來源：河北日?qǐng)?bào)發(fā)布時(shí)間：2018-02-15 08:27:24
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)
堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
——在中國共產(chǎn)黨河北省第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
（2018年1月21日）
梁惠玲
我代表中共河北省第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第三次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和省委九屆五次、六次全會(huì)部署要求，總結(jié)2017年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署2018年工作任務(wù)。剛才，省委書記王東峰作了講話，為我省深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向。我們要緊密結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2017年工作回顧
2017年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級(jí)黨組織，以迎接學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大為主線，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北重要指示，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。省紀(jì)委常委會(huì)和全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)旗幟鮮明講政治，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，當(dāng)好黨內(nèi)政治生態(tài)“護(hù)林員”，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。主要做了以下工作：
（一）堅(jiān)持從政治上認(rèn)識(shí)和把握紀(jì)檢監(jiān)察工作。省紀(jì)委常委會(huì)牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，不斷提高政治站位，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治紀(jì)律，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動(dòng)全省各級(jí)黨組織和黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在監(jiān)督上，聚焦嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，將監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常，既看表態(tài)，更看行動(dòng)，最終看效果，發(fā)現(xiàn)問題、綜合施治；在執(zhí)紀(jì)上，始終繃緊嚴(yán)明政治紀(jì)律這根弦，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，既注重嚴(yán)肅查處、強(qiáng)化震懾，又注重抓早抓小、防微杜漸；在問責(zé)上，聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，確保中央和省委令行禁止；在工作布局上，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持“打虎”“拍蠅”“獵狐”并重，糾“四風(fēng)”、反腐敗、嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)并重，治病樹、拔爛樹、護(hù)森林并重，壓實(shí)黨委主體責(zé)任、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任并重，精心謀劃、狠抓落實(shí)，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。
（二）以強(qiáng)有力問責(zé)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落細(xì)落實(shí)。牽牢主體責(zé)任“牛鼻子”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，層層傳導(dǎo)壓力，督促各級(jí)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)起管黨治黨政治責(zé)任。針對(duì)巡視巡察、紀(jì)律審查、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，深入開展“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，下面查問題，上面追責(zé)任，共清理問題22.7萬件，紀(jì)律處分9527人，移送司法機(jī)關(guān)338人，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)中央和省委重大決策部署落實(shí)。加大問責(zé)力度，全省問責(zé)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不力的黨組織527個(gè)，問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部742人。對(duì)河北融投集團(tuán)李令成案“一案雙查”，嚴(yán)肅問責(zé)21人，其中省管干部10人。對(duì)張家口市及蔚縣、康保縣在扶貧工作中失職失責(zé)問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，引起強(qiáng)烈反響。
（三）持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。緊盯隱形變異“四風(fēng)”問題，特別是形式主義、官僚主義，抓常抓細(xì)抓長，對(duì)相關(guān)問題線索專項(xiàng)處置、快查嚴(yán)處、及時(shí)通報(bào)曝光。共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題2865件，紀(jì)律處分2862人，通報(bào)典型案例636批1985件。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，處置問題線索突出看干部一貫表現(xiàn)、看職業(yè)崗位特點(diǎn)、看時(shí)間節(jié)點(diǎn)、看線索來源、看反映問題性質(zhì)，執(zhí)紀(jì)審查做到處置線索精心、事實(shí)證據(jù)精確、劃清責(zé)任精細(xì)、定性量紀(jì)精準(zhǔn)，創(chuàng)新談話函詢方式，探索“柔性化”“斷崖式”處置方式，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，共處置問題線索77891件，實(shí)現(xiàn)懲治極少數(shù)向管住大多數(shù)轉(zhuǎn)變。著力嚴(yán)明政治紀(jì)律和換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律案件172件，紀(jì)律處分205人；嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見65020人次，防止“帶病上崗”“帶病提拔”。
（四）進(jìn)一步彰顯巡視巡察利劍作用。認(rèn)真貫徹新修改的巡視工作條例，修改實(shí)施辦法，制定省委巡視工作規(guī)劃（2017－2021年）。深化政治巡視，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題，緊盯脫貧攻堅(jiān)責(zé)任不落實(shí)、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、狠抓整改。九屆省委已開展3輪巡視，常規(guī)巡視66個(gè)縣（市、區(qū)）（含42個(gè)貧困縣），“機(jī)動(dòng)式”巡視12家單位。市縣黨委巡察工作全面展開，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，共巡察黨組織5727個(gè)。強(qiáng)化成果運(yùn)用，嚴(yán)格執(zhí)行雙反饋、雙報(bào)告、雙移交制度，實(shí)行省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組對(duì)駐在部門巡視整改情況督查督辦制度，加大督辦問責(zé)力度，促進(jìn)問題整改。
（五）堅(jiān)定不移深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。共受理信訪舉報(bào)126832件次，立案34893件，紀(jì)律處分34673人，移送司法機(jī)關(guān)681人，其中立案廳級(jí)干部71件、縣處級(jí)干部911件，嚴(yán)肅審查了杜金卿、王社平、馮耀武、趙宏魁等一批重大典型案件。聚焦以權(quán)謀私、處事不公、作風(fēng)不實(shí)、濫用職權(quán)等問題，扎實(shí)開展基層“微腐敗”專項(xiàng)整治，紀(jì)律處分1.4萬人，移送司法機(jī)關(guān)504人。強(qiáng)力推進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，走村入戶、明察暗訪，對(duì)中央紀(jì)委和省紀(jì)委發(fā)現(xiàn)的311件問題線索集中交辦督辦，通報(bào)典型問題334批1224件。加大追逃防逃力度，健全協(xié)作機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任、因案施策，追回外逃人員31人，其中“百名紅通”2人、“紅通”3人，特別是賀儉回國投案，是十九大后全國第一個(gè)歸案的“百名紅通人員”。加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)和紀(jì)律審查情況的綜合分析，對(duì)王社平等重大典型案件深入剖析，提出工作建議，推進(jìn)標(biāo)本兼治。召開警示教育大會(huì)，印發(fā)案件通報(bào)和懺悔錄，強(qiáng)化警示教育，形成持續(xù)高壓震懾。
（六）深化紀(jì)檢體制改革和國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。理順省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制，完善問題線索排查、紀(jì)律審查、服務(wù)保障等工作機(jī)制，推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，更好發(fā)揮“探頭”作用。統(tǒng)籌推進(jìn)設(shè)區(qū)市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋、縣鄉(xiāng)紀(jì)委機(jī)構(gòu)改革和市縣黨委巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制和人員配備，健全運(yùn)行機(jī)制，提高履職能力和效果。蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，落實(shí)中央頂層設(shè)計(jì)，省委擔(dān)當(dāng)主責(zé)，省紀(jì)委負(fù)起專責(zé)，相關(guān)單位密切配合，省市縣三級(jí)同步，聚焦改革目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、內(nèi)涵發(fā)展，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)做好人員轉(zhuǎn)隸、監(jiān)委組建、機(jī)制建設(shè)等基礎(chǔ)工作。
（七）切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“樹起嚴(yán)格自律標(biāo)桿”要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，深入開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，在學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神上下功夫、見實(shí)效，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，提高政治覺悟和政治能力。學(xué)規(guī)則用規(guī)則強(qiáng)規(guī)范，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展案件質(zhì)量和執(zhí)紀(jì)審查安全大檢查，提升案件質(zhì)量，強(qiáng)化辦案安全。落實(shí)黨建工作責(zé)任，嚴(yán)格教育管理監(jiān)督，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)防“燈下黑”，共處置涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索802件，立案195件，紀(jì)律處分141人，嚴(yán)肅查處了康保縣紀(jì)委原書記劉光軍、灤南縣紀(jì)委原副書記鄧春健等違紀(jì)問題。
成績來之不易，務(wù)必倍加珍惜。當(dāng)前，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。有的黨組織執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)不嚴(yán)格，有的領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，壓力傳導(dǎo)存在層層遞減現(xiàn)象；一些地方、部門、領(lǐng)域的腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，有的縣（市、區(qū)）懲治腐敗力度不夠，沒有形成有效震懾；“四風(fēng)”問題隱形變異、反彈回潮隱患仍然存在，形式主義和官僚主義比較突出，群眾對(duì)一些職能部門不作為、慢作為、亂作為問題反映強(qiáng)烈；紀(jì)檢監(jiān)察干部的質(zhì)量意識(shí)、依規(guī)依法意識(shí)仍需強(qiáng)化，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，甚至違反審查紀(jì)律，跑風(fēng)漏氣、說情抹案、以案謀私。對(duì)這些問題，必須高度重視，切實(shí)加以解決。
二、全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，把黨章賦予的管黨治黨政治責(zé)任落到實(shí)處
黨的十九大就新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題闡明了大政方針，就推進(jìn)黨和國家各方面工作制定了戰(zhàn)略部署，是我們黨在新時(shí)代開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，為紀(jì)檢監(jiān)察工作在新的歷史起點(diǎn)上再次出發(fā)、再創(chuàng)佳績提供了根本遵循。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，關(guān)鍵在于堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；關(guān)鍵在于自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；關(guān)鍵在于堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要站在新時(shí)代的歷史方位，理解把握紀(jì)檢監(jiān)察工作的新任務(wù)新要求，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神實(shí)化細(xì)化、層層落實(shí)，推動(dòng)黨中央決策部署落地生根。
（一）牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，帶頭維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，帶頭維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，真正從靈魂深處高度認(rèn)同核心，堅(jiān)決維護(hù)核心，自覺服從核心，緊緊跟隨核心。要忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺向核心看齊、自覺維護(hù)核心，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許上有政策、下有對(duì)策，確保黨的路線方針政策和黨中央及省委決策部署不折不扣貫徹落實(shí)，為河北當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
（二）堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察工作正確政治方向。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是黨的十九大精神的綱和魂，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命的科學(xué)理論和行動(dòng)指南。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻理解和正確把握“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”的精髓要義和豐富內(nèi)涵；深刻理解和正確把握中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量這一重大論斷的理論與實(shí)踐意義；深刻理解和正確把握新時(shí)代的基本特征、主要矛盾和戰(zhàn)略舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的各項(xiàng)部署；深刻理解和正確把握?qǐng)?jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新要求，不斷提高思想政治水平和工作能力。要弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，原原本本學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)，學(xué)思踐悟、知行合一，學(xué)出更加堅(jiān)定的信仰、更加純粹的忠誠、更加牢靠的擔(dān)當(dāng)；要聯(lián)系實(shí)際學(xué)，把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，自覺把黨中央決策部署與紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)科學(xué)、歷史、具體地結(jié)合起來，自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的大局中科學(xué)謀劃、務(wù)實(shí)推進(jìn)。
（三）保持永遠(yuǎn)在路上的冷靜清醒和堅(jiān)韌執(zhí)著，一刻不停歇地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候。我們必須乘勢(shì)而上，持之以恒從嚴(yán)管黨治黨，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石，決不能有差不多、松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法，決不能跌入抓一抓、松一松，出了問題再抓一抓、又松一松的循環(huán)，要把“嚴(yán)”字長期堅(jiān)持下去。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)指導(dǎo)方針，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。要在黨的建設(shè)新的布局中找準(zhǔn)紀(jì)律檢查工作的定位和職責(zé)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、保持戰(zhàn)略定力，聚焦全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，健全黨和國家監(jiān)督體系，不斷取得新成效、邁上新臺(tái)階。
（四）學(xué)習(xí)黨章尊崇黨章，不斷提高依規(guī)治黨依規(guī)履職的政治能力和工作水平。黨章是管黨治黨的總章程，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)履行職責(zé)的總依據(jù)。黨的十九大黨章充實(shí)了堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨的基本要求，完善了黨的紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)容，規(guī)定各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)。這是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)職能職責(zé)、工作內(nèi)容的重大拓展和深化。監(jiān)督是基礎(chǔ)，執(zhí)紀(jì)是關(guān)鍵，問責(zé)是保證，相互作用、缺一不可。我們要堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，遵循管黨治黨的規(guī)律，準(zhǔn)確把握黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)定位，在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，堅(jiān)決把黨章規(guī)定具體地、豐富地、生動(dòng)地落實(shí)到紀(jì)律檢查工作中；堅(jiān)持以人民為中心，真正做到人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感；堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)于監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，既不斷增強(qiáng)原則性、戰(zhàn)斗性，又不斷增強(qiáng)科學(xué)性、精準(zhǔn)性，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于黨、無愧于人民的新業(yè)績。
三、2018年重點(diǎn)工作
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北重要指示，按照十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和省委九屆五次、六次全會(huì)安排部署，不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，監(jiān)督檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實(shí)情況，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，深化國家監(jiān)察體制改革，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，強(qiáng)化自我監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
（一）把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果；抓住了黨的政治建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的魂和根。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著特殊使命和重大責(zé)任。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況、民主集中制等各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略；對(duì)落實(shí)中央和省委決策部署不堅(jiān)決、搞變通問題，及時(shí)查處和糾正；緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，督促其加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷錘煉政治能力，提高思想境界和政治覺悟。嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，各級(jí)紀(jì)委重要工作要向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委請(qǐng)示報(bào)告，做到步調(diào)一致、令行禁止。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)近平總書記反復(fù)告誡全黨，要警惕“七個(gè)有之”：一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。抓黨的政治建設(shè)，要聚焦解決“七個(gè)有之”問題，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違的兩面人、兩面派，堅(jiān)決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭(zhēng)；堅(jiān)決反對(duì)和糾正個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，對(duì)結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，搞圈子文化、碼頭文化的嚴(yán)肅查處、絕不姑息；堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)攫取政治權(quán)力、改變黨的性質(zhì)，堅(jiān)決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團(tuán)結(jié)、破壞黨的集中統(tǒng)一。要全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。注重分析研判政治生態(tài)狀況，聚焦政治立場(chǎng)、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)和政治紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，協(xié)助黨委（黨組）有針對(duì)性地、與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)；發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，堅(jiān)決抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系；在省人大、政府、政協(xié)換屆中，要認(rèn)真落實(shí)黨中央“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽，線索具體的信訪舉報(bào)必查”的要求，嚴(yán)防和嚴(yán)查拉票賄選、破壞選舉等行為；將選人用人情況作為日常監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督重點(diǎn)，動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，為落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)、樹立正確用人導(dǎo)向提供紀(jì)律保障。
（二）深入推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革。國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是強(qiáng)化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策部署，必須加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照黨中央確定的時(shí)間表和路線圖，蹄疾步穩(wěn)深入推進(jìn)，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要抓好轉(zhuǎn)隸和監(jiān)委組建工作。各級(jí)黨委要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，黨委書記要負(fù)總責(zé)，當(dāng)好“施工隊(duì)長”、牽頭抓總；紀(jì)委要負(fù)專責(zé)，紀(jì)委書記要擔(dān)負(fù)起組織實(shí)施的責(zé)任；要加強(qiáng)與人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的配合協(xié)作，做好組織、人事準(zhǔn)備；要倒排工期，統(tǒng)籌安排，做好轉(zhuǎn)隸工作，確保按時(shí)成立各級(jí)監(jiān)委，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。要推進(jìn)人員和工作深度融合。把思想政治工作貫穿改革全過程，保持干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定；合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人員配置；認(rèn)真梳理檢察機(jī)關(guān)移交的涉嫌職務(wù)犯罪案件線索，按時(shí)完成交接、建立完整檔案；實(shí)踐探索監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范調(diào)查流程，全要素試用12種調(diào)查措施，用留置取代“兩規(guī)”措施，加強(qiáng)對(duì)審查調(diào)查全過程的監(jiān)督管理，全面提高履職能力。要著力健全完善監(jiān)督體系。建立分析研判政治生態(tài)狀況、聽取重大案件情況報(bào)告的制度，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法審查調(diào)查和處置的決策嚴(yán)格把關(guān)；嚴(yán)格執(zhí)行憲法和監(jiān)察法，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，提高反腐敗工作法治化水平；堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查順暢對(duì)接，加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門的工作銜接；落實(shí)賦予派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察職能的要求，推動(dòng)監(jiān)察工作向基層延伸。
（三）鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性，必須拿出恒心和韌勁，以徙木立信的精神，堅(jiān)持不懈抓下去。要以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和我省實(shí)施辦法執(zhí)行情況，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，強(qiáng)化明察暗訪，堅(jiān)持快查嚴(yán)處，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守、一個(gè)問題一個(gè)問題突破，扭住不放、寸步不讓，成風(fēng)化俗、成為習(xí)慣。聚焦不正之風(fēng)新表現(xiàn)新動(dòng)向，重點(diǎn)開展“四緊盯四嚴(yán)查”：緊盯形式主義、官僚主義，嚴(yán)查表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，做表面文章、擺花架子、搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭钡刃袨椋痪o盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為；緊盯不作為、亂作為、冷硬橫推問題，嚴(yán)查庸懶無為、吃拿卡要等行為；緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部在糾正“四風(fēng)”中責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠問題，嚴(yán)查失職失責(zé)行為。堅(jiān)持以上率下，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常擺表現(xiàn)、找差距，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)格家教家風(fēng)，嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員，形成“頭雁效應(yīng)”。強(qiáng)化對(duì)辦公用房、公車管理、公務(wù)接待、會(huì)議文件、生活待遇、婚喪嫁娶等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，決不讓特權(quán)行為滋長蔓延。要教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)群眾感情。牢牢抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)作風(fēng)建設(shè)的根本，牢記民心是最大的政治，督促黨員干部經(jīng)常回顧建黨歷史、重溫入黨誓詞，樹牢宗旨意識(shí)，切實(shí)做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上凝聚群眾、行動(dòng)上服務(wù)群眾；要常抓不懈、補(bǔ)齊短板，完善密切聯(lián)系群眾相關(guān)制度，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，學(xué)習(xí)革命先輩的崇高精神和政治品質(zhì)，吃苦在前、享受在后，深入基層、深入實(shí)際，做到“兩個(gè)務(wù)必”，真心誠意做好群眾工作，真正讓干部有敬畏、群眾有信心，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
（四）充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，必須沖著問題去，緊盯黨內(nèi)政治生態(tài)，延伸放大震懾效果。要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡視。緊盯被巡視黨組織政治立場(chǎng)和政治生態(tài)，重點(diǎn)檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實(shí)情況，檢查踐行“四個(gè)意識(shí)”、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行黨的路線方針政策情況，認(rèn)真查找“四風(fēng)”表現(xiàn)，著力發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義問題。要提升全覆蓋質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)省委“全部覆蓋到、堅(jiān)決覆蓋完、切實(shí)覆蓋好”的要求，把所有黨政機(jī)關(guān)和直屬企事業(yè)單位全部納入巡視監(jiān)督范圍，實(shí)現(xiàn)巡視無死角、監(jiān)督無例外；統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視，深化專項(xiàng)巡視，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)巡視，開展巡視整改“回頭看”專項(xiàng)檢查，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，政治巡視要深，發(fā)現(xiàn)問題要準(zhǔn)，分析問題要透，整改問題要實(shí)；強(qiáng)化巡視成果綜合運(yùn)用，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)對(duì)巡視整改情況督查督辦制度，督促分類處置，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化整改問責(zé)，確保條條要整改、件件有著落；今年年底前完成對(duì)設(shè)區(qū)市和貧困縣的巡視，完成五年規(guī)劃全覆蓋任務(wù)的50％。要深入開展巡察工作。健全完善巡視巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)；省委有關(guān)部委、省直有關(guān)單位黨組（黨委）經(jīng)省委批準(zhǔn)可以建立巡察制度，對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督；市縣黨委要履行主體責(zé)任，突出政治巡察，檢查基層黨組織貫徹落實(shí)黨的十九大精神情況以及黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)、政治生活是否嚴(yán)肅、黨的組織是否健全，著力解決弱化、虛化、邊緣化問題，堅(jiān)決糾正工作走過場(chǎng)、搞形式問題，推動(dòng)基層黨組織加強(qiáng)政治建設(shè)；探索開展縣（市、區(qū)）交叉巡察、專項(xiàng)巡察、統(tǒng)籌巡察等方式，著力發(fā)現(xiàn)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層見到實(shí)效。
（五）全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，必須用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，為其他各項(xiàng)建設(shè)提供規(guī)范和保障。要有針對(duì)性地強(qiáng)化紀(jì)律教育。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)特別是新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例，作為黨校、干部學(xué)院和黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組必修課，增強(qiáng)教育實(shí)效性，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活；增強(qiáng)警示教育政治性，凡查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，都要在本地本部門本單位開展警示教育，用好反面教材，召開專題民主生活會(huì)，以案明紀(jì)，讓黨員干部引為鏡鑒。要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”方針，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，落實(shí)“五看”要求和“四精”標(biāo)準(zhǔn)，做到“四個(gè)深化”：在早發(fā)現(xiàn)上深化，提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題的能力，抓早抓小、防微杜漸；在分類處置上深化，強(qiáng)化分析研究，提高精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用政策能力，防止出現(xiàn)適用不當(dāng)、尺度不準(zhǔn)、畸輕畸重現(xiàn)象；在用好第一種形態(tài)上深化，下大功夫加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，使批評(píng)教育成為常態(tài)，關(guān)口前移、防患未然；在談話函詢上深化，被談話函詢的黨員干部應(yīng)當(dāng)在民主生活會(huì)上作出說明，發(fā)揮采信告知的教育激勵(lì)作用和抽查核實(shí)的監(jiān)督作用，防止敷衍塞責(zé)、欺騙組織行為，對(duì)邊談邊犯、邊詢邊犯的從嚴(yán)從重處理。要強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒糾正，觸犯紀(jì)律就立即嚴(yán)肅處理，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，使紀(jì)律始終成為帶電的高壓線；切實(shí)保障黨員干部的監(jiān)督權(quán)，對(duì)干擾妨礙監(jiān)督、打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的，對(duì)侮辱誹謗陷害他人的，都要依紀(jì)嚴(yán)肅處理；按照選人用人和管理監(jiān)督權(quán)責(zé)一致的要求，推動(dòng)有干部管理權(quán)限的黨組落實(shí)干部管理監(jiān)督責(zé)任；注重發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審查的治本作用，剖析體制機(jī)制問題和制度漏洞，及時(shí)向黨委報(bào)告，推動(dòng)改革體制機(jī)制、健全規(guī)章制度，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺。
（六）著力鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，特別是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織、區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織、用人腐敗和用權(quán)腐敗交織、“圍獵”和甘于被“圍獵”交織等問題依然突出，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)定不移，切實(shí)做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、實(shí)施精準(zhǔn)懲處、堅(jiān)持精準(zhǔn)施治，更有效地遏制增量、更有力地削減存量；聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件；緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政支出等方面腐敗問題；嚴(yán)格依紀(jì)依法審查調(diào)查，立足教育挽救，使審查對(duì)象真心懺悔、認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罪；要確保辦案安全，牢牢守住底線。要加強(qiáng)追逃追贓防逃工作。堅(jiān)持追逃防逃兩手抓，持續(xù)推進(jìn)“天網(wǎng)行動(dòng)”，不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法；強(qiáng)化外逃人員所在黨組織追逃責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)追回?cái)?shù)量新突破。
（七）加大對(duì)群眾身邊腐敗問題的整治力度。貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，群眾對(duì)什么問題反映強(qiáng)烈、集中，就要治理什么問題、解決什么問題。要嚴(yán)肅整治侵害群眾利益的“蠅貪”。重點(diǎn)開展三項(xiàng)集中治理：深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，采取常態(tài)化明察暗訪、異地交叉互查等形式，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分，虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪等行為，重點(diǎn)查處和糾正貫徹黨中央和省委脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決不到位、弄虛作假問題，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管職責(zé)不落實(shí)問題；深入開展基層“微腐敗”專項(xiàng)治理，堅(jiān)決查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，基層站所、街道干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題，各項(xiàng)惠民政策落實(shí)中的“微腐敗”；深入開展涉黑腐敗專項(xiàng)治理，把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅(jiān)決查處涉黑腐敗，堅(jiān)決懲治放縱、包庇黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。要加大集中整治和督查督辦力度。緊盯群眾通過巡視巡察、信訪舉報(bào)等渠道反映的突出問題，對(duì)民憤集中、性質(zhì)惡劣的重點(diǎn)督辦、限時(shí)辦結(jié)，對(duì)典型案例一律通報(bào)曝光，對(duì)工作推動(dòng)不力、問題長期得不到解決的嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決糾正群眾長期重復(fù)信訪背后存在的形式主義、官僚主義問題；把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、督查督辦，把責(zé)任壓到市縣鄉(xiāng)和相關(guān)職能部門；市縣黨委和紀(jì)委要深入縣鄉(xiāng)檢查督查，對(duì)侵害群眾利益問題決不放過，對(duì)失職失責(zé)的黨委和紀(jì)委“雙問責(zé)”；縣鄉(xiāng)紀(jì)委要把查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。
（八）強(qiáng)力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任層層落實(shí)到位。全面從嚴(yán)治黨是系統(tǒng)工程，要靠全黨管全黨治全黨，必須發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，形成一級(jí)抓一級(jí)、全黨動(dòng)手一起抓的良好局面。要推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋。牢牢抓住黨委（黨組）主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，通過實(shí)地調(diào)研了解、約談黨委（黨組）書記等方式，加強(qiáng)對(duì)所轄地區(qū)和部門黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)下級(jí)黨委（黨組）定期向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況制度，克服壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象，解決一些黨組織管黨治黨寬松軟問題，解決一些基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)問題。要對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為，對(duì)執(zhí)行省委推動(dòng)工作落實(shí)長效機(jī)制不力的，要敢于問責(zé)、曝光典型，對(duì)該問責(zé)而不問責(zé)的，要嚴(yán)肅追究；建立“問責(zé)＋清理”長效機(jī)制，深化“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域特別是全省重點(diǎn)工作大督查發(fā)現(xiàn)的突出問題，開展整改落實(shí)“回頭看”，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)市級(jí)紀(jì)委、省直派駐（出）機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委班子建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任；發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，既要在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)之下，挺直腰桿、瞪大眼睛，勇于監(jiān)督、秉公執(zhí)紀(jì)，又要在職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委開展日常監(jiān)督、處置問題線索等工作的領(lǐng)導(dǎo)；深化派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革，完善地方紀(jì)委向同級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮“探頭”作用；強(qiáng)化高校、國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)基層紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用。
（九）建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。打鐵必須自身硬。紀(jì)委和監(jiān)委合署辦公，監(jiān)督范圍擴(kuò)大了、權(quán)限豐富了，經(jīng)受的考驗(yàn)也更加嚴(yán)峻，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)提出了新的更高要求。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把自身建設(shè)放在更加突出的位置，精心組織實(shí)施“素質(zhì)提升工程”。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要把黨的十九大報(bào)告蘊(yùn)含的真理力量、精神力量、文化力量轉(zhuǎn)化為境界情懷、履職能力、工作作風(fēng)，切實(shí)做到忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔。要始終自覺忠誠于黨。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)定理想信念宗旨，把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)各個(gè)環(huán)節(jié)；加強(qiáng)忠誠教育，把對(duì)黨忠誠作為工作的首要政治原則、隊(duì)伍的首要政治本色、干部的首要政治品質(zhì)，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。要提高履職盡責(zé)能力。認(rèn)真組織開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大提升”活動(dòng)，著力增強(qiáng)政治能力，提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，提高保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，善于從政治上考量和解決問題；著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，堅(jiān)持向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，善于用歷史、文化、哲學(xué)的思考破解現(xiàn)實(shí)問題；著力增強(qiáng)專業(yè)能力，提高日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查的本領(lǐng)，以法治思維和法治方式懲治腐敗，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)；著力增強(qiáng)執(zhí)行力，堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)；著力增強(qiáng)改革創(chuàng)新能力，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，實(shí)現(xiàn)檢舉舉報(bào)平臺(tái)、遠(yuǎn)程指揮、視頻會(huì)議省市縣三級(jí)全覆蓋。要領(lǐng)好班子帶好隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，把解決履職不力問題作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，層層落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)日常教育管理監(jiān)督，加大干部輪崗、交流和培訓(xùn)力度，打造講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、拒腐蝕的工作機(jī)關(guān)。各級(jí)紀(jì)委常委會(huì)要發(fā)揮表率作用，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，模范踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，自覺接受各方面監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)委機(jī)關(guān)要落實(shí)黨建工作責(zé)任，加強(qiáng)思想政治工作，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，對(duì)干部既要嚴(yán)管又要厚愛，以黨的建設(shè)帶動(dòng)各項(xiàng)工作。要發(fā)揚(yáng)敢擔(dān)善為作風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)研、經(jīng)常調(diào)研，撲下身子、沉到一線，獲取第一手資料，掌握真實(shí)情況，把準(zhǔn)事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑，不斷提高創(chuàng)造性開展工作的水平；要發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，保持艱苦奮斗作風(fēng)，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，勤奮敬業(yè)、高度負(fù)責(zé)，真正把心思和精力用到本職工作上；要堅(jiān)守黨性原則，敢于為黨和人民的利益唱“黑臉”、當(dāng)“包公”，堅(jiān)決同違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)，決不能消極懈怠、回避矛盾、做“老好人”。要恪守清正廉潔本色。在行使權(quán)力上要慎之又慎，在自我約束上要嚴(yán)之又嚴(yán)，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化自我監(jiān)督，健全內(nèi)控機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，堅(jiān)決防止發(fā)生以案謀私、跑風(fēng)漏氣、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)問題；自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，用一言一行詮釋干凈的內(nèi)涵、留下干凈的記錄；充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委和干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索認(rèn)真核查，絕不護(hù)短遮丑，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的堅(jiān)決查處、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決清理門戶，堅(jiān)決防止“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。
同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在黨中央、中央紀(jì)委和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，無私無畏、奮發(fā)有為，不斷取得全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，奮力開創(chuàng)新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！