
來源:河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間:2018-02-10 09:27:50
????根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2017年5月2日至6月30日,省委第十巡視組對(duì)省科技廳黨組進(jìn)行了“機(jī)動(dòng)式”巡視。8月9日,省委巡視組向省科技廳黨組反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
????一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
????這次省委巡視組“機(jī)動(dòng)式”巡視,是對(duì)省科技廳黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部又一次嚴(yán)格而有針對(duì)性的政治體檢,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)主體責(zé)任、營造良好政治生態(tài)的一次有力監(jiān)督和鞭策推動(dòng)。我們堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省委巡視要求上來,著力強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,提升政治站位、查找政治偏差、落實(shí)政治責(zé)任,真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé),堅(jiān)決做到巡視整改落實(shí)落地。
????(一)深入學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的政治要求上來。廳黨組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹省委主要領(lǐng)導(dǎo)8月5日聽取巡視情況綜合匯報(bào)時(shí)的講話、省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)在第二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì),提高政治站位,準(zhǔn)確把握政治巡視的基本內(nèi)涵和任務(wù)要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的建設(shè)、切實(shí)擔(dān)負(fù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的政治要求上來。全廳黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到,省委巡視組對(duì)省科技廳的“機(jī)動(dòng)式”巡視是寶貴“政治體檢”,充分體現(xiàn)了對(duì)科技改革發(fā)展的高度重視,對(duì)廳黨組和全廳黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)。我們必須從樹牢“四個(gè)意識(shí)”的政治立場(chǎng)上,從黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任上,從勇于擔(dān)當(dāng)、自我改革的政治勇氣上,切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺,嚴(yán)肅認(rèn)真、深入扎實(shí)地抓好巡視整改。
????(二)認(rèn)真反思,深挖根源,堅(jiān)決落實(shí)省委巡視組巡視反饋意見。省委巡視組反饋的問題實(shí)事求是、切中要害、發(fā)人深省,提出的意見站位高、思考深、指導(dǎo)性強(qiáng),廳黨組誠懇接受、照單全收、深刻反思、堅(jiān)決整改。巡視發(fā)現(xiàn)的問題,根源在廳黨組黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,核心問題是“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng),政治覺悟和站位不高,政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠,“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力,教訓(xùn)是深刻的、慘痛的。在這次巡視整改中,廳黨組堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去,從班子成員做起,決不推卸責(zé)任、諱疾忌醫(yī),帶領(lǐng)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確看待問題,聚焦全面從嚴(yán)治黨、聚力科技改革發(fā)展,時(shí)時(shí)處處以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,不斷從政治意識(shí)和大局意識(shí)上找差距,真正做到向核心看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,通過抓認(rèn)識(shí)、抓反思,抓隊(duì)伍、抓問責(zé),抓基礎(chǔ)、抓突破,抓機(jī)制、抓長(zhǎng)效,全面提升思想水平、政治能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)巡視整改任務(wù)。
????(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),切實(shí)履行巡視整改的政治責(zé)任。
????一是堅(jiān)持以上率下,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。巡視反饋意見后,省科技廳立即成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、廳長(zhǎng)馬宇駿同志擔(dān)任組長(zhǎng),切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)整改工作總負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)抓好整改任務(wù)的督促落實(shí)以及日常綜合協(xié)調(diào)等工作。兩個(gè)月來,廳黨組堅(jiān)持把巡視整改工作作為頭等大事,組織召開4次廳黨組擴(kuò)大會(huì),4次整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,5次整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì),2次廳領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),并指導(dǎo)召開了省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)班子和科投集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),提高認(rèn)識(shí)、查擺問題、剖析根源、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,明確整改方向措施,切實(shí)把各項(xiàng)整改任務(wù)落細(xì)落實(shí)落地。
????二是突出問題導(dǎo)向,制定整改方案。廳黨組對(duì)照巡視反饋意見,落實(shí)“條條要整改、件件有著落”的要求,按照“可量化、可檢查、可問責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真梳理巡視整改的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化整改措施、明確整改時(shí)限和責(zé)任人員,形成了《省委第十巡視組“機(jī)動(dòng)式”巡視反饋意見整改落實(shí)工作方案》。《方案》嚴(yán)格對(duì)照巡視反饋的問題,進(jìn)一步梳理了4個(gè)方面10類問題28項(xiàng)整改內(nèi)容,逐一明確整改問題、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任人、整改任務(wù)和措施、完成時(shí)限,并建立整改工作臺(tái)賬,實(shí)行掛賬督導(dǎo),辦結(jié)銷號(hào)。各處室各廳屬單位結(jié)合整改任務(wù),細(xì)化制定了本部門整改方案,將各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到人。同時(shí),注重壓力傳導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任,層層細(xì)化措施,形成推動(dòng)整改落實(shí)的強(qiáng)大合力。
????三是堅(jiān)持立行立改,解決具體問題。廳黨組堅(jiān)持即知即改、立行立改,在制定巡視整改方案的同時(shí),要求各單位、各部門迅速行動(dòng),對(duì)巡視反饋意見明確指出的專項(xiàng)巡視整改不到位的問題,深入剖析問題根源,加大工作推進(jìn)力度,確保巡視整改盡快見到明顯成效、收獲實(shí)質(zhì)性成果。以知錯(cuò)就改的鮮明態(tài)度,以立行立改的實(shí)際行動(dòng),推動(dòng)了“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位、黨費(fèi)收繳不規(guī)范、項(xiàng)目黑名單處理不及時(shí)等8個(gè)問題迅速整改,見到了成效。
????(四)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,注重標(biāo)本兼治,確保巡視整改各項(xiàng)任務(wù)真抓真改真落地。
????一是壓實(shí)整改責(zé)任,全面巡查督導(dǎo)。對(duì)照整改工作臺(tái)賬,廳整改辦聚焦落實(shí)整改方案,緊盯整改任務(wù)、整改進(jìn)度和整改質(zhì)量,8月25日下發(fā)通知,開展巡查督導(dǎo)“回頭看”,一看事實(shí)核查是否清楚,二看責(zé)任界定是否準(zhǔn)確,三看整改措施是否有效,四看整改落實(shí)是否有力,五看制度漏洞是否補(bǔ)牢,六看追責(zé)問責(zé)是否到位,通過曬進(jìn)度,督成效,不斷壓實(shí)責(zé)任、拓展成果。
????二是深入舉一反三,狠抓制度建設(shè)。廳黨組既注重整改舉措,更注重長(zhǎng)效機(jī)制;既大力整改具體問題,又注重從政治意識(shí)和管理源頭推動(dòng)制度建設(shè),堵塞管理漏洞,形成制度成果,扎緊權(quán)力“籠子”。全廳系統(tǒng)有針對(duì)性的修訂完善規(guī)章制度20項(xiàng),其中科技領(lǐng)域工作規(guī)章制度5項(xiàng),廳內(nèi)各部門規(guī)章制度15項(xiàng)。目前,已完成19項(xiàng),正在修訂1項(xiàng)。
????三是力行“四種形態(tài)”,嚴(yán)抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。廳黨組清醒認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù),堅(jiān)持敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,為科技改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。駐廳紀(jì)檢組和廳機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委全力協(xié)助廳黨組,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,緊盯政府采購、科技投資基金、科研經(jīng)費(fèi)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理,以整治重點(diǎn)問題推動(dòng)管理規(guī)范、防范廉潔風(fēng)險(xiǎn);堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題,始終保持正風(fēng)肅紀(jì)、懲腐肅貪的高壓態(tài)勢(shì)。
????二、整改落實(shí)的成效
????截至目前,針對(duì)省委巡視組反饋意見梳理出的28項(xiàng)具體問題,已完成12項(xiàng),基本完成4項(xiàng),未完成12項(xiàng)。整改中,廳黨組對(duì)25人進(jìn)行問責(zé)處理,其中:提醒談話6人,通報(bào)批評(píng)5人,誡勉談話3人,對(duì)1人給予行政警告,對(duì)2人給予行政記過,對(duì)2人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,并擬對(duì)2人誡勉談話、4人給予黨內(nèi)警告。建章立制、健全完善各項(xiàng)制度20個(gè),挽回經(jīng)濟(jì)損失273.476萬元。
????(一)巡視整改不到位,整改報(bào)告不實(shí)方面
????1.關(guān)于“上報(bào)已整改實(shí)際未完成”問題。
????(1)針對(duì)省委巡視組指出的“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、北京、天津、河北省政府‘一局三地’《會(huì)商議定書》議定‘支持石家莊高新區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聚集區(qū)’,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局擅自變更為‘在新華區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聚集區(qū)’。經(jīng)查,對(duì)此問題廳黨組既沒整改,也沒追責(zé)”問題,廳黨組督導(dǎo)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局分黨組迅速召開會(huì)議,對(duì)巡視反饋意見進(jìn)行了傳達(dá)部署,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),研究制定了整改方案,重點(diǎn)就支持石家莊高新區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聚集區(qū),采取了以下整改措施。一是8月29日,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與石家莊高新區(qū)管委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及高新區(qū)科技局有關(guān)負(fù)責(zé)同志,就“支持石家莊高新區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”一事召開了專題座談會(huì)。會(huì)議商定:石家莊高新區(qū)按照申報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求,積極準(zhǔn)備材料,并完善必要申報(bào)條件。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局做好溝通協(xié)調(diào)和推薦工作。同時(shí),研究支持石家莊高新區(qū)建立服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體措施,并抓好落實(shí)。以上議定內(nèi)容,形成了《河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局石家莊高新區(qū)關(guān)于“一局三地”議定事項(xiàng)落實(shí)情況座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》。二是8月31日,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志與新華區(qū)科技局主要負(fù)責(zé)同志就解除省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在新華區(qū)房屋租賃事宜進(jìn)行了座談,雙方達(dá)成了一致意見:積極加強(qiáng)與房屋出租方協(xié)調(diào)溝通,盡快終止房屋租賃合同。三是9月29日,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定印發(fā)了《河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于支持石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)十項(xiàng)工作任務(wù)的通知》,重點(diǎn)圍繞設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分支機(jī)構(gòu)、專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)、人才培養(yǎng)、信息資源共享等十個(gè)方面,全力推進(jìn)石家莊高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),并明確了具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和責(zé)任人。
????經(jīng)廳黨組研究,責(zé)令局分黨組向廳黨組做出深刻檢查,并對(duì)局分黨組成員進(jìn)行了提醒談話。
????(2)針對(duì)省委巡視組指出的“‘個(gè)別廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員拉團(tuán)伙,爭(zhēng)權(quán)奪利’問題。經(jīng)查,并非像整改報(bào)告所說派人指導(dǎo)黨建工作,幫助分析原因,安排班子成員參加該單位民主生活會(huì)開展批評(píng)和自我批評(píng)”問題,8月28日,廳主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)了省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)班子“機(jī)動(dòng)式”巡視整改專題民主生活會(huì)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“機(jī)動(dòng)式”巡視反饋意見,結(jié)合工作實(shí)際,做出對(duì)照檢查,深入查擺問題,深刻剖析原因,嚴(yán)肅認(rèn)真地開展了批評(píng)和自我批評(píng),提出了整改措施。會(huì)上,馬宇駿同志就加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、堅(jiān)決落實(shí)巡視反饋意見提出要求和意見,要求局領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任,以勇于擔(dān)當(dāng)、自我革命的政治勇氣,真正“擺進(jìn)去”、“拿出來”、“頂?shù)轿弧?、“改徹底”,狠抓班子建設(shè)、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),大力整頓工作作風(fēng),增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,堅(jiān)決把班子建設(shè)等問題的整改落細(xì)落實(shí)落地。民主生活會(huì)后,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員嚴(yán)格按照廳黨組指示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)和整改,積極改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),不斷強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范辦事程序,切實(shí)推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和正風(fēng)肅紀(jì),局機(jī)關(guān)正能量得到弘揚(yáng),各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。
????(3)針對(duì)省委巡視組指出的“‘有的項(xiàng)目承擔(dān)單位不具備與項(xiàng)目實(shí)施相匹配的基本條件’問題。整改措施寫到‘將參與項(xiàng)目評(píng)審的5位專家列入黑名單,對(duì)廊坊市科技局給予通報(bào)’。經(jīng)查,未列入黑名單,也未進(jìn)行通報(bào)”問題,廳整改辦會(huì)同項(xiàng)目主管處室認(rèn)真核實(shí)問題情況,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,于3月16日對(duì)相關(guān)項(xiàng)目給予撤銷處理;5月8日,對(duì)參與項(xiàng)目評(píng)審的5位專家列入黑名單,并對(duì)項(xiàng)目歸口管理單位廊坊市科技局給予通報(bào)。5月15日,項(xiàng)目歸口管理單位廊坊市科技局反饋了落實(shí)意見并嚴(yán)格整改。鑒于有關(guān)工作落實(shí)不及時(shí),經(jīng)廳黨組研究,責(zé)令相關(guān)處室向廳黨組做出深刻檢查。
????2.關(guān)于“對(duì)有關(guān)人員處理偏輕、追責(zé)不到位”問題。
????針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)‘挪用科技計(jì)劃專項(xiàng)資金’‘公款消費(fèi)、白條入賬’‘有的項(xiàng)目未公開招投標(biāo)’等問題,由廳‘整改辦’召開會(huì)議,確定對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或約談,處理失之于寬、失之于軟”問題,廳黨組對(duì)此高度重視,重新調(diào)查核實(shí)問題情況,并經(jīng)廳黨組研究,決定重新作出問責(zé)處理,一是就“挪用科技計(jì)劃專項(xiàng)資金”問題,對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志給予行政記過處分;二是就“公款消費(fèi),白條入賬”問題,相關(guān)單位制定了公務(wù)接待管理辦法,規(guī)范公務(wù)接待管理,杜絕違規(guī)公務(wù)接待問題再次發(fā)生。就此問題對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行調(diào)查,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話;三是就“有的項(xiàng)目未公開招投標(biāo)”問題,對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志給予行政警告處分。
????3.關(guān)于“邊改邊犯”問題。
????(1)針對(duì)省委巡視組指出的“‘公務(wù)租車費(fèi)用支出較大’問題。經(jīng)查,巡視后有關(guān)處室在一般公務(wù)活動(dòng)中租車現(xiàn)象仍然存在”問題,廳黨組認(rèn)真整改,責(zé)令當(dāng)事人清退相關(guān)費(fèi)用,對(duì)相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了提醒談話,重新修訂機(jī)關(guān)公務(wù)租車規(guī)定,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)租車行為的通知》,進(jìn)一步嚴(yán)格了對(duì)公務(wù)租車的規(guī)定。
????(2)針對(duì)省委巡視組指出的“‘三會(huì)一課’制度落實(shí)不到位問題。抽查部分黨支部工作手冊(cè)發(fā)現(xiàn),整改后仍有的支部未召開過黨員大會(huì),有的支部只召開過1次支委會(huì)”問題,廳機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真核實(shí)問題,并研究做出問責(zé)處理:一是責(zé)令相關(guān)廳屬單位黨委對(duì)照黨章黨規(guī),分別向廳黨組做出深刻檢查。二是9月26日,對(duì)相關(guān)廳屬單位黨委進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。三是責(zé)成相關(guān)廳屬單位黨委對(duì)有關(guān)支部進(jìn)行問責(zé)。其中,對(duì)5名支部書記給予通報(bào)批評(píng),對(duì)3名支部書記進(jìn)行了誡勉談話。
????針對(duì)問題,省科技廳著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建,嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,一是完善制度。為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、以上率下,研究制定了廳黨組《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度的意見》(9月30日印發(fā)),充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用。二是落實(shí)責(zé)任。省科技廳機(jī)關(guān)黨委研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范黨支部建設(shè)的實(shí)施辦法(試行)》(9月26日印發(fā)),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,實(shí)現(xiàn)廳黨組書記、機(jī)關(guān)黨委書記、專職副書記、黨支部書記“四級(jí)”書記各負(fù)其責(zé)抓黨建,廳黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)抓黨建,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的黨建工作格局。明確各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)好“三會(huì)一課”制度的第一責(zé)任人,把落實(shí)“三會(huì)一課”制度作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容列入工作計(jì)劃。廳機(jī)關(guān)黨委把“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況作為年底考核的重要內(nèi)容。三是強(qiáng)化管理。以規(guī)范黨支部工作手冊(cè)使用作為抓手,結(jié)合年底黨建工作考核,對(duì)各黨支部的工作手冊(cè)、黨課教案進(jìn)行統(tǒng)一檢查,不斷強(qiáng)化對(duì)“三會(huì)一課”的工作指導(dǎo)和規(guī)范管理。
????4、關(guān)于“科技大廈辦公用房和新辦公家具閑置”“有的項(xiàng)目承擔(dān)單位弄虛作假騙取項(xiàng)目”“有的項(xiàng)目承擔(dān)單位轉(zhuǎn)包項(xiàng)目并轉(zhuǎn)付部分資金獲利”“未足額交納黨費(fèi)”“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位”5個(gè)整改未到位問題。
????(1)針對(duì)省委巡視組指出的“‘科技大廈辦公用房和新辦公家具閑置’整改未到位”問題,省科技廳結(jié)合廳屬事業(yè)單位辦公分散的問題,統(tǒng)籌安排使用了科技大廈6-8層辦公房間和家具。其中,大廈8層已安排廳機(jī)關(guān)使用,6層、7層辦公用房已安排廳屬單位使用。
????(2)針對(duì)省委巡視組指出的“‘有的項(xiàng)目承擔(dān)單位弄虛作假騙取項(xiàng)目’整改未到位”問題,省科技廳依據(jù)《河北省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》,已將兩個(gè)相關(guān)項(xiàng)目的原承擔(dān)單位列入黑名單,并變更了項(xiàng)目承擔(dān)單位,重新簽訂了項(xiàng)目任務(wù)書。同時(shí),要求項(xiàng)目承擔(dān)單位按期完成項(xiàng)目任務(wù),并根據(jù)完成情況進(jìn)行審計(jì)。
????(3)針對(duì)省委巡視組指出的“‘有的項(xiàng)目承擔(dān)單位轉(zhuǎn)包項(xiàng)目并轉(zhuǎn)付部分資金獲利’整改未到位”問題,對(duì)此進(jìn)行了重新核查。廳黨組責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位上交全部剩余資金。目前,正抓緊與省財(cái)政廳協(xié)調(diào),按照有關(guān)規(guī)定辦理。
????(4)針對(duì)省委巡視組指出的“‘未足額交納黨費(fèi)’整改未到位”問題,一是在全廳各級(jí)基層黨組織中開展巡視整改黨建工作專項(xiàng)檢查。9月26日至30日,專項(xiàng)檢查工作由廳機(jī)關(guān)黨委組織進(jìn)行,抽調(diào)部分基層黨組織黨務(wù)工作者和財(cái)務(wù)人員成立專項(xiàng)檢查工作小組,采取查看黨建工作臺(tái)賬、查閱《黨支部工作手冊(cè)》、核查黨費(fèi)收繳清單等方法進(jìn)行檢查。針對(duì)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,催收了未及時(shí)上交廳機(jī)關(guān)黨委的黨費(fèi)。二是規(guī)范執(zhí)行黨費(fèi)收繳。根據(jù)中組部〔2017〕5號(hào)明傳電報(bào)和省委組織部《關(guān)于做好黨費(fèi)收繳和使用有關(guān)工作的通知》(冀組字〔2017〕16號(hào)),結(jié)合我廳實(shí)際,重新制定了《河北省科學(xué)技術(shù)廳機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳工作的辦法》,并于9月30日印發(fā),《辦法》進(jìn)一步明確了黨費(fèi)交納的計(jì)算基數(shù)、交納比例、交納時(shí)間和方式進(jìn)行,明確了黨費(fèi)收繳管理責(zé)任。三是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行政策。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,必須按照比例收取黨費(fèi),不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,要根據(jù)政策規(guī)定結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)工資發(fā)放有困難的單位,經(jīng)單位黨委(總支)委員會(huì)研究,報(bào)廳機(jī)關(guān)黨委批準(zhǔn)后,按照有關(guān)規(guī)定,當(dāng)月黨費(fèi)可延后繳納。
????(5)針對(duì)省委巡視組指出的“‘兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位’整改未到位”問題,廳黨組從落實(shí)制度機(jī)制入手,一是研究制定了《中共河北省科學(xué)技術(shù)廳黨組關(guān)于落實(shí)2017年黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的分工意見》,并于9月30日印發(fā),《分工意見》明確了廳黨組擔(dān)負(fù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任。廳黨組書記馬宇駿同志對(duì)省科技廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),其他廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管處室和廳屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并對(duì)相關(guān)具體工作進(jìn)行了分解。二是8月23日和9月28日,廳黨組以“機(jī)動(dòng)式”巡視整改為主題,重點(diǎn)圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),召開了兩次廳領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),廳領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)照黨中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委有關(guān)部署要求,開展批評(píng)和自我批評(píng),認(rèn)真剖析“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位問題的思想根源,積極認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,深入查找政治偏差,狠抓整改落實(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)談話制度。10月16日,印發(fā)了《黨內(nèi)談心談話實(shí)施辦法(試行)》,明確要求黨組班子成員、機(jī)關(guān)處室或廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部之間,談心談話每年不少于一次,一般要安排在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)前進(jìn)行,充分發(fā)揮“第一種形態(tài)”作用,抓早抓小、防微杜漸。
????駐廳紀(jì)檢組針對(duì)“機(jī)動(dòng)式”巡視指出的問題,認(rèn)真整改,以“四個(gè)加強(qiáng)”提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。一是加強(qiáng)與廳黨組的協(xié)調(diào),就省委巡視組“機(jī)動(dòng)式”巡視移交問題線索與廳黨組及時(shí)溝通情況;二是加強(qiáng)依規(guī)執(zhí)紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》和省紀(jì)委《實(shí)施辦法》,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子;三是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)核查力度,統(tǒng)籌力量,對(duì)省委巡視組“機(jī)動(dòng)式”巡視移交的問題線索3件,嚴(yán)格程序,快查快結(jié),共立案審查3人,給予黨紀(jì)處分3人,其中嚴(yán)重警告處分2人,警告處分1人。同時(shí)還就省紀(jì)委交辦的其他違紀(jì)問題線索加強(qiáng)與省紀(jì)委指導(dǎo)室處的溝通匯報(bào),對(duì)執(zhí)紀(jì)審查中遇到的疑難復(fù)雜事項(xiàng),及時(shí)尋求支持和指導(dǎo)。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),通過開展黨員談心,學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì),開展紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)答題等方式,提升全組同志維護(hù)黨章黨紀(jì)的理論水平和業(yè)務(wù)能力。
????(二)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金管理違規(guī)方面
????1.關(guān)于“違規(guī)立項(xiàng)研究院項(xiàng)目”問題。
????(1)針對(duì)省委巡視組指出的“2016年,立項(xiàng)建設(shè)10家省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院項(xiàng)目,其中6家申報(bào)主體不符合要求”問題,深入進(jìn)行了分析,并積極推進(jìn)整改:一是按照《關(guān)于開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》關(guān)于“依托單位和參與單位應(yīng)是在國內(nèi)外具有較大影響和較強(qiáng)實(shí)力的大型骨干企業(yè)、高等院校、科研院所等法人單位”的要求,對(duì)已建產(chǎn)業(yè)院依托單位類型結(jié)構(gòu)和所占比例進(jìn)行了總結(jié),對(duì)6個(gè)項(xiàng)目及承擔(dān)單位的實(shí)際情況進(jìn)行了分析,確定了優(yōu)化依托單位整體結(jié)構(gòu)、突出依托企業(yè)主體、減少依托高校和科研院所建設(shè)研究院的整改措施。二是5月份組織召開了“全省科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)”,通報(bào)了巡視和審計(jì)指出的問題,對(duì)各市縣優(yōu)選好產(chǎn)業(yè)院建設(shè)項(xiàng)目、加強(qiáng)組建方案指導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督管理等提出了整改要求。三是加大對(duì)依托企業(yè)建設(shè)研究院的支持力度,在組織2018年產(chǎn)業(yè)院建設(shè)項(xiàng)目過程中,經(jīng)專家評(píng)審確定2018年擬新建的產(chǎn)業(yè)院中,企業(yè)作為依托單位牽頭組建的比例占到了70%以上,確保依托企業(yè)建設(shè)的研究院的比重保持在50%以上。
????(2)針對(duì)省委巡視組指出的“有的項(xiàng)目專家意見均表達(dá)“不通過”,卻直接進(jìn)入下一程序”問題,認(rèn)真總結(jié)分析存在的問題及原因,切實(shí)整改產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院“采用定向組織方式組建”過程中形成的問題,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范了評(píng)審過程管理,確定了立項(xiàng)評(píng)審程序、需要調(diào)整的事項(xiàng)必須報(bào)經(jīng)廳務(wù)會(huì)研究確定;強(qiáng)調(diào)了立項(xiàng)評(píng)審主要依據(jù)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,尊重專家投票結(jié)果,合理對(duì)待專家建議意見的整改措施;確定了加強(qiáng)事先指導(dǎo)和事后培訓(xùn),強(qiáng)化立項(xiàng)評(píng)審的評(píng)判權(quán)和權(quán)威性的整改措施。上述整改措施,已在組織實(shí)施2018年建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審中進(jìn)行了落實(shí)。
????(3)針對(duì)省委巡視組指出的“抽查3個(gè)產(chǎn)業(yè)研究院項(xiàng)目發(fā)現(xiàn),截至2017年4月,3個(gè)項(xiàng)目均未實(shí)質(zhì)組建”問題,一是督導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)以來的工作進(jìn)行總結(jié)、對(duì)存在未實(shí)質(zhì)性組建的各項(xiàng)具體問題按照“能即時(shí)整改的馬上進(jìn)行整改、不能即時(shí)完成整改的制訂整改措施和整改工作計(jì)劃”的要求,進(jìn)行自查自糾。3家產(chǎn)業(yè)院分別上報(bào)了自查和整改報(bào)告及整改證明材料。二是2017年8月22日專門組織專家對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的整改工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)。三是9月15日省科技廳制訂印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院規(guī)范建設(shè)和科學(xué)管理的通知》,對(duì)產(chǎn)業(yè)院建設(shè)發(fā)展的有關(guān)問題進(jìn)行了重申和強(qiáng)調(diào),要求由各市科技局組織,對(duì)歸口管理的產(chǎn)業(yè)院進(jìn)行了一次全面督促檢查,整改解決有關(guān)問題。四是12月14日,廳黨組審議通過了《河北省省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》,修改完善后即日印發(fā)。《辦法》建立健全產(chǎn)業(yè)院建設(shè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)院從目前的試點(diǎn)建設(shè)階段轉(zhuǎn)入規(guī)范建設(shè)管理階段。
????針對(duì)上述3個(gè)問題,正在進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
????2.關(guān)于“大量閑置專項(xiàng)資金”問題。
????(1)針對(duì)省委巡視組指出的“2016年,未按進(jìn)度申報(bào)撥款,造成天使投資引導(dǎo)基金等大量資金閑置”問題,省科技廳認(rèn)真研究整改措施,大力推進(jìn)相關(guān)科技金融合作,發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金效益。一是關(guān)于天使基金。按照省政府批復(fù)的《河北省天使投資引導(dǎo)基金設(shè)立方案》,2017年7月正式出臺(tái)了《河北省天使投資引導(dǎo)基金管理細(xì)則》,成立由廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的河北省天使投資引導(dǎo)基金領(lǐng)導(dǎo)小組,并積極與秦皇島、張家口、保定、唐山、石家莊等地積極溝通,協(xié)商子基金設(shè)立事宜,加快天使投資子基金的設(shè)立工作。二是關(guān)于北京銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。按照科投集團(tuán)與北京銀行石家莊分行簽訂的工作規(guī)程,繼續(xù)推進(jìn)與北京銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作工作,向更多符合貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償條件的科技型中小企業(yè)發(fā)放貸款。三是關(guān)于2016年貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。按照《河北省科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則(試行)》(冀科計(jì)〔2016〕13號(hào)),繼續(xù)執(zhí)行與郵儲(chǔ)銀行簽訂貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作協(xié)議,并加快與省建設(shè)銀行簽訂貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作協(xié)議,充分發(fā)揮貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的引導(dǎo)激勵(lì)作用。
????(2)針對(duì)省委巡視組指出的“2015年以來,部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,大量資金閑置”問題,經(jīng)核實(shí),相關(guān)項(xiàng)目尚在執(zhí)行期內(nèi),項(xiàng)目承擔(dān)單位正全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,按照項(xiàng)目預(yù)算,規(guī)范合理地加快經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度。
????(3)針對(duì)省委巡視組指出的“抽查發(fā)現(xiàn),截至2017年3月,部分縣(市、區(qū))滯留大量支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金”問題,省科技廳積極與省財(cái)政廳協(xié)調(diào)溝通,經(jīng)共同研究,于7月4日會(huì)同省財(cái)政廳印發(fā)了《河北省財(cái)政廳河北省科技廳關(guān)于報(bào)送滯留支持市縣科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金說明的通知》,要求有關(guān)市、縣財(cái)政局、科技局限期說明原因,已整改的上報(bào)整改情況。截至11月,涉及滯留問題的縣(市、區(qū))財(cái)政已將部分資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位,仍有8個(gè)縣(市、區(qū))因未謀劃到具體項(xiàng)目或正報(bào)請(qǐng)審批等原因未撥付資金。經(jīng)多次與省財(cái)政廳溝通,12月6日我廳下發(fā)了關(guān)于對(duì)相關(guān)8個(gè)縣(市、區(qū))滯留支持市縣科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金問題限期整改的通報(bào),對(duì)12月底前未如期整改的,將移交河北省財(cái)政廳調(diào)查,依規(guī)處理。
????3.關(guān)于“違規(guī)使用專項(xiàng)資金”問題。
????(1)針對(duì)省委巡視組指出的“2012年以來,個(gè)別廳屬單位涉嫌以巧立名目、虛高預(yù)算等方式,安排調(diào)研、組織活動(dòng)等類型的項(xiàng)目交由下屬協(xié)會(huì)承擔(dān),造成大量資金閑置浪費(fèi)”問題,相關(guān)單位進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算管理,制定出臺(tái)了預(yù)算項(xiàng)目管理辦法,對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收及經(jīng)費(fèi)使用等程序進(jìn)行了規(guī)范,進(jìn)一步提升預(yù)算項(xiàng)目管理的科學(xué)化、制度化水平。同時(shí),要求相關(guān)協(xié)會(huì)盡快完成委托工作任務(wù),加快支出剩余的結(jié)余資金。目前,正在就此事展開調(diào)查核實(shí),并根據(jù)核實(shí)情況進(jìn)行問責(zé)處理。
????(2)針對(duì)省委巡視組指出的“2016年,個(gè)別廳屬單位未履行監(jiān)管職責(zé)違規(guī)為科技型中小企業(yè)撥付資金”問題,廳黨組督導(dǎo)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心迅速整改。一是組織開展2016年項(xiàng)目核查,對(duì)3個(gè)項(xiàng)目給予了終止處理。二是嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn),復(fù)檢已備案企業(yè)。按照《河北省科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》標(biāo)準(zhǔn),7月11日開展認(rèn)定復(fù)核抽查工作,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),一律撤銷科技型中小企業(yè)資格。經(jīng)復(fù)核,撤銷10家科技型中小企業(yè)(《關(guān)于印發(fā)2017年第二季度科技型中小企業(yè)備案情況的通知》)。三是對(duì)當(dāng)年成立的企業(yè)不予備案。2017年第2季度科技型中小企業(yè)備案工作中,對(duì)當(dāng)年成立的企業(yè)一律不予備案。四是對(duì)2018年度項(xiàng)目技術(shù)評(píng)審執(zhí)行三個(gè)“一律不參評(píng)”。不滿足“企業(yè)上年度研發(fā)投入占銷售收入2%以上”這一條款,一律不參評(píng)。對(duì)沒有備案通過的科技型中小企業(yè)的,一律不參評(píng)。有不良記錄的企業(yè),一律不參評(píng)。五是加大政策宣講培訓(xùn)力度。分別于10月下旬和12月下旬,面向企業(yè)、科技管理部門等,圍繞科技型中小企業(yè)認(rèn)定和評(píng)價(jià)、相關(guān)稅收政策等,在石家莊、邯鄲、保定組織培訓(xùn),提高相關(guān)人員的管理水平,促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。六是啟動(dòng)認(rèn)定辦法修訂工作。為適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作的需要,參照國家出臺(tái)的《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》(國科發(fā)政[2017]115號(hào)),修訂認(rèn)定管理辦法,明確申報(bào)要求,完善監(jiān)督檢查職能,加強(qiáng)科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理,杜絕此類事情的發(fā)生。12月15日,廳黨組會(huì)議審定通過了《河北省科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》部分條款的修訂,12月19日正式印發(fā)。
????針對(duì)此問題,正在進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
????(3)針對(duì)省委巡視組指出的“2016年,個(gè)別廳屬單位在專項(xiàng)資金中違規(guī)列支工資、補(bǔ)助”問題,廳黨組深挖問題根源,督導(dǎo)相關(guān)廳屬單位作出整改,一是相關(guān)廳屬單位已停止在專項(xiàng)資金中列支工資及補(bǔ)助。二是督導(dǎo)相關(guān)廳屬單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)和人才培養(yǎng)力度,努力拓展服務(wù)政府渠道和業(yè)務(wù)范圍,創(chuàng)新開展中介咨詢服務(wù),廣開業(yè)務(wù)渠道增加收入。三是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,按照有關(guān)政策,細(xì)化員工績(jī)效工資分配方案,加大績(jī)效工資收入與社會(huì)服務(wù)收入掛鉤比例,逐級(jí)向全體職工傳導(dǎo)緊迫感和危機(jī)意識(shí),以巡視為動(dòng)力,促進(jìn)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展。
????針對(duì)問題,經(jīng)廳黨組研究,對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志給予行政記過處分和提醒談話。
????(4)針對(duì)省委巡視組指出的“2016年,個(gè)別部門為規(guī)避招標(biāo)拆分項(xiàng)目報(bào)銷”問題,廳黨組深入查找問題,分析原因,針對(duì)培訓(xùn)、會(huì)議籌備不充分,謀劃不精細(xì),計(jì)劃不到位,造成事出緊急,決策程序、操作方式不規(guī)范等問題,要求全廳系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購有關(guān)政策,掌握政府采購服務(wù)的具體規(guī)定,規(guī)范履行有關(guān)程序,杜絕此類情況再次發(fā)生。對(duì)此問題,廳黨組對(duì)相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了提醒談話。
????(三)落實(shí)省委、省政府決策部署不力方面
????針對(duì)省委巡視組指出的“未有效發(fā)揮科投集團(tuán)應(yīng)有的職能作用:資本運(yùn)營業(yè)務(wù)至今未開展;支持全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整、彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)缺陷的職能發(fā)揮有限;服務(wù)科技型中小企業(yè)作用發(fā)揮不夠;管理的引導(dǎo)基金規(guī)模小,一半以上資金閑置,且違規(guī)購買理財(cái)產(chǎn)品”問題,廳黨組逐條梳理,指導(dǎo)科投集團(tuán)開展了整改。
????1.關(guān)于“資本運(yùn)營業(yè)務(wù)至今未開展”問題。廳黨組以十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》文件精神指導(dǎo)科投集團(tuán)全面開展資本運(yùn)營業(yè)務(wù):一是謀劃在集團(tuán)公司層面引入戰(zhàn)略投資者,進(jìn)行股份制改造;二是總結(jié)19家企業(yè)已上市和掛牌經(jīng)驗(yàn),通過控股并購上市公司,爭(zhēng)取建立自己的資本運(yùn)作平臺(tái);三是學(xué)習(xí)深創(chuàng)投、中國高新投、江蘇高新投等國內(nèi)知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在國有體制下探索試行以合伙人制度為核心的混合所有制,并以此模式設(shè)立基金管理公司,進(jìn)一步擴(kuò)充集團(tuán)公司基金業(yè)務(wù)板塊,建立基金資本運(yùn)營平臺(tái)。
????2.關(guān)于“支持全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整、彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)缺陷的職能發(fā)揮有限;服務(wù)科技型中小企業(yè)作用發(fā)揮不夠”問題??仆都瘓F(tuán)重點(diǎn)從三個(gè)方面對(duì)我省科技型中小企業(yè)加強(qiáng)支持力度。一是積極爭(zhēng)取省財(cái)政更多支持,擴(kuò)大河北省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和河北省科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)投資引導(dǎo)基金規(guī)模,兩年內(nèi)子基金規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)100億以上,大力扶持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技型中小企業(yè)。二是通過天使基金培育小微企業(yè)、以創(chuàng)新券支持初創(chuàng)企業(yè),實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育后備力量。一方面,全面構(gòu)建我省天使投資子基金支撐體系,在兩年內(nèi)力爭(zhēng)組建15支天使投資子基金,做到天使投資子基金在全省各設(shè)區(qū)市全面覆蓋。另一方面,扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新券全省推廣工作,結(jié)合“雙創(chuàng)”平臺(tái)和眾創(chuàng)空間政策,支持我省初創(chuàng)企業(yè)超過2000家。三是建立省市貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,撬動(dòng)社會(huì)金融資本,對(duì)我省科技型中小企業(yè)予以普惠支持。通過與銀行建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作機(jī)制,調(diào)動(dòng)和激發(fā)銀行支持科技型中小企業(yè)的積極性,對(duì)科技型中小企業(yè)給予首筆貸款、信用貸款和專利權(quán)質(zhì)押貸款支持,全方位助推我省科技型中小企業(yè)發(fā)展。
????3.關(guān)于“管理的引導(dǎo)基金規(guī)模小,一半以上資金閑置,且違規(guī)購買理財(cái)產(chǎn)品”問題。廳黨組督導(dǎo)科投集團(tuán)大力整改,一是進(jìn)一步加大財(cái)政資金供給,將更多的科技資金采用基金方式投放,通過政府資金撬動(dòng)社會(huì)資本;參考國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基金和國家中小企業(yè)發(fā)展基金做法,積極引入金融資本,合建引導(dǎo)基金,盡快放大引導(dǎo)基金規(guī)模;爭(zhēng)取國家部委有關(guān)基金,聯(lián)合國內(nèi)知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)設(shè)立種類多、規(guī)模大的子基金,總額超百億元。二是關(guān)于天使投資引導(dǎo)基金閑置問題,省科技廳已于2017年7月制定出臺(tái)了天使基金管理實(shí)施細(xì)則,并于8月31日召開了首次天使基金領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,批準(zhǔn)設(shè)立張家口、保定、秦皇島等三支子基金。三是關(guān)于貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金閑置問題,已與郵儲(chǔ)銀行、北京銀行、建設(shè)銀行、河北銀行開展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)。2017年底前完成與農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行合作,將剩余資金使用到位。四是關(guān)于創(chuàng)新券閑置問題,8月31日已召開首批創(chuàng)新券兌付專家評(píng)審會(huì),年底前爭(zhēng)取發(fā)放2000萬元?jiǎng)?chuàng)新券。五是關(guān)于省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金閑置問題。2017年底前完成對(duì)京津冀基金、萊普基金的后續(xù)出資,2018年完成對(duì)招商萬凱轉(zhuǎn)化基金、盛鑫基金的后續(xù)出資。六是關(guān)于違規(guī)購買理財(cái)產(chǎn)品問題。鑒于2009年1月出臺(tái)的《河北省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》已無法適應(yīng)科技金融發(fā)展的新形勢(shì)、新需求,依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府投資基金暫行管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔2015〕210號(hào))、《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金實(shí)施方案的通知》(冀政函〔2014〕153號(hào)),參考《財(cái)政部科技部關(guān)于印發(fā)〈國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)教〔2011〕289號(hào))及我省其它省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法,對(duì)2009年出臺(tái)的暫行辦法進(jìn)行了修訂,形成了《河北省科技創(chuàng)業(yè)投資和成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金管理辦法》(修訂稿),規(guī)范了引導(dǎo)基金的使用。該修訂稿已于11月16日呈報(bào)省政府審批。
????(四)對(duì)科投集團(tuán)監(jiān)管缺失,存在問題較多方面
????1.關(guān)于“廳黨組對(duì)科投集團(tuán)監(jiān)管不到位”問題。
????(1)針對(duì)省委巡視組指出的“省科技廳沒有按要求為集團(tuán)公司制定綜合績(jī)效考核辦法,致使集團(tuán)全員薪酬至今按自行制定的管理辦法發(fā)放,處于無監(jiān)管狀態(tài)”問題,一是12月18日制定出臺(tái)了《河北科技投資集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績(jī)考核暫行辦法》和《河北科技投資集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》,規(guī)范了集團(tuán)公司年度績(jī)效考核和薪酬管理。二是規(guī)范集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人薪酬發(fā)放。按照2015年9月省委、省政府下發(fā)的《關(guān)于深化省屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的實(shí)施意見》(冀發(fā)〔2015〕13號(hào)),集團(tuán)公司已規(guī)范了負(fù)責(zé)人2015年度薪酬發(fā)放工作。2017年4月28日,省國企負(fù)責(zé)人薪酬領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于對(duì)省科技廳<關(guān)于河北科技投資集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人2015年度薪酬建議的函>的批復(fù)》,審核同意了集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人的2015年薪酬建議。根據(jù)批復(fù)意見,聘請(qǐng)了利安達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所,對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子2015年薪酬已發(fā)放情況進(jìn)行了審計(jì)確認(rèn),并對(duì)超發(fā)情況進(jìn)行了清退。2017年度,集團(tuán)公司嚴(yán)格按照冀發(fā)〔2015〕13號(hào)關(guān)于薪酬發(fā)放方式的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,即只按月發(fā)放基本年薪。三是規(guī)范集團(tuán)職工薪酬管理。集團(tuán)公司重新修訂了集團(tuán)職工《績(jī)效考核辦法》、《薪酬管理辦法》和《中層管理人員管理辦法》,規(guī)范了薪酬考核和發(fā)放。2017年3月,經(jīng)員工代表和企業(yè)方集體協(xié)商同意,集團(tuán)公司將《2017年工資集體協(xié)商合同》、《薪酬管理辦法》報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳審批后執(zhí)行。集團(tuán)公司督促直屬子公司規(guī)范各自薪酬管理辦法,經(jīng)集體協(xié)商同意后報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳審批。
????(2)針對(duì)省委巡視組指出的“集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子管理體制不順,人事關(guān)系比較復(fù)雜”問題,省科技廳督導(dǎo)科投集團(tuán)進(jìn)行了認(rèn)真梳理。一是對(duì)科投集團(tuán)和科技投資中心現(xiàn)有人員進(jìn)行了重新?lián)駦彾ㄎ?,解決人事關(guān)系復(fù)雜問題。下一步,將按照職責(zé)分工,加強(qiáng)與省國資委溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化對(duì)科投集團(tuán)的管理,進(jìn)一步理順管理體制。二是理順工資福利。中心人員的工資福利待遇等將按省直事業(yè)單位的統(tǒng)一要求發(fā)放,集團(tuán)人員工資福利待遇等將按省屬企業(yè)統(tǒng)一要求發(fā)放。三是確定干部檔案管理。中心人員的干部個(gè)人檔案將繼續(xù)由廳機(jī)關(guān)統(tǒng)一保管,集團(tuán)人員的檔案管理與省國資委協(xié)商后確定。四是明確人事管理權(quán)限。要求中心和集團(tuán)設(shè)立人事管理崗位或配備專門工作人員,各負(fù)其責(zé),不再交叉管理。
????(3)針對(duì)省委巡視組指出的“主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)時(shí)間不在崗,影響工作開展”問題,10月16日省科技廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)駐村干部選派管理的通知》,明確要求駐村干部駐村期間,脫離原工作崗位。駐村干部為機(jī)關(guān)處室或廳屬單位主要負(fù)責(zé)人的,其駐村期間,由廳黨組研究確定1名干部主持或牽頭工作,確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。
????2.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題多發(fā)”問題。
????(1)針對(duì)省委巡視組指出的“發(fā)放過節(jié)費(fèi)”問題,責(zé)令集團(tuán)公司對(duì)2013年以來違規(guī)發(fā)放的過節(jié)費(fèi)進(jìn)行清退。集團(tuán)公司迅速落實(shí),除離職人員、退休人員和臨時(shí)用工人員無法退回外,全部及時(shí)清退。
????在對(duì)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,經(jīng)廳黨組研究,一是對(duì)科投集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查。二是責(zé)令科投集團(tuán)黨委對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理。
????(2)針對(duì)省委巡視組指出的“公款旅游”問題,責(zé)令參加人員,退還全部違規(guī)旅游費(fèi)用。針對(duì)問題,廳黨組與駐廳紀(jì)檢組共同研究決定成立核查組,經(jīng)對(duì)此問題線索核實(shí),12月18日下發(fā)決定,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和直接責(zé)任人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
????(3)針對(duì)省委巡視組指出的“不實(shí)發(fā)票報(bào)銷”問題,廳黨組督導(dǎo)科投集團(tuán)對(duì)全集團(tuán)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行全面稽查整頓,嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律,制定了《發(fā)票審核報(bào)銷暫行規(guī)定》,規(guī)范了發(fā)票審核報(bào)銷程序。針對(duì)問題,廳黨組與駐廳紀(jì)檢組共同研究決定成立核查組,正在對(duì)此問題線索進(jìn)行核實(shí)。
????(4)針對(duì)省委巡視組指出的“違規(guī)列支接待費(fèi)”問題,廳黨組督導(dǎo)科投集團(tuán)立即整改。一是本著即知即改、立行立改的原則,從2017年5月“機(jī)動(dòng)式”巡視期間開始,在列支接待費(fèi)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷程序,《就餐審批通知單》隨同發(fā)票一同入賬。二是健全業(yè)務(wù)招待開支管理制度,按照省政府、省財(cái)政廳、省國資委制定的有關(guān)三公經(jīng)費(fèi)和公務(wù)接待相關(guān)文件的精神,重新修訂集團(tuán)公司《業(yè)務(wù)招待開支管理辦法》,建章立制,從源頭上杜絕違規(guī)列支接待費(fèi)的再次發(fā)生。針對(duì)問題,廳黨組與駐廳紀(jì)檢組共同研究決定成立核查組,正在對(duì)此問題線索進(jìn)行核實(shí)。
????2017年8月9日,省委第十巡視組向駐省科技廳紀(jì)檢組移交問題線索3件,到目前,共初核問題線索3件,立案審查3人,給予黨紀(jì)處分3人,其中處級(jí)1人,科級(jí)以下2人。
????三、下一步打算和措施
????目前,整改工作成效還是階段性的,下一步我們將堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),全面落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和省委政治巡視要求上來,把抓好巡視整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事,從踐行“四個(gè)意識(shí)”的政治立場(chǎng)上,從愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的政治責(zé)任上,從為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)、為黨負(fù)責(zé)的政治勇氣上,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,持續(xù)用力抓好巡視成果的運(yùn)用。
????(一)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,講政治守規(guī)矩,提高政治站位和政治覺悟,鍥而不舍地推進(jìn)整改工作。堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會(huì)議精神,全面落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署,以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),把貫徹“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念作為基本政治要求,聚焦黨中央決策部署,聚焦加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,著力查找和推動(dòng)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨“寬松軟”等問題。堅(jiān)持從政治和大局上看問題、找差距,深入分析,深挖病根,精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,集中整治,針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題一件一件抓,一件一件糾正、糾錯(cuò)、糾偏,逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改措施,務(wù)必整改到位、取得實(shí)效。堅(jiān)持把“四個(gè)意識(shí)”實(shí)踐在具體行動(dòng)中,體現(xiàn)在效果上,對(duì)已整改落實(shí)事項(xiàng)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,鞏固整改成果,堅(jiān)決防止問題反彈;對(duì)正在整改特別是今年能落實(shí)的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不放手,盯住落實(shí),直至見到成效;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),特別針對(duì)探索拓展科投集團(tuán)資本運(yùn)營業(yè)務(wù)、擴(kuò)大引導(dǎo)基金規(guī)模等工作,要加強(qiáng)跟蹤督辦,保持定力、全力推進(jìn),直至收到實(shí)質(zhì)成效。
????(二)深入扎實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),營造良好政治生態(tài)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹黨的十九大精神,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動(dòng)全廳黨員深入理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時(shí)代性、戰(zhàn)斗性,增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守住底線,帶頭按規(guī)矩辦事、按制度用權(quán),促進(jìn)形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。堅(jiān)持“永遠(yuǎn)在路上”的警覺和韌勁,持之以恒整飭作風(fēng)、激濁揚(yáng)清,對(duì)“四風(fēng)”問題緊盯不放、寸步不讓,堅(jiān)決杜絕打折扣、做選擇、搞變通,堅(jiān)決防止反彈回潮,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問題,不斷釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),強(qiáng)化知畏知止的高壓態(tài)勢(shì),扎實(shí)推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根,帶動(dòng)作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)正氣上升、風(fēng)氣上揚(yáng)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例,嚴(yán)明組織紀(jì)律,匡正選人用人風(fēng)氣,樹立正確用人導(dǎo)向,不斷加強(qiáng)省科技廳干部隊(duì)伍建設(shè),解決好個(gè)別單位管理體制不順的問題。加強(qiáng)對(duì)基層組織活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)管,不斷提高科技改革發(fā)展的能力和水平,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),形成事爭(zhēng)一流、唯旗是奪的發(fā)展格局。
????(三)自覺扛起“兩個(gè)責(zé)任”,推動(dòng)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,認(rèn)真開展黨建工作考核評(píng)議和書記抓黨建述職評(píng)議,持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè);嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,強(qiáng)化考核導(dǎo)向,加大約談和監(jiān)督檢查力度,推進(jìn)失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)常態(tài)化;旗幟鮮明地支持駐廳紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)決杜絕研究違紀(jì)問題說情開脫、大事化小現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)持零容忍懲治腐敗,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)決減少腐敗存量,重點(diǎn)遏制增量;緊盯省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理,科技創(chuàng)新園區(qū)、基地、平臺(tái)建設(shè),科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審,政府采購,以及財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員的監(jiān)督管理,把握“樹木”和“森林”的關(guān)系,發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨利劍作用,著力打造不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
????(四)堅(jiān)持建章立制,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重建章立制,增強(qiáng)制度的針對(duì)性和指導(dǎo)性,適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新要求,通過不斷強(qiáng)化制度建設(shè)和建立長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上解決問題,進(jìn)一步鞏固和深化整改成果。重點(diǎn)在財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面,特別是在產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)、科技型中小企業(yè)認(rèn)定、引導(dǎo)基金管理工作中,深刻剖析問題的根源和現(xiàn)有制度的缺陷,由點(diǎn)到面、舉一反三,有針對(duì)性地修訂完善相關(guān)規(guī)章制度,確保新規(guī)章制度立得住、行得通、管得了,做到解決一個(gè)問題,完善一套制度,堵塞一個(gè)漏洞。著力強(qiáng)化制度執(zhí)行,讓鐵規(guī)生效,讓禁令生威,推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”,真正扎緊制度“籠子”。
????(五)以巡視整改為動(dòng)力,著力推動(dòng)全省科技創(chuàng)新開創(chuàng)新局面。充分發(fā)揮省委巡視劍指問題、倒逼改革、標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用,以更高站位,全新視角審視和歸納巡視發(fā)現(xiàn)的問題,把機(jī)動(dòng)巡視整改作為改進(jìn)和推進(jìn)工作的難得機(jī)遇,以整改成效助力科技事業(yè)改革發(fā)展。下一步,省科技廳將全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)省委九屆五次全會(huì)決策部署,緊緊抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期,牢固樹立和落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在全省發(fā)展大局的核心位置,堅(jiān)持以建設(shè)新時(shí)代創(chuàng)新型河北為主攻方向,堅(jiān)持以引領(lǐng)帶動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持以促進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”為路徑,突出河北定位、創(chuàng)新要素、極化效應(yīng)、開放協(xié)同等四個(gè)關(guān)鍵,統(tǒng)籌抓好能力創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新等八大創(chuàng)新,帶動(dòng)全省各地加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加速構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心,科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、商務(wù)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等多領(lǐng)域互動(dòng)、多要素聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新生態(tài)體系,為開啟新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新征程提供強(qiáng)有力的科技支撐。
????歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月(自2018年1月24日至2018年3月24日)。聯(lián)系方式:0311-86250193(工作時(shí)間);郵政信箱:石家莊市長(zhǎng)安區(qū)裕華東路105號(hào) 省科技廳 機(jī)關(guān)黨委;郵政編碼:050011;電子郵箱: kjtjgdw@hebstd.gov.cn。
????中共河北省科學(xué)技術(shù)廳黨組
????2018年1月24日