來源：中國紀檢監(jiān)察報發(fā)布時間：2018-03-12 10:13:49
????習近平總書記在黨的十九大報告中要求，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。合署辦公后，紀檢監(jiān)察機關既執(zhí)紀又執(zhí)法，必須同時履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責，把黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)這“兩把尺子”用好，實現(xiàn)既用紀律管全黨治全黨，又用法律管住所有行使公權力的公職人員。
????強化黨和國家自我監(jiān)督，需要不斷增添依規(guī)治黨和依法治國雙動力。黨章規(guī)定，紀委是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關，職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責；十三屆全國人大一次會議表決通過的憲法修正案規(guī)定“各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機關”，即將提請本次人大會議審議的監(jiān)察法草案提出監(jiān)委的職責是監(jiān)督調(diào)查處置。黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察是一體兩面，相互促進。紀委的監(jiān)督執(zhí)紀問責與監(jiān)委的監(jiān)督調(diào)查處置，既有區(qū)別又有一致性，都是在黨的直接領導下，統(tǒng)一于推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐中。監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置的雙重職責既互為補充、互相銜接，又不可彼此替代，必須真正把“兩把尺子”結合起來貫通運用，才能做到維護黨章黨規(guī)黨紀和維護憲法法律法規(guī)相統(tǒng)一。
????國家監(jiān)察體制改革后，紀檢監(jiān)察機關既要審查違紀問題，又要調(diào)查職務違法和職務犯罪問題，既考慮紀的因素，又考慮法的內(nèi)容，要依托紀檢、拓展監(jiān)察、銜接司法。在具體實踐中，一方面，要用好黨章黨規(guī)黨紀的“尺子”，強化黨內(nèi)監(jiān)督，堅持紀嚴于法、紀在法前，用紀律管住黨員干部，保持黨的先進性純潔性；另一方面，要依據(jù)憲法、監(jiān)察法和相關法律法規(guī)，對黨內(nèi)監(jiān)督達不到的地方，或者對不適用執(zhí)行黨的紀律的公職人員，依法實施監(jiān)察，真正把公權力關進制度的籠子。要把執(zhí)紀與執(zhí)法貫通起來，實現(xiàn)執(zhí)紀審查與依法調(diào)查有序?qū)樱愿咏∪晟频捏w制保證審查調(diào)查權高效規(guī)范運行。
????雙重職責、雙重責任，對紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部提出了更高的要求。從依紀審查到依法調(diào)查，從查辦大案到抓早抓小，只有適應新形勢新要求，用好“兩把尺子”，履行好雙重職責，才能達到“一加一大于二”的效果，將制度優(yōu)勢轉化成治理效能，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。（記者 徐大勇）