來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2018-05-14 09:07:53
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年8月22日至9月30日，省委第三巡視組對(duì)任縣進(jìn)行了巡視。12月10日，省委巡視組向任縣縣委反饋了巡視意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、堅(jiān)決貫徹省委決策部署，切實(shí)把巡視整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好
任縣縣委認(rèn)為省委巡視組反饋的意見，客觀公正、實(shí)事求是、精準(zhǔn)到位，我們誠(chéng)懇接受、完全贊同，自覺把接受巡視作為一次難得的“政治體檢”和“綜合會(huì)診”，確保以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動(dòng)、最有力的舉措，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
（一）提高政治站位，強(qiáng)化整改思想自覺。2017年12月10日，省委巡視組向任縣反饋意見后，按照《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》要求，縣委第一時(shí)間召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委巡視組反饋意見，認(rèn)真研究巡視反饋意見整改工作，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持把巡視整改作為重要政治任務(wù)，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的政治檢驗(yàn)，作為落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)任縣加快發(fā)展的良好機(jī)遇，作為進(jìn)一步優(yōu)化全縣政治生態(tài)、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大契機(jī)，直面問題，聚焦聚力，堅(jiān)定信心，確保以扎實(shí)的整改成效向省委和全縣人民交上一份滿意答卷。2017年12月18日召開縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)，研究部署巡視整改工作，明確提出“上提一級(jí)、深挖一層、早改一步、多聯(lián)一人”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持把巡視整改與貫徹落實(shí)黨的十九大精神、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)型發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理、民生保障、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，既逐條對(duì)照，更舉一反三；既抓好“當(dāng)下改”，又注重“長(zhǎng)久立”。2017年12月25日召開巡視整改專題民主生活會(huì)，聚焦巡視反饋問題，通過縣黨政班子及每位成員查擺問題、剖析原因、深挖根源，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，傳遞壓力、明晰責(zé)任，分頭認(rèn)領(lǐng)、強(qiáng)化整改。2018年2月22日再次召開縣黨政班子巡視整改專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步把巡視反饋意見整改的過程變成深入自查的過程、變成舉一反三的過程、變成以點(diǎn)帶面的過程，班子每位成員都從思想上、責(zé)任上、政治上和狀態(tài)上，深查細(xì)照、剖析根源，并形成長(zhǎng)效制度，強(qiáng)化機(jī)制保障，防止和避免今后再出現(xiàn)類似問題。
（二）制定工作方案，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。全過程突出問題導(dǎo)向，針對(duì)省委巡視組指出的3方面12類37項(xiàng)問題，研究制定了《省委第三巡視組巡視反饋意見整改落實(shí)工作方案》（任字〔2017〕46號(hào)），在此基礎(chǔ)上逐條對(duì)照、細(xì)化分解，梳理出110條具體問題，逐條明確整改措施，研究制定《省委第三巡視組反饋意見整改任務(wù)清單》（任字〔2018〕1號(hào)），對(duì)每一項(xiàng)整改任務(wù)都堅(jiān)持“清單式管理”，實(shí)行“菜單式分解、契約化管理、審計(jì)式驗(yàn)收”；建立實(shí)行“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，縣委常委會(huì)、縣政府黨組為責(zé)任單位，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度體系，對(duì)整改成效和完成情況實(shí)行“一周一調(diào)度、一周一匯總、一周一報(bào)告”，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落地落實(shí)。2017年12月28日、2018年1月26日兩次召開縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，2017年12月29日召開省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作動(dòng)員部署會(huì)，并多次召開巡視整改工作調(diào)度會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高政治覺悟，切實(shí)履行和落實(shí)好巡視整改主體責(zé)任，通過全面深入整改，促進(jìn)政治生態(tài)好轉(zhuǎn)、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)任縣轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展。
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面壓實(shí)整改責(zé)任。縣委成立了以縣委書記李海林為組長(zhǎng)的巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)巡視整改落實(shí)工作。下設(shè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨三個(gè)專項(xiàng)整改小組，分別由縣委副書記、縣委組織部部長(zhǎng)、縣紀(jì)委書記任組長(zhǎng)，牽總負(fù)責(zé)各專項(xiàng)整改小組工作。縣委書記作為整改第一責(zé)任人，在整改落實(shí)中堅(jiān)持先把自己擺進(jìn)去，帶頭查找自身存在的問題，帶頭認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，所有與整改有關(guān)的工作堅(jiān)持做到了親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦；各專項(xiàng)整改小組組長(zhǎng)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，深查細(xì)照，舉一反三，帶頭抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作格局。
二、整改落實(shí)的成效
縣委在對(duì)存在問題進(jìn)行全面整改的同時(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化制度保障體系建設(shè)。在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，制定了40項(xiàng)制度；在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面，制定了19項(xiàng)制度；在全面從嚴(yán)治黨方面，制定了37項(xiàng)制度。截至目前，37項(xiàng)問題已完成17項(xiàng)、基本完成19項(xiàng)（其中需長(zhǎng)期堅(jiān)持10項(xiàng)），1項(xiàng)問題尚未全部完成整改，對(duì)這項(xiàng)任務(wù)，縣委已逐項(xiàng)明確了整改領(lǐng)導(dǎo)、整改責(zé)任部門、整改原則、整改目標(biāo)和整改完成時(shí)限，正在有條不紊向縱深推進(jìn)。
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于“貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署不力”問題
（1）針對(duì)“深入學(xué)習(xí)研究不夠。縣委理論中心組學(xué)習(xí)多以簡(jiǎn)單傳達(dá)、書記強(qiáng)調(diào)方式進(jìn)行，存在以會(huì)代學(xué)、應(yīng)付任務(wù)現(xiàn)象”問題，縣委堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首要位置，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)提高政治站位和政治覺悟，持續(xù)激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的信心、決心，不斷強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，堅(jiān)決推動(dòng)中央和省委決策部署在任縣落地落實(shí)。一是強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為首要任務(wù)，科學(xué)制定了2018年理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、全面從嚴(yán)治黨、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等，開展全面、系統(tǒng)、深入的學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步明確每月集中學(xué)習(xí)不少于1次，并豐富了專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)等學(xué)習(xí)方式，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直各單位參照?qǐng)?zhí)行，確保理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。分別于2017年12月18日、2018年1月29日、2018年2月11日召開了以學(xué)習(xí)九屆省委第三輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在2017年中共中央政治局民主生活會(huì)上的講話精神、學(xué)習(xí)市十五屆人大三次會(huì)議和市政協(xié)十三屆二次會(huì)議精神為主題的縣委理論中心組會(huì)議。二是帶頭深入調(diào)研。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)真按照習(xí)近平總書記“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的重要指示，深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署要求，嚴(yán)格按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層工作的實(shí)施意見要求，圍繞重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和中心工作，針對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月不少2次深入基層調(diào)研情況擬定調(diào)研題目，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的針對(duì)性，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合。自巡視整改以來，各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研184次，撰寫調(diào)研報(bào)告42篇。
（2）針對(duì)“縣委搶抓機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)‘五位一體’總體布局和‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局站位低、作為少。沒有緊緊抓住作為邢臺(tái)市‘一城五星’、商務(wù)副中心和邢東新區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)等機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展徘徊不前，2016年GDP較2012年巡視時(shí)的全市第15位退至第17位；民生問題存在明顯短板，特別是城區(qū)小學(xué)建設(shè)不足，入學(xué)難問題突出”問題，縣委通過深刻反思，充分認(rèn)識(shí)到“思路決定出路，站位決定作為”，在當(dāng)前轉(zhuǎn)型期和機(jī)遇期疊加的關(guān)鍵階段，任縣要實(shí)現(xiàn)破局攻堅(jiān)、突破發(fā)展，就必須以更大的決心和力度解放思想，緊緊圍繞學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，邢臺(tái)市“一城五星”和邢東新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快建設(shè)“商務(wù)新區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗任城”。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想核心內(nèi)涵，廣泛開展黨的十九大精神宣講，按照進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)站“八進(jìn)”宣講要求，推動(dòng)宣講工作往實(shí)里做、往深處推。兩個(gè)宣講團(tuán)累計(jì)宣講50余場(chǎng)次；“小馬扎”宣講小分隊(duì)開展宣講1200余場(chǎng)。制定了《中共任縣縣委關(guān)于全面推進(jìn)落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)施意見》，把貫徹“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求，2018年1月8日召開縣委十屆三次全會(huì)作出全面部署，深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委會(huì)議精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持走新路、有作為、創(chuàng)亮點(diǎn)、守底線，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、科技興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力構(gòu)筑“產(chǎn)城教文融合、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)修復(fù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”三大板塊，努力在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐，在貫徹新發(fā)展理念上取得新突破。二是準(zhǔn)確把握發(fā)展定位。立足邢臺(tái)市“商務(wù)副中心”的功能定位，搶抓邢臺(tái)市“一城五星”統(tǒng)籌發(fā)展和邢東新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，用主城區(qū)的思維、主城區(qū)的理念、主城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)、主城區(qū)的姿態(tài)積極“融入邢臺(tái)、共建新區(qū)”。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、生態(tài)化建設(shè)、精細(xì)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，深化“四個(gè)對(duì)接”：從“交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”上對(duì)接，從“清新任縣、水潤(rùn)任縣、多彩任縣建設(shè)”上對(duì)接，從“推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”上對(duì)接，從“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、社會(huì)環(huán)境”上對(duì)接，加快完善城市功能、提升承載能力，構(gòu)建分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的新格局。2017年，GDP增長(zhǎng)8.7%，居全市第4位；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.4%，居全市第5位；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)9.5%，居全市第10位；農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)10%，居全市第3位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，居全市第10位。同時(shí)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城，為我們的城市提升了形象，給我們的干部提振了信心。三是持續(xù)改善民生。堅(jiān)持以人民為中心，把人民利益擺在至高無上的地位，針對(duì)人民群眾關(guān)心的新老問題精準(zhǔn)施策，在脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)共享中努力提高人民生活水平。2017年全縣全部財(cái)政支出18.63億元，其中用于民生支出14.6億元，占全部財(cái)政支出的78.4%。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”攻堅(jiān)舉措，實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧工程，舉全縣之力，持續(xù)開展駐村幫扶、“千企幫千戶”等活動(dòng)，213戶、438名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，完成了年度任務(wù)，綜合貧困發(fā)生率降到了0.7%以下。在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處置全覆蓋，195個(gè)村都做到了戶分類、村收集、企轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置。投資4000余萬(wàn)元實(shí)施了縣第五中學(xué)、縣直第一小學(xué)等6所學(xué)校改擴(kuò)建工程，新增招生容量2600余名；根據(jù)《任縣“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》和《任縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030）》測(cè)算，預(yù)計(jì)到2020年城區(qū)適齡學(xué)生總數(shù)達(dá)3萬(wàn)人左右，目前正在著手規(guī)劃建設(shè)9所學(xué)校，屆時(shí)可滿足適齡學(xué)生需要。進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系，把每年實(shí)施一批民心工程作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持，2018年初步謀劃了實(shí)施棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)廁所改造、“電代煤”工程、中小學(xué)校舍提升、城鄉(xiāng)特困人員救助、公用設(shè)施建設(shè)、交通秩序建設(shè)、冬季清潔采暖、公立醫(yī)院建設(shè)等20項(xiàng)民心工程，制定了專項(xiàng)方案，強(qiáng)化政策保障，確保落到實(shí)處。
（3）針對(duì)“縣委對(duì)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換用心不足、引導(dǎo)不力，落實(shí)新發(fā)展理念不到位。機(jī)械制造、橡塑制品兩大縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)‘小散差弱’粗放式發(fā)展局面沒有根本扭轉(zhuǎn)，規(guī)模以上企業(yè)只有47家，多年基本無增長(zhǎng)。抓招商引資重簽約、輕問效，多年來沒有引進(jìn)立縣興縣大項(xiàng)目，并造成一些項(xiàng)目用地長(zhǎng)期閑置，經(jīng)抽查縣開發(fā)區(qū)、滏陽(yáng)高新區(qū)等5家單位84個(gè)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，有14個(gè)項(xiàng)目約3271.5畝項(xiàng)目用地長(zhǎng)期閑置，個(gè)別占地閑置長(zhǎng)達(dá)9年，有的還涉嫌以假項(xiàng)目圈占土地。抓環(huán)保被動(dòng)應(yīng)付，借勢(shì)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)決心小、力度弱，近期兩次被省市約談”問題，縣委充分認(rèn)識(shí)到，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換必須提高政治站位，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，拓寬發(fā)展思路，加大發(fā)展力度，出真勁、動(dòng)實(shí)招，搶抓機(jī)遇補(bǔ)短板，加大力度除頑疾，充分發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，切實(shí)在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展上取得新突破，加快任縣高質(zhì)量發(fā)展步伐。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，一是做優(yōu)平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。制定出臺(tái)了《鼓勵(lì)機(jī)械制造和橡塑制品微型企業(yè)入園發(fā)展的支撐政策》，對(duì)進(jìn)園發(fā)展的企業(yè)給予廠房、設(shè)備等補(bǔ)貼，鼓勵(lì)支持企業(yè)整合重組、改造提升，并設(shè)立經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展。目前，天口橡塑孵化園、邢灣國(guó)際智能制造特色小鎮(zhèn)、辛店橡塑產(chǎn)業(yè)孵化器等項(xiàng)目正在積極有序推進(jìn)。二是擇優(yōu)扶強(qiáng)，加大龍頭企業(yè)培育力度。對(duì)47家規(guī)模以上企業(yè)和54家成長(zhǎng)型企業(yè)建立實(shí)施“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+政府部門+金融部門”的“三包一”服務(wù)模式，“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，幫助華密、北人、中車、聚航、鴻盛等10家公司解決20余項(xiàng)發(fā)展問題。巡視整改以來，新增規(guī)模以上企業(yè)9家。三是招大引強(qiáng)，培育發(fā)展新動(dòng)能。確立2018年為“招商引資攻堅(jiān)年”，著眼央企、國(guó)字號(hào)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，積極開展以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、商會(huì)招商。實(shí)行“七個(gè)一”項(xiàng)目分包推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目分包責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目簽約后征地、審批、施工、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)的跟蹤式服務(wù)，確保項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)效。自巡視整改以來，玫瑰產(chǎn)業(yè)田園綜合體及玫瑰深加工等總投資376億元的7個(gè)項(xiàng)目已正式簽約，新型城市綜合體等總投資超百億元的4個(gè)項(xiàng)目已簽訂框架協(xié)議。2018年2月26日，第一批總投資13.2億元的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工。四是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。積極推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研”平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)扶持企業(yè)不斷加大科技投入。巡視整改以來，通過任縣機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和橡塑產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，與華中科技大學(xué)、燕山大學(xué)、青島科技大學(xué)等高等院校開展5次對(duì)接，協(xié)調(diào)企業(yè)解決實(shí)際問題21個(gè)；新增高新技術(shù)企業(yè)1家、科技型中小企業(yè)13家；華密、華電、永明等12家骨干企業(yè)成立了研發(fā)中心，全縣企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。在環(huán)境治理方面，一是大力開展“利劍斬污”。對(duì)225家需要關(guān)停取締的企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了“兩斷三清”，對(duì)76臺(tái)10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部拆除到位，對(duì)縣城建成區(qū)233家餐飲企業(yè)（食堂）全部安裝油煙凈化裝置，2017年秋冬季重污染天數(shù)同比減少11天。二是實(shí)行精準(zhǔn)、科學(xué)治霾。投資485萬(wàn)元聘請(qǐng)清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院專家團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)指導(dǎo)我縣大氣污染防治工作，設(shè)立了大氣污染防治指揮中心，建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)測(cè)站，打造空氣質(zhì)量自動(dòng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，保障治霾效果。加大環(huán)保資金投入力度，2018年預(yù)算擬安排支持企業(yè)發(fā)展資金850萬(wàn)元、環(huán)境治理資金3507萬(wàn)元。三是建立環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。采取網(wǎng)格化管理方式，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）屬地責(zé)任、縣直部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，開展重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)常態(tài)化督察，以明確的目標(biāo)、嚴(yán)格的責(zé)任、過硬的作風(fēng)倒逼工作落實(shí)。
2.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”問題
（1）針對(duì)“政治生態(tài)修復(fù)不到位，雖然一些遺留問題正在著手解決，干部隊(duì)伍狀況向好發(fā)展，但良好的政治生態(tài)尚未形成”問題，縣委深刻認(rèn)識(shí)到凈化政治生態(tài)事關(guān)黨的形象、事關(guān)人心向背，是新形勢(shì)下管黨治黨的關(guān)鍵所在，必須堅(jiān)持站在政治和全局的高度來認(rèn)識(shí)和把握，堅(jiān)持以更加強(qiáng)烈的政治意識(shí)，舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)格選人用人，以優(yōu)良黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，凝聚了推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，為任縣加快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。一是加強(qiáng)政治建設(shè)。始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)擺在首位。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、堅(jiān)定理想信念，專題研究《關(guān)于維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》，引導(dǎo)全縣黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)和捍衛(wèi)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位。按照“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”的要求，通過普遍輪訓(xùn)和重點(diǎn)宣講相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、研讀原文和討論交流相結(jié)合等多種形式和途徑，在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神的熱潮。縣委常委會(huì)第一時(shí)間研究印發(fā)了方案，對(duì)全縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神工作作出了全面部署，舉辦農(nóng)村黨組織書記、非公企業(yè)負(fù)責(zé)人等培訓(xùn)班4期，組織培訓(xùn)1700余人次，引導(dǎo)黨員干部自覺用十九大精神統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造良好政治生態(tài)。全面貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等五項(xiàng)制度，積極開展主題黨日活動(dòng)，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活經(jīng)常、嚴(yán)肅、認(rèn)真地開展，切實(shí)增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。強(qiáng)化黨性鍛煉，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化黨性鍛煉，尊崇黨章，強(qiáng)化黨員意識(shí)，筑牢宗旨觀念，切實(shí)打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。縣委常委會(huì)以上率下、從我做起，樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力、久久為功，把“工作干好、上級(jí)認(rèn)可、群眾滿意、基層服氣”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各位常委做到率先垂范，在全縣發(fā)展大局中找準(zhǔn)自身定位，大膽創(chuàng)新，勇于突破，盡心竭力抓好分管領(lǐng)域的工作，敢于“向高的攀、跟強(qiáng)的比、與快的賽”。強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委作風(fēng)整頓相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決防止和糾正不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，以作風(fēng)建設(shè)的扎實(shí)成效贏得群眾的信任和支持。在扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記弘揚(yáng)塞罕壩精神重要指示推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，創(chuàng)新開展“三講一促”“三守一促”“三民一促”“三亮一促”“三比一促”等系列活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，并在邢臺(tái)市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育典型表彰會(huì)上作了典型發(fā)言。三是嚴(yán)格選人用人。堅(jiān)持事業(yè)至上、公道正派，堅(jiān)決抵制選人用人上的不正之氣，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求，站在對(duì)任縣未來發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，把“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)和打造“靠得住、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、沖在前、作表率”的過硬隊(duì)伍要求，貫徹到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面，制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實(shí)施辦法》，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，牢固樹立鮮明的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持把那些對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹坑闷饋恚瑘?jiān)持把那些能扛起事、敢壓住事、會(huì)干成事的好干部用起來，堅(jiān)持把那些務(wù)實(shí)肯干、善謀發(fā)展、躬身實(shí)踐的好干部用起來，引導(dǎo)全縣上下進(jìn)一步把心思和注意力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。巡視整改以來，調(diào)整關(guān)鍵崗位一把手5人，上上下下一致認(rèn)為，縣委做到了群眾真正公認(rèn)、實(shí)績(jī)最為突出、人崗最為相適，徹底改變了用人不公、違規(guī)提拔和“沒選錯(cuò)但也沒選好”問題。這其中，我們還著眼任縣事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以戰(zhàn)略眼光和好干部標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)選拔了一批年輕干部，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
（2）針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)工作不力。縣委擔(dān)當(dāng)、較真不夠，重動(dòng)員輕推動(dòng)”問題，縣委深刻認(rèn)識(shí)到，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)工作落實(shí)，必須從縣委常委會(huì)班子自身建設(shè)抓起，帶頭改、帶頭干、帶頭曬，主動(dòng)接受監(jiān)督。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。充分發(fā)揮縣委示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)實(shí)干實(shí)政，縣級(jí)干部對(duì)分管領(lǐng)域和分管部門的工作切實(shí)做到較真碰硬，凡是確定的事情，及時(shí)督辦、剛性要賬、一抓到底。同時(shí)，制定出臺(tái)《2017年度任縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》（任發(fā)〔2018〕1號(hào)），以考核明職責(zé)、補(bǔ)短板、樹導(dǎo)向、提士氣，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，以考核促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，提振廣大黨員干部的士氣，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性和創(chuàng)造性。二是實(shí)行“清單式”管理。研究制定了《中共任縣縣委、任縣人民政府關(guān)于強(qiáng)化“清單式”管理嚴(yán)格督導(dǎo)考核促進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意見》（任字〔2018〕5號(hào)），對(duì)全縣重大事項(xiàng)、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“菜單式分解、契約化管理、審計(jì)式驗(yàn)收、公開化獎(jiǎng)懲”，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，跟蹤要賬，確保各項(xiàng)工作有序銜接、持續(xù)推進(jìn)、按時(shí)完成。三是縣級(jí)干部帶頭曬政。我們要求縣黨政班子各位同志帶頭曬政、帶頭干活、帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，年初對(duì)全年工作目標(biāo)作出公開承諾，年中進(jìn)行調(diào)度，年末集中盤點(diǎn)，對(duì)于完不成的在全縣三級(jí)干部大會(huì)上作出檢查，倒逼各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，讓晾曬成為一種習(xí)慣、成為抓工作的動(dòng)力，在全縣上下形成比、賽、爭(zhēng)的濃厚氛圍。
（3）針對(duì)“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。縣委未做到每半年向上級(jí)黨委專題匯報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作，近年來僅向市委書面匯報(bào)一次。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作考核缺乏可操作性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委沒有定期向縣委專題報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作。文化陣地引領(lǐng)作用不強(qiáng)”問題，縣委充分認(rèn)識(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，將其上升到事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力的高度去認(rèn)識(shí)，毫不動(dòng)搖抓好意識(shí)形態(tài)工作，牢牢把握全縣意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，為全面建成小康社會(huì)提供有力的思想保證和精神力量。一是牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。始終堅(jiān)持黨性原則，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)有力體現(xiàn)到黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體之中，不折不扣地貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署。縣委常委會(huì)堅(jiān)持定期聽取意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)，專題研究意識(shí)形態(tài)工作，分析研判重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，確保意識(shí)形態(tài)陣地可管可控。2017年12月26日，召開縣委常委會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作，傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作重要論述，研究部署全縣意識(shí)形態(tài)工作。二是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。按照要求，進(jìn)一步明確了縣委領(lǐng)導(dǎo)班子、縣委書記、縣委其他班子成員的職責(zé)，以及各責(zé)任部門的具體工作任務(wù)，依次細(xì)化固化責(zé)任內(nèi)容，做到書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)起直接責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)每半年向上級(jí)黨委專題匯報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作的要求，每年的1月和7月按時(shí)向市委專題報(bào)告我縣意識(shí)形態(tài)工作。我縣2017年度意識(shí)形態(tài)工作情況于2018年1月12日上報(bào)市委。三是切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的考核。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直各單位意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和年度考核的重要內(nèi)容，作為干部評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。制定了我縣意識(shí)形態(tài)工作考核細(xì)則，并查看各單位相關(guān)文件、照片等佐證材料，逐條逐項(xiàng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直各單位意識(shí)形態(tài)工作情況進(jìn)行打分，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直單位意識(shí)形態(tài)工作情況進(jìn)行了綜合排名。四是充分發(fā)揮文化陣地的引領(lǐng)作用。配強(qiáng)文化隊(duì)伍，完善宣傳文化工作機(jī)構(gòu)編制，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心專職人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員。依托基層文化陣地，廣泛開展文化活動(dòng)。組織20支“文藝輕騎兵”，開展文藝下基層活動(dòng)80余場(chǎng)次，有效發(fā)揮了文化陣地凝聚人心、服務(wù)群眾的作用。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)新聞?shì)浾撽嚨亍⑽幕瘋鞑リ嚨亍⑸缈评碚撽嚨亍W(xué)校思想陣地、網(wǎng)絡(luò)新聞媒體陣地的管控，決不給錯(cuò)誤思想提供傳播渠道。五是不斷豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。2018年“雙節(jié)”期間，以“不忘初心 牢記使命”為主題，先后舉辦了“高歌十九大 ‘非遺’進(jìn)萬(wàn)家”迎新年暨頒獎(jiǎng)文藝晚會(huì)、“弘揚(yáng)‘十九大’歡歌迎新春”春節(jié)聯(lián)歡文藝晚會(huì)、2018河北省王其和太極拳協(xié)會(huì)年會(huì)、大型鄉(xiāng)藝匯演、剪紙展、書畫展、攝影展、太極拳比賽、象棋比賽等系列文化惠民活動(dòng)。以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承優(yōu)秀歷史文化為主題，舉辦了2018年元宵節(jié)“德潤(rùn)任城 燈暖萬(wàn)家”大型燈會(huì)展覽，讓群眾度過了一個(gè)歡樂、祥和、文明的節(jié)日。
（4）針對(duì)“黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出。如縣政府黨組會(huì)與縣長(zhǎng)辦公會(huì)、政府常務(wù)會(huì)職責(zé)不清，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以黨政聯(lián)席會(huì)、行政辦公會(huì)代替黨委會(huì)現(xiàn)象普遍”問題，縣委深刻認(rèn)識(shí)到，必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行和落實(shí)好黨的基本制度，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。一是認(rèn)真聽取縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院五個(gè)黨組的工作匯報(bào)，確保縣委始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，不斷增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是2018年1月30日，召開了縣政府常務(wù)會(huì)、縣政府黨組會(huì)，研究制定了縣政府工作規(guī)則和縣政府黨組工作規(guī)則，對(duì)三類會(huì)議的議事范圍、程序進(jìn)行了區(qū)分明確。三是2017年12月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和縣直單位召開了專題黨委（黨組）會(huì)，對(duì)黨委（黨組）、政府議事規(guī)則等工作進(jìn)行了研究。四是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府議事規(guī)則，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)、行政辦公會(huì)、黨委會(huì)職能，杜絕黨政聯(lián)席會(huì)、行政辦公會(huì)代替黨委會(huì)。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）均按照要求規(guī)范了黨委會(huì)等各項(xiàng)會(huì)議制度。同時(shí)，由縣委組織部對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）執(zhí)行情況開展督導(dǎo)檢查，確保制度落實(shí)到位。
3.關(guān)于“落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任不到位”問題
（1）針對(duì)“縣委、縣政府履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任不力。縣委研究扶貧工作多是申請(qǐng)考核驗(yàn)收等結(jié)果性議題，對(duì)如何抓深抓細(xì)工作研究不夠。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)扶貧工作停留在會(huì)議安排上，深入基層、靠前指揮不夠。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部今年上半年沒有落實(shí)每月到村調(diào)研1次的要求。主管部門工作抓得不緊，檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)某縣直部門28名干部中請(qǐng)假不上班的達(dá)11人”問題，縣委進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重要的政治任務(wù)和第一民生工程，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)中央和省市“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，拿出“繡花”功夫，精準(zhǔn)“滴灌”到位，推動(dòng)扶貧脫貧工作扎實(shí)開展。一是壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)黨政同責(zé)，縣委書記、縣長(zhǎng)雙組長(zhǎng)制，以上率下、以身作則、帶頭攻堅(jiān)，始終把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，牢牢抓在手上、扛在肩上、放在心上。制定了定期研究和調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作的實(shí)施意見，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)每季度至少召開1次會(huì)議研究脫貧攻堅(jiān)工作，協(xié)調(diào)解決脫貧攻堅(jiān)整改工作中的重大問題，研究部署、督導(dǎo)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。先后于2017年10月15日召開縣“四大班子”聯(lián)席會(huì)議，2017年11月30日、2017年12月6日、2018年1月24日召開縣委常委會(huì)，2017年9月1日、2017年12月6日、2017年12月29日召開政府常務(wù)會(huì)，研究解決脫貧攻堅(jiān)工作中扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、涉農(nóng)資金調(diào)整使用等問題，切實(shí)強(qiáng)化措施、壓實(shí)責(zé)任，有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作順利開展。二是堅(jiān)持以上率下。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行每月到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）調(diào)研指導(dǎo)工作，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的活力，凝聚精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。巡視整改以來，31名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后深入基層一線開展專題調(diào)研95次，親自指揮、親自推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。三是突出嚴(yán)督實(shí)查。對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)違紀(jì)人員已經(jīng)處理到位。結(jié)合正在開展的糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治活動(dòng)，在全縣所有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展自查自糾，對(duì)在請(qǐng)銷假等工作制度上存在的無序情況進(jìn)行整頓規(guī)范。
（2）針對(duì)“落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策措施不扎實(shí)。如基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和幫扶措施不精準(zhǔn)、因人施策和精準(zhǔn)幫扶做得不夠、產(chǎn)業(yè)支撐力差及產(chǎn)業(yè)扶貧方式單一、扶貧資金支付進(jìn)度緩慢等，2016年貧困人口退出準(zhǔn)確率、產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率、扶貧資金報(bào)賬率、群眾滿意度等分別低于全省平均水平7.79至30.35個(gè)百分點(diǎn)，2017年上半年扶貧資金支出為零，僅在巡視組入駐前集中支付了2053萬(wàn)元”問題，縣委高度重視落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)分析查找問題癥結(jié)，反思問題根源，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動(dòng)問題整改。一是加大政策宣傳力度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站作用，加大對(duì)中央、省、市關(guān)于脫貧工作政策舉措的宣傳力度，確保工作人員明確脫貧攻堅(jiān)工作政策、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)。在33個(gè)貧困村制作了扶貧宣傳專欄，對(duì)扶貧政策、扶持項(xiàng)目、人口管理、收益分配等進(jìn)行公開公示和定期宣傳，實(shí)現(xiàn)了群眾監(jiān)督“零距離”，確保各項(xiàng)扶貧政策不折不扣落實(shí)到位。在全縣范圍內(nèi)對(duì)各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行深入排查，確保教育、醫(yī)療、住房、飲水安全等各項(xiàng)脫貧政策落實(shí)到位，讓貧困群眾獲得實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。在實(shí)現(xiàn)33個(gè)貧困村街道硬化、美化、亮化等普遍提升的基礎(chǔ)上，2018年繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治、文化設(shè)施完善、村民改廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平。在2016年、2017年實(shí)施“光伏+電商”、入股渚澤公司、捷如美公司分紅的基礎(chǔ)上，巡視整改以來繼續(xù)實(shí)施“光伏+金融”、儲(chǔ)備林產(chǎn)業(yè)收益項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貧困人口全覆蓋，每人每年增收1200元以上。從2018年開始扶貧資金到鄉(xiāng)、到村、到戶，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧作用，結(jié)合實(shí)際，因村施策，認(rèn)真謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由縣駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)村干部因戶施策，提出具體幫扶措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好監(jiān)管工作。制定了2018年至2020年任縣脫貧攻堅(jiān)滾動(dòng)規(guī)劃，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平、社會(huì)保障水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，確保使貧困群眾到2020年與全縣人民一道實(shí)現(xiàn)同步富裕、同步小康。三是認(rèn)真開展建檔立卡“回頭看”。創(chuàng)新出臺(tái)“一進(jìn)、二看、三算、四比、五議”工作法，嚴(yán)格按照“六不評(píng)”“五不納”標(biāo)準(zhǔn)，核查出不符合標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶4351戶、5971人，精準(zhǔn)識(shí)別后全縣建檔立卡貧困戶為994戶、2248人。2017年，全縣退出貧困戶213戶、貧困人口438人。經(jīng)過貧困退出、動(dòng)態(tài)調(diào)整及重新納入，截至2017年底，全縣貧困戶為771戶、1796人，綜合貧困發(fā)生率大幅下降。四是加快扶貧項(xiàng)目建設(shè)資金支付進(jìn)度。截至2017年12月底，共支出扶貧專項(xiàng)資金3288.2萬(wàn)元，支出率為96%，在全市排名第9位。五是壓實(shí)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任。制定精準(zhǔn)脫貧駐村干部管理辦法，對(duì)全縣33個(gè)貧困村和28個(gè)脫貧任務(wù)較重的非貧困村選派了61個(gè)工作隊(duì)，實(shí)行1人幫扶3戶，加強(qiáng)了幫扶的精準(zhǔn)性，通過駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)村干部入戶宣傳、落實(shí)幫扶措施，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困戶脫貧信心，提高了群眾滿意度。
（3）針對(duì)“存在為推動(dòng)工作、化解矛盾違規(guī)將拆遷戶、信訪人納入低保”問題，自2017年9月開始在全縣范圍內(nèi)開展自查自糾，目前已全部完成整改，共清退違規(guī)納入低保177戶、251人。
（二）黨的建設(shè)方面
1.關(guān)于“縣委抓黨建工作不力”問題
（1）針對(duì)“縣委常委會(huì)專題研究黨建工作不夠，除學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)精神和專項(xiàng)活動(dòng)規(guī)定動(dòng)作外，很少主動(dòng)研究黨建工作。抽查的部分縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均存在重業(yè)務(wù)、輕黨建、專題研究黨建工作少等”問題，究其根源是縣委黨建主業(yè)意識(shí)弱化、抓黨建工作力度不大、跟蹤問效措施不嚴(yán)、黨建考核結(jié)果運(yùn)用不夠。因此，縣委不斷強(qiáng)化黨建主業(yè)意識(shí)，從健全和嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制入手，加強(qiáng)督導(dǎo)和考核，集中精力抓好黨建各項(xiàng)工作。一是專題研究，增強(qiáng)意識(shí)。對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨任縣委員會(huì)工作細(xì)則》要求，結(jié)合全縣年度黨建工作謀劃和安排，縣委常委會(huì)每季度至少研究1次黨建工作，每年至少向全會(huì)和市委專題報(bào)告1次抓黨建工作情況。分別于2017年9月26日、2017年10月20日、2017年11月16日、2017年12月13日召開4次縣委常委會(huì)，專題研究黨建工作，對(duì)基層黨組織建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等工作進(jìn)行了安排部署，全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。二是建立機(jī)制，明確責(zé)任。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委書記抓基層黨建工作責(zé)任機(jī)制,印發(fā)《關(guān)于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建責(zé)任制的實(shí)施意見》（任組通〔2017〕36號(hào)）,制定黨建工作任務(wù)分解表，明確黨建工作年度任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任意識(shí)，并于2018年2月3日開展了2017年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委書記基層黨建述職評(píng)議，進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作落實(shí)。三是完善體系，強(qiáng)化考核。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核中，加大基層組織建設(shè)等考核指標(biāo)的分值權(quán)重，并于2018年1月3日至5日完成了對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）2017年度基層黨建的考核工作。
（2）針對(duì)“黨組織設(shè)置不規(guī)范。抽查發(fā)現(xiàn)有4個(gè)縣直單位應(yīng)設(shè)黨組而違規(guī)設(shè)成黨委”問題，縣委于2017年10月31日召開縣委常委會(huì)，將違規(guī)設(shè)為黨委的供銷社、衛(wèi)生計(jì)生局、商糧局、教文廣新體局改設(shè)為黨組。同時(shí)，嚴(yán)格按照《黨組工作條例》規(guī)定對(duì)全縣黨組織設(shè)置情況進(jìn)行清查，查漏補(bǔ)缺，立即整改，確保不再出現(xiàn)類似問題。
（3）針對(duì)“農(nóng)村黨建基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍老化，而又不注重培養(yǎng)新黨員，48%的村至少5年未發(fā)展黨員，目前有35個(gè)村黨組織班子不健全。黨員陣地建設(shè)缺失，部分村沒有‘兩室’或‘兩室’不達(dá)標(biāo)，甚至有的村將‘兩室’作為祠堂、商店使用。一些村還存在‘村痞村霸’和宗族派系等”問題，縣委深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。一是全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。以加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，通過動(dòng)員部署、摸底自查、對(duì)標(biāo)創(chuàng)爭(zhēng)、考核驗(yàn)收等方式，持續(xù)開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、智慧化建設(shè)。巡視整改以來，投入財(cái)政資金160萬(wàn)元新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所16個(gè)，研究出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》等文件，搭建了任縣黨建網(wǎng)、“任縣黨建”微信公眾號(hào)、“任縣先鋒”電視欄目，遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、智慧黨建手機(jī)APP等平臺(tái)，增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記。以農(nóng)村“兩委”換屆為契機(jī)，開展農(nóng)村基層黨建大調(diào)研，逐村開展村情選情調(diào)查摸底和分析研判，建立臺(tái)賬，分類施策。巡視整改以來，已調(diào)整村黨組織書記11人，確定村黨組織書記后備人選23人。三是著力破解不發(fā)展黨員難題。制發(fā)《關(guān)于解決農(nóng)村黨支部三年及以上不發(fā)展黨員問題的實(shí)施意見》（任組〔2017〕18號(hào)），對(duì)三年以上不發(fā)展黨員村建立臺(tái)賬，“掛號(hào)”督辦，分類整頓。同時(shí)，建立入黨積極分子人才庫(kù)，重點(diǎn)從優(yōu)秀農(nóng)村青年、農(nóng)村致富帶頭人、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、婦女、村后備干部、回鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、退伍軍人等群體中發(fā)展黨員。巡視整改以來，解決不發(fā)展黨員村38個(gè)，發(fā)展黨員80人。2018年計(jì)劃發(fā)展黨員150人，解決不發(fā)展黨員村45個(gè)，確保2019年底徹底解決不發(fā)展黨員村。四是大力整頓軟弱渙散基層黨組織。整合多方力量，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、縣直單位幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村和選派“第一書記”駐村幫扶的“一聯(lián)三幫”工作機(jī)制，公開選派17名優(yōu)秀年輕干部到村任職，持續(xù)開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，對(duì)35個(gè)黨組織班子不健全村集中開展整治。目前，29個(gè)村已完成轉(zhuǎn)化，其余6個(gè)村均選派了第一書記幫助轉(zhuǎn)化，確保2018年底全部完成轉(zhuǎn)化。五是清理規(guī)范村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的管理使用。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用的意見》（任組〔2017〕12號(hào)），建立健全村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所工作和活動(dòng)檔案，嚴(yán)格村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的管理使用。2017年10月15日對(duì)西甄莊村“兩室”恢復(fù)原狀，并對(duì)全縣村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所使用情況進(jìn)行專項(xiàng)清查整頓，清查出11個(gè)村存在“兩室”使用不規(guī)范問題，現(xiàn)已全部整改到位。六是持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。按照中央和省市要求，在春節(jié)前后開展了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。截至目前，搗毀聚眾賭博窩點(diǎn)5個(gè)，抓獲涉賭人員49人，收繳賭資4萬(wàn)余元，罰沒款40余萬(wàn)元；破獲敲詐勒索、強(qiáng)攬工程、尋釁滋事等案件13起，抓獲違法犯罪分子19人。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了階段性成果，目前正在強(qiáng)力推進(jìn)。確保通過三年的努力，徹底消除在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)、醫(yī)患糾紛等過程中煽動(dòng)鬧事，在建筑工程、建筑垃圾拆除清運(yùn)、挖土取沙等領(lǐng)域強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)，以及組織“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)，惡意討薪，強(qiáng)拿硬要，操縱纏訪鬧訪、越級(jí)非訪、非法聚集的黑惡勢(shì)力。七是加大基層黨建檢查力度。由縣委組織部牽頭，抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）組織委員組成基層黨建專項(xiàng)檢查小組，于2017年11月5日至30日在全縣開展基層黨建交叉檢查，通過互查互糾、互幫互促，提升全縣基層黨建整體水平。
2.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題
（1）針對(duì)“執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格。縣委議事質(zhì)量不高，有時(shí)決而不行，如閑置土地清理、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)境治理等，雖研究不少但成效不明顯；民主決策、科學(xué)決策不夠，一些招商引資項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目論證不足，未嚴(yán)格執(zhí)行‘三重一大’事項(xiàng)決策制度；鄉(xiāng)村普遍存在民主集中制落實(shí)不到位、執(zhí)行不規(guī)范”問題，究其根源是縣委執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度不嚴(yán)格，在落實(shí)《黨章》和執(zhí)行《準(zhǔn)則》上有差距，落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)具體研究制度不徹底。因此，縣委堅(jiān)持把嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活作為提高科學(xué)決策和民主決策水平的根本遵循。一是深化民主集中制學(xué)習(xí)教育。把堅(jiān)持民主集中制作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，把民主集中制列入各級(jí)黨委（黨組）中心組、支部“三會(huì)一課”必學(xué)內(nèi)容，提高科學(xué)決策、民主決策水平。二是完善議事決策規(guī)則。修訂了縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策，除遇緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議，不得以傳閱、會(huì)簽、個(gè)別征求意見、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等代替領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策；凡決策事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則處理，自覺把紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)挺在前面，在憲法和法律規(guī)定范圍內(nèi)活動(dòng)，依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履職盡責(zé)，充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)集思廣益，實(shí)行民主決策，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，防止和避免了個(gè)人或少數(shù)人說了算；常委會(huì)成員親自參加調(diào)查研究，做好前瞻性、對(duì)策性評(píng)估，把專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查作為重大決策前必經(jīng)程序，切實(shí)提高議事決策的質(zhì)量、效率和水平。堅(jiān)持“會(huì)前溝通、會(huì)中協(xié)商、會(huì)后督辦”，對(duì)縣委、縣政府議定的事項(xiàng)建立工作臺(tái)賬，責(zé)任到人，制定時(shí)間進(jìn)度表，形成跟蹤要賬的工作機(jī)制，確保按時(shí)間進(jìn)度完成各項(xiàng)任務(wù)。三是健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。通過人大、政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體、基層單位等渠道，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，廣泛協(xié)商、廣集民智、增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力，征求基層意見建議330余條。四是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度。自巡視整改以來，召開縣委常委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)議事會(huì)、“四大班子”聯(lián)席會(huì)等集體研究“三重一大”事項(xiàng)28次，保證了“三重一大”事項(xiàng)由集體討論決定。五是加強(qiáng)貫徹民主集中制的監(jiān)督檢查。把貫徹執(zhí)行民主集中制情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并堅(jiān)決糾正。2018年1月3日至5日，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨建工作進(jìn)行檢查，對(duì)民主集中制落實(shí)方面存在的13條問題已經(jīng)整改到位。同時(shí)，對(duì)全縣195個(gè)行政村開展民主集中制專題培訓(xùn)，提高村級(jí)民主決策議事水平。
（2）針對(duì)“民主生活會(huì)質(zhì)量不高。各級(jí)民主生活會(huì)多是按照上級(jí)要求召開，主動(dòng)謀劃召開少。縣委常委民主生活會(huì)發(fā)言簡(jiǎn)單、避重就輕、辣味不足、效果不佳”問題，縣委認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委、市委文件要求，突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，做到動(dòng)真碰硬、紅臉出汗、觸及靈魂，確保民主生活會(huì)高質(zhì)量、有辣味。一是高質(zhì)量召開民主生活會(huì)。制發(fā)了《中共任縣縣委關(guān)于提高縣級(jí)民主生活會(huì)質(zhì)量的若干規(guī)定》，明確民主生活會(huì)主要任務(wù)、基本要求和基本程序，黨組織書記帶頭把自己擺進(jìn)去，嚴(yán)格按照會(huì)議主題、程序、質(zhì)量等要求，組織好本單位的民主生活會(huì)。圍繞“認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大各項(xiàng)決策部署”主題，縣委常委會(huì)于2018年2月5日召開了2017年度民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻剖析問題，認(rèn)真分析原因，提出具體整改措施，明確整改責(zé)任和完成時(shí)限，真正做到紅臉出汗。二是嚴(yán)要求規(guī)范民主生活會(huì)。根據(jù)中央和省委、市委《關(guān)于召開2017年度基層黨組織組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員的通知》要求，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)黨組織召開民主生活會(huì)時(shí)間、程序、環(huán)節(jié)等內(nèi)容，于2018年2月在全縣各級(jí)黨組織中召開民主生活會(huì)，并選派指導(dǎo)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)指導(dǎo)，確保民主生活會(huì)質(zhì)量和效果。
（3）針對(duì)“組織生活制度堅(jiān)持不好。縣領(lǐng)導(dǎo)參加雙重組織生活不嚴(yán)格，部分縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘三會(huì)一課’記錄簡(jiǎn)單不真實(shí)，涉嫌走過場(chǎng)”問題，一是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度程序。制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活制度的通知》（任組通〔2017〕29號(hào)），明確了各級(jí)組織生活會(huì)的學(xué)習(xí)研討、征求意見、談心談話、撰寫班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱、開展批評(píng)和自我批評(píng)、整改落實(shí)等6個(gè)環(huán)節(jié)，定期開展督促檢查和分析評(píng)估，不斷提高組織生活會(huì)質(zhì)量。二是堅(jiān)持過好“雙重組織生活”。制發(fā)了《中共任縣縣委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活”的意見》（任組〔2018〕4號(hào)），規(guī)定各基層黨組織每年召開1次民主生活會(huì)和2次組織生活會(huì)，定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)，黨小組會(huì)。同時(shí)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加，按時(shí)上好黨課，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性。三是加大黨內(nèi)組織生活的督察力度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨建工作檢查中發(fā)現(xiàn)的“三會(huì)一課”記錄不規(guī)范等19條問題，現(xiàn)已全部整改到位。今后將不定期對(duì)各級(jí)黨組織“三會(huì)一課”開展和記錄情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活。
（4）針對(duì)“存在瞞報(bào)個(gè)人事項(xiàng)”問題，縣委積極配合市委查明事實(shí)，接受處理，并及時(shí)提醒全縣領(lǐng)導(dǎo)干部引以為戒，自覺遵守《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》，如實(shí)申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)組織忠誠(chéng)。同時(shí)，編印《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)文件匯編》40份，對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)工作及時(shí)做好重點(diǎn)提醒和政策答疑，確保每名縣處級(jí)干部和擬提拔使用的縣處級(jí)干部都能認(rèn)真做好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告。
（5）針對(duì)“黨費(fèi)收繳不及時(shí)。多數(shù)是一季度或半年交一次，部分黨員仍有拖欠黨費(fèi)現(xiàn)象”問題，縣委根據(jù)《中共中央組織部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》要求，加強(qiáng)黨員教育管理,引導(dǎo)黨員自覺、按時(shí)交納黨費(fèi)。縣委組織部結(jié)合“主題黨日”活動(dòng)開展黨費(fèi)清繳工作，截至2017年12月底，全縣黨費(fèi)已全部收繳完畢。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收繳程序，實(shí)行專人管理，確保按月足額收繳黨費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳工作，確保此類問題不再發(fā)生。
3.關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用政策不嚴(yán)格”問題
（1）針對(duì)“機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部配備不規(guī)范。存在私自提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、調(diào)整單位職數(shù)、沒有核定職數(shù)違規(guī)配備干部等”問題，縣委于2017年12月28日召開縣委常委會(huì)，將機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部配備不規(guī)范問題全部整改到位。
（2）針對(duì)“部分單位黨組成員配備不規(guī)范，有6個(gè)單位在黨組書記空缺的情況下行政正職擔(dān)任黨組副書記，3個(gè)單位超配1名黨組副書記，14個(gè)單位黨組成員超過7人或不足3人，23名領(lǐng)導(dǎo)班子黨員副職未進(jìn)黨組，13名黨組成員未擔(dān)任行政職務(wù)”問題，縣委于2017年10月31日召開縣委常委會(huì)，將未配備黨組書記的6個(gè)單位由局長(zhǎng)擔(dān)任黨組書記；將3個(gè)單位超配的黨組副書記調(diào)整為黨組成員；對(duì)3個(gè)黨組織超配人員予以免職；對(duì)11個(gè)單位黨組成員不足進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，將23名領(lǐng)導(dǎo)班子黨員副職納入黨組，對(duì)13名未擔(dān)任行政職務(wù)的黨組成員明確了行政職務(wù)。目前，黨組成員配備不規(guī)范問題已全部整改到位。
（3）針對(duì)“個(gè)別干部檔案信息存疑”問題，縣委堅(jiān)持把加強(qiáng)干部人事檔案管理作為從嚴(yán)管理干部、提升干部工作整體水平的重要方面，不斷強(qiáng)化工作措施，著力推進(jìn)干部人事檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)干部檔案專項(xiàng)審核相關(guān)政策，由組織、人事、教育部門組成專門調(diào)查組，對(duì)巡視反饋的檔案信息存疑問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，重新予以認(rèn)定，按照相關(guān)規(guī)定給予當(dāng)事人和有關(guān)人員相應(yīng)的組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分。同時(shí)，建立健全干部檔案轉(zhuǎn)遞、缺失材料補(bǔ)充、查閱干部檔案審簽、干部檔案任前審核等檔案管理規(guī)章制度，規(guī)范各環(huán)節(jié)流程，確保干部檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。
（三）全面從嚴(yán)治黨方面
1.關(guān)于“落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’不到位”問題
（1）針對(duì)“縣委管黨治黨主體責(zé)任沒有壓緊壓實(shí)，責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員‘一崗雙責(zé)’意識(shí)淡薄，責(zé)任書一簽了之，對(duì)分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作關(guān)注很少、抓得不夠，抽查的縣直單位均存在無責(zé)任分解、未簽責(zé)任書問題。巡察機(jī)構(gòu)尚有9個(gè)編制沒有配備到位”問題，縣委在思想上深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略意義，在政治上保持全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略定力，在行動(dòng)上堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)、問題意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是完善清單“明責(zé)”。將全面從嚴(yán)治黨作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，緊緊扭住關(guān)鍵少數(shù)特別是一把手，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。堅(jiān)持以上率下，修訂“兩個(gè)責(zé)任”清單，明確了縣委領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)的9個(gè)方面33項(xiàng)任務(wù)、縣委書記承擔(dān)的4個(gè)方面13項(xiàng)任務(wù)、縣委其他班子成員4個(gè)方面11項(xiàng)任務(wù)，并將任務(wù)分解到縣委辦、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委等11個(gè)部門，并按季度細(xì)化了工作措施和目標(biāo)要求。同時(shí)，督促縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)黨組、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、55個(gè)縣直部門黨組織均建立落實(shí)主體責(zé)任清單，細(xì)化分解到每名班子成員，層層簽訂責(zé)任書，構(gòu)建了閉環(huán)式責(zé)任落實(shí)體系。健全實(shí)地調(diào)研了解、約談黨委（黨組）書記、述責(zé)述廉、定期報(bào)告等責(zé)任落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的日常監(jiān)督檢查，克服壓力傳導(dǎo)遞減現(xiàn)象，著力解決一些黨組織管黨治黨寬松軟問題。二是壓實(shí)“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持把管黨治黨的政治責(zé)任融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程、各方面，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，督促各責(zé)任主體嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。15名黨政班子成員結(jié)合分工，聽取分管部門2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)并研究部署2018年工作，并向縣委提交2017年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報(bào)告；對(duì)分管部門開展反腐倡廉專題學(xué)習(xí)、講廉政黨課活動(dòng)15場(chǎng)次，支持查處分管范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)問題，督導(dǎo)指導(dǎo)分管部門立行立改、建章立制；2018年1月份與分管部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制承諾書，組織對(duì)分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展專項(xiàng)檢查考核。同時(shí)把“兩談一會(huì)”作為推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)的有力抓手，針對(duì)分管部門苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒整改，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。三是堅(jiān)持從嚴(yán)問責(zé)。充分發(fā)揮問責(zé)“利劍”作用，通過對(duì)落實(shí)不力的責(zé)任主體嚴(yán)肅問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。縣紀(jì)委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直各單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況開展了專項(xiàng)檢查，給予黨紀(jì)處分2人。四是配齊配強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)。我縣縣委巡察組機(jī)構(gòu)組建、人員編制調(diào)整方案市已經(jīng)批復(fù)，編制已經(jīng)劃轉(zhuǎn)到位，人員擬按市要求及時(shí)配備到位。
（2）針對(duì)“紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行不力，反腐敗協(xié)調(diào)小組召開例會(huì)少，線索處置不到位”問題，縣委牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)指導(dǎo)方針，聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè)不發(fā)散，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)不降、嚴(yán)的尺度不松、嚴(yán)的力度不減。一是建立健全反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，形成反腐敗工作整體合力。分別于2017年12月12日、12月28日，圍繞案件問題線索移交、縣監(jiān)察委員會(huì)成立后“紀(jì)法銜接”、人員轉(zhuǎn)隸等事項(xiàng)召開2次縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議，專題研究部署我縣反腐敗協(xié)調(diào)工作；修訂完善《縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組例會(huì)制度》，確保每年至少召開兩次。不僅召開反腐敗協(xié)調(diào)小組例會(huì)次數(shù)達(dá)到了要求，成效也同樣顯著。二是兜底清理問題線索。對(duì)2014年以來留存的問題線索，迅速抽調(diào)精干力量，逐件進(jìn)行分析，查找留存原因，制定了線索處置方案，及時(shí)處置遺留問題線索。對(duì)2017年以來受理的問題線索全部處置完畢，未留存問題線索。
（3）針對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記仍分管主責(zé)外工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部普遍專職不專用，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記缺配”問題，一是配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。目前，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全部配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。二是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”專項(xiàng)檢查。簽訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部聚焦主業(yè)責(zé)任書》，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記分工和履職情況，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”情況監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題1起，通過提醒談話督促完成整改，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定紀(jì)委書記分工時(shí)先征求縣紀(jì)委意見并備案，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部專職專用。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委日常管理。嚴(yán)格執(zhí)行省市紀(jì)委關(guān)于落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作要求和《中共任縣縣委關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的日常管理、工作考核、經(jīng)費(fèi)保障等“三統(tǒng)一”管理，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的獨(dú)立性和權(quán)威性。同時(shí)，通過抽調(diào)輪訓(xùn)、以案代訓(xùn)等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行培訓(xùn)，提升履職能力和水平。
（4）針對(duì)“巡視整改不徹底。2012年底省委巡視組對(duì)任縣進(jìn)行了巡視，時(shí)任縣委班子對(duì)巡視指出的超編進(jìn)人、違法占地、轉(zhuǎn)型升級(jí)慢、民生欠賬多、利用‘一城五星’優(yōu)勢(shì)不夠等問題基本沒有整改，新一屆縣委雖著手解決這些遺留問題，但效果還不明顯”問題，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持新官先理舊賬，對(duì)一些遺留問題，全面摸底、分類施治、差別管理，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)妥善化解。一是制定了超編問題整改實(shí)施方案，正在通過退休、調(diào)出等方式進(jìn)行全面整改。二是對(duì)2012年以來全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）違法占地情況進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”排查，并建立了臺(tái)賬，研究制定了專項(xiàng)清理方案，現(xiàn)已全部整改到位。三是把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)培育為主攻方向，建立了動(dòng)態(tài)招商項(xiàng)目庫(kù)，目前入庫(kù)項(xiàng)目約40個(gè)。四是取締了縣城內(nèi)所有小區(qū)的供熱燃煤鍋爐，目前建成區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了清潔能源供熱。五是對(duì)2018年各學(xué)校需要支教、走教情況進(jìn)行摸底，制定了專項(xiàng)解決方案，通過與河北師范大學(xué)、邢臺(tái)學(xué)院積極聯(lián)系，確定了第一批70名頂崗實(shí)習(xí)生，確保到2020年徹底解決教師缺編缺課情況。六是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺編情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，確保在2020年前徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺編問題。七是建立校車日常監(jiān)管責(zé)任體系，組織開展打擊黑校車專項(xiàng)行動(dòng)，目前未發(fā)現(xiàn)黑校車接送學(xué)生現(xiàn)象。八是成立了由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了政府性債務(wù)管理辦法和應(yīng)急處置預(yù)案，通過積極與省財(cái)政廳溝通，全力爭(zhēng)取置換債券化解存量債務(wù)。對(duì)全縣工程類項(xiàng)目進(jìn)行了全面摸底，根據(jù)摸底情況向省財(cái)政廳提交了2018年新增債券規(guī)模。目前，整體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控，不屬于財(cái)政部劃定的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。九是聘請(qǐng)了智綱智庫(kù)專家就縣域發(fā)展編制頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，按照“融合發(fā)展、共建新區(qū)”的思路，逐步實(shí)現(xiàn)與市區(qū)交通對(duì)接、生態(tài)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、管理對(duì)接、環(huán)境對(duì)接。
2.關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決”問題
（1）針對(duì)“‘四風(fēng)’問題有回潮、有反彈，由明轉(zhuǎn)暗、由集中轉(zhuǎn)分散，特別是對(duì)黨員干部監(jiān)督缺失，農(nóng)村和教師、醫(yī)生婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象普遍”問題，縣委深刻認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是一條嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，緊盯落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”突出問題，扭住不放、立行立改、嚴(yán)肅問責(zé)，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，確保管出習(xí)慣、抓出成效。一是馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。制定了糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)專項(xiàng)整治推進(jìn)方案，聚焦“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，針對(duì)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、服務(wù)群眾、履職盡責(zé)、遵守紀(jì)律等10個(gè)方面，在全縣范圍內(nèi)開展為期1個(gè)月的集中排查整治行動(dòng)，開展明察暗訪10次，發(fā)現(xiàn)問題7起，紀(jì)律處分2人，誡勉談話3人；建立定期報(bào)告、不定期明察暗訪、輿論和社會(huì)監(jiān)督等長(zhǎng)效機(jī)制，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。持續(xù)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，把繼續(xù)鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示指示精神進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見》，要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾“四風(fēng)”各項(xiàng)要求，持續(xù)抓、抓持續(xù)，反復(fù)抓、抓反復(fù)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。二是推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)風(fēng)化俗成。大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)文化，發(fā)揮禮序家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用，引導(dǎo)干部群眾崇廉尚廉、向善向上，推動(dòng)成風(fēng)化俗、成為習(xí)慣，讓新風(fēng)氣蔚然成風(fēng)。以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為抓手，大力開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，培樹了辛店鎮(zhèn)為市級(jí)移風(fēng)易俗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）培樹了十個(gè)示范村。開展了“移風(fēng)易俗工作”新聞督訪行，啟動(dòng)了“樹新風(fēng)、過新年”系列活動(dòng)，加大輿論監(jiān)督、反面曝光力度。建立了規(guī)范黨員干部職工操辦婚喪喜慶事宜管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，杜絕類似問題發(fā)生。加強(qiáng)“兩會(huì)一約”建設(shè)，充分發(fā)揮紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)作用，大力破除婚喪嫁娶大操大辦歪風(fēng)，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。
（2）針對(duì)“對(duì)辦公用房疏于管理，有的單位將辦公用房當(dāng)食堂，有的單位將辦公用房當(dāng)茶室，有的單位辦公用房被企業(yè)占用，有的干部辦公用房超標(biāo)等”問題，一是結(jié)合全縣糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治行動(dòng)，明確由縣紀(jì)委成立專項(xiàng)小組，認(rèn)真查處，給予黨內(nèi)警告6人，誡勉談話2人，提醒談話4人。二是深化辦公用房專項(xiàng)清理。堅(jiān)持舉一反三，開展了國(guó)有資產(chǎn)管理使用專項(xiàng)清查整頓行動(dòng)，對(duì)全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位辦公用房進(jìn)行再清理、再整頓，目前正在進(jìn)行中。三是建立辦公用房規(guī)范化管理機(jī)制，制發(fā)辦公用房管理使用實(shí)施辦法、統(tǒng)計(jì)表和保證書，明確辦公人員辦公室使用面積標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)關(guān)辦公用房功能分類，確保規(guī)范管理使用。
（3）針對(duì)“違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、私設(shè)‘小金庫(kù)’、脫崗飲酒等頂風(fēng)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生，禁而不止”問題，一是開展違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)整治。制定了違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題專項(xiàng)清理方案，聘請(qǐng)第三方對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和7個(gè)縣直單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)3個(gè)單位存在違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼問題，違規(guī)資金已上交財(cái)政，誡勉談話1人，提醒談話1人，通報(bào)批評(píng)2人。二是建立紀(jì)律作風(fēng)日常監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合全縣糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格考勤、請(qǐng)銷假制度，加大對(duì)上班在崗、工作日中午飲酒問題的監(jiān)督檢查力度，杜絕脫崗飲酒等頂風(fēng)違紀(jì)行為，截至目前，開展明察暗訪5次，發(fā)現(xiàn)問題5起，通報(bào)批評(píng)10人次；進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保財(cái)政資金規(guī)范管理和高效使用。
3.關(guān)于“干部經(jīng)商現(xiàn)象較為普遍問題”，一是嚴(yán)查公職人員經(jīng)商辦企業(yè)問題。制定了領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)清理方案，開展公職人員涉嫌隱性經(jīng)商摸排清理活動(dòng)，對(duì)干部及其親屬經(jīng)商辦企業(yè)問題進(jìn)行核實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)公職人員經(jīng)商辦企業(yè)問題正在研究公職人員經(jīng)商辦企業(yè)分類處置意見。二是建立公職人員經(jīng)商辦企業(yè)日常監(jiān)管機(jī)制。制定了公職人員經(jīng)商辦企業(yè)監(jiān)督辦法，加大對(duì)公職人員經(jīng)商辦企業(yè)情況的日常監(jiān)管，杜絕公職人員經(jīng)商辦企業(yè)問題。
4.關(guān)于“一些領(lǐng)域違紀(jì)問題突出”問題
（1）針對(duì)“在項(xiàng)目建設(shè)中有的企業(yè)涉嫌以假項(xiàng)目圈占土地，有的領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌向企業(yè)輸送利益”問題，一是加大閑置項(xiàng)目處置力度。堅(jiān)持立行立改，制定了科學(xué)合理的處置方案，在全縣深入開展了整治閑置項(xiàng)目用地專項(xiàng)清理活動(dòng)，進(jìn)行深入細(xì)致的摸底調(diào)查，逐宗進(jìn)行核實(shí)，做好整改工作。二是加強(qiáng)項(xiàng)目用地日常監(jiān)管。制定了嚴(yán)格項(xiàng)目投資管理辦法，規(guī)范了相關(guān)職能部門項(xiàng)目建設(shè)審批流程，從源頭上杜絕利益輸送問題。三是開展項(xiàng)目用地專項(xiàng)審計(jì)。已聘請(qǐng)第三方獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目占地情況開展專項(xiàng)審計(jì)，目前正在對(duì)相關(guān)用地項(xiàng)目逐一摸排、調(diào)查了解。
（2）針對(duì)“招投標(biāo)監(jiān)管嚴(yán)重缺失”問題，縣委高度重視，一是責(zé)成縣紀(jì)委根據(jù)問題線索立即處置，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。縣紀(jì)委針對(duì)相關(guān)部門存在招投標(biāo)方面的問題，采取以下措施處置：針對(duì)比較簡(jiǎn)單、情節(jié)較輕的3個(gè)政府采購(gòu)方面的問題，立即調(diào)查處理，給予行政警告1人、提醒談話1人；針對(duì)其他較為復(fù)雜、情節(jié)較重的問題線索，已責(zé)成縣紀(jì)委正在進(jìn)行調(diào)查，爭(zhēng)取盡快查清事實(shí)，嚴(yán)肅處理。二是采取組織手段對(duì)縣招投標(biāo)辦公室進(jìn)行加以整頓改組，已抽調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力較強(qiáng)、原則性較強(qiáng)的干部專職負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)辦公室整頓工作。三是對(duì)全縣政府采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)開展專項(xiàng)清理整治活動(dòng)，目前已對(duì)5個(gè)單位政府采購(gòu)項(xiàng)目和5家政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)代理我縣的7個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告、備案資料、合同公示等情況進(jìn)行了檢查。四是全面加強(qiáng)招投標(biāo)規(guī)范化管理，出臺(tái)了加強(qiáng)招投標(biāo)全過程監(jiān)管意見，實(shí)行合同公示、合同副本備案資料的審查、登記和保管專人負(fù)責(zé)制，督促各預(yù)算單位嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，編細(xì)、編實(shí)、編準(zhǔn)政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃。2017年12月29日，開展政府采購(gòu)法規(guī)集中培訓(xùn)，指導(dǎo)督促規(guī)范各項(xiàng)目單位政府采購(gòu)工作。
（3）針對(duì)“扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題多發(fā)”問題，聚焦貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、搶占掠奪等行為，以及貫徹黨中央和省市縣委脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決不到位、弄虛作假問題，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)問題，從嚴(yán)從快查處，給予黨紀(jì)政務(wù)處分19人。制定了扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理方案，建立了扶貧領(lǐng)域問題線索摸排長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題。
（4）針對(duì)“農(nóng)村基層‘微腐敗’問題突出，這次巡視發(fā)現(xiàn)和移交了一批問題線索”問題，聚焦以權(quán)謀私、處事不公、作風(fēng)不實(shí)、濫用職權(quán)等問題，制定基層“微腐敗”專項(xiàng)整治排查方案，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，給予黨紀(jì)政務(wù)處分32人。加大政策攻心力度，召開縣鄉(xiāng)村扶貧領(lǐng)域警示教育大會(huì)，在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）分別召開座談會(huì)，與基層黨員干部“面對(duì)面”談心，通過典型案件警示震懾和“自查從寬”政策的講解，村干部及親屬主動(dòng)交代整改問題，退還扶貧資金、扶貧設(shè)備。持續(xù)深化基層“微腐敗”專項(xiàng)整治和扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，通過健全責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé)、源頭預(yù)防等治理工作機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)村基層“微腐敗”問題。
（5）針對(duì)“有的單位存在套取專項(xiàng)資金”問題，縣委高度重視，一是責(zé)成縣紀(jì)委根據(jù)問題線索，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。因此類問題案情復(fù)雜、情節(jié)較重，縣紀(jì)委正在進(jìn)行調(diào)查，爭(zhēng)取盡快查清事實(shí)，嚴(yán)肅處理。二是開展專項(xiàng)資金審計(jì)。對(duì)2014年度至2016年度審計(jì)報(bào)告進(jìn)行梳理，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)逐筆核實(shí)審查，特別是對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行全覆蓋審核。目前已對(duì)12個(gè)單位進(jìn)行審計(jì)。三是加強(qiáng)專項(xiàng)資金日常監(jiān)管。針對(duì)扶貧、民政等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理使用方面的問題，深刻剖析原因，堅(jiān)持舉一反三，吸取教訓(xùn)，針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，建立了財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)督辦法、專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)管辦法等制度，從源頭上堵塞漏洞，嚴(yán)防套取專項(xiàng)資金等方面的問題發(fā)生。
5.關(guān)于“違反工作紀(jì)律問題時(shí)有發(fā)生。檢查發(fā)現(xiàn)有的工作人員存在上班遲到、無故脫崗、長(zhǎng)時(shí)間不上班未請(qǐng)假、工作期間玩游戲、看網(wǎng)絡(luò)小說等”問題，一是開展懶政怠政專項(xiàng)整治。結(jié)合全縣糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治行動(dòng)，由縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭，在全縣范圍開展紀(jì)律作風(fēng)“綜合督察”活動(dòng)，狠剎懶政怠政歪風(fēng)。截至目前，共開展明察暗訪7次，發(fā)現(xiàn)問題10起，通報(bào)批評(píng)12人次。二是建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。通過深入開展理想信念教育、職業(yè)道德教育、法規(guī)紀(jì)律教育等活動(dòng)，加大對(duì)紀(jì)律作風(fēng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，解決精神低迷、紀(jì)律松懈、辦事效率低下、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)得到徹底轉(zhuǎn)變。
6.關(guān)于“兩個(gè)專項(xiàng)工作和‘兩清’工作不深入。縣委未能把兩個(gè)專項(xiàng)工作作為推動(dòng)解決問題的有力抓手，清理表面問題多，問責(zé)追責(zé)少，且只問責(zé)未追責(zé)。對(duì)‘兩清’工作認(rèn)識(shí)站位低，沒有與清理全縣違法占地有機(jī)結(jié)合起來，清理不徹底”問題。一是深化兩個(gè)專項(xiàng)工作。縣委切實(shí)把兩個(gè)專項(xiàng)工作作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，堅(jiān)持“一把手抓一把手”，切實(shí)抓緊抓實(shí)、抓出成效。縣兩個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題調(diào)度會(huì)議，針對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任落實(shí)虛化、工作方法欠佳、推進(jìn)措施乏力等4個(gè)方面問題，研究制定了8項(xiàng)整改措施，明確了整改責(zé)任、整改時(shí)限，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)整改，推動(dòng)問題清理全覆蓋、無死角。二是加大追責(zé)問責(zé)力度。堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，成立了4個(gè)督導(dǎo)組，實(shí)行縣級(jí)干部帶隊(duì)，開展督導(dǎo)檢查，以督促查、以督促改、鞭策后進(jìn)。制定了兩個(gè)專項(xiàng)工作清理方案，嚴(yán)格按照紀(jì)律標(biāo)尺衡量，依據(jù)問題情節(jié)和相關(guān)政策，對(duì)清理出來的1093件問題逐一審核定性，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。整改以來，共問責(zé)32人。三是強(qiáng)力推動(dòng)“兩清”工作。2017年我縣“兩清”任務(wù)共87處，其中違章建筑3.842萬(wàn)平方米、違法占地21.35萬(wàn)平方米。在2017年10月份秋冬季大氣污染防治工作開展前，已集中拆除81處違章建筑3.556萬(wàn)平方米、清理違法占地20.73萬(wàn)平方米，分別占任務(wù)總量的92.6 %和97.1 %。在此基礎(chǔ)上，2018年我們又確定了9.5萬(wàn)平方米的“兩清”工作任務(wù)，計(jì)劃在3月15日秋冬季大氣污染防治工作結(jié)束后，全面高標(biāo)準(zhǔn)拆除，2018年6月底前完成。
三、巡視移交問題線索處置情況
（一）加強(qiáng)調(diào)度，精心處置。縣委將省委巡視組移交的問題線索處置工作作為首要政治任務(wù)，縣委書記李海林主持召開五人小組會(huì)議專門作出安排部署、聽取專題匯報(bào)，并要求縣紀(jì)委抽調(diào)精干力量，全力以赴抓好移交問題線索的調(diào)查處置，各有關(guān)單位要全力支持、配合，確保高質(zhì)、高效完成省委巡視組交辦的任務(wù)。堅(jiān)持“快處置、快查辦、快結(jié)案”的原則，實(shí)行機(jī)關(guān)干部全員辦案、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全部參與機(jī)制，組成6個(gè)專項(xiàng)辦理小組，對(duì)巡視移交的問題線索全部迅速進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)省委巡視組移交的問題線索認(rèn)真分析研究，根據(jù)案件線索性質(zhì)、地域及反映問題嚴(yán)重程度，經(jīng)線索處置會(huì)議集中研究，及時(shí)將問題線索交到各個(gè)專項(xiàng)辦理小組。凡確定立案或需要作出結(jié)案處理的，及時(shí)召開縣紀(jì)委常委會(huì)進(jìn)行研究決定。對(duì)案件線索辦理情況，每周召開1次調(diào)度會(huì)，全部建冊(cè)建檔，嚴(yán)格按照“談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)”四類處置標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行處置。每個(gè)問題線索分類處置后，對(duì)初步核實(shí)、談話函詢的，都明確縣紀(jì)委1名班子成員或室主任牽頭負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)1個(gè)查辦小組進(jìn)行具體辦理，總體進(jìn)展由1名常委進(jìn)行把握和督辦，形成一個(gè)問題線索一套人馬、責(zé)任落實(shí)到人頭的查辦工作格局。
（二）集中精力、快查快辦。針對(duì)巡視組移交的問題線索，集中時(shí)間、集中精力、集中力量快速辦理。對(duì)每條問題線索所涉及的內(nèi)容，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。凡是證據(jù)確鑿、事實(shí)清楚的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，達(dá)到移送司法機(jī)關(guān)條件的，及時(shí)移送，同時(shí)給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政務(wù)處分。截至目前，初核30件，立案59件，談話函詢3件；移交司法部門3人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分57人；組織處理6人。
（三）借勢(shì)發(fā)力、舉一反三。深刻認(rèn)識(shí)和牢牢把握“當(dāng)前反腐敗取得了壓倒性態(tài)勢(shì)，但黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)”這一重要判斷，在認(rèn)真處置巡視組移交問題線索的同時(shí)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)和腐敗問題，持續(xù)鞏固不敢腐的震懾態(tài)勢(shì)、推動(dòng)反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)向壓倒性勝利轉(zhuǎn)變。除巡視移交的問題線索外，任縣圍繞違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、六大紀(jì)律及扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域方面的突出問題，立案17件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分12人。堅(jiān)決摒棄“單純辦案”思維，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題的同時(shí)，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，通過強(qiáng)有力問責(zé)倒逼各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把管黨治黨政治責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，確保全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、覆蓋到“最后一公里”。針對(duì)系統(tǒng)性、區(qū)域性、多發(fā)性的腐敗問題，注重剖析體制機(jī)制原因和制度漏洞，推動(dòng)改革體制機(jī)制、健全規(guī)章制度；對(duì)查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，督促相關(guān)單位開展警示教育、召開專題民主生活會(huì)，用身邊的事教育身邊的人，著力構(gòu)建不能腐、不敢腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、下一步打算和措施
經(jīng)過兩個(gè)月的集中攻堅(jiān)、扎實(shí)整改，整改工作取得了階段性成效。黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，全縣上下“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)、黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)；黨的建設(shè)方面，聚焦黨建主業(yè)，各級(jí)黨組織書記履職盡責(zé)能力不斷增強(qiáng)；全面從嚴(yán)治黨方面，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)和突出問題，全縣政治生態(tài)不斷優(yōu)化。下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，持續(xù)深化問題整改，確保各項(xiàng)整改問題全面見底、長(zhǎng)效機(jī)制全面建立，將全面從嚴(yán)治黨推向深入。
一是持續(xù)推進(jìn)問題整改落實(shí)。始終堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，繼續(xù)以求真務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)抓好后續(xù)整改工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改工作，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)尚未完成的整改事項(xiàng)，堅(jiān)決緊盯不放，強(qiáng)化措施，加速推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
二是切實(shí)抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，扎牢制度籠子，切實(shí)用制度和規(guī)矩管權(quán)、管人、管事，在抓好問題整改、解決問題的同時(shí)，全方位推動(dòng)規(guī)章制度的“立、改、廢”，進(jìn)一步完善各層面規(guī)章制度，將科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制持之以恒地長(zhǎng)期抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，努力促使我縣各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
三是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持把抓好黨的建設(shè)作為首要政治任務(wù)，緊緊圍繞巡視反饋問題和意見，采取針對(duì)性舉措，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)全過程，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，以務(wù)實(shí)有效的舉措確保各項(xiàng)制度不空懸、責(zé)任不空轉(zhuǎn)。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2018年5月14日至7月14日）。聯(lián)系方式：0319-7512883（工作時(shí)間接聽）；郵政信箱：任縣188-a；郵政編碼：055150；電子郵箱:rxzfb@126.com。
中共任縣縣委
2018年5月14日