一線當(dāng)指揮員、戰(zhàn)斗員、督查員，指導(dǎo)和督促各級(jí)各部門、各個(gè)層面抓好整改落實(shí)。市委副書(shū)記、區(qū)委書(shū)記、整改小組組長(zhǎng)田金昌堅(jiān)持以上率下，示范帶動(dòng)，重大決策親自部署，重大問(wèn)題親自調(diào)度，重要情況親自過(guò)問(wèn)。區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)、整改小組副組長(zhǎng)陳秋華堅(jiān)持一線工作法，深入調(diào)研，親自指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)重大問(wèn)題的整改落實(shí)。區(qū)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按照責(zé)任分工，堅(jiān)持周調(diào)度工作機(jī)制，重要情況及時(shí)研究會(huì)商，整改落實(shí)及巡查督導(dǎo)情況每周向整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，確保整改問(wèn)題“條條要整改、件件有著落”。區(qū)委、區(qū)政府督查室和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成立專項(xiàng)督導(dǎo)小組，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，準(zhǔn)確掌握進(jìn)度，先后6輪次深入涉及整改任務(wù)的相關(guān)單位和部門進(jìn)行全程督導(dǎo)，對(duì)整改不主動(dòng)、不積極、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的，以嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)推動(dòng)單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決防止打折扣、搞變通的情況發(fā)生，確保巡視整改有人盯、有人問(wèn)、有人管，落到實(shí)處。
二、整改落實(shí)的成效
截至目前，針對(duì)省委巡視組反饋意見(jiàn)梳理出的36項(xiàng)具體問(wèn)題，已完成31項(xiàng)，基本完成5項(xiàng)。
已完成整改的31項(xiàng)問(wèn)題
（一）關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
關(guān)于“區(qū)委站位全局謀劃推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面不夠，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)展不快”問(wèn)題
1.針對(duì)省委巡視組指出“貫徹新發(fā)展理念不夠深入，有時(shí)工作缺乏統(tǒng)籌謀劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。強(qiáng)調(diào)暑期任務(wù)重，疏于研究經(jīng)濟(jì)工作，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度不大，經(jīng)濟(jì)總量較低”問(wèn)題，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新發(fā)展理念，重新審視北戴河的發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)情實(shí)際，深刻分析面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出了打造“三大板塊”，發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。“三大板塊”即“海濱休療康養(yǎng)區(qū)、北戴河新城區(qū)、科技創(chuàng)新示范區(qū)”。濱海休療康養(yǎng)區(qū)在現(xiàn)有南部沿海片區(qū)基礎(chǔ)上，通過(guò)凈化南部沿海旅游片區(qū)環(huán)境，打造北戴河“生態(tài)之城”。北戴河新城區(qū)主要借勢(shì)南部片區(qū)的生活功能北移和環(huán)境優(yōu)化。同時(shí)，謀劃啟動(dòng)重點(diǎn)村莊改造提升，促進(jìn)現(xiàn)有南部片區(qū)的常住人口向北部轉(zhuǎn)移。高科技創(chuàng)新示范區(qū)以“傳感器+營(yíng)地”為突破口，著力打造智能傳感器聚集地和世界營(yíng)地教育大本營(yíng)，建設(shè)約5平方公里的高科技創(chuàng)新示范區(qū)。“五大產(chǎn)業(yè)”即高端旅游、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，我們將重點(diǎn)發(fā)展并以此五大產(chǎn)業(yè)為突破口，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷積聚興業(yè)、富民、強(qiáng)區(qū)的新動(dòng)能。二是下大力集中攻堅(jiān)解決歷史遺留問(wèn)題。將解決制約全區(qū)發(fā)展的遺留問(wèn)題作為區(qū)委的履職重點(diǎn)，啟動(dòng)一系列攻堅(jiān)行動(dòng)，全力破除發(fā)展障礙。針對(duì)歷時(shí)11年的赤土山征收和歷時(shí)7年的“北五村”改造遺留問(wèn)題，啟動(dòng)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，赤土山村完成了土地征收、“北五村”實(shí)現(xiàn)了拆除收尾，村莊發(fā)展步入正軌，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。啟動(dòng)整治“雙違”提升城鄉(xiāng)環(huán)境百日攻堅(jiān)行動(dòng)，截至目前共拆除違法建筑150萬(wàn)平方米，釋放土地360萬(wàn)平方米。三是圍繞建設(shè)“濱海強(qiáng)區(qū)、健康之都”，自2017年12月至2018年9月，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“十月突破”行動(dòng)，通過(guò)10個(gè)月的攻堅(jiān)行動(dòng)，全力抓好北戴河區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、文化發(fā)展、暑期保障、民生事業(yè)、黨的建設(shè)等各方面工作，實(shí)現(xiàn)全面突破，匯聚加快發(fā)展、率先崛起的強(qiáng)大合力，為全區(qū)人民居住環(huán)境大改善、生活水平大提升提供有力保障。四是突出抓好經(jīng)濟(jì)工作。抓好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行調(diào)度，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1-11月份，全部財(cái)政收入完成12.21億元，同比增長(zhǎng)63.6%，其中：一般公共預(yù)算收入完成5.3億元，同比增長(zhǎng)17.6%，完成市定目標(biāo)任務(wù)（5.59億元）的94.8%。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成26.65億元，同比增長(zhǎng)10.4%；單位GDP能源消耗降低5.37%，超額完成下降3.89%的目標(biāo)。限額以上消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)14.8億元，同比增長(zhǎng)30%左右。今年前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27171元，同比增長(zhǎng)8.0%，農(nóng)村居民人均可支配收入14337元，同比增長(zhǎng)7.9%。五是把項(xiàng)目建設(shè)作為壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)精心謀劃、動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。以承接首屆秦皇島市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，大力推進(jìn)戴河流域開(kāi)發(fā)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“一個(gè)投資主體、一個(gè)責(zé)任主體、一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)項(xiàng)目秘書(shū)”的“四個(gè)一”工作機(jī)制，區(qū)級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征，項(xiàng)目責(zé)任單位按照部門職責(zé)全程領(lǐng)辦代辦，項(xiàng)目秘書(shū)積極與市、區(qū)相關(guān)部門協(xié)調(diào)各項(xiàng)手續(xù)，相互配合，破解難題；同時(shí)，加強(qiáng)土地、規(guī)劃、開(kāi)工許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專項(xiàng)服務(wù)，科學(xué)組織、優(yōu)化工作流程，明確節(jié)點(diǎn)、全程跟蹤，逐項(xiàng)落實(shí)。
2.針對(duì)省委巡視組指出“如何把握京津冀協(xié)同發(fā)展、推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)等有利契機(jī)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等方面需要精準(zhǔn)謀劃發(fā)力”問(wèn)題，一是積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，深入推動(dòng)京津冀融合發(fā)展，已完成融入京津冀協(xié)同發(fā)展功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的調(diào)查研究，對(duì)需京津冀三省市協(xié)同辦主任會(huì)議協(xié)調(diào)解決的重大事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)查摸底，并選派工作人員赴北京市朝陽(yáng)區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，搭建對(duì)接平臺(tái)。同時(shí)，著力完善配套政策，優(yōu)化服務(wù)設(shè)施，吸引京津地區(qū)大企業(yè)、大公司進(jìn)駐我區(qū)，全力打造新的總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。二是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)。按照5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)北戴河全域進(jìn)行旅游要素升級(jí)改造，精雕細(xì)琢旅游環(huán)境，持續(xù)打造旅游新亮點(diǎn)。全方位、高起點(diǎn)描繪獨(dú)具特色的旅游新版圖，編制了《北戴河全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《北戴河全域旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《北戴河區(qū)文化休閑康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)策劃》，制定了《北戴河區(qū)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》。三是籌辦首屆秦皇島旅游發(fā)展大會(huì)。制定了《北戴河區(qū)承辦首屆秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)工作方案》，謀劃了承辦全市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)項(xiàng)目共六大類43項(xiàng)，爭(zhēng)創(chuàng)首屆秦旅發(fā)會(huì)籌辦和全域旅游創(chuàng)建工作的豐碩成果，為廣大游客打造一場(chǎng)精彩紛呈、震撼心靈的北戴河旅游文化盛宴。四是提升旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。根據(jù)《秦皇島市旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升的工作方案》指導(dǎo)精神，開(kāi)展“旅游行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升年”活動(dòng)，出臺(tái)《北戴河區(qū)關(guān)于全區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升的工作方案》，在全區(qū)星級(jí)賓館、休療養(yǎng)院、景區(qū)、旅行社等旅游行業(yè)部門推廣落實(shí)。同時(shí)鞏固全國(guó)文明城創(chuàng)建成果，將文明城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)與各項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有利結(jié)合，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，促進(jìn)星級(jí)賓館、休療養(yǎng)院、景區(qū)、旅行社等旅游行業(yè)單位整體服務(wù)水平的提升。大力推進(jìn)廁所革命，按照《北戴河區(qū)“廁所革命”二年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2019）》安排，堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與節(jié)儉實(shí)用并重、新建和改造并重、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)并重、規(guī)范提升和長(zhǎng)效管理并重原則，推進(jìn)全區(qū)廁所建設(shè)管理工作，主要任務(wù)包括新建改造各類公廁及農(nóng)宅旱廁。五是推進(jìn)休療養(yǎng)院改革。落實(shí)中央、省、市關(guān)于駐區(qū)休療培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革的工作要求，對(duì)各休療養(yǎng)院培訓(xùn)中心改革意向進(jìn)行了全面調(diào)研摸底，深入挖掘有價(jià)值的信息和可用資源，并將工作重點(diǎn)放在對(duì)接服務(wù)和方向引導(dǎo)上。同時(shí)，積極引導(dǎo)涉改單位與我區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的科技研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)相銜接，力爭(zhēng)通過(guò)改革為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的動(dòng)力。
3.針對(duì)省委巡視組指出“一些領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神不足，工作中有畏難思想。如一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿主動(dòng)深入后進(jìn)村、困難復(fù)雜村開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)，全區(qū)2016年仍有后進(jìn)村、困難復(fù)雜村12個(gè)，轉(zhuǎn)化任務(wù)較重”問(wèn)題，一是印發(fā)《中共北戴河區(qū)委常委會(huì)關(guān)于弘揚(yáng)塞罕壩精神、帶頭推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》，要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“五到四從四多”要求，堅(jiān)持一線工作法，帶頭包案、包企、包河、包村、包片、包路，持續(xù)推進(jìn)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作。樹(shù)立“人須在事上磨”導(dǎo)向，結(jié)合赤土山村征收、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)及“煙頭革命”等重點(diǎn)工作，選派干部到一線實(shí)踐鍛煉，并通過(guò)舉辦中青年干部體驗(yàn)式培訓(xùn)等形式進(jìn)一步燃旺干部干事創(chuàng)業(yè)激情。二是印發(fā)《關(guān)于選派優(yōu)秀干部分包后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的通知》，選派21名優(yōu)秀干部成立駐村工作組，分包后進(jìn)村進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化。制定了《北戴河區(qū)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化促創(chuàng)城工作方案》《后進(jìn)村黨組織創(chuàng)城工作十項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)》，集中時(shí)間、集中資源，通過(guò)發(fā)動(dòng)黨員群眾、集中整治“雙違”、提升村容村貌，強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、聚民心。印發(fā)《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到所分包后進(jìn)村開(kāi)展“一抓四促”活動(dòng)的工作提示》，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)駐村工作組深入開(kāi)展“一抓四促”（抓黨建、促發(fā)展、促民生、促穩(wěn)定、促村容村貌提升）活動(dòng)，加大對(duì)村“兩委”班子成員的教育力度，持續(xù)激發(fā)后進(jìn)村和困難復(fù)雜村解決問(wèn)題、奮發(fā)有為的內(nèi)生動(dòng)力。按照省、市要求，目前已對(duì)各后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行了驗(yàn)收，均取得階段性成果，完成了年度整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)。
4.針對(duì)省委巡視組指出“制定地方政策有的方面與中央政策精神不一致”問(wèn)題，一是深刻反思。因受北戴河特殊性影響，我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到極大限制，為提升招商引資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)政府出臺(tái)了相關(guān)政策。文件在制定執(zhí)行過(guò)程中，存在對(duì)國(guó)家有關(guān)政策領(lǐng)會(huì)不到位、執(zhí)行有偏差等問(wèn)題。二是迅速整改。廢止了不符合國(guó)家政策的文件，同時(shí)結(jié)合國(guó)家財(cái)稅體制改革的變化，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行認(rèn)真修訂，確保國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的部署落實(shí)到位。三是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于優(yōu)惠政策相關(guān)文件的規(guī)定，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提升招商引資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，優(yōu)化存量資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)于“對(duì)抓意識(shí)形態(tài)工作重視不夠”問(wèn)題
5.針對(duì)省委巡視組指出“未能把意識(shí)形態(tài)工作列入重要議事日程來(lái)研究部署”問(wèn)題，一是按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的要求，將意識(shí)形態(tài)工作列入2017年度區(qū)委重要議事日程，在區(qū)委工作要點(diǎn)中專題體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作的明確內(nèi)容。區(qū)委常委會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作1次，向上級(jí)黨委專題匯報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況1次，全面梳理分析我區(qū)當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。二是通過(guò)公開(kāi)遴選選拔年輕優(yōu)秀干部充實(shí)到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作隊(duì)伍，著力解決力量不足、年齡老化問(wèn)題，進(jìn)一步提高隊(duì)伍建設(shè)水平。三是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委有關(guān)要求，編制了《北戴河區(qū)落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制工作流程》，制定了《北戴河區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法》，確保意識(shí)形態(tài)工作有章可循、有法可依。
6.針對(duì)省委巡視組指出“抓意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任落實(shí)不到位”問(wèn)題，加強(qiáng)考核問(wèn)效，創(chuàng)新采用“三考、三評(píng)、三制”方式對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部進(jìn)行科學(xué)、全面、精準(zhǔn)考核（“三考”即平時(shí)考核、專項(xiàng)考核和年度考核；“三評(píng)”即干部群眾評(píng)價(jià)、職能部門評(píng)價(jià)和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)；“三制”即優(yōu)秀等次一票否決制、考核結(jié)果雙重審定制和容錯(cuò)糾錯(cuò)精準(zhǔn)考評(píng)制），在區(qū)直部門及鎮(zhèn)、街考評(píng)體系中增設(shè)“意識(shí)形態(tài)建設(shè)”指標(biāo)，采取定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行考核，并在定量評(píng)價(jià)中單獨(dú)設(shè)置5.3%的分值權(quán)重，由區(qū)委宣傳部、干部群眾和服務(wù)對(duì)象作為評(píng)價(jià)主體。已完善并印發(fā)《北戴河區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部年度綜合考核評(píng)價(jià)辦法》，在考評(píng)體系中增設(shè)了“意識(shí)形態(tài)建設(shè)”指標(biāo)。
（二）關(guān)于黨的建設(shè)方面
關(guān)于“落實(shí)黨內(nèi)政治生活要求不到位”的問(wèn)題
7.針對(duì)省委巡視組指出“落實(shí)黨內(nèi)政治生活要求不到位。區(qū)委班子對(duì)抓政治學(xué)習(xí)的重視不夠，集中學(xué)習(xí)不多，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神及中央和省委大政方針聯(lián)系實(shí)際少”問(wèn)題，堅(jiān)持不懈地用科學(xué)理論武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和黨的重要會(huì)議精神，更好地激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快發(fā)展的正能量，凝聚起建設(shè)濱海強(qiáng)區(qū)、健康之都的強(qiáng)大合力。一是加強(qiáng)區(qū)委班子學(xué)習(xí)制度建設(shè)，完善并印發(fā)《中共北戴河區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)制度》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)黨組織基層中心組學(xué)習(xí)工作的通知》等文件，建立“一把手”抓學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使中心組學(xué)習(xí)走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。嚴(yán)格落實(shí)常委會(huì)集中學(xué)習(xí)制度，緊密結(jié)合時(shí)政要點(diǎn)，每月下發(fā)《月度學(xué)習(xí)要點(diǎn)》工作提示，制作《中心組學(xué)習(xí)讀本》，將學(xué)習(xí)納入常委會(huì)第一議題。區(qū)委班子成員結(jié)合《月度學(xué)習(xí)要點(diǎn)》撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得和學(xué)習(xí)筆記，用理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)際，推動(dòng)工作。截至目前，已圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，召開(kāi)常委會(huì)學(xué)習(xí)9次，理論中心組集中學(xué)習(xí)和交流研討會(huì)11次。二是豐富學(xué)習(xí)方式。實(shí)行“四個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制，即區(qū)委班子成員“每天看書(shū)1小時(shí)、每個(gè)季度看完1本理論著作、每個(gè)季度參加1次理論學(xué)習(xí)中心組發(fā)言、每年撰寫(xiě)1-2篇調(diào)研文章”。截至目前，共制定下發(fā)《學(xué)習(xí)讀本》17期，每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)筆記超過(guò)2萬(wàn)字。打造了以文明北戴河、北戴河之聲、北戴河微視聽(tīng)為核心的新媒體矩陣，把學(xué)習(xí)內(nèi)容及時(shí)推送到云上、網(wǎng)上、線上，使各級(jí)黨員干部能夠?qū)崿F(xiàn)指尖上的即時(shí)學(xué)習(xí)和互動(dòng)交流。三是抓好專題學(xué)習(xí)。以中央及省委、市委大政方針政策、黨內(nèi)經(jīng)典名著、黨史黨章黨規(guī)等內(nèi)容為主題，將學(xué)習(xí)成果與自身工作相結(jié)合，通過(guò)邀請(qǐng)學(xué)術(shù)專家講理論、“千名書(shū)記講黨課”、先進(jìn)黨員講體會(huì)等多種形式開(kāi)展宣講活動(dòng)和專題學(xué)習(xí)，組建了200余人的基層理論宣傳隊(duì)伍，達(dá)到解疑釋惑、凝聚力量、推動(dòng)工作的目的。四是提升學(xué)習(xí)效果。著重強(qiáng)調(diào)結(jié)合自身工作實(shí)際撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)，通過(guò)舉辦交流研討會(huì)、學(xué)習(xí)情況匯報(bào)會(huì)、中心組學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、匯編領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章等形式，使學(xué)習(xí)成果得到延伸。開(kāi)展了《習(xí)近平總書(shū)記726講話精神》《習(xí)近平總書(shū)記建軍90周年重要講話精神》《塞罕壩精神》等11次專題學(xué)習(xí)研討會(huì)，用新理論指導(dǎo)實(shí)際工作。截至目前，每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均撰寫(xiě)心得體會(huì)及調(diào)研文章6篇以上。同時(shí)，每半年對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層中心組理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行集中督導(dǎo)，提升學(xué)習(xí)效果。
8.針對(duì)省委指出“貫徹民主集中制不夠好。區(qū)委常委會(huì)在研究討論一些重要事項(xiàng)時(shí)，班子成員討論發(fā)言不充分，集體決策、民主決策的氛圍不濃”問(wèn)題，一是加強(qiáng)思想建設(shè)。把堅(jiān)持民主集中制作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民主集中制的深刻闡述，熟悉和掌握民主集中制的基本理論、基本內(nèi)容和基本要求，提高貫徹落實(shí)民主集中制的能力素質(zhì)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，倡導(dǎo)“人際關(guān)系簡(jiǎn)單、干事創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先”的團(tuán)隊(duì)觀念，鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話、講心里話，允許不同意見(jiàn)碰撞和爭(zhēng)論，在班子成員內(nèi)部營(yíng)造民主討論的良好氛圍。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮常委會(huì)總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集中精力把好方向、定好政策、抓好大事，從政治、思想、組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持一線工作法，常委班子成員帶頭落實(shí)好基層調(diào)研和幫扶，吃透區(qū)情鎮(zhèn)情村情，認(rèn)真傾聽(tīng)基層黨員干部群眾的意見(jiàn)建議，做到議事言之有物、言之有據(jù)。視情況擴(kuò)大區(qū)委常委會(huì)參會(huì)范圍，注重議事決策的覆蓋面。自省委第五巡視組巡視我區(qū)以來(lái)，十二屆區(qū)委共召開(kāi)23次常委會(huì)議，其中14次是以擴(kuò)大會(huì)的形式召開(kāi)，縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參與到議事過(guò)程中，強(qiáng)化了議事的廣泛性、透明性，提高了決策的科學(xué)性、民主性。三是落實(shí)制度保障。完善并印發(fā)《區(qū)委工作規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》等決策機(jī)制，為科學(xué)決策提供制度保障。提交常委會(huì)議研究的問(wèn)題，事前充分征求意見(jiàn)，會(huì)上留足討論時(shí)間，每個(gè)議題匯報(bào)后，主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)首先發(fā)表意見(jiàn)，每名常委逐一發(fā)言，最后由區(qū)委書(shū)記綜合意見(jiàn)，形成決議。凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目的安排和大額資金的使用等，采取逐一表決或不記名投票的形式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。發(fā)揮“浪淘沙北戴河貼吧”的輿論監(jiān)督作用，拓寬社情民意反映渠道，完善專家咨詢制度，實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，防止決策的隨意性，努力避免決策失誤。在抓好區(qū)委常委會(huì)建設(shè)的同時(shí)，我們也重點(diǎn)關(guān)注各級(jí)黨委（黨組）的議事決策過(guò)程，指導(dǎo)各級(jí)黨委（黨組）完善民主集中制各項(xiàng)制度。區(qū)政府黨組完善并印發(fā)《區(qū)政府工作規(guī)則》《區(qū)政府常務(wù)會(huì)議事決策規(guī)則》，區(qū)直部門和各鎮(zhèn)街也先后完善了議事規(guī)定。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。在抓好日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，我們將把規(guī)范黨委（黨組）會(huì)議作為重點(diǎn)工作大督查和區(qū)委巡視的重要內(nèi)容，區(qū)委督查室、區(qū)委主體辦會(huì)同區(qū)督查組和區(qū)委巡察辦重點(diǎn)檢查各級(jí)黨委（黨組）會(huì)議記錄、黨務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)情況，拓展群眾評(píng)議的范圍和內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，確保決策程序正確，議定事項(xiàng)執(zhí)行到位。
9.針對(duì)省委巡視組指出“領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、組織生活會(huì)開(kāi)得不夠深刻”問(wèn)題，一是結(jié)合省委巡視組反饋指出的問(wèn)題和建議，于9月23日組織召開(kāi)區(qū)委常委班子專題民主生活會(huì)。組織常委會(huì)前精心研讀《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和中央關(guān)于嚴(yán)格黨內(nèi)生活的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)自我剖析、召開(kāi)座談會(huì)和征求部門意見(jiàn)，最大限度的查找個(gè)人問(wèn)題。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志帶頭，深入開(kāi)展談心談話，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料和發(fā)言提綱，主動(dòng)聚焦問(wèn)題并深刻剖析根源。會(huì)上常委重點(diǎn)對(duì)照新修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》、中央和省委關(guān)于巡視工作新精神新部署以及省委巡視組反饋的意見(jiàn)，聯(lián)系思想和工作實(shí)際進(jìn)行黨性分析，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，先后查找常委班子和個(gè)人問(wèn)題39個(gè)，制定整改措施41件，班子成員的發(fā)言提綱由區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志審核把關(guān)，確保省委巡視組反饋意見(jiàn)事事有著落、件件有回音。二是進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，研究出臺(tái)《關(guān)于提高各級(jí)黨委（黨組）民主生活會(huì)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》，要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部精心準(zhǔn)備、深入剖析、敢于批評(píng)，并抓好會(huì)前綜合評(píng)估、會(huì)中嚴(yán)肅批評(píng)、會(huì)后整改通報(bào)等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量，同時(shí)將執(zhí)行民主生活會(huì)制度情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核（評(píng)價(jià)）的重要依據(jù)。
關(guān)于“抓基層黨建工作不扎實(shí)”問(wèn)題
10.針對(duì)省委巡視組指出“區(qū)委對(duì)基層黨建研究不夠，區(qū)委常委會(huì)專題研究基層黨建工作較少，2015年、2016年分別僅有3次、4次”問(wèn)題，一是認(rèn)真落實(shí)市委《市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委加強(qiáng)基層黨建十項(xiàng)措施》，定期研究調(diào)度基層黨建工作，區(qū)委常委會(huì)先后研究基層黨建議題7次，認(rèn)真分析和商討鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、“最美共產(chǎn)黨員”推薦評(píng)選宣傳、重點(diǎn)工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人評(píng)選、全省系列重點(diǎn)工作會(huì)議精神傳達(dá)和貫徹落實(shí)意見(jiàn)等工作，切實(shí)把基層黨建工作當(dāng)成“硬指標(biāo)”。研究起草《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市基層黨建工作的若干意見(jiàn)》，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，要求街道（鎮(zhèn)）黨（工）委把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來(lái)，把各類駐社區(qū)單位、社區(qū)社會(huì)組織、人民團(tuán)體中的黨員和流動(dòng)黨員組織起來(lái)，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)治理和服務(wù)中的先鋒模范作用，推進(jìn)社區(qū)共治共建共享。加強(qiáng)社區(qū)工作者的培訓(xùn)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。全力抓好社區(qū)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)黨組織書(shū)記編制、黨群綜合服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)等項(xiàng)工作落實(shí)，對(duì)全區(qū)城市基層黨建進(jìn)行全面摸底調(diào)研。二是深化落實(shí)基層黨工委書(shū)記抓基層黨建“三個(gè)清單”制度，研究起草《區(qū)委各直屬黨工委書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任制考核辦法》，對(duì)全區(qū)各直屬黨工委書(shū)記部署、推動(dòng)、落實(shí)基層黨建工作情況進(jìn)行量化考評(píng)，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)。
11.針對(duì)省委巡視組指出“基層黨員隊(duì)伍發(fā)展管理不嚴(yán)格，全區(qū)有12個(gè)村超過(guò)三年未發(fā)展黨員，一些黨員長(zhǎng)期失聯(lián)，一些黨員組織生活空白”問(wèn)題和“加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍管理，規(guī)范發(fā)展黨員，嚴(yán)格處置不合格黨員”的意見(jiàn)建議，一是迅速加以整改。由常委組織部長(zhǎng)對(duì)各鎮(zhèn)黨委書(shū)記逐一約談、明確責(zé)任；對(duì)基層黨支部書(shū)記進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，督促限期整改；對(duì)12個(gè)村進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研和深入剖析，發(fā)掘問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，逐村研究制定對(duì)策。目前，原有12個(gè)超過(guò)三年未發(fā)展黨員的村已整改了7個(gè)村，剩余5個(gè)超過(guò)三年未發(fā)展黨員村在發(fā)展黨員程序上都已有進(jìn)展。二是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。由點(diǎn)及面，建立發(fā)展黨員進(jìn)度跟蹤表和重點(diǎn)管理臺(tái)賬，實(shí)行多年不發(fā)展黨員村督導(dǎo)提醒機(jī)制，對(duì)一年內(nèi)沒(méi)有按計(jì)劃發(fā)展黨員的村黨組織予以關(guān)注問(wèn)詢，對(duì)第二年仍沒(méi)有發(fā)展黨員的村黨組織進(jìn)行督促，要求限時(shí)整改，推動(dòng)發(fā)展黨員工作規(guī)范化。同時(shí)將發(fā)展黨員工作作為鎮(zhèn)黨委（鎮(zhèn)黨委書(shū)記）、村黨組織（村書(shū)記）、鎮(zhèn)黨委組織委員三級(jí)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并同后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步壓實(shí)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任。三是嚴(yán)格黨員隊(duì)伍管理。經(jīng)常性開(kāi)展“黨員一句話服務(wù)承諾”、“港城先鋒?紅色義工”黨員志愿服務(wù)、“‘接力沈汝波 為民做好事’做高尚北戴河人”等活動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)黨員參加黨的組織生活情況的動(dòng)態(tài)考評(píng)，全年共對(duì)12名不參加黨的組織生活、不繳納黨費(fèi)的黨員進(jìn)行了處理。
12.針對(duì)省委巡視組指出“要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓好組織生活規(guī)范化，嚴(yán)格落實(shí)‘三會(huì)一課’等制度，解決開(kāi)展活動(dòng)少、內(nèi)容形式單一、質(zhì)量不高”問(wèn)題，一是切實(shí)提高組織生活質(zhì)量。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新基層黨組織生活的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、黨員活動(dòng)日、談心談話寫(xiě)實(shí)記錄、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨支部換屆選舉等相關(guān)制度基礎(chǔ)上，探索推行開(kāi)放式組織生活模式，謀劃設(shè)立首批區(qū)級(jí)開(kāi)放式組織生活基地，指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展體驗(yàn)式、接地氣的組織生活。二是全面推行基層黨建常態(tài)化督導(dǎo)。堅(jiān)持定期檢查督辦與不定期暗訪抽查相結(jié)合，對(duì)各鎮(zhèn)街每月開(kāi)展一輪督導(dǎo)抽查，對(duì)其他黨（工）委每季度至少督查1次，及時(shí)下發(fā)提示卡，督促問(wèn)題整改。
關(guān)于“干部管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格”問(wèn)題
13. 針對(duì)省委巡視組指出“縣級(jí)干部兼職區(qū)直部門一把手較多。由于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職過(guò)多且兼任的多是重要科局職務(wù)，事務(wù)繁多、擺布不開(kāi)，造成有時(shí)顧此失彼，影響工作開(kāi)展”問(wèn)題，我們進(jìn)行了認(rèn)真整改，免去了6名縣級(jí)干部兼任的區(qū)直部門“一把手”職務(wù)。同時(shí)，為切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，激發(fā)全區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，結(jié)合干部特點(diǎn)、日常工作業(yè)績(jī)和能力表現(xiàn)，尤其是注重發(fā)現(xiàn)干部在全區(qū)重點(diǎn)工作中的綜合表現(xiàn)，在充分醞釀和通盤(pán)研究的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持人崗相適、人盡其才、好中選優(yōu)的原則，對(duì)全區(qū)“一把手”崗位進(jìn)行了調(diào)整配備。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，研究制定《關(guān)于做好科級(jí)后備干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步夯實(shí)科級(jí)后備干部特別是科級(jí)“一把手”人選的培養(yǎng)選拔基礎(chǔ)。
14.針對(duì)省委巡視組指出“仍有10名干部在公務(wù)員崗位未進(jìn)行公務(wù)員登記”問(wèn)題，專門明確1名工作人員與上級(jí)登記審批部門積極對(duì)接，目前已完成10名干部的公務(wù)員登記工作。同時(shí)，嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》和《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定，研究制定《公務(wù)員登記工作流程圖》，進(jìn)一步明確公務(wù)員登記的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序，規(guī)范全區(qū)公務(wù)員登記資格審查、檔案審核、材料匯總等前期工作。今后，在公務(wù)員登記工作中將嚴(yán)格按照工作流程第一時(shí)間報(bào)送上級(jí)登記審批部門，并積極請(qǐng)示溝通，做到及時(shí)審批登記。
15. 針對(duì)省委巡視組指出“存在違規(guī)辦理調(diào)任和錄用國(guó)家公務(wù)員問(wèn)題。為有混崗經(jīng)歷人員辦理調(diào)任，違規(guī)錄用國(guó)家公務(wù)員，超編制限額辦理調(diào)任”問(wèn)題，已認(rèn)真核查并整改，同時(shí)，按照《公務(wù)員法》《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》和省市相關(guān)政策，研究制定我區(qū)《公務(wù)員調(diào)任工作規(guī)程》，進(jìn)一步明確調(diào)任對(duì)象年齡、工作經(jīng)歷、任職資歷、工作年限、綜合素質(zhì)能力、考察程序等條件，嚴(yán)格調(diào)任干部的檔案審核、資格審查、考察測(cè)評(píng)和公示等環(huán)節(jié)，把好“源頭關(guān)”，確保將表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部充實(shí)到公務(wù)員隊(duì)伍中來(lái)。
16. 針對(duì)省委巡視組指出“落實(shí)干部任職回避制度不夠到位。多個(gè)單位存在父子（女、婿）、夫妻在同一單位工作且有上下級(jí)關(guān)系”問(wèn)題，一是認(rèn)真核查整改。對(duì)涉及落實(shí)干部任職回避制度不夠到位的問(wèn)題進(jìn)行了專題研究，并通過(guò)調(diào)整崗位、免去現(xiàn)職、人員調(diào)動(dòng)等方式整改完畢。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任前監(jiān)督。堅(jiān)持“凡提四必”要求，組織擬提拔干部如實(shí)填報(bào)《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》和《家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系報(bào)告表》，并積極聯(lián)系公安局、房產(chǎn)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)信息進(jìn)行認(rèn)真核查，防止干部“帶病提拔”。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》，聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、政法委、區(qū)委督查室、政府督查室等16家單位，圍繞加強(qiáng)對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部選拔任用工作的監(jiān)督，共享信息、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)處理。
17.針對(duì)省委巡視組指出“存在超編制、職數(shù)安排干部，改變領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”問(wèn)題。已通過(guò)調(diào)整交流至其他部門、清退回原單位、自然減員、人員分流等方式進(jìn)行消化解決。同時(shí)，建立定期分析報(bào)告制度和干部任前會(huì)商制度，在干部調(diào)整中嚴(yán)格按照編制部門核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部，確保領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)、合理、合規(guī)配備。
18.針對(duì)省委巡視組指出“干部任免工作不規(guī)范。個(gè)別選調(diào)生服務(wù)期未滿辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。執(zhí)行干部選拔任用工作職數(shù)預(yù)審備案制度不嚴(yán)格”問(wèn)題。一是認(rèn)真核查執(zhí)行干部選拔任用工作職數(shù)預(yù)審備案制度不嚴(yán)格問(wèn)題。經(jīng)核查，因部分機(jī)構(gòu)改革在本單位保留原職級(jí)待遇和試用期滿轉(zhuǎn)正干部因不涉及科級(jí)職數(shù)變動(dòng)，未寫(xiě)入預(yù)審備案報(bào)告中。今后我區(qū)將嚴(yán)格按照市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范縣區(qū)鄉(xiāng)科級(jí)干部選拔任用預(yù)審備案工作的通知》（秦組字[2017]106號(hào)）要求履行相關(guān)程序，切實(shí)做到“凡調(diào)必報(bào)”。 二是完善干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于選拔優(yōu)秀年輕干部下基層實(shí)踐鍛煉的意見(jiàn)》，通過(guò)基層掛職、一線鍛煉等方式加大年輕干部培養(yǎng)力度，尤其是對(duì)服務(wù)期未滿辦理調(diào)動(dòng)的選調(diào)生進(jìn)行“補(bǔ)課”。創(chuàng)新推行“訓(xùn)煉比用”年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，先后選派中青年干部到征拆、扶貧、信訪、暑期等工作環(huán)境磨煉，并通過(guò)一線跟蹤考察、體驗(yàn)式培訓(xùn)評(píng)比、常委擴(kuò)大會(huì)民主推薦、公開(kāi)遴選競(jìng)爭(zhēng)等環(huán)節(jié)，切實(shí)將表現(xiàn)優(yōu)異、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的年輕干部培養(yǎng)選拔出來(lái)。
（三）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面
關(guān)于“落實(shí)主體責(zé)任力度不夠”問(wèn)題
19. 針對(duì)省委巡視組指出“從嚴(yán)治黨意識(shí)不夠強(qiáng)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性主動(dòng)性不足，沒(méi)有把黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個(gè)責(zé)任’與日常工作同研究、同部署。2015年以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)未專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任分工，2017年至今未印發(fā)《北戴河區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》”問(wèn)題，一是強(qiáng)化首位意識(shí)，抓好責(zé)任傳遞。區(qū)委始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)放在首位，在日常工作中堅(jiān)持“三個(gè)必談”，即每逢全區(qū)性大會(huì)必談黨風(fēng)廉政建設(shè)；每月必安排一次常委碰頭會(huì)總結(jié)部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；任職談話必談黨風(fēng)廉政建設(shè)。市委副書(shū)記、區(qū)委書(shū)記田金昌主動(dòng)履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)與改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，提出以“從嚴(yán)治心、從嚴(yán)治官、從嚴(yán)治村、從嚴(yán)治亂”為抓手，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營(yíng)造良好政治生態(tài)。區(qū)委班子成員帶頭簽訂《2017年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾書(shū)》，并將責(zé)任逐層傳遞。堅(jiān)持將壓實(shí)黨委主體責(zé)任作為落實(shí)“第一種形態(tài)”的“牛鼻子”，明確要求各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志帶頭踐行“第一種形態(tài)”，將約談提醒有苗頭性、傾向性問(wèn)題作為日常工作重點(diǎn)，做到抓早抓小。同時(shí)，嚴(yán)肅追究因工作失察失管導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。截至目前，已有8名科級(jí)干部因在工作中存在失職行為被誡勉談話，26名單位主要負(fù)責(zé)同志被談話或函詢，2名科級(jí)干部被警示談話。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”縱深談活動(dòng)，將全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直單位的基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人全部納入采訪對(duì)象，共涉及區(qū)直黨組織負(fù)責(zé)人42名，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人15名。嚴(yán)格落實(shí)基層組織抓黨建主體責(zé)任，重點(diǎn)工作逐項(xiàng)明確責(zé)任人和目標(biāo)時(shí)限，實(shí)行清單管理、限時(shí)整改、掛牌問(wèn)責(zé)等制度，同步建立約談、建檔、反饋、通報(bào)、函詢、問(wèn)責(zé)免職“六條追責(zé)辦法”，切實(shí)解決抓基層黨建失之于寬、失之于軟問(wèn)題。二是細(xì)化責(zé)任分解，抓好整體部署。年初，由區(qū)紀(jì)委向區(qū)委提出召開(kāi)紀(jì)委全會(huì)建議，與區(qū)委全會(huì)同研究、同部署、同落實(shí)。完善了由區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任自查工作的通知》，區(qū)委常委部門帶頭自查，形成帶動(dòng)示范。印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任進(jìn)行分解，各部門建立了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任紀(jì)實(shí)臺(tái)賬》，實(shí)行落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況臺(tái)賬式管理。三是開(kāi)展督導(dǎo)考核，抓好責(zé)任落實(shí)。對(duì)照 “兩個(gè)責(zé)任”清單，以常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察相結(jié)合的方法，開(kāi)展“機(jī)動(dòng)式”巡察。區(qū)紀(jì)委組成兩個(gè)巡察組對(duì)區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)民政局開(kāi)展第一輪常規(guī)巡察工作，巡察工作開(kāi)展前，采取集體會(huì)商、集中研判方式確立“預(yù)察問(wèn)題清單”，做到有的放矢、有備進(jìn)駐，對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令其進(jìn)行整改，并及時(shí)向巡察組反饋整改落實(shí)情況。完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及科級(jí)干部年度考核指標(biāo)體系，將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等內(nèi)容列入鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。四是創(chuàng)新管理體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任成果，推動(dòng)主體責(zé)任隨時(shí)抓、長(zhǎng)效抓、創(chuàng)新抓。加強(qiáng)區(qū)委主體辦建設(shè)，進(jìn)一步完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，整合微信工作群，暢通溝通渠道。完善常態(tài)化談話提醒制度，推動(dòng)談心提醒教育縱向向鎮(zhèn)街、村居延伸，橫向向重點(diǎn)部門、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)延伸。充分利用區(qū)電視臺(tái)、公開(kāi)舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)箱等手段，暢通監(jiān)督渠道。創(chuàng)新開(kāi)辟“浪淘沙?北戴河”百度貼吧陣地，打造指尖上的監(jiān)督，搭建全民監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。開(kāi)設(shè)“清風(fēng)北戴河”微信公眾號(hào)專欄，發(fā)布訪談視頻并鼓勵(lì)網(wǎng)友參加留言互動(dòng)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。
關(guān)于“履行監(jiān)督責(zé)任不夠?qū)嵕o硬”問(wèn)題
20. 針對(duì)省委巡視組指出“對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’理解把握不深入不透徹”問(wèn)題，一是全面拓展問(wèn)題線索收集渠道，擴(kuò)大問(wèn)題線索來(lái)源。在確保傳統(tǒng)來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪渠道快速暢通情況下，充分利用百度貼吧、微信舉報(bào)專號(hào)等新媒體手段收集問(wèn)題線索。綜合利用區(qū)委巡察、專項(xiàng)檢查、集中整治、專門督查等方式，深挖細(xì)查問(wèn)題線索；統(tǒng)籌利用好反腐協(xié)調(diào)小組紐帶作用，強(qiáng)化與公檢法司的對(duì)接，做好線索移交管理。二是提升紀(jì)律審查規(guī)范化水平。面向基層紀(jì)檢監(jiān)察組織印發(fā)了《北戴河區(qū)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作手冊(cè)》，修改完善了包括審查卷、審理卷、安全卷等共5類紀(jì)律審查標(biāo)準(zhǔn)卷。安排資金30萬(wàn)元，建成標(biāo)準(zhǔn)化談話室四間，強(qiáng)化硬件建設(shè)。相繼出臺(tái)了北戴河區(qū)《“走讀式”談話實(shí)施辦法》《談話室管理使用規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)律審查工作，切實(shí)做好紀(jì)律審查安全工作的通知》等規(guī)定，確保不發(fā)生事故的底線。三是綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”。用實(shí)用常第一、第二種形態(tài)，完善下發(fā)《踐行第一形態(tài)記錄本》，健全痕跡管理、跟蹤問(wèn)效等機(jī)制，確保實(shí)際效果。用好談話函詢，建立談否函否重點(diǎn)抽查機(jī)制。截至目前，全區(qū)按第一形態(tài)處理問(wèn)題61件，其中誡勉談話10件，涉及科級(jí)干部8件；第二形態(tài)17件，其中黨內(nèi)警告10人，嚴(yán)重警告3人，行政警告4人，共涉及科級(jí)干部5人；第四形態(tài)處理5人，全部為開(kāi)除黨籍處分。四是加大紀(jì)律審查工作力度，提高查處科級(jí)干部比例。對(duì)涉及科級(jí)干部的典型案件查處一起、通報(bào)一起、曝光一起，更好地發(fā)揮紀(jì)律審查的震懾作用。截至目前，全區(qū)共立案22件，結(jié)案22件。五是注重素質(zhì)提升，提高紀(jì)律審查能力。從財(cái)政、稅務(wù)、司法系統(tǒng)等23家部門和單位遴選31名業(yè)務(wù)骨干建立了巡察及執(zhí)紀(jì)審查人才庫(kù)，為巡察及執(zhí)紀(jì)審查工作提供了專業(yè)技術(shù)支持。發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，定期與中央紀(jì)委北戴河培訓(xùn)中心溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)課程安排組織相關(guān)人員聽(tīng)課學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)相關(guān)政策的把握；下大力氣抓好中央紀(jì)委《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》、省紀(jì)委《實(shí)施辦法》和“標(biāo)準(zhǔn)卷”的學(xué)習(xí)、理解、運(yùn)用，嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于紀(jì)律審查工作要求全面落實(shí)；針對(duì)我區(qū)基層紀(jì)檢組織紀(jì)律審查工作的薄弱環(huán)節(jié)，以把握運(yùn)用《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》為重點(diǎn)，采取跟班學(xué)習(xí)等方式分批次組織基層紀(jì)檢干部輪訓(xùn)，提高基層紀(jì)檢組織查辦案件能力，消除基層辦案空白點(diǎn)。
21. 針對(duì)省委巡視組指出“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在失之于寬、失之于軟問(wèn)題”問(wèn)題，一是認(rèn)真復(fù)查。在2016年開(kāi)展的“一問(wèn)責(zé)八清理”工作中，堅(jiān)持邊清理、邊整改，特別是針對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派清理工作存在的收費(fèi)不規(guī)范、管理不到位等問(wèn)題進(jìn)行重新研判分析，認(rèn)真復(fù)查，逐個(gè)問(wèn)題建立臺(tái)賬，對(duì)涉及問(wèn)題的相關(guān)單位和責(zé)任人員分清責(zé)任。二是重新問(wèn)責(zé)。針對(duì)初步處理寬軟松等問(wèn)題，重新進(jìn)行量紀(jì)平衡，區(qū)紀(jì)委加強(qiáng)跟進(jìn)督導(dǎo)。針對(duì)北戴河教育系統(tǒng)學(xué)費(fèi)收繳、財(cái)務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題，對(duì)17人進(jìn)行紀(jì)律處分和批評(píng)教育。三是堅(jiān)持運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式開(kāi)展2017年“兩個(gè)專項(xiàng)”活動(dòng)，全區(qū)黨員干部和群眾均可通過(guò)掃描微信二維碼、電話或短信舉報(bào)等方式參與監(jiān)督。同時(shí)，面向公眾創(chuàng)建的網(wǎng)絡(luò)理政新平臺(tái)“浪淘沙·北戴河”貼吧，隨時(shí)面向公眾接受監(jiān)督。已通過(guò)貼吧處理網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)公職人員6人，其中科級(jí)干部4人。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合清理中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，深化改革，以制度的形式鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。先后建立并固化了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭的黨員干部基層調(diào)研走訪、紀(jì)檢干部“六個(gè)一”包片調(diào)研、問(wèn)題線索清單管理、分級(jí)調(diào)度、查否復(fù)查等工作制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和收集群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，確保專項(xiàng)行動(dòng)底子清、任務(wù)明。針對(duì)存在的問(wèn)題，有效查補(bǔ)工作機(jī)制上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞、防患未然。全區(qū)各級(jí)各部門共修改相關(guān)制度5件，廢止17項(xiàng)，新建制度141項(xiàng)。五是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。通過(guò)開(kāi)展“兩個(gè)專項(xiàng)”工作，“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)查找上報(bào)問(wèn)題線索1012件，查實(shí)1011件，落實(shí)整改1011件，處理人員714人次，涉及科級(jí)干部125人；基層“微腐敗”專項(xiàng)整治查找問(wèn)題線索514件，查實(shí)480件，落實(shí)整改480件，對(duì)直接責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)140人，全區(qū)“兩個(gè)專項(xiàng)”工作整改落實(shí)率均為100%。
關(guān)于“對(duì)基層干部監(jiān)督制約不力，個(gè)別村干部政治意識(shí)不強(qiáng)、黨性法紀(jì)觀念差，作風(fēng)霸道”問(wèn)題
22. 針對(duì)省委巡視組指出“對(duì)基層干部監(jiān)督制約不力，個(gè)別村干部政治意識(shí)不強(qiáng)、黨性法紀(jì)觀念差，作風(fēng)霸道”問(wèn)題，一是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，給予黨內(nèi)警告1人。二是開(kāi)展“一嚴(yán)懲一集整”專項(xiàng)行動(dòng)。以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅懲治村級(jí)腐敗，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)肅懲治村級(jí)腐敗集中整治群眾身邊不正之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，集中整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)，集中查處村“兩委”干部腐敗行為，重點(diǎn)查處違反村級(jí)換屆紀(jì)律行為，嚴(yán)肅查處為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”行為，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。專項(xiàng)行動(dòng)中通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、摸底排查、入戶走訪、深入挖掘等工作方法，堅(jiān)持邊排除核實(shí)、邊整治化解、邊懲治震懾。以掃清村“兩委”換屆選舉障礙為重要目標(biāo)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的村級(jí)換屆風(fēng)氣。三是實(shí)施下沉一級(jí)巡察。區(qū)委巡察組深入到重點(diǎn)村，一竿子插到底，直接進(jìn)村入戶，隨機(jī)走訪群眾，察實(shí)情，辦實(shí)事，求實(shí)效，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，順著資金流向查、順著舉報(bào)線索查、順著典型案例查、順著審計(jì)報(bào)告疑點(diǎn)查，著力推動(dòng)巡察向縱深推進(jìn)，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾。四是采取以案代訓(xùn)的方式加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢組織的培訓(xùn)， 10月以來(lái)，分3批次輪流抽調(diào)三個(gè)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部9人次參與紀(jì)律審查跟班學(xué)習(xí)，通過(guò)直接參與紀(jì)律審查等業(yè)務(wù)工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步了解紀(jì)律審查的原則、程序和方式方法，進(jìn)一步提升紀(jì)律審查的水平。五是印發(fā)《農(nóng)村黨員干部行為規(guī)范》，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村黨員干部“六嚴(yán)守六做到”（嚴(yán)守政治紀(jì)律，做到看齊中央思想跟上；嚴(yán)守組織紀(jì)律，做到民主決策規(guī)矩不忘；嚴(yán)守廉潔紀(jì)律，做到不貪不占管住欲望；嚴(yán)守群眾紀(jì)律，做到百姓擁戴服務(wù)一方；嚴(yán)守工作紀(jì)律，做到守土有責(zé)作風(fēng)優(yōu)良；嚴(yán)守生活紀(jì)律，做到扶正祛邪樹(shù)立榜樣）要求。堅(jiān)持從嚴(yán)治村，加強(qiáng)對(duì)村兩委班子和黨員干部執(zhí)行《規(guī)范》情況的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)規(guī)范組織工作，按照“五規(guī)范一創(chuàng)建”（規(guī)范村級(jí)組織工作職責(zé)、村級(jí)組織議事規(guī)則、農(nóng)村黨務(wù)工作運(yùn)行、農(nóng)村村務(wù)工作運(yùn)行、農(nóng)村干部教育管理，努力創(chuàng)建開(kāi)放型服務(wù)型基層黨組織，使村級(jí)組織建設(shè)步入法治化、制度化、規(guī)范化的軌道）規(guī)定，落實(shí)上級(jí)關(guān)于農(nóng)村干部廉潔履職、黨員干部操辦婚喪喜慶事宜、雙違責(zé)任追究等文件要求。六是精心打造車站村農(nóng)村廉潔教育基地、碣石園家風(fēng)公園、鴿赤路廉政一條街等宣傳陣地，逐步實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線面相結(jié)合的全域化廉潔教育體系。舉辦家書(shū)誦讀、領(lǐng)導(dǎo)干部立家規(guī)等活動(dòng)，把廉潔教育活動(dòng)融入到生活日常，提升教育效果。
關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠到位”問(wèn)題
23. 針對(duì)省委巡視組指出“違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼補(bǔ)助問(wèn)題依然存在”問(wèn)題，一是認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究。區(qū)紀(jì)委成立調(diào)查組，對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的兩個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人給予紀(jì)律處分。二是開(kāi)展專項(xiàng)核查。對(duì)全區(qū)2013年度、2014年度共60多家平安建設(shè)先進(jìn)單位及60多名先進(jìn)個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式清查。同時(shí)，以此項(xiàng)清理為抓手，結(jié)合基層“微腐敗”專項(xiàng)整治和“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼情況進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐條整改落實(shí)。三是充分發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。將違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題作為政治巡察“從嚴(yán)治黨”部分的重中之重，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。區(qū)紀(jì)委先后對(duì)17家單位開(kāi)展了年度巡察，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題線索6條，現(xiàn)已全部整改落實(shí)。四是將監(jiān)督檢查重點(diǎn)向村級(jí)延伸。通過(guò)開(kāi)展基層“微腐敗”專項(xiàng)整治，在自查自糾階段，個(gè)別村兩委班子已將違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)貼補(bǔ)助全部上繳財(cái)政賬戶。五是健全規(guī)章制度，規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放。針對(duì)“一問(wèn)責(zé)八清理”，區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局聯(lián)合印發(fā)了《北戴河區(qū)關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理意見(jiàn)》，對(duì)包括津補(bǔ)貼發(fā)放在內(nèi)的財(cái)務(wù)制度提出進(jìn)行嚴(yán)肅和規(guī)范。
24. 針對(duì)省委巡視組指出“個(gè)別干部親屬涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”問(wèn)題，一是嚴(yán)肅調(diào)查處理。區(qū)紀(jì)委成立調(diào)查組，對(duì)兩名科級(jí)干部親屬在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，區(qū)紀(jì)委分別對(duì)其進(jìn)行了警示談話，區(qū)委組織部對(duì)兩人調(diào)離工作崗位，并對(duì)其職務(wù)進(jìn)行調(diào)整。二是建立廉政檔案。出臺(tái)《科級(jí)黨員干部廉政檔案管理制度》，將全區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入、住房、配偶和子女從業(yè)情況進(jìn)行登記建檔，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，由本人及單位主要負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)區(qū)紀(jì)委，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委將視情況進(jìn)行追責(zé)處理。三是整合監(jiān)管力量，構(gòu)建動(dòng)態(tài)管理體系。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔事項(xiàng)通報(bào)制度，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、定期走訪等方式，與區(qū)委組織部、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局等單位定期溝通，了解核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)、廉潔紀(jì)律落實(shí)情況，對(duì)個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)與有關(guān)部門掌握情況不符的進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，涉及違紀(jì)行為的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。四是強(qiáng)化日常監(jiān)督。區(qū)紀(jì)委第一、二監(jiān)督室定期對(duì)全區(qū)61個(gè)被監(jiān)督單位黨委（黨組）成員在用車、住房、出國(guó)境、休假、兼職、配偶子女從業(yè)和收受禮品登記等方面執(zhí)行廉潔自律規(guī)定及個(gè)人家庭發(fā)生重大變化的情況進(jìn)行監(jiān)督，并且設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話，暢通信訪舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人大政協(xié)監(jiān)督的作用，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。
25. 針對(duì)省委巡視組指出“有的村支部書(shū)記申報(bào)糧食綜合直補(bǔ)資金計(jì)入村委會(huì)收入科目”問(wèn)題，一是調(diào)查核實(shí)。區(qū)紀(jì)委對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)的1名人員予以第一形態(tài)處理，糧食綜合直補(bǔ)資金已及時(shí)上交村集體賬戶。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。由區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各單位、各部門財(cái)會(huì)人員的專業(yè)培訓(xùn)和紀(jì)律教育，切實(shí)提升業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)財(cái)會(huì)工作的規(guī)范性。三是專項(xiàng)審計(jì)。充分利用“懲治村級(jí)腐敗集中整治群眾身邊不正之風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)情況進(jìn)行大起底。區(qū)紀(jì)委組成11個(gè)摸排組，對(duì)全區(qū)43個(gè)行政村進(jìn)行摸排走訪，現(xiàn)已完成入戶走訪1356戶共1500余名群眾；在審計(jì)部門抽調(diào)30人的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)專業(yè)審計(jì)公司，對(duì)各村村級(jí)財(cái)政賬目進(jìn)行了全盤(pán)清理核查，共查出賬目問(wèn)題275條，涉及的相關(guān)問(wèn)題線索正在抓緊查處。四是強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督。依據(jù)《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，健全完善區(qū)本級(jí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，切實(shí)規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督村級(jí)事務(wù)運(yùn)行、搭建干群對(duì)話橋梁、推動(dòng)基層民主政治建設(shè)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。
關(guān)于“截留挪用專項(xiàng)資金、亂攤派、違規(guī)列支問(wèn)題較為突出”問(wèn)題
26.針對(duì)省委巡視組指出“有的單位收到省里文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金部分用于拆遷補(bǔ)償”問(wèn)題，一是嚴(yán)肅責(zé)任追究。區(qū)紀(jì)委成立調(diào)查組，對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，給予誡勉談話1人。二是全面清理。區(qū)紀(jì)委與區(qū)財(cái)政局密切配合，組織“專項(xiàng)資金清理整治行動(dòng)”，聚焦專項(xiàng)資金管理使用過(guò)程中項(xiàng)目審查不嚴(yán)、審批把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督管理不到位、使用混亂等四方面問(wèn)題，特別是亂批、亂轉(zhuǎn)、亂套、亂加、亂發(fā)、亂占“六亂”問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)治理。三是長(zhǎng)效規(guī)范。統(tǒng)籌財(cái)政、審計(jì)、民政、住建等職能部門力量，建立專項(xiàng)資金管理運(yùn)行機(jī)制、專項(xiàng)資金監(jiān)管督查整治機(jī)制、修改完善專項(xiàng)資金監(jiān)管與責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金類問(wèn)題線索的收集和查處，切實(shí)強(qiáng)化專項(xiàng)資金的管理使用。
27. 針對(duì)省委巡視組指出“有的執(zhí)法單位向所轄單位攤派暑期補(bǔ)助”問(wèn)題，一是嚴(yán)肅查處。對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，給予第一形態(tài)處理1人。二是深入治理。通過(guò)基層“微腐敗”專項(xiàng)整治活動(dòng)深挖細(xì)查違反財(cái)經(jīng)規(guī)定類問(wèn)題線索，共處置涉及45家單位財(cái)經(jīng)類問(wèn)題線索24個(gè)，處理61人。三是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)違反財(cái)經(jīng)制度問(wèn)題線索的查處力度，區(qū)紀(jì)委相繼查處了7家單位違反財(cái)經(jīng)規(guī)定類問(wèn)題7件，給予誡勉談話3人，其中科級(jí)干部2人；給予紀(jì)律處分6人，其中科級(jí)干部2人，收到以案示警的震懾效果。四是建章立制。由區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了《北戴河區(qū)關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理意見(jiàn)》，明確了強(qiáng)化落實(shí)稅收政策、預(yù)算約束，嚴(yán)格規(guī)范政府采購(gòu)程序，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)小金庫(kù)治理等共6大項(xiàng)13小項(xiàng)要求。同時(shí)，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度等工作專門進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)再部署，確保嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求。
28.針對(duì)省委巡視組指出“有的單位違規(guī)支出用于購(gòu)置制服”問(wèn)題，一是查清事實(shí)。區(qū)紀(jì)委對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，對(duì)1名責(zé)任人進(jìn)行了第一形態(tài)處理。二是專項(xiàng)巡察。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，派出巡察組對(duì)城管局、疾控中心、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所等具有執(zhí)法權(quán)的職能部門制服配備問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)巡察，從講政治、守紀(jì)律的高度嚴(yán)格管理執(zhí)法服裝配發(fā)工作，堵塞管理漏洞，堅(jiān)決防止類似問(wèn)題反彈回潮。三是健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，把查找的重點(diǎn)對(duì)象放在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上和重點(diǎn)崗位人員上，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)廉政法規(guī)教育，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，把防范的觸角向前延伸、向基層拓展，提高黨紀(jì)意識(shí)和守紀(jì)觀念。
（四）關(guān)于其他方面問(wèn)題
關(guān)于“有關(guān)部門違規(guī)擔(dān)保、舉借債務(wù)”問(wèn)題
29針對(duì)省委巡視組指出“有關(guān)部門違規(guī)擔(dān)保”問(wèn)題，一是積極整改。已取消相關(guān)擔(dān)保，廢止相關(guān)違規(guī)文件。二是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。區(qū)紀(jì)委對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，給予黨內(nèi)警告1人。三是建章立制。在對(duì)全區(qū)融資擔(dān)保行為進(jìn)行了系統(tǒng)深入排查梳理的同時(shí)，及時(shí)成立了區(qū)政府性債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《北戴河區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》《北戴河區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解規(guī)劃》等相關(guān)制度，明確了各部門債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任，確保不再發(fā)生違規(guī)擔(dān)保、舉債行為。
30. 針對(duì)省委巡視組指出“有的區(qū)直單位向個(gè)人企業(yè)借款，違反《預(yù)算法》規(guī)定”問(wèn)題，一是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。區(qū)紀(jì)委對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，給予黨內(nèi)警告1人，誡勉談話1人，并調(diào)整崗位。相關(guān)資金已全部?jī)斶€。二是強(qiáng)化預(yù)算管理。堅(jiān)持全口徑編制原則，將政府所有收支全部納入預(yù)算管理，并按程序提交同級(jí)人大審查。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，預(yù)算安排首先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，保障中央和區(qū)委、區(qū)政府明確的政策性支出。嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)。細(xì)化部門預(yù)算編制，將本級(jí)支出項(xiàng)目細(xì)化編制到具體項(xiàng)目和承擔(dān)單位。加強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)管理，不入庫(kù)項(xiàng)目不編列預(yù)算，并依法全面及時(shí)公開(kāi)預(yù)決算信息。
關(guān)于“財(cái)政管理問(wèn)題較多”問(wèn)題
31. 針對(duì)省委巡視組指出“部分單位資金應(yīng)上繳未繳。據(jù)了解，有的區(qū)直單位應(yīng)上繳未上繳財(cái)政數(shù)額巨大。有的單位將結(jié)余財(cái)政撥款記入‘其他應(yīng)付款’科目。一些單位財(cái)務(wù)弄虛作假。有的公司存在虛假增資”問(wèn)題，一是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。區(qū)紀(jì)委對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，對(duì)5名責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，免職2人，誡勉談話1人，全區(qū)通報(bào)批評(píng)2人。相關(guān)款項(xiàng)已全部上繳。二是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)基層部門的日常監(jiān)督，更新監(jiān)督理念，改進(jìn)監(jiān)督方式，全面推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)控平臺(tái)穩(wěn)步運(yùn)行。10月，對(duì)全區(qū)2017年納入平臺(tái)的財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面清理，健全完善覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。三是健全內(nèi)控制度。按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)要求，建立健全高效有序的內(nèi)部控制運(yùn)行體系。截至目前，全區(qū)98家行政事業(yè)單位已基本完成《內(nèi)控制度手冊(cè)》編制工作，內(nèi)控制度基本建立。四是加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員管理。對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理情況和會(huì)計(jì)人員信息情況進(jìn)行了核查，對(duì)不符合《會(huì)計(jì)法》相關(guān)規(guī)定的單位下達(dá)整改通知，規(guī)范了各單位的會(huì)計(jì)行為。五是提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。督促各單位加快財(cái)政支出進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，對(duì)各部門支出進(jìn)度緩慢，年底前難以支出的項(xiàng)目資金及時(shí)收回，調(diào)整用于亟需資金的項(xiàng)目。六是繼續(xù)加大盤(pán)活存量資金力度。對(duì)各部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金及連續(xù)兩年未用完的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金已全部收回，并統(tǒng)籌安排用于解決重點(diǎn)項(xiàng)目的后續(xù)支出和彌補(bǔ)預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)缺口。
基本完成的5項(xiàng)問(wèn)題
（一）關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
關(guān)于“區(qū)委站位全局謀劃推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面不夠，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)展不快”問(wèn)題
針對(duì)省委巡視組指出“解決事關(guān)群眾切身利益問(wèn)題下的功夫不夠。每年在景區(qū)綠化亮化美化及道路建設(shè)上投入大量財(cái)力物力，而對(duì)涉及群眾切身利益的老舊小區(qū)改造、居民小區(qū)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面卻關(guān)注不夠、欠賬過(guò)多。全區(qū)有83個(gè)老舊小區(qū)未經(jīng)改造和實(shí)施物業(yè)管理，9個(gè)城中村未得到改造。赤土山拆遷后對(duì)如何搞好后續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)推動(dòng)不快”問(wèn)題，一是加大為民辦實(shí)事力度。牢固樹(shù)立“以人民為中心”發(fā)展理念，圍繞解決群眾切身利益問(wèn)題，在財(cái)政資金短缺的情況下，多渠道籌措資金，抓好“民心工程”。特別是巡視組反饋意見(jiàn)后，區(qū)政府加快推進(jìn)年初謀劃的為民辦實(shí)事力度，相繼完成了一系列惠民舉措，開(kāi)展了特殊群體意外傷害投保，保險(xiǎn)投入較2016年增加12%；加強(qiáng)惠民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了劉莊北里路、老駝峰路等民宿區(qū)道路改造，提檔升級(jí)公廁8座，投放共享單車3000余輛，改擴(kuò)建北戴河醫(yī)院病房樓、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體共建，落實(shí)基層衛(wèi)生院基本醫(yī)療藥品“零差價(jià)”，出臺(tái)《北戴河區(qū)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)施方案》《未來(lái)五年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見(jiàn)》等；推進(jìn)教育布局調(diào)整，深化行政審批制度改革，實(shí)施牛頭崖鎮(zhèn)12個(gè)村安全飲水工程。特別是將大氣污染綜合治理作為改善人居環(huán)境、為民惠民的重要抓手，全面啟動(dòng)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，實(shí)施清潔供暖工程。在農(nóng)村散戶區(qū)實(shí)施“氣代煤”工程，共完成35個(gè)村20015戶天然氣管道入戶。在集中供暖片區(qū)實(shí)施地源熱泵改造工程，累計(jì)投資已近10億元，共打井1.5萬(wàn)眼，安裝大小主機(jī)311臺(tái)，涉及供暖面積399萬(wàn)平方米。一系列為民實(shí)事進(jìn)一步提升了群眾的幸福感和獲得感。二是加大老舊小區(qū)改造力度。堅(jiān)持把改造提升老舊小區(qū)、背街小巷作為改善民生的重要舉措，于2016年底啟動(dòng)老舊小區(qū)改造，擬通過(guò)三年時(shí)間完成83個(gè)老舊小區(qū)的改造、建設(shè)。現(xiàn)已完成東山街道、西山街道和海濱鎮(zhèn)轄區(qū)部分住宅樓基礎(chǔ)設(shè)施提升和拆違恢復(fù)工程，實(shí)施道路硬化42840平方米、樓體粉刷73067平方米、綠化3865平方米，投資約1300萬(wàn)元。下一步，擬分三期完成剩余小區(qū)改造提升工程，進(jìn)一步改善老舊小區(qū)居住環(huán)境。三是加強(qiáng)老舊小區(qū)物業(yè)管理。已聘請(qǐng)有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)公司對(duì)育花路一、二區(qū)、三建小區(qū)開(kāi)展物業(yè)管理試點(diǎn)工作，起草了《北戴河區(qū)物業(yè)管理實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確和細(xì)化住建、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司和各職能部門職責(zé)，指導(dǎo)具備條件的小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，并穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)內(nèi)所有老舊小區(qū)物業(yè)化管理。四是加速推進(jìn)城中村改造步伐。立足在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，以農(nóng)村綜合改革為重點(diǎn)，加快推動(dòng)城中村改造。其中，車站村、楊各莊村、拔道洼村、太平莊村、謝李莊村等城中村改造已基本完成。下一步，將全速推進(jìn)剩余9個(gè)城中村的改造任務(wù)，以片區(qū)為單位，通過(guò)利用招商引資政策，主動(dòng)對(duì)接大型開(kāi)發(fā)商，謀劃實(shí)施村莊整體拆遷改造工程。同時(shí)，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)性、生活性、公共服務(wù)性和旅游服務(wù)性等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，分批啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村飲水安全、污水管網(wǎng)、清潔能源、垃圾治理等工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。五是加快赤土山后續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)。①統(tǒng)一思想，強(qiáng)化組織。按照市委、市政府提出的將赤土山片區(qū)打造成包含星級(jí)酒店、綜合商業(yè)、教育醫(yī)療、休閑康養(yǎng)等高端項(xiàng)目于一體的總體思路，圍繞打造“歐風(fēng)小城、國(guó)際名片”，堅(jiān)持“全域旅游、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合”原則，強(qiáng)化制度引導(dǎo)，專門成立由區(qū)長(zhǎng)和區(qū)政協(xié)主席任組長(zhǎng)，各相關(guān)單位為成員的赤土山特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目推進(jìn)辦公室設(shè)在區(qū)規(guī)劃分局，并先后共召開(kāi)七次專題會(huì)議，全力推進(jìn)項(xiàng)目整體運(yùn)作。②科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。由天津中怡建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司負(fù)責(zé)赤土山片區(qū)概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。盡快拿出設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行土地控規(guī)調(diào)整，申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。③清算核查、同步回收。正在對(duì)改造區(qū)征收費(fèi)用進(jìn)行清算，進(jìn)行土地收回，確定新的開(kāi)發(fā)單位，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。④強(qiáng)化基礎(chǔ)、完善配套。全面加強(qiáng)赤土山片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，擬建設(shè)金鴿路、育花路北段市政道路2段共2250米，同步建設(shè)配套設(shè)施。建成后將為赤土山片區(qū)提供東西南北四面交通出口，便于該片區(qū)未來(lái)居住和商旅出行以及北戴河區(qū)過(guò)境交通組織。項(xiàng)目具體實(shí)施將嚴(yán)格遵照《北戴河區(qū)財(cái)政投資項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（北政[2013]10號(hào)）規(guī)定程序執(zhí)行。目前正在進(jìn)行初步方案的論證和設(shè)計(jì)。
關(guān)于“有時(shí)執(zhí)行中央和省市政策不到位，有的方面打折扣、搞變通”問(wèn)題
2. 針對(duì)省委巡視組指出“落實(shí)有關(guān)規(guī)定搞變通，存在部分違規(guī)用地”問(wèn)題,一是迅速整改。我們高度重視，并進(jìn)行了深刻反思，堅(jiān)持既按政策辦事，徹底整改存在問(wèn)題，又尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則，多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究整改措施，并做到舉一反三、引以為戒，對(duì)區(qū)內(nèi)其他已建、在建項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。同時(shí)，已終止違規(guī)用地轉(zhuǎn)租協(xié)議，下步，我們將嚴(yán)格按照要求，對(duì)違規(guī)用地進(jìn)行迅速整改，保證土地用途不變。二是嚴(yán)格規(guī)范土地市場(chǎng)秩序。充分發(fā)揮市場(chǎng)在土地資源配置中的決定性作用，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛制度，全面實(shí)行建設(shè)用地網(wǎng)上公開(kāi)交易。強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控和用途管制，將加強(qiáng)土地供應(yīng)保障與抓好違法用地整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。三是結(jié)合秦皇島市城市總體規(guī)劃修編，積極與市規(guī)劃局和市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)接，對(duì)該片區(qū)用地進(jìn)行重新研究和規(guī)劃。
3. 針對(duì)省委巡視組指出“有的工作抓落實(shí)不夠，區(qū)國(guó)有建設(shè)用地批而未供3304畝，至今一直處于閑置狀態(tài)”問(wèn)題，一是高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題研究，并組織開(kāi)展全區(qū)批而未供土地專項(xiàng)清理活動(dòng)，加快對(duì)批而未供土地的清理、依法處置和盤(pán)活利用，通過(guò)逐地塊、逐項(xiàng)目地分析核查，實(shí)施一地一議，分類處置。巡視整改以來(lái)，已完成北戴河中學(xué)新建、車站村幼兒園等多宗項(xiàng)目用地的劃撥和出讓。同時(shí)，針對(duì)政府投資的道路、公共綠地，公共休憩廣場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施用地等代征土地以及不能利用的邊角地，確實(shí)無(wú)法按宗地單獨(dú)供地的，直接供地給政府有關(guān)部門。二是針對(duì)剩余批而未供土地，按照全面清理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類處理、依法處置原則，加快促進(jìn)新增建設(shè)用地及時(shí)有效供應(yīng)，集中對(duì)公開(kāi)出讓的6宗土地編制了掛牌出讓方案，面積249畝，計(jì)劃年底前實(shí)施掛牌供地；有明確項(xiàng)目主體單位的，加快規(guī)劃、發(fā)改等部門相關(guān)手續(xù)辦理，提高審批效率，盡快供應(yīng)到位。三是全面落實(shí)節(jié)約集約供地用地政策，對(duì)已納入土地儲(chǔ)備的地塊，嚴(yán)格控制規(guī)模并及時(shí)向市場(chǎng)供應(yīng)，加快儲(chǔ)備土地入市進(jìn)程。建立完善以共同責(zé)任機(jī)制為主要內(nèi)容的長(zhǎng)效機(jī)制，責(zé)成招商、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土等有關(guān)部門加快項(xiàng)目引進(jìn)、修編和審批速度，實(shí)行并聯(lián)審批，有效推進(jìn)消化利用批而未供土地工作。
（二）關(guān)于黨的建設(shè)方面
關(guān)于“抓基層黨建工作不扎實(shí)”問(wèn)題
4.針對(duì)省委巡視組指出“農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。全區(qū)村兩委班子成員中初中及以下學(xué)歷121人，占48.8%。一些老村干部思想觀念陳舊，改革創(chuàng)新能力欠缺”問(wèn)題，借助年底村“兩委”換屆契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍。目前各鎮(zhèn)正在開(kāi)展換屆排查摸底工作，對(duì)各村整體情況、現(xiàn)任“兩委”班子運(yùn)行情況、新物色人選、可能影響換屆的“重點(diǎn)人”、信訪隱患等問(wèn)題做到心中有數(shù)，召開(kāi)鎮(zhèn)黨委會(huì)逐村“會(huì)診”研判換屆選情，形成了《換屆選情研判情況報(bào)告》，針對(duì)復(fù)雜村一村一策制定工作預(yù)案。嚴(yán)格候選人特別是村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任的任職資格條件，明確年齡超過(guò)65周歲的原則上不再推薦提名，著力改善村“兩委”班子年齡學(xué)歷結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、守法紀(jì)、敢創(chuàng)新的人選拔出來(lái)，確保村“兩委”換屆順利按期完成，年齡學(xué)歷結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。
關(guān)于“干部選拔任用不合理不規(guī)范”問(wèn)題
5.針對(duì)省委巡視組指出“存在超職數(shù)配備干部，行政和事業(yè)單位超編制”問(wèn)題，我區(qū)認(rèn)真研究部署，積極采取措施嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制和人員，消化超編和超職數(shù)配備干部。一是全面梳理，建立超職數(shù)配備干部和超編人員問(wèn)題整改臺(tái)賬。結(jié)合巡視反饋意見(jiàn)，全面開(kāi)展自查，形成整改臺(tái)賬，明確了問(wèn)題類型、問(wèn)題原因、整改舉措等，強(qiáng)化問(wèn)題根源，量化整改任務(wù)，一事一賬，動(dòng)態(tài)更新，促進(jìn)問(wèn)題解決。二是分類施策，推進(jìn)超職數(shù)及超編整改落到實(shí)處。認(rèn)真執(zhí)行用編核準(zhǔn)制度，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，建立超編進(jìn)人預(yù)警機(jī)制；拓寬渠道，疏通出口，通過(guò)在本單位轉(zhuǎn)崗或調(diào)整至其他單位任職的方式解決了超職數(shù)配備干部問(wèn)題。通過(guò)向空編單位分流、任職調(diào)整、鼓勵(lì)提前退休、自然減員等形式消化機(jī)關(guān)事業(yè)單位超編人員；優(yōu)化調(diào)整，把機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理作為消化超編工作的有力推手，結(jié)合實(shí)際情況，以系統(tǒng)或部門為單位，推行跨部門或本單位之間將同性質(zhì)空編單位的空余編制調(diào)劑到超編單位，消化超編人員。巡視整改以來(lái)，正在逐步消化行政和事業(yè)超編人員。三是進(jìn)一步建立完善工作機(jī)制。為加大超編問(wèn)題解決力度，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合出臺(tái)《北戴河區(qū)控制和消化機(jī)關(guān)事業(yè)單位超編人員工作方案》，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立定期分析報(bào)告制度和干部任前會(huì)商制度，確保消化超編任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
三、省委巡視組移交問(wèn)題線索情況
省委巡視組移交北戴河區(qū)紀(jì)委7件問(wèn)題線索，其中建議進(jìn)一步關(guān)注類問(wèn)題線索4件，建議了解關(guān)注類問(wèn)題線索3件。進(jìn)一步關(guān)注類問(wèn)題線索4件中，立案查實(shí)4件，給予黨紀(jì)處分5人（其中科級(jí)干部1人）。了解關(guān)注類問(wèn)題線索3件中，初核2件（查實(shí)1件，給予批評(píng)教育處理），了結(jié)1件（問(wèn)題線索涉及人已死亡）。
到目前，共初核2件、立案4件、了結(jié)1件；給予黨政紀(jì)處分5人。其中科級(jí)1人、科級(jí)以下4人。
四、下一步打算和措施
在前期整改的基礎(chǔ)上，我們將堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果。對(duì)暫時(shí)未整改到位的，實(shí)行“臺(tái)賬銷號(hào)制”，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和各階段任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保問(wèn)題解決。同時(shí)，我們將以全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨貫穿整改落實(shí)的始終。
（一）加強(qiáng)政治思想建設(shè)。堅(jiān)持多形式、分層次、全覆蓋，深入學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者和有力傳播者。一是站位全局，在大局下行動(dòng)。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。全面聚焦黨的十九大、省委第九屆五次全會(huì)及市委決策部署，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略及對(duì)河北“四個(gè)加快、六個(gè)扎實(shí)、三個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的指示精神，以重點(diǎn)工作大督查為契機(jī)，精準(zhǔn)把握京津冀協(xié)同發(fā)展、休療機(jī)構(gòu)改革、全域旅游建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)等重大部署的核心內(nèi)涵，不偏不倚、不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。深入貫徹新時(shí)代發(fā)展理念，立足三年謀劃工作，立足十月求突破（2017年12月到2018年9月），切實(shí)解決轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作提速提質(zhì)提效。二是堅(jiān)定信念，抓牢意識(shí)形態(tài)。強(qiáng)化理論武裝，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地和隊(duì)伍建設(shè)，旗幟鮮明的反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面。鞏固和拓展全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)提升城市文明水平。三是尊崇黨章，永葆政治本色。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格遵守黨章和《準(zhǔn)則》《條例》，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。建立《黨支部工作手冊(cè)》定期調(diào)閱制度，對(duì)組織生活開(kāi)展好的黨組織提出表?yè)P(yáng)，對(duì)工作應(yīng)付、敷衍塞責(zé)的提出批評(píng)，使黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，不簡(jiǎn)化、不變通、不走形式。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持將忠誠(chéng)作為干部隊(duì)伍的首要品質(zhì)來(lái)打造，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，抓實(shí)“四個(gè)從嚴(yán)”（從嚴(yán)治心、從嚴(yán)治官、從嚴(yán)治村、從嚴(yán)治亂），錘煉“四鐵四有”（鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)，心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒），以常態(tài)化的思想教育，鍛造忠誠(chéng)為民、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的干部隊(duì)伍。一是創(chuàng)新選拔機(jī)制。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，規(guī)范干部任用程序，不斷強(qiáng)化選人用人監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)選準(zhǔn)用好干部。深入貫徹落實(shí)十九大報(bào)告“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”的要求，進(jìn)一步完善“訓(xùn)練比用”干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，選拔使用經(jīng)過(guò)信訪、拆違、鎮(zhèn)街等一線崗位實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀干部。完善隨機(jī)抽查、跟蹤考核等方式，拓寬考核渠道，切實(shí)將干部考準(zhǔn)考實(shí)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)考核優(yōu)秀的干部?jī)?yōu)先選拔使用、優(yōu)先交流到重要崗位任職，對(duì)不勝任現(xiàn)職的干部列入“下”的視野，適時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為干部培訓(xùn)的首要任務(wù)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家來(lái)區(qū)內(nèi)授課。創(chuàng)新開(kāi)展生動(dòng)鮮活的體驗(yàn)式、互動(dòng)式培訓(xùn)，通過(guò)親身參與、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)、交流研討，有效激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情與工作潛能。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，選派干部到先進(jìn)地區(qū)掛職，邀請(qǐng)專業(yè)、高端人才到我區(qū)掛職。三是創(chuàng)新監(jiān)督管理。制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展任職回避情況自查清理工作的通知》，對(duì)須回避情況進(jìn)行清理。研究制定防止干部“帶病提拔”長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)建立干部“負(fù)面清單”、考察干部社交圈和生活圈、加大個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告的抽查核查力度等方式，從嚴(yán)干部監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照行政編制限額和公務(wù)員法、公務(wù)員調(diào)任等規(guī)定進(jìn)行公務(wù)員調(diào)任和登記。嚴(yán)格公務(wù)員的入口管理、加大公務(wù)員交流力度、完善公務(wù)員教育培訓(xùn)機(jī)制等舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)全區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍的管理。
（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。全面落實(shí)區(qū)委抓基層黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持常委會(huì)定期研究基層黨建工作制度，層層傳遞壓力，形成重視基層、支持基層、抓好基層的鮮明導(dǎo)向，著力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”基層黨組織，切實(shí)提升戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。一是加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)。按照?qǐng)?jiān)持聽(tīng)黨話跟黨走、全心全意為人民服務(wù)和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民增收致富的“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”選拔配備村“兩委”班子，推行機(jī)關(guān)干部擔(dān)任“第一書(shū)記”、優(yōu)秀村書(shū)記跨村任職等模式，促進(jìn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化。選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，實(shí)施村書(shū)記任期目標(biāo)責(zé)任制和“雙述雙評(píng)”制度，從嚴(yán)從實(shí)管理村書(shū)記隊(duì)伍，著力選育農(nóng)村致富“領(lǐng)頭雁”。加強(qiáng)村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)施“菜單式”自選培訓(xùn)模式，有針對(duì)性地提高村干部思想政治意識(shí)、業(yè)務(wù)工作水平和增收致富能力。二是健全基層組織制度建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市基層黨建工作的若干意見(jiàn)》，全力抓好社區(qū)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)黨組織書(shū)記編制、黨群綜合服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)等項(xiàng)工作落實(shí)，全面推行社區(qū)大黨委制。制發(fā)《關(guān)于落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，分級(jí)建立明責(zé)履職臺(tái)賬。健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級(jí)治理體系，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的政治引領(lǐng)功能，加強(qiáng)對(duì)各類村級(jí)組織和各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，探索建立村民委員會(huì)定期向村黨組織報(bào)告工作、村務(wù)監(jiān)督工作定期報(bào)告、民主議事會(huì)等制度，推進(jìn)自治、法治、德治“三治合一”。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村黨務(wù)工作流程，健立完善“四議兩公開(kāi)”等各項(xiàng)民主議事決策制度。嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，穩(wěn)妥處置不合格黨員，純潔基層黨員隊(duì)伍。創(chuàng)新組織生活方式，多途徑落實(shí)“三會(huì)一課”，確保黨內(nèi)組織生活正常化、規(guī)范化。三是嚴(yán)肅懲處村官腐敗問(wèn)題。出臺(tái)《北戴河區(qū)農(nóng)村干部違反廉潔履職若干規(guī)定責(zé)任追究辦法》，明確5大類46項(xiàng)負(fù)面行為清單，構(gòu)建農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督規(guī)范體系。圍繞農(nóng)村土地征收、惠農(nóng)政策落實(shí)、“三資管理”等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查，嚴(yán)肅查處個(gè)別村干部政治意識(shí)不強(qiáng)、黨性觀念差，作風(fēng)霸道等問(wèn)題。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，面向基層群眾和市場(chǎng)主體開(kāi)展問(wèn)題線索大征集，嚴(yán)厲懲處腐敗問(wèn)題，全面凈化村莊風(fēng)氣。
（四）堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是落實(shí)主任責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，抓實(shí)黨組織書(shū)記第一責(zé)任，堅(jiān)持管事、管人、管思想、管作風(fēng)相統(tǒng)一，確保黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核。深入開(kāi)展約談函詢、核實(shí)談話、誡勉談話、警示教育，抓早抓小，防微杜漸。二是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)檢查、糾正“四風(fēng)”“十件實(shí)事”專項(xiàng)行動(dòng)。緊盯重要節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題點(diǎn)名道姓進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。創(chuàng)新監(jiān)督方式，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”識(shí)別糾正隱形變異“四風(fēng)”，構(gòu)建立體化監(jiān)督格局，狠剎“新伎倆”、嚴(yán)糾“新變異”。三是推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。推動(dòng)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，發(fā)揮巡察利劍的作用，“常規(guī)巡察+專項(xiàng)巡察+機(jī)動(dòng)巡察”有機(jī)結(jié)合，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持續(xù)加大紀(jì)律審查力度，對(duì)一切腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象予以堅(jiān)決打擊，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
在今后的工作中，我們將以省委巡視為鏡，緊緊盯住整改重點(diǎn)和突出問(wèn)題，舉一反三，時(shí)時(shí)自省、自警，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，把提升黨的建設(shè)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，夯實(shí)思想之基，研究治本之策，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)“濱海強(qiáng)區(qū)、健康之都”注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見(jiàn)時(shí)間為2個(gè)月（自2018年1月24日至2018年3月24日）。聯(lián)系方式：電話0335-4186256（工作時(shí)間）；郵政信箱：北戴河300郵政信箱；郵政編碼：066100；電子郵箱:bdhqwb2018@163.com。
中共北戴河區(qū)委
2018年1月24日