來源：河北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2018-02-09 17:26:32
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年5月5日至6月30日，省委第八巡視組對古冶區(qū)進行了常規(guī)巡視。8月11日，省委巡視組向古冶區(qū)委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
古冶區(qū)委牢固樹立“四個意識”，堅決落實政治巡視要求，自覺提高政治站位和政治覺悟，堅持問題導向，弘揚嚴實精神，一招不讓地抓好各項問題整改。
一、把整改落實作為一項重要政治任務(wù)來抓
省委第八巡視組向我區(qū)反饋巡視意見后，于當日成立了以區(qū)委書記為組長的省委巡視組反饋意見整改工作領(lǐng)導小組，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，迅速整改、全面整改、徹底整改。
（一）統(tǒng)一思想，正視整改。古冶區(qū)委深刻認識到，省委巡視組反饋意見是對古冶政治上的親切關(guān)懷和關(guān)心，指出的問題非常中肯、實事求是、針對性強，一針見血、切中要害，完全符合古冶實際，讓我們深受觸動、深為警醒。針對這些問題和意見建議，古冶區(qū)委認真反思，全部認領(lǐng)，堅決全面抓好整改。迅速召開區(qū)四大班子聯(lián)席會議、區(qū)整改工作領(lǐng)導小組會議，及時集中組織學習巡視反饋會議精神，按要求及時向全區(qū)通報了省委巡視組反饋意見和區(qū)委書記表態(tài)發(fā)言。特別是對照省委第八巡視組反饋意見進行認真討論，全區(qū)廣大黨員干部普遍達成了3個共識：一是中央和省委關(guān)于加強和改進巡視工作的決策部署是完全正確的，省委巡視組指出的問題和意見建議是非常客觀實際的；二是省委對我區(qū)的巡視，是對我們進行的一次“政治體檢”，戳到了痛處，抓住了要害，指明了方向；三是巡視組反饋的意見，代表了省委的要求，體現(xiàn)了省委的權(quán)威，進一步凝聚了全區(qū)黨員干部以“四個意識”為標桿，以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，以猛藥去疴的決心、壯士斷腕的勇氣、刮骨療傷的毅力、“零容忍”的態(tài)度落實整改的共識。
（二）科學謀劃，全面整改。第一時間召開區(qū)委常委會研究巡視整改方案，成立堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、落實意識形態(tài)工作責任、具體反饋問題、專項督導6個專項工作組。8月23日召開區(qū)委班子專題民主生活會，各位常委積極主動認領(lǐng)問題、查擺問題，明確整改方向和舉措。組織專門人員制定全區(qū)巡視整改工作總方案和5個專項整改工作方案，圍繞整改什么、怎么整改、誰來整改、什么時間完成整改，制定《整改清單“四個干”運行圖》，逐級壓實責任、層層傳導壓力，確保事事有人抓、件件有著落。全區(qū)巡視整改工作總方案印發(fā)全區(qū)，要求各單位認真抓好落實推進。
（三）領(lǐng)導帶頭，推進整改。區(qū)委書記帶頭履行第一責任人責任，主持召開區(qū)委常委會、四大班子聯(lián)席會研究巡視整改工作5次，并帶頭到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直重點部門督導檢查巡視整改落實情況。區(qū)委各常委認真履行“一崗雙責”責任，深入分管戰(zhàn)線、分管部門召開推進整改工作會議，研究具體整改舉措，扎實推動整改工作向縱深開展。各牽頭單位組織相關(guān)部門舉一反三、查擺問題，研究制定相關(guān)制度規(guī)定，密切協(xié)作、主動作為，形成了全區(qū)上下推動整改的工作合力。
（四）強化檢查，督促整改。實行每周2次書面報告整改進展情況和每周2次專項督導制度，工作進展和督導情況呈區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導和區(qū)相關(guān)領(lǐng)導。啟動整改工作以來，區(qū)領(lǐng)導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位督導檢查整改情況30多次，針對有關(guān)整改具體問題提出了明確指導意見。區(qū)巡視整改工作督導組和各專項整改小組根據(jù)工作進展情況，對基層單位整改工作每天督辦，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直單位整改分類督導，形成督導建議49條，做到了全區(qū)整改工作步調(diào)一致、全面推進。
（五）建章立制，標本兼治。立足當前治標，又著眼長遠治本，注重巡視整改成果的鞏固運用，追根溯源、舉一反三，從源頭上堵住漏洞、消除隱患。整改工作開展以來，圍繞區(qū)委常委會自身建設(shè)、嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強干部隊伍作風建設(shè)等方面，制定出臺制度性、規(guī)范性文件66個，有力推動了整改工作制度化、常態(tài)化、長效化。
二、整改落實的成效
牢固樹立“四個意識”，堅決落實政治巡視要求，自覺提高政治站位和政治覺悟，堅持問題導向，弘揚嚴實精神，一招不讓地抓好各項問題整改。根據(jù)省委巡視組反饋意見，共梳理出3方面11項34個具體問題，目前已完成28個、基本完成3個、未完成3個。
（一）黨的領(lǐng)導方面
1. 關(guān)于“‘四個意識’不夠強，貫徹中央和省委重大決策部署不夠到位”問題
（1）針對“學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神不夠深入，從政治和全局高度把握‘四個全面’、‘五位一體’、新發(fā)展理念等不夠到位，表態(tài)多、部署多，結(jié)合實際少、跟進措施少，層層抓貫徹落實的力度不夠”問題。以迎接學習宣傳貫徹黨的十九大為主線，通過完善制度、創(chuàng)新載體，加強黨員干部思想理論武裝、教育培訓，引導全區(qū)廣大黨員干部用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐，進一步樹牢“四個意識”；樹立以人民為中心的發(fā)展理念，踐行“一線工作法”，深入基層、深入一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保中央和省、市重大決策部署擲地有聲地落實到位。一是持續(xù)擰緊理想信念“總開關(guān)”。健全完善區(qū)委理論學習中心組學習制度，嚴格落實《2017年全區(qū)各級黨委（黨組）理論學習中心組專題學習安排》《關(guān)于貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則〉的通知》《關(guān)于建立科級黨委（黨組）理論學習中心組及成員個人學習檔案的通知》，組織集中學習3次，編印《中心組學習秘書》3期。制定“四個意識”專題學習教育方案，舉辦由唐山市委黨校副校長張朝民教授以“牢固樹立‘四個意識’，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導”為題的專題教育講座，全區(qū)縣級、科級領(lǐng)導干部400余人接受了一次嚴肅的黨性教育。二是健全完善區(qū)級領(lǐng)導干部“一聯(lián)七”制度。印發(fā)《關(guān)于深入開展區(qū)級領(lǐng)導干部“七個一”及調(diào)研走訪活動的通知》，并以《省委巡視組反饋意見整改工作提示單》的形式提示各位區(qū)級領(lǐng)導，深入聯(lián)系點督導檢查信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、文明城創(chuàng)建等工作，幫助解決基層實際問題。廣泛開展黨員干部進村（社區(qū)）活動，通過黨員干部深入基層村（社區(qū)）扶貧、黨建、環(huán)境整治等多種形式，激勵和鼓舞全區(qū)各級黨組織和全體黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。三是完善“四個干”抓落實工作機制。按照區(qū)委《年度工作要點》，制定《重點任務(wù)運行圖》，明確責任單位、完成時限；區(qū)委常委會每月聽取分包區(qū)領(lǐng)導匯報重點任務(wù)工作進展，分包區(qū)領(lǐng)導每半月召開調(diào)度會聽取各責任單位相關(guān)情況匯報；推行縣級、科級、股級、村（社區(qū)）干部干事檔案四級網(wǎng)絡(luò)，實行干事檔案“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋；將領(lǐng)導干部干事事項進展情況、經(jīng)驗做法進行“曬績”，強化“四個干”網(wǎng)上曬績平臺運用，督促干部嚴格履職盡責。針對中央和省、市重大決策部署落實，開展專項督查2次，下發(fā)督辦單21件，督導事項39項，涉及具體事項46個，已完成21項。
（2）針對“解放思想和改革創(chuàng)新的力度不夠”問題。從制度建設(shè)、加強黨員干部作風建設(shè)等方面入手，教育引導全區(qū)廣大干部樹立敢闖、敢試精神，推動全面深化改革。一是制定《古冶區(qū)領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯機制實施意見》《關(guān)于開展“精準對標、比學趕超、增比進位”主題實踐活動的實施意見》，引導激勵廣大黨員干部勇于創(chuàng)新、激情創(chuàng)業(yè)。二是全面深化改革，出臺《2017年全面深化改革工作要點》，制定“四個干”運行圖，細化改革任務(wù)119項，召開區(qū)委全面深化改革專題會議4次，目前各項改革任務(wù)正在積極有序推進。成立“放管服”辦公室，抽調(diào)審管辦、編辦、市場、人社、公安、發(fā)改等6家部門人員集中辦公；完成2批國務(wù)院和省、市政府取消、下放和調(diào)整行政審批事項銜接工作，其中銜接取消行政事項5項，銜接下放1項；完成供熱市場化改革，引進盛唐熱力公司托管古冶供熱管理中心，投資1.1億元對老舊供熱管網(wǎng)進行維修改造。三是深入開展機關(guān)作風整頓，出臺《2017年全區(qū)深化機關(guān)作風整頓實施方案》，進一步提高了機關(guān)工作效能。
（3）針對“推進新舊動能轉(zhuǎn)換的步伐不快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級沒有邁開大步，新興產(chǎn)業(yè)沒有真正形成推動發(fā)展的新動能”問題。由常務(wù)副區(qū)長牽頭，組織相關(guān)部門專門制定新舊動能轉(zhuǎn)換專項工作方案，以項目建設(shè)、招商引資為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，以優(yōu)化服務(wù)為保障，扎實推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年以來，總投資230億元的82個重點項目開工建設(shè)、完成投資78.3億元；引進簽約項目94個、計劃總投資104億元，其中對接京津項目12個，計劃總投資63億元。一是狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。引導和支持鋼鐵企業(yè)從供給側(cè)入手，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實施工業(yè)技改項目38個，完成投資16.3億元，唐山不銹鋼公司研發(fā)了汽車電池殼用鋼等產(chǎn)品，實施國義特鋼年產(chǎn)240萬噸熱軋帶鋼、天物天馬1250mm冷軋帶鋼等項目，新增特鋼產(chǎn)品44個，精品鋼年產(chǎn)量達到278萬噸，占全區(qū)鋼產(chǎn)量的32%；延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，打造“煤—焦炭—煤焦油—炭黑—萘、酚等精細化工產(chǎn)品”3條產(chǎn)業(yè)鏈，投資4.9億元的迪牧二期項目正在進行設(shè)備安裝，10月底建成投產(chǎn)，新增精細化工產(chǎn)品7個。在市場帶動和政府的支持引導下，全區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢明顯好轉(zhuǎn)，49家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開工率達到94%，實現(xiàn)利潤13.8億元、同比增長661%，利稅17億元、同比增長548%；鋼鐵、焦化、水泥、電力四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤12.7億元、同比增長346%，利稅15.8億元、同比增長348%，達到5年來歷史同期最好水平。二是大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。把“園中產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)作為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新動能的主引擎來抓，重點推進了靜脈、陶瓷智能裝備制造、厚成智能環(huán)保家裝、中韓高新技術(shù)、功能材料五金加工、新能源6個“園中產(chǎn)業(yè)園”，其中，靜脈產(chǎn)業(yè)園龍頭項目——計劃總投資20億元的鶴興廢料綜合利用項目年底建成投產(chǎn)，經(jīng)濟效益、環(huán)境效益得到省委主要領(lǐng)導的高度評價；陶瓷智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園龍頭項目——總投資6.5億元的泰科廚衛(wèi)自動化生產(chǎn)設(shè)備項目一期生產(chǎn)示范線建成投產(chǎn)，二期與哈爾濱工業(yè)大學合作研發(fā)生產(chǎn)機器人及智能制造項目順利推進；厚成智能環(huán)保家裝產(chǎn)業(yè)園龍頭項目——投資2.8億元的加林包裝科技高端工業(yè)紙包裝袋項目明年6月建成投產(chǎn)；中韓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園龍頭項目——總投資10億元的鑫勝電子撓性線路板10月正式投產(chǎn)；新能源產(chǎn)業(yè)園龍頭項目——總投資25億元的華瑞新型碳材料研發(fā)與石墨烯應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化項目開工建設(shè)，項目一期明年12月底建成投產(chǎn)；功能材料五金加工產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展以園林工具、鞋類用材、汽車配件、印刷、醫(yī)療器械等行業(yè)為主的制造集群，目前已完成選址工作，正在協(xié)調(diào)征地拆遷補償事宜。通過抓“園中產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，今年以來，實施新興產(chǎn)業(yè)項目25個，計劃總投資92億元，完成投資16億元，力爭年底新興產(chǎn)業(yè)增加值達到50億元，占GDP比重達到25%以上。三是加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持灤通商貿(mào)、開灤通達物流、鼎赫商貿(mào)做大做強，新謀劃實施總投資20億元的國義物流、建業(yè)物流、鼎石物流等現(xiàn)代物流項目，打造生產(chǎn)性物流基地；圍繞促進老城提質(zhì)升級、金山北部區(qū)域整體開發(fā)，加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，總投資32億元的古冶特產(chǎn)大世界項目開工建設(shè)，5家商戶被評為唐山百家餐飲名店，年內(nèi)培育規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)3家以上。四是扎實推進省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。投資3.5億元，實施了南部園區(qū)污水處理廠、園區(qū)道路和2座10千伏開閉站等基礎(chǔ)設(shè)施工程，園區(qū)承載力進一步提升。今年前三季度，省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成主營業(yè)務(wù)收入375億元，稅收6.5億元，同比分別增長25.2%和25%。五是大力推進企業(yè)科技創(chuàng)新。出臺《關(guān)于支持企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展獎勵政策的通知》，幫助建業(yè)科技、耐特鐵塔等4家企業(yè)搭建市級研發(fā)平臺，累計培育科技型企業(yè)99家，其中2家為國家級高新技術(shù)企業(yè)、97家為省級科技型中小企業(yè)；科技研發(fā)平臺7家，其中省級1家、市級6家；有效發(fā)明專利達到12項，萬人發(fā)明專利擁有量增速在全市名列前茅。力爭到年底新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上、市級以上研發(fā)機構(gòu)3家以上、上市企業(yè)2家以上。六是優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“放管服”改革，對項目實施“保姆式”服務(wù)，堅持并聯(lián)審批、全程代辦，建立項目“綠色通道”，行政審批局已掛牌運行，發(fā)揮中小企業(yè)（項目）服務(wù)中心轉(zhuǎn)貸職能，為加速新舊動能轉(zhuǎn)換提供有力環(huán)境保障。
2. 關(guān)于“政治站位不夠高，責任擔當意識有欠缺”問題
（4）針對“開灤集團‘三供一業(yè)’分離移交工作進展慢”問題。區(qū)委常委會、區(qū)深改工作會議進行了2次專題調(diào)度，充分發(fā)揮接收領(lǐng)導小組職能，制定《開灤職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”移交接收管理方案》，進行專項對接20余次，討論研究資產(chǎn)移交、協(xié)議起草、人員安置等具體問題，完成擬移交資產(chǎn)清單核對等工作。8月底，與開灤集團簽署范呂區(qū)域供暖熱源改造協(xié)議、職工家屬區(qū)移交協(xié)議，供熱改造工程進入施工階段；西趙村供水改造、范呂區(qū)域自備井移交等具體問題達成初步移交共識，整體移交協(xié)議文本起草完畢，就資產(chǎn)移交、供熱移交范圍、人員移交等具體問題正在進行磋商，確保按規(guī)定時限前完成移交工作。
（5）針對“治理環(huán)境污染上有畏難情緒，態(tài)度不夠堅決，措施不夠得力，成效不夠明顯”問題。把治理環(huán)境污染作為一項事關(guān)古冶轉(zhuǎn)型發(fā)展、事關(guān)古冶百姓福祉的重大民生工程、嚴肅的政治任務(wù)來抓，以中央和省環(huán)保督查為動力，堅持精準治污、鐵腕治污，推動空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。1—8月，PM2.5下降率在全市排名第5，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全市排名第12，初步扭轉(zhuǎn)了空氣質(zhì)量排名全市末游的被動局面。一是以動真碰硬精神推進大氣污染治理?？茖W制定“1+15”大氣污染綜合治理方案，從6月起開展了改善空氣質(zhì)量百日攻堅行動，完成鋼鐵企業(yè)13臺燒結(jié)機除塵深度凈化治理、5家焦化企業(yè)和3家電力企業(yè)脫硫脫硝改造、4家水泥企業(yè)達到省水泥工業(yè)第2時段大氣污染物排放標準、焦化和化工行業(yè)完成揮發(fā)性有機物綜合治理任務(wù)，完成151家“散亂污”企業(yè)的關(guān)停整治工作，年底前完成剩余全部36臺燃煤鍋爐整治、7個試點村1166戶氣代煤工程。9月15日，按照省、市部署，啟動全區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理行動，圍繞重點工業(yè)企業(yè)達標排放、散亂污企業(yè)整治、燃煤鍋爐改造等重點難點工作，區(qū)領(lǐng)導帶頭深入一線督導推進、協(xié)調(diào)解決問題。同時，積極主動完成上級環(huán)保督查問題整改，中央環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)的207個問題已全部完成整改，并建立臺帳銷號制度，逐項跟蹤問效，確保立行立改。二是運用市場機制加強生態(tài)環(huán)境修復。加快推進工礦廢棄地復墾工程，預(yù)計新增耕地3820畝，投入資金1.97億元，基本完成地上物拆遷補償工作，1260畝的一期工程正在施工建設(shè)，二期工程正在辦理立項手續(xù)。按照“誰破壞、誰治理”原則，高標準完成32家采石場深度整治，完成率排名全市第1，同時完成2000余畝山體綠化任務(wù)。三是完善科學依法治污長效機制。構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村（社區(qū)）、企業(yè)四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實行駐企監(jiān)管、執(zhí)法人員夜查等制度，籌資820萬元建立3D可視型激光雷達數(shù)據(jù)監(jiān)控體系，可實現(xiàn)對重點企業(yè)、重點污染區(qū)域24小時監(jiān)控。全面落實河長制，出臺了《實行河長制工作方案》，對境內(nèi)沙河、石榴河全部落實區(qū)、鄉(xiāng)、村三級河長。加大環(huán)境違法案件查處力度，今年以來立案調(diào)查151起，移送公安3起，行政拘留3人。制定《古冶區(qū)大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責辦法（試行）》，對5名科級干部因履行環(huán)保責任不到位實施了問責。
（6）針對“4家焦化企業(yè)雖都新上了干熄焦技改項目卻至今未投入正常運行”問題。著眼于干熄焦技改項目借鑒經(jīng)驗少、工程量較大、投資額高等實際問題，成立工作專班，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題，扎實推動工作開展。匯豐焦化、國義特鋼2個干熄焦項目已投入正常生產(chǎn)；永順、榮義2家焦化廠干熄焦工程已完工試產(chǎn)，今年底全面投入正常運行。
（7）針對“環(huán)保部門對一些重點治理任務(wù)存在以罰代管”問題。一是完善工作體系。成立秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動指揮部，區(qū)委書記任政委、區(qū)政府區(qū)長任指揮長，人大、政府、政協(xié)各一名副職任副指揮長，明確成員及職責分工，下設(shè)巡查、問題發(fā)布、督察、問責4個工作組，形成了從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的高效工作體系。二是強化一線監(jiān)管。今年以來，累計出動執(zhí)法人員2721人次，執(zhí)法車輛1104臺次，累計檢查排污企業(yè)2321家次。每查一家企業(yè)都填寫檢查表，幫助和指導企業(yè)整改到位，做到“抓鐵有痕、查企留證”。三是完善異地執(zhí)法。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分成5個工作組，采取明查、暗訪相結(jié)合的方式，不發(fā)通知、不打招呼，避免“人情執(zhí)紀”，原汁原味地指出問題，客觀深入地分析問題，公開公正地解決問題，現(xiàn)場督導企業(yè)落實整改和收集整理整改檔案。
3. 關(guān)于“區(qū)委領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不夠充分，一些事關(guān)群眾利益的重大問題久拖不決”問題
（8）針對“205國道唐山東收費站段路面坑洼不平問題多年來未解決”問題。鑒于唐山市東出口收費站由唐山市路橋公司建設(shè)、不在轄區(qū)境內(nèi)、古冶無管轄權(quán)限實際，加大跟蹤跑辦，積極與上級匯報溝通，主動協(xié)調(diào)各方解決問題。一是成立組織，積極對接。專門成立205國道問題整改工作領(lǐng)導小組，先后與市城管局、市路橋公司進行對接6次，市路橋公司投資109萬元，修補路面1萬多平方米，改善了通行條件。二是嚴罰重管，加強執(zhí)法。組織區(qū)住建、交通、交警等部門，加強對205國道等道路執(zhí)法力度，嚴厲打擊大貨車飄灑、超載超限、私自改裝、野蠻駕駛等行為。三是加大投入，便利出行。舉一反三解決群眾出行方面存在的問題，對全區(qū)路況進行摸排，對2150平方米破損道路和9000平方米破損便道進行了修補，對破損嚴重、群眾反映強烈的古榛路、新林道、愛民路等主要道路擬列入2018年全區(qū)道路維修計劃。
（9）針對“開灤范呂社區(qū)的26臺共160蒸噸燃煤取暖鍋爐至今未完成改造”問題。8月10日，查封范呂社區(qū)26臺燃煤鍋爐，全部清空鍋爐房存煤，并與開灤集團協(xié)商，確定利用國義特鋼公司沖渣余熱解決集中供暖問題。國義特鋼余熱回收利用供暖工程迅速啟動，已于11月15日正式供暖，服務(wù)開灤范呂社區(qū)1.5萬戶、90萬平方米。
4. 關(guān)于“意識形態(tài)工作責任制落實不夠到位”問題
（10）針對“從全局高度把握意識形態(tài)工作主導權(quán)不夠，落實意識形態(tài)工作責任制壓力傳導不夠”問題。堅持把意識形態(tài)工作作為重大政治任務(wù)，切實肩負起黨委對意識形態(tài)工作的主體責任。一是堅持統(tǒng)籌謀劃。把落實意識形態(tài)工作主體責任貫穿于全區(qū)各項工作之中，通盤考慮，協(xié)調(diào)推進，與全區(qū)重點工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。區(qū)委常委會議先后4次對意識形態(tài)領(lǐng)域問題進行分析研判，研究具體推進舉措。區(qū)委主要負責同志自覺站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭把方向、管陣地、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，并多次在會議上要求各單位一把手高度重視意識形態(tài)工作，嚴格落實《古冶區(qū)黨委（黨組）意識形態(tài)責任清單》，提高意識形態(tài)工作水平。二是強化學習教育。要求各單位采取集中學習、個人自學等形式，加強對意識形態(tài)工作的學習，了解意識形態(tài)工作內(nèi)容，掌握意識形態(tài)工作方法。在全區(qū)開展“喜迎十九大·實現(xiàn)中國夢”暨文明城市創(chuàng)建答題競賽活動，以習近平總書記系列重要講話精神、黨的十八屆六中全會精神、省市區(qū)黨代會精神及意識形態(tài)工作內(nèi)容為重點，組織全區(qū)5000余名黨員干部積極參與答題活動，提高了基層干部對意識形態(tài)工作內(nèi)容的知曉率。三是嚴格督導考核。組建意識形態(tài)工作督導組，利用兩周時間，對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委和18家區(qū)直單位黨組的意識形態(tài)主體責任落實情況進行了督導檢查。建立健全意識形態(tài)工作季考評制度，印發(fā)《2017年第三季度宣傳思想文化工作考評要點的通知》，對各單位第三季度的宣傳思想文化工作和意識形態(tài)工作進行考核，考核結(jié)果通報全區(qū)，形成了鼓勵先進、鞭策后進、比學趕超的工作氛圍。
（11）針對“新興媒體運用和管理創(chuàng)新的辦法不多，網(wǎng)信、公安、國安等部門協(xié)調(diào)機制不夠健全”問題。一是完善平臺建設(shè)。進一步發(fā)揮“兩微一網(wǎng)”（微信、微博、新華網(wǎng)古冶頻道）陣地作用，對古冶區(qū)政務(wù)微信公眾平臺和新華網(wǎng)古冶頻道進行了全面更新和改版，加大了信息推送力度。在原有平臺基礎(chǔ)上，申請了今日頭條號和企鵝號2個新媒體平臺，并組織專題學習，提高了工作人員對新平臺運用的熟練度。二是健全協(xié)調(diào)機制。成立以區(qū)委主要負責同志為組長的古冶區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組，進一步充實了成員單位。制定《唐山市古冶區(qū)建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的工作方案》，明確網(wǎng)信、公安、國安等單位的工作職責，對各成員單位溝通聯(lián)動提出了明確要求，提高了工作的可操作性。三是提升信息發(fā)布質(zhì)量和頻次。增加“古冶發(fā)布”微信公眾號、政務(wù)微博等現(xiàn)有新媒體平臺同步發(fā)送我區(qū)信息的頻次，每周推送信息條數(shù)15—20條。實施新聞發(fā)布“三審制”，組織相關(guān)人員學習了H5等新媒體制作技術(shù)，豐富新媒體平臺的發(fā)布形式和內(nèi)容。四是加強輿情管控。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室作用，嚴格執(zhí)行加強網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)控引導工作方案要求和網(wǎng)絡(luò)值班制度，組織全區(qū)網(wǎng)評員在各大新聞網(wǎng)站、論壇、貼吧、微信、微博、手機客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺實施24小時不間斷監(jiān)控。成功處置不實不良信息近100條，發(fā)布引導性帖文10000余條，編印《古冶網(wǎng)絡(luò)動態(tài)》20期。
（12）針對“意識形態(tài)陣地建設(shè)滯后，作用發(fā)揮不明顯，弘揚社會主義核心價值觀不到位”問題。一是以管促建，加快意識形態(tài)陣地建設(shè)步伐。把意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理有機融合，印發(fā)《關(guān)于進一步加強意識形態(tài)陣地管理的通知》，著力加強新聞媒體、政務(wù)新媒體、文化藝術(shù)類社會團體等7類意識形態(tài)陣地管理，積極開展“掃黃打非”活動，8月以來，出動執(zhí)法人員184次，檢查經(jīng)營單位71家次，確保了全區(qū)文化市場的健康穩(wěn)定有序發(fā)展。二是靈活形式，推動社會主義核心價值觀落細落小。把弘揚社會主義核心價值觀融入文明城市創(chuàng)建中，利用古冶電視臺、古冶文明網(wǎng)、“古冶發(fā)布”等媒體，聚焦身邊感動、展示先進典型，引領(lǐng)市民崇德向善；以公益廣告宣傳為載體，利用建筑圍擋、電子顯示屏、宣傳欄等廣泛宣傳社會主義核心價值觀，投資110多萬元新建核心價值觀公益廣告1200多處。組織開展“美麗河北·最美古冶”宣傳教育、“創(chuàng)建文明城區(qū)，打造大愛之城”志愿服務(wù)、第七屆群眾文化藝術(shù)節(jié)、“英雄城市大愛古冶——我們的節(jié)日”等主題活動5個，引導市民自覺踐行社會主義核心價值觀。
（13）針對“節(jié)振國紀念館墻皮脫落、使用率不高”問題。安排專人到節(jié)振國紀念館（礦史展覽館）進行實地查看，督導開灤趙各莊礦對紀念館進行了修繕，并充實了展館內(nèi)容。印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用，在青少年中開展“喜迎十九大青春踐行核心價值觀”主題活動的通知》，組織全區(qū)青少年到礦史展覽館等愛國主義基地參觀學習，接受愛國主義和革命優(yōu)良傳統(tǒng)教育，組織1000多名中小學生到紀念館參觀學習。廣泛開展“愛國主義教育基地和社會主義核心價值觀涵育基地”巡禮活動，利用“古冶發(fā)布”微信平臺建立了礦史展覽館網(wǎng)上展館，提高了愛國主義教育基地的參觀率、使用率。
（二）黨的建設(shè)方面
1. 關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅”問題
（14）針對“組織生活平淡化，相互之間怕傷和氣，批評與自我批評不深入，缺乏應(yīng)有的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，咬耳扯袖、紅臉出汗還未形成常態(tài)”問題。一是提高黨員領(lǐng)導干部思想認識。制定下發(fā)《關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案》，以理論中心組學習、民主生活會以及“3·23”學習日等制度為抓手，組織科級以上黨員領(lǐng)導干部深入系統(tǒng)開展集體學習。圍繞強化“四個意識”定期開展專題學習討論，加強研討式、互動式、調(diào)研式學習，切實增強黨員領(lǐng)導干部帶頭嚴肅組織生活思想意識，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。二是建立完善及時發(fā)現(xiàn)解決問題機制。制定下發(fā)《實行黨員先鋒指數(shù)管理的實施意見（試行）》，認真落實民主生活會和組織生活會制度，每半年開展一次黨員民主評議，及時建立問題清單和整改清單，加強常態(tài)化督導檢查，推動咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化。三是持續(xù)深化機關(guān)作風整頓。創(chuàng)新開展“‘三學’（黨員自學、支部領(lǐng)學、交流促學）加強‘四個意識’教育，‘三比’（比謀劃、比落實、比成果）深化干事機制落實，‘三評’（評班子、評干部、評黨員）促進干部隊伍優(yōu)化，主題實踐活動，著力解決“四個意識”淡化、黨性意識不強，工作理念不夠，工作作風不實等突出問題，為增強組織生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性夯實思想基礎(chǔ)，營造了比學趕超的濃厚氛圍。四是組織召開專題民主生活會和組織生活會。9月28日，區(qū)黨政領(lǐng)導班子召開了“樹立工作高標準、干出發(fā)展新業(yè)績”專題民主生活會，進一步明確工作履職標準，深入查找工作不足，研究下步努力方向和舉措，達到了非常好的效果。近期組織全區(qū)科（局）級及以上領(lǐng)導班子和基層黨組織分別召開專題民主生活會和組織生活會，深入開展對照檢查，引導黨員干部明標準、知責任、提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風。
（15）針對“貫徹民主集中制有差距，常委會對一些重大議題討論得不充分，常委對分管領(lǐng)域之外的工作很少發(fā)表意見”問題。修訂《中共唐山市古冶區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》，制定《中共唐山市古冶區(qū)委關(guān)于改進領(lǐng)導作風的若干規(guī)定》，連同《中國共產(chǎn)黨唐山市古冶區(qū)委員會工作規(guī)則》輯印成冊，下發(fā)各常委領(lǐng)導、常委部門集中學習。印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范區(qū)委常委會議題工作的通知》，建立健全區(qū)委常委會溝通聯(lián)系機制，規(guī)范議題報批程序，提高議題材料質(zhì)量，并將上會議題和議題材料提前送達區(qū)委各常委。制定《中共唐山市古冶區(qū)委關(guān)于進一步提高區(qū)委常委會科學民主依法決策水平的意見》，完善調(diào)查研究、征求意見、科學評估、集體討論決定、服務(wù)保障等科學民主依法決策的5項制度，建立健全領(lǐng)導責任、分解立項、通報說明、督促檢查等決策落實的4項機制，為科學民主依法決策提供保障。
（16）針對“基層黨組織有以業(yè)務(wù)會代替黨委（組）會的現(xiàn)象”問題。建立黨（工）委定期研究分析基層黨建制度，明確要求每季度由黨（工）委書記主持召開至少一次基層黨建工作分析會。區(qū)委組織部建立各黨（工）委召開黨建分析會議工作臺賬，每季度進行一次督導檢查，開展專項督導檢查3次，并將落實情況納入領(lǐng)導班子年度考核重要內(nèi)容。
（17）針對“一些黨支部存在突擊補記錄、召開黨員大會沒有黨員簽名、黨員學習體會找人代筆等現(xiàn)象”問題。以《關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案》《開展基層黨組織建設(shè)提升年行動的實施方案》為依據(jù)，制定“三會一課”季度安排表，建立《黨支部工作手冊》定期調(diào)閱制度，推動“三會一課”制度長期堅持、形成常態(tài)。建立定期檢查、不定期抽查制度，督促基層黨支部組織生活規(guī)范化、制度化，對157個基層黨支部的《黨支部工作手冊》使用情況進行抽查，對使用不規(guī)范、不認真的責令整改。
2．關(guān)于“基層組織建設(shè)不夠扎實”問題
（18）針對“抓黨建的主業(yè)意識和責任意識不強，投入的精力和工作力度都有差距”問題。一是持續(xù)推進“四個干”機制融入基層黨建工作。建立黨（工）委書記抓基層黨建“三清單”制度，逐級明確問題、任務(wù)、責任，進一步強化了黨（工）委書記抓黨建“第一責任人”責任意識。二是建立完善黨建述職考核制度。區(qū)委每年組織一次黨（工）委書記述職評議專項會議，各基層黨（工）委每年開展一次所轄基層黨組織“雙述雙評”活動，進一步壓實各級黨委“抓書記、書記抓”主體責任。三是運用好追責辦法。通過“約談、建檔、反饋、問責、通報、函詢”，對落實黨建責任不力的通報曝光、倒逼責任落實到位。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委均已組織開展了2017年上半年基層黨組織書記的“雙述雙評”考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記均已簽訂了基層黨建“三清單”責任狀，進一步強化了基層黨組織書記抓黨建的主業(yè)意識和責任意識。
（19）針對“農(nóng)村干部離職待遇未出臺統(tǒng)一政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行標準不一，部分早期離職村干部有意見”問題。制定《關(guān)于實行農(nóng)村離任黨組織書記和村委會主任生活補貼的實施意見（試行）》，將連續(xù)擔任6年以上或累計任職9年以上未享受農(nóng)村干部社會基本養(yǎng)老保險且正常離任的村黨組織書記、村委會主任全部納入補貼范圍，統(tǒng)一規(guī)定了享受條件、補貼標準等，并將所需資金納入全區(qū)財政預(yù)算。
（20）針對“一些村兩委班子不團結(jié)，派性嚴重”問題。一方面，著力抓好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作。把解決部分村“兩委”不團結(jié)、派性嚴重問題作為工作重點，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前駐村分析選情，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪座談，開展選情調(diào)研，形成了村“兩委”換屆選情分析報告。區(qū)四大班子領(lǐng)導深入分包重點難點村，對村情實際、換屆中可能存在的問題進行重點了解，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄行政村范圍內(nèi)開展以“進行一次責任壓力傳導、開展一次村情調(diào)查分析、進行一次談心談話、整頓一批重點難點村、排查化解一批社會矛盾糾紛”為主要內(nèi)容的“五個一”活動，著力解決存在突出問題，提前化解矛盾糾紛，確保通過換屆選舉把村“兩委”打造成引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的堅強戰(zhàn)斗堡壘。另一方面，從制度機制建設(shè)、思想教育引導入手，引導和規(guī)范村“兩委”班子講政治、講紀律、講團結(jié)。印發(fā)《河北省村級組織工作規(guī)則（試行）》，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員包村制度，推行村“兩委”干部績效考核管理辦法，激發(fā)村干部工作熱情；規(guī)范村級事務(wù)管理，制定《關(guān)于建立村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度的實施方案》，強化村權(quán)監(jiān)管，有效提高村級民主管理水平；建立村干部思想教育機制，采取“區(qū)級示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底”的方式，每年對村“兩委”干部輪訓一遍，著力提升規(guī)矩意識和服務(wù)本領(lǐng)；開展基層黨組織書記論壇活動，按照“小范圍、經(jīng)?；?、實用化”原則，以“講黨建案例、講工作經(jīng)驗、講失敗教訓”為重點，通過相互交流，提高黨組織書記掌握全局、推動發(fā)展的能力；組織開展村干部學習交流活動，依托全省“萬人示范培訓”平臺，組織68名村黨支部書記到外學習交流，進一步提升了村干部能力和素質(zhì)。通過強化剛性制度約束、思想教育引導，逐步解決村“兩委”班子不和、派系嚴重等問題，進一步提高了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（21）針對“基層黨建示范點創(chuàng)建標準不高、引領(lǐng)帶動作用不強，有的示范點僅因黨支部書記更換就失去工作連續(xù)性，現(xiàn)在連最基本的示范條件都難以達到”問題。一是堅持示范強基。制定下發(fā)《開展基層黨組織建設(shè)提升年行動的實施方案》，建立“基本組織、基本隊伍、基本陣地、基本活動、基本制度、基本保障”六個“全面達標”工作臺賬，采取掛賬銷號方式推動工作落實，夯實示范點創(chuàng)建基礎(chǔ)。制定下發(fā)《關(guān)于開展“落實十標準，回答十二問”為主題的基層黨建攻堅月活動的實施方案》的通知，組織各黨（工）委班子成員對照“十二問”，進行深入自我剖析，廣泛開展批評與自我批評。同時，全區(qū)各級黨組織對照全市五個“十條標準”，逐條解剖麻雀、查找不足，集中利用9月份一個月時間深入開展對標達標活動。二是實行動態(tài)管理。每年初組織各黨（工）委篩選確定示范點創(chuàng)建單位，并按照“主題特色進一步突出，黨建成效進一步彰顯，引領(lǐng)作用進一步加強”的要求，圍繞“基本情況、創(chuàng)建主題、創(chuàng)建措施”等方面制定詳實可行的創(chuàng)建方案，明確措施、時限、責任人，強力推動創(chuàng)建工作開展。2017年全區(qū)共確定示范創(chuàng)建提升單位38個，均已制定了創(chuàng)建提升方案。三是實施掛牌示范。每年度對全區(qū)示范點創(chuàng)建單位進行檢查驗收，對達標的授予“古冶區(qū)基層黨建示范點”稱號，增強示范帶動作用。對44個基礎(chǔ)較好、有一定示范帶動作用的黨組織授予“古冶區(qū)基層黨建示范點”稱號，并進行掛牌管理，組織全區(qū)黨建工作拉練1次。四是加強典型宣傳。依托“12371”黨建網(wǎng)、古冶黨建網(wǎng)等媒體平臺，宣傳示范點創(chuàng)建工作，發(fā)布典型案例3個。
3．關(guān)于“選人用人上還存在問題”問題
（22）針對“干部選任程序不規(guī)范”問題。對省委巡視組反饋的我區(qū)近5年選拔任用干部方面存在的問題，依據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，制發(fā)《關(guān)于進一步加強科級干部選拔任用工作的意見》《鄉(xiāng)科級干部選拔任用工作操作流程手冊》，規(guī)范把握動議提名、考察考核、程序步驟三項關(guān)口，落實“凡提四必”、全程紀實等制度，確保干部選任程序嚴謹規(guī)范。對反饋的干部選拔程序不規(guī)范問題線索，派出專門調(diào)查組進行了相關(guān)檔案審核和實地調(diào)查，經(jīng)區(qū)委常委會研究決定，已將存在問題干部調(diào)離原單位，由區(qū)紀委依紀依規(guī)進行責任追究。
（23）針對“個別干部檔案造假”問題。按照巡視組反饋意見和區(qū)紀委的問題線索，組成調(diào)查組到外地及相關(guān)單位進行實地調(diào)查走訪，經(jīng)區(qū)委常委會研究決定，已對存在問題干部取消其“三類人員”資格，免去現(xiàn)任職務(wù)，不予承認大學學歷、干部身份和中共黨員身份，由區(qū)紀委依紀依規(guī)進行責任追究。依據(jù)《干部檔案工作條例》《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》，制發(fā)《進一步規(guī)范干部檔案管理工作的意見》，抽調(diào)專人開展干部人事檔案達標工作，堅決杜絕不規(guī)范、不完整和虛假材料入檔，進一步規(guī)范了干部人事檔案的管理，提升檔案管理水平。
（24）針對“超職數(shù)配備的干部未完成消化”問題。按照省委巡視組反饋意見，深入分析研究超職數(shù)配備干部的具體情況，對因政府機構(gòu)改革、區(qū)直單位撤銷黨委建立黨組造成的7名超配干部問題，已通過輪崗交流的方式全部消化解決，全區(qū)已不存在超職數(shù)配備干部問題。
（25）針對“公務(wù)員被以掛職形式安排到事業(yè)領(lǐng)導崗位”問題。按照省委巡視組反饋意見，取消9名公務(wù)員在事業(yè)單位的違規(guī)掛職。同時，嚴格按照省委組織部《關(guān)于進一步改進和加強干部掛職工作的意見》（冀組發(fā)〔2014〕12號）規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，修訂完善《關(guān)于干部掛職工作的辦法》，對掛職工作進行規(guī)范。
（26）針對“工人被聘任為科級干部”問題。對涉及“工人聘干”問題的6名同志免去現(xiàn)任職務(wù)，對1名在企業(yè)任職同志取消聘用，并廢止相關(guān)文件。
（三）全面從嚴治黨方面
1．關(guān)于“黨委履行主體責任不夠到位”問題
（27）針對“區(qū)委專題研究黨風廉政建設(shè)少，存在只掛帥不出征現(xiàn)象”問題。區(qū)委書記帶頭落實黨委主體責任和“一崗雙責”責任，認真落實“三清單”制度，在各種會議、不同場合對黨風廉政建設(shè)和黨員干部提要求，自覺把黨風廉政建設(shè)同經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同落實。區(qū)委常委會每季度至少聽取1次黨風廉政建設(shè)工作匯報，8月以來區(qū)委常委會專題研究黨風廉政建設(shè)工作2次，區(qū)委書記崔武成同志對黨風廉政建設(shè)工作批示6次，3次主持召開會議調(diào)度“兩個專項”行動工作，親力親為推進黨風廉政建設(shè)向縱深開展。專門組織區(qū)紀委同志圍繞《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨規(guī)黨紀，向區(qū)四大班子成員進行專題解讀，引導區(qū)級領(lǐng)導干部模范遵守黨規(guī)黨紀。同時，完善制度措施，將落實“四種形態(tài)”納入?yún)^(qū)委主體責任。
（28）針對“主體責任壓力傳導層層遞減，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在落實主體責任上缺位比較嚴重”問題。一是嚴格落實責任。認真落實《2017年黨風廉政建設(shè)主體責任清單》《2017年度區(qū)委常委、區(qū)人大常委會主任、區(qū)政協(xié)主席、區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)政府黨組成員黨風廉政建設(shè)職責范圍及工作要求》等文件要求，進一步完善《2017年落實主體責任考核方案》，增加考核密度，通過半年報告的形式，打破了“一考定全年”的現(xiàn)狀。二是倒逼責任落實。著力加大主體責任落實監(jiān)督檢查力度，成立3個督導組，對全區(qū)23家單位“三清單”、主體責任落實情況進行檢查，對落實主體責任不力的11家單位一把手進行了約談。加大“一案雙查”力度，對履行“兩個責任”不到位的趙各莊街道黨工委書記和紀委書記進行誡勉談話，并通報批評。三是注重教育引導。在“廉潔古冶”微信公眾號專門設(shè)立“落實兩個責任”專欄，在“黨風廉政常提醒”專刊中增加涉及“兩個責任”內(nèi)容的比重，共下發(fā)、刊發(fā)25期，時刻讓領(lǐng)導干部保持警醒。
2．關(guān)于“紀委履行監(jiān)督責任還有差距”問題
（29）針對“監(jiān)督執(zhí)紀偏松偏軟問題，履職能力和水平有待進一步提高”問題。一是充實辦案力量持續(xù)加壓。實行全員辦案，組成6個辦案組，將辦案人員比例提高到80%，實行交叉辦案，打破原有案件管轄權(quán)限，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀（工）委、區(qū)直單位紀檢監(jiān)察部門交叉承辦工作機制；召開專題案件調(diào)度會8次，紀委主要領(lǐng)導逐一對各辦案組進行調(diào)度，在質(zhì)量安全和時限方向上嚴格把控，持續(xù)加壓。二是積極主動深挖問題線索。通過“篩、找、挖、查”在深挖線索上持續(xù)發(fā)力。開展信訪問題“清倉起底”活動，對2016年以來受理的信訪舉報件進行集中梳理排查，建立問題臺賬，并按照20%的比例對基層查否案件進行復查，在以往信訪舉報中“篩”出線索5件；打破坐等電話來訪的傳統(tǒng)方式，利用網(wǎng)站、電視臺、微信等形式，拓寬信訪舉報的渠道，從群眾舉報中“找”出問題線索285件；主動出擊，發(fā)揮巡察作用，在重點領(lǐng)域、重要崗位進行亮劍，通過點穴式、解剖麻雀式及時“挖”出問題線索25個；成立檢查組，針對違反中央八項規(guī)定精神、“四風”問題，開展公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼福利等專項檢查，在正風肅紀中“查”出線索11個。此外，開展惠農(nóng)資金使用、低保扶貧、清潔型煤推廣等民生領(lǐng)域的專項監(jiān)察，共發(fā)現(xiàn)問題線索85個。通過各種渠道收集問題線索411件，立案95件，同比增長50.79%，結(jié)案37件，其中給予黨政紀處分33人（科級干部4人），組織處理2人（其中1人同時受到黨紀處理和組織處理），函詢科級干部7人，誡勉談話3人，初核了結(jié)12人（鄉(xiāng)科級3人，一般干部9人）。三是強化反腐敗協(xié)調(diào)小組作用。制定并嚴格執(zhí)行《關(guān)于定期報送依法受到刑事責任追究或行政處罰人員相關(guān)情況的通知》精神，要求全區(qū)28家司法、行政執(zhí)法單位每月上報問題線索，制定了《古冶區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組案件線索移送暫行辦法》，移交問題線索8件，立案7件，結(jié)案5件，給予黨紀處分5人。四是做好紀律審查“后半篇文章”。開展2016年以來處分決定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，重點核實因受處分年度考核受影響落實情況、重新確定職務(wù)和級別情況、工資變更執(zhí)行情況，共查糾問題5個。開展2017年度基層案件質(zhì)量大檢查工作，組織各鄉(xiāng)街紀委書記、監(jiān)察室主任進行案件質(zhì)量培訓，下發(fā)《2017年度案件質(zhì)量檢查個案評分標準》，嚴把案件質(zhì)量關(guān)，共查糾問題7個。五是加大培訓教育力度。開展“人人上講臺”“一人一課題”等活動，對監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)則、辦案安全、巡視巡察、紀律審查應(yīng)注意問題等內(nèi)容進行培訓5次，就辦案遇到的問題組織審理和檢查室開展大討論，還專題組織區(qū)紀委機關(guān)人員集中觀看《打鐵還需自身硬》并進行討論交流。
（30）針對“抓主業(yè)精力不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀（工）委書記均包村、包信訪等”問題。一是嚴明“三轉(zhuǎn)”要求。下發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀（工）委落實“三轉(zhuǎn)”有關(guān)要求的通知》，嚴明中央紀委有關(guān)“三轉(zhuǎn)”要求，對相關(guān)文件精神進行再學習，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委對紀檢干部兼職及分管其他業(yè)務(wù)工作的情況進行再次自查自糾。同時下發(fā)了《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀（工）委領(lǐng)導的“五項”制度》，通過季度例會制度、素質(zhì)提升培訓制度、聯(lián)系交流制度、履責述職制度和綜合考評制度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀檢干部集中精力抓好主責主業(yè)。二是組織督導檢查。組成檢查組，采取調(diào)研式督導檢查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道落實“三轉(zhuǎn)”情況進行監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均按要求召開了班子會，對紀（工）委書記的分工做了調(diào)整，并對包村（社區(qū)）、包信訪重新做了安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“三轉(zhuǎn)”已經(jīng)到位。三是主動交任務(wù)壓擔子。出臺《2017年度基層紀委工作考核辦法》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀（工）委開展的預(yù)防懲治、監(jiān)督執(zhí)紀等工作進行量化考核，考核結(jié)果與區(qū)委組織部結(jié)合，作為基層紀檢干部使用和評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
3．關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神和‘四風’問題仍有發(fā)生”問題
（31）針對“一些干部存在超標準占用辦公用房、參與經(jīng)商辦企業(yè)等頂風違紀”問題。一是開展專項檢查。在電視臺、網(wǎng)站、微信公眾號公布監(jiān)督舉報電話和舉報郵箱，加大對違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題舉報力度，成立3個專項檢查組對18家單位進行重點抽查，對省委巡視組交辦的趙各莊街道黨工委委員、武裝部長超標準使用辦公用房問題進行查處，給予其黨內(nèi)嚴重警告處分，免去黨內(nèi)領(lǐng)導職務(wù)，并對街道黨工委書記、紀工委書記予以誡勉談話。二是強化宣傳教育。編印《落實中央八項規(guī)定精神制度匯編》300本，發(fā)放給區(qū)四大班子領(lǐng)導、各單位主要負責同志以及各單位各部門。更換廉政文化長廊內(nèi)容，加大宣傳力度，利用“黨風廉政常提醒”專刊刊發(fā)《中央紀委要求嚴肅整治“一桌餐”》《暑期期間落實八項規(guī)定、堅決糾正“四風”》等內(nèi)容12期，提高廣大黨員干部的紀律意識和“紅線”意識。
（32）針對“一些部門存在不作為、亂作為、慢作為”問題。一是開展“三為”專項清理。借力“一問責八清理”專項行動，把“三為”清理作為重點，成立了“不作為、亂作為、慢作為”問題清理工作領(lǐng)導小組及辦公室，并結(jié)合實際，制定《實施方案》，嚴格落實六項工作制度，組織召開工作調(diào)度會2次、推進會議1次，印發(fā)通報5期，27家進展緩慢的單位被點名通報，共清理“三為”問題262件。二是開展機關(guān)作風突出問題專項整治活動。通過讓職能部門在區(qū)電視臺公開承諾、自查自糾踐諾、專項檢查督諾的形式，不間斷對機關(guān)干部工作日中午飲酒、上網(wǎng)游戲等問題進行常態(tài)化檢查，發(fā)現(xiàn)問題54個，約談主要領(lǐng)導9人，對5家單位進行函詢。特別是在環(huán)境治理、信訪維穩(wěn)、項目建設(shè)中，主動介入，對行動緩慢、懈怠失責的15家單位和單位一把手進行問責，形成重在平時、重在常態(tài)的鮮明導向。
（33）針對“一些單位存在違規(guī)發(fā)放津貼補貼等行為”問題。印發(fā)《進一步加強機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理的通知》，對全區(qū)行政事業(yè)單位及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)主要財務(wù)負責人及會計人員進行“上站培訓”。印發(fā)《關(guān)于開展違規(guī)發(fā)放津貼補貼專項清理工作的通知》，全區(qū)各單位集中開展違規(guī)發(fā)放加班費、值班費，違規(guī)使用工會會費、福利費等問題的清理工作，針對王輦莊鄉(xiāng)違規(guī)發(fā)放津貼補貼問題，給予原黨委書記張英強、原鄉(xiāng)長呂保衛(wèi)2人誡勉談話；對卑家店鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)放津貼補貼問題進行立案查處，對違規(guī)發(fā)放的補貼全部收回。
4．關(guān)于“基層‘微腐敗’問題比較突出”問題
（34）針對“一些村干部貪污公款、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、侵占群眾和集體利益”問題。一是深入開展基層“微腐敗”專項治理。成立基層“微腐敗”整治工作領(lǐng)導小組，采取宣傳“微腐敗”45種表現(xiàn)形式，拓寬信訪渠道等方式，加大對基層微腐敗整治力度，立案67件，查處14人。二是開展農(nóng)村黨風廉政宣講。制發(fā)《關(guān)于組建黨風廉政教育宣講團的通知》，由紀委、檢察院、黨校、財政局、農(nóng)林局、審計局等6家單位抽調(diào)精干人員，組建了黨風廉政宣講團，利用9月份一個月的時間，進行了主要針對農(nóng)村干部開展黨紀黨規(guī)、預(yù)防犯罪、“三資”管理等方面的宣講，受教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部800余人。三是加大警示教育。整理匯總中央、省、市及我區(qū)2017年以來查處的基層“微腐敗”典型案例，通過下發(fā)通報、在廉潔古冶公眾號進行公開曝光的形式不斷強化警示教育作用。
省委巡視組移交古冶區(qū)紀委 37件問題線索，已處理33件，其中因已有結(jié)論、年代久遠了結(jié)5件，核查28件（包括查結(jié)19件、正在核查9件）；正在辦理4件。立案12件，其中已結(jié)案7件，給予黨政紀處理9人，組織處理1人。
三、下一步打算和措施
目前，我區(qū)整改工作成效還是階段性的，下一步我區(qū)將以巡視整改為契機，對基本完成整改的3個問題，對未完成整改的“推進新舊動能轉(zhuǎn)換的步伐不快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級沒有邁開大步，新興產(chǎn)業(yè)沒有成為推動發(fā)展的新動能”、“開灤集團‘三供一業(yè)’分離移交工作進展慢”、“205國道唐山東收費站段路面坑洼不平問題”3個問題，堅持目標不變、力度不減、標準不降，毫不松懈鞏固深化巡視整改成果，持之以恒落實長效機制。
（一）不斷增強“四個意識”，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省、市重大決策部署，切實按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，特別是習近平總書記對河北提出的“四個加快”“六個扎實”要求，緊緊圍繞區(qū)第十次黨代會確立的全區(qū)發(fā)展總方略，聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、信訪穩(wěn)定、城市建設(shè)等重點工作和全面從嚴治黨，推進全區(qū)各項事業(yè)不斷發(fā)展。
（二）進一步加強黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導，堅決走出一條資源型城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路。充分運用政治巡視成果，進一步完善“33418”總體工作思路，創(chuàng)新貫徹落實五大發(fā)展理念，奮力推動資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展。強力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以建設(shè)唐山新型工業(yè)化基地為目標，堅持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)并舉，打造千億級省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)加速邁向中高端；強力推動城市轉(zhuǎn)型，以打造唐山城市功能拓展區(qū)為方向，統(tǒng)籌推進城市建設(shè)、城市經(jīng)濟、城市管理，打造宜居宜業(yè)、富有活力、特色彰顯的現(xiàn)代化新城；強力推動生態(tài)轉(zhuǎn)型，謀劃實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，全面抓好大氣、水、土壤污染防治，堅決走好青山綠水、永續(xù)發(fā)展的新路；強力推進社會轉(zhuǎn)型，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，建機制、兜底線、保民生，共建共享古冶和諧和美新風尚。
（三）嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面。把旗幟鮮明講政治作為整改落實的第一位、最基本的要求，加強思想政治教育，健全黨內(nèi)各項制度，系統(tǒng)學習貫徹黨中央和省、市委的重大決策、重大部署、重要指示，統(tǒng)一思想和行動。嚴格黨內(nèi)政治生活，認真落實《準則》《條例》，堅持好民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，運用好批評和自我批評武器，切實執(zhí)行民主集中制。堅決落實全面從嚴治黨要求，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，加大違反“四風”等頂風違紀問題監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為，推動管黨治黨走向嚴緊硬，努力營造風清氣正的政治生態(tài)，為資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供堅強保障。
（四）嚴格堅持好干部標準，堅決打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤栏駡?zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持樹立正確的選用干部導向，用好“四個干”考核機制，形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍。堅持嚴格標準、嚴格考察、嚴格約束，切實把好選人用人關(guān)。進一步完善制度和管理，推動輪崗交流機制化常態(tài)化長效化。嚴格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告等制度，加強對黨員干部的日常監(jiān)督。
（五）強化主體責任落實，堅決鞏固擴大深化巡視整改成果。對已完成或基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)以專項整治為抓手，促進巡視反饋意見的整改落實。正在核查中的移交問題線索，嚴格落實巡視整改措施，加大查處力度。用好巡視整改成果，強化制度建設(shè)，織密織牢制度的“籠子”。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2018年1月24日至2018年3月24日）。聯(lián)系方式：電話0315-3566036（工作時間）；郵政信箱：古冶區(qū)委巡察辦，地址為古冶區(qū)民生大廈1107號；郵政編碼：063100；電子郵箱:gyqwxcb1011@163.com。
中共唐山市古冶區(qū)委
2018年1月24日