來源：中國紀檢監察報發布時間：2018-03-08 09:29:20
????3月7日下午，當記者走進全國政協十三屆一次會議民建界別委員分組討論會場時，委員們討論正酣。
????“對監察委員會的監督制約是很嚴密的”
????有一位委員對監察委員會設立后，誰來監督監察委員會的問題表示了擔憂。這時，全國政協委員，民建江蘇省委主委、江蘇省政協副主席洪慧民接過了話頭。
????“對監察委員會的監督制約是很嚴密的，有上級的監督、同級黨委的監督、人大的監督、政協的民主監督、司法的監督、群眾的監督，等等。”曾經擔任過江蘇省監察廳副廳長的洪慧民對此有著深刻的認識。
????他說，同時，監察委員會內部的自我監督和制約是很嚴格的，有一套相互協調、相互制約的機制，目的就是防止權力濫用。
????比如說，信訪室收到舉報件，首先要錄入系統，然后按規定把線索轉到案件監督管理室。案件監督管理室集中管理所有反映領導干部的問題線索，并全部傳送到上級案件監督管理室。同時，負責監督的部門和負責調查的部門是分設的。監督部門負責日常監督，不管辦案；調查部門負責辦案，但是一次一授權。而且還有案件審理部門把關，對事實不清、證據不足的，要退回。
????“像大家關心的留置，審批程序是很嚴格、很復雜的，要一級一級審批，有非常多的限制。”洪慧民說，而且紀委的辦案很早就是24小時全程錄音錄像，監察委員會成立后也一樣。
????“整合了分散的反腐敗力量”
????洪慧民對監察委員會接受監督的發言，引起了委員們的極大興趣。接下來發言的全國政協委員，民建中央法制委員會副主任、內蒙古自治區人民檢察院副檢察長鄭錦春，也談了他對監察體制改革的理解。
????“監察體制改革是重大的政治體制改革，是推動反腐敗斗爭向縱深發展的重大制度設計。”鄭錦春說，監察體制改革整合了分散的反腐敗力量，加強了中國共產黨對反腐敗工作的集中統一領導，必將推動反腐敗斗爭取得更大成效，中央下定決心進行改革是非常英明的。
????“監督一視同仁，民主黨派也要加強自身建設”
????鄭錦春的發言結束后，全國政協委員，民建江西省委主委、江西省副省長孫菊生談到了自己對組建監察委員會的理解。
????他說：“監察委員會組建后，對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，解決了過去行政監察對象過窄的問題。監督一視同仁，民主黨派也要加強自身建設。”
????他表示，民主黨派要以制定監察法和組建監察委員會為契機，加強自我教育、自我監督、自我管理，營造守紀律、講規矩的良好氛圍。
????“真正實現監督全覆蓋”
????委員們發言踴躍、討論熱烈，全國政協委員、民建寧夏回族自治區主委楊培君最后一個發言，也談到了監察全覆蓋的問題。
????“原來，一些非中共黨員違反中央八項規定精神，黨紀不能處分，政紀里面沒有規定，是一個監督空白。”楊培君說，通過制定監察法、組建監察委員會，把所有行使公權力的公職人員納入監督范圍，真正實現了監督全覆蓋。
????楊培君說，制定監察法的一個重大意義，是推進國家治理體系和治理能力現代化。比如，用留置取代“兩規”措施，充分體現了用法治思維和法治方式懲治腐敗，是一個巨大的進步。（記者 李志勇）