來源：中國紀檢監察報發布時間：2018-02-11 08:24:42
????自辦案件數是上年的6.3倍，移送司法機關處理案件數是上年的6倍。作為先行試點地區的浙江省杭州市上城區，交出了一份漂亮的答卷，為其他后續改革地區提供了一份可學可鑒的樣本。
????踏上新征程，反腐敗斗爭如何展開？用什么樣的體制機制確保實現海晏河清、朗朗乾坤？全黨全社會都在密切關注。深化國家監察體制改革，是黨中央審時度勢作出的重大戰略部署，是事關全局的重大政治體制改革。只有因時而動，順勢而為，拿出硬措施，亮出真本事，才能答好時代答卷，才能不負人民重托。上城樣本提供的啟示，值得好好總結。
????深化監察體制改革必須堅持和加強黨的全面領導。上城區的改革成果，沒有黨委的領導、調度、協調，是不可能實現的。從接到改革任務，到迅速完成機構組建并形成戰斗力，時間緊、任務重。無論是方案制定、人員轉隸，還是機構產生、人員任免，涉及機關、部門眾多。如果大家各自為政，改革的第一步就要卡殼。沒有黨委強有力的壓茬推進，改革就只能是紙上談兵，監察全覆蓋的目標就只會是空中樓閣。在監委成立之后的監察實踐中，依然需要各有關部門密切配合，黨委在其中要切實擔負起居中指揮協調、統攬全局的責任。
????用好用足法定調查措施。上城區監委在辦理全國第一例監察留置案過程中，使用了除勘驗檢查之外的其他11項調查措施。事實證明，這些措施在短時間內撕開了口子、突破了案件，發揮了重要作用。監委是政治機關，要對所有行使公權力的人員實現監察全覆蓋。機構既然已經設立起來，人員就得動起來、探頭就得伸出去、手段就得使出來，不然就是繡花枕頭，中看不中用。全國人大常委會賦予監委的12項調查措施，是反腐利器，科學管用。先行先試地區在這方面作出了榜樣、積累了經驗，其他試點地區也務必吃透精神、用準用好用足這些措施，保證懲治腐敗的有效性和震懾力。
????形成工作合力體現制度優勢。上城區監委在辦理涉及多個對象的留置案當中，既啟用黨紀審查程序，又啟用監察調查程序，分別針對不同身份對象，因人施策、逐個擊破、會師收官，實現了統一指揮體系的高效運轉。在黨的領導下，只有黨政分工，沒有黨政分開。黨內監督和國家監察是中國特色治理體系的重要組成部分。只有把兩者有機統一，形成合力，才能既有效整合分散的反腐敗工作力量，又有效解決行政監察面過窄、監察手段不足、紀法銜接不暢等問題。
????好的開始是成功的一半。改革不會一蹴而就，監委組建只是一個新的起點，如何深入履行監督、調查、處置職責，還需進一步探索。各地應保持一顆“永遠在路上”的心，在新起點上再出發，既加大審查調查力度，又強化日常監督，既在實踐中探索，又在總結中提高，真正把制度優勢轉化為治理效能。（黃興華）