來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2018-05-16 09:54:31
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年8月21日至9月30日，省委第七巡視組對武邑縣委進行了巡視。2017年12月16日，省委巡視組向武邑縣委反饋了巡視意見，按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務(wù)來抓
（一）提高站位、強力部署。省委第七巡視組反饋巡視意見會議后，縣委隨即召開第三十三次常委會，深入學(xué)習(xí)省市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神和省委巡視組反饋意見。在此基礎(chǔ)上，成立由縣委書記劉勇任組長，縣政府縣長王成宗、縣委副書記侯玉東分別任副組長，8名縣委常委為成員的縣委落實省委巡視組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨三個專項整改小組，由縣委副書記、組織部長、縣紀(jì)委書記分別擔(dān)任專項整改領(lǐng)導(dǎo)小組組長。并于2017年12月20日召開全縣巡視整改動員大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、農(nóng)村黨組織逐級聯(lián)動、層層發(fā)動，巡視整改工作迅速全面鋪開。
（二）細(xì)化責(zé)任、強力整改。為嚴(yán)格落實省委巡視整改各項要求，圍繞巡視反饋的3個方面、11類問題，制定下發(fā)了《中共武邑縣委關(guān)于落實省委巡視組反饋意見的整改方案》，從總體要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、時間步驟、具體要求等五個方面進行細(xì)化。各責(zé)任部門也針對11類問題出臺了細(xì)化方案，形成了1個總體整改方案、3個專項整改方案、11個細(xì)分方案的“1+3+11”方案體系。分別由相關(guān)縣委常委、縣政府副縣長牽頭，縣紀(jì)委、縣委辦公室、組織部、宣傳部、政法委等13個部門具體負(fù)責(zé)整改落實。同時，根據(jù)各類問題的性質(zhì)和整改難易程度，逐一列出問題清單、責(zé)任清單，限期整改，掛單銷號。對復(fù)雜問題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手、協(xié)調(diào)推進。對短時間內(nèi)難以整改到位的問題，設(shè)定時間表、路線圖，分期分步實施，直至徹底解決。
（三）率先垂范、以上率下。2017年12月29日，縣委常委會率先召開了以“落實省委巡視反饋意見整改”為主題的專題民主生活會，縣委書記劉勇首先代表縣委常委會，認(rèn)真對照省委巡視組反饋意見，就縣委常委會自身存在的問題做了對照檢查發(fā)言。縣委各常委堅持問題導(dǎo)向，對照省委巡視組反饋意見，深入查擺自身及分管領(lǐng)域、分管部門存在的突出問題，深刻剖析思想根源，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，為全縣整改落實工作的全面鋪開和縱深推進奠定了基礎(chǔ)、做出了表率。到2017年12月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委（黨組）也全部按照要求，召開專題民主生活會，進一步查找了問題。省委巡視反饋意見以來，縣委書記劉勇先后主持召開5次縣委常委會、4次領(lǐng)導(dǎo)小組專題調(diào)度會議，聽取各專項領(lǐng)導(dǎo)小組工作進展情況，及時研究需要通盤設(shè)計的重大事項和重要問題。同時，各牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好分管領(lǐng)域的整改事項，保障整改工作各方協(xié)調(diào)、規(guī)范有序，不折不扣、落地落實。在縣委的影響帶動下，全縣形成了一級做給一級看、一級帶著一級干的整改合力。
（四）建章立制、確保長效。在整改過程中堅持治標(biāo)治本結(jié)合，時間質(zhì)量并重，堅持將建章立制貫穿于整改工作全過程，邊對照查擺、邊推進整改、邊建章立制，圍繞問題查漏洞、圍繞漏洞建制度，以制度建設(shè)促進整改落實、固化整改成果、保持整改長效。目前，針對存在的問題，縣級層面制定出臺了《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則的實施辦法》《關(guān)于從嚴(yán)從實落實“三會一課”制度的意見》《武邑縣意識形態(tài)責(zé)任制“三辦法兩清單”》等36項制度辦法，確保巡視整改成果得到固化，并長期得到堅持。
二、整改落實的成效
認(rèn)真對照省委巡視反饋的3方面、11項突出問題，共梳理出42個具體問題，武邑縣委逐一制定整改措施，逐項抓好整改落實。目前，已完成整改27個，基本完成整改14個，未完成整改1個。
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于“四個意識不強，關(guān)鍵少數(shù)法紀(jì)觀念淡薄，政治生態(tài)尚需改善”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“一些黨員干部依然政治意識不強、對組織的信任度不高。”問題。一是提升“四個意識”。把黨的政治建設(shè)擺在首位，巡視整改以來，縣委先后4次召開縣委常委會，3次開展理論中心組學(xué)習(xí)，把黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《黨章》等作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，從縣委常委層面進一步牢樹“四個意識”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是分層面開展學(xué)習(xí)。把2018年作為干部能力提升年，強化各級干部學(xué)習(xí)意識，提升工作能力。巡視整改以來，分層面在全縣開展了三次大規(guī)模專題培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等為內(nèi)容，通過專家講課、討論交流等形式，全縣共有817名縣、科局及農(nóng)村黨支部書記接受了較為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各級干部“四個意識”明顯提升，對黨的信任度明顯增強。三是以上率下干事。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用，從縣委常委做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，切實增強標(biāo)桿意識、表率意識，走上一線、沖鋒在前，發(fā)揮示范帶頭作用，引領(lǐng)各級干部勇當(dāng)“操盤手”，牢把方向，破難創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。2017年，武邑縣財政收入、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等多個指標(biāo)增幅全市甚至全省領(lǐng)先，黨組織的凝聚力明顯增強。（此項工作已完成整改，并將長期堅持）
（2）針對省委巡視組指出的“領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的理論知識學(xué)習(xí)不深不透。”問題?？h委深刻認(rèn)識到，這些問題充分反映了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中還存在走過場的現(xiàn)象，必須采取有力措施加以整改。一是強化制度約束。印發(fā)了《學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神計劃》通知，明確了七種形式深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神、《黨章》、《習(xí)近平談治國理政》等內(nèi)容，推動全縣各級干部學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以“黨員夜?！睘檩d體，全縣正科級以上干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直單位黨組織夜校每月一期，重點學(xué)習(xí)黨的十九大精神、黨章、黨規(guī)黨紀(jì)等知識；以河北網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院為載體，通過省委組織部指定必修課、干部自覺選學(xué)、組建專題網(wǎng)班等形式，嚴(yán)格按照干部學(xué)時要求，加強督促檢查，確保全縣所有在職公務(wù)員、參公人員在線學(xué)習(xí)。三是開展不定期測試。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位2000多名黨員干部參加了黨的理論知識測試，合格率達(dá)到了100%，以測試促學(xué)習(xí)效果明顯。（此項工作已完成整改，并將長期堅持）
2.關(guān)于“縣委領(lǐng)導(dǎo)不夠堅強有力，扶貧領(lǐng)域中問題嚴(yán)重?！眴栴}。
（1）針對省委巡視組指出的“有的村干部與鎮(zhèn)包片干部利用危改優(yōu)親厚友?！眴栴}。一是核查到位。責(zé)成縣住建局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)配合，對農(nóng)村危房改造問題逐一核查、逐一整改，共梳理出識別不精準(zhǔn)、工程量不足、無人居住、虛報冒領(lǐng)、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問題221個。二是推進整改。通過追回改造資金、督促返工重修、補足工程量等方式，目前，識別不精準(zhǔn)問題44戶、工程量不足問題46戶、無人居住問題63戶、虛報冒領(lǐng)4戶全部整改完成。工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問題64戶，已完成整改63戶，挽回資金16.9萬元。三是嚴(yán)肅問責(zé)。針對危房改造方面發(fā)現(xiàn)的問題，給予黨紀(jì)政務(wù)處分21人，誡勉談話4人，提醒談話12人，書面檢查4人，批評教育1人。（此項工作基本完成整改）
（2）針對省委巡視組指出的“對制發(fā)的危改文件審核把關(guān)不嚴(yán)?！眴栴}。一是立行立改。下發(fā)了《關(guān)于廢止<2013年武邑縣危房改造實施方案>等兩個文件的通知》，對兩個文件進行了廢止。二是全面梳理。對2016年、2017年以來制定出臺的各類扶貧脫貧政策文件全面梳理完善，共梳理2016年縣委、縣政府文件22個，2017年縣委、縣政府文件57個，縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組文件63個，對不符合上級政策要求、操作性不強的2個文件進行了修訂完善，確保出臺的各項政策文件可操作、能落實。三是規(guī)范行文。出臺了《武邑縣人民政府議事規(guī)則》，進一步明確文件制發(fā)的辦理流程、審查把關(guān)。今后，以縣委、縣政府名義或縣委、縣政府兩辦名義發(fā)文，將嚴(yán)格按照公文辦理的要求，規(guī)范行文，嚴(yán)格把關(guān)，堅決杜絕此類問題的發(fā)生。（此項工作已完成整改，并將長期堅持）
（3）針對省委巡視組指出的扶貧領(lǐng)域“監(jiān)管部門不作為。一些部門檢查驗收不到位?！眴栴}。一是全面自查。組織縣扶貧開發(fā)辦、縣水務(wù)局、縣住建局等縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)對2016年的18個扶貧項目、2017年的36個扶貧項目全面自查，嚴(yán)格對照項目計劃和時間安排，查找出推進緩慢的工程項目。目前已對推進緩慢的工程項目下發(fā)工作督辦函5份，督促加快工作進度，確保工程項目建設(shè)按計劃穩(wěn)步推進。二是建章立制。制定下發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化政府性投資項目立項審批程序的通知》《武邑縣政府投資項目工程管理辦法（試行）》《進一步加強工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理工作的實施意見》《武邑縣扶貧開發(fā)項目規(guī)范化管理辦法（試行）》等規(guī)范性文件，進一步明確各監(jiān)管部門職責(zé)，從扶貧開發(fā)項目申報審批、招投標(biāo)、資金使用、實施管理、項目檔案等方面全程規(guī)范和監(jiān)管。通過公開招標(biāo)確定了5家中介機構(gòu)參與政府投資項目工程審計，提高了審計效率。目前相關(guān)項目責(zé)任單位已按要求對項目內(nèi)容、建設(shè)時間、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工程預(yù)算等內(nèi)容進行公示，并定期開展督查。三是臺賬管理。對扶貧項目實行臺賬式管理，從立項到開工建設(shè)、竣工驗收、監(jiān)理審計等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，全程留痕，對監(jiān)管部門缺位的第一時間提醒，確保部門履職到位。（此項工作已完成整改，并將長期堅持）
（4）針對省委巡視組指出的“縣委放松了對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠，履行主體責(zé)任不到位”問題。一是認(rèn)真研究部署。巡視整改以來，縣委書記劉勇先后3次主持召開縣委常委會、5次脫貧攻堅調(diào)度會，專題研究省委巡視反饋意見整改落實工作，聽取縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報?？h政府縣長王成宗先后2次召開縣政府黨組會研究扶貧領(lǐng)域問題整改。2018年1月22日，召開了縣委第十一屆四次全會，強調(diào)把大力實施“扶貧脫貧鞏固年”置于全縣2018年“八個年”之首，提出產(chǎn)業(yè)扶貧再強化、政策保障再牢固、扶志扶智再提升、社會扶貧再加力、專項整治再加強等重點措施，進一步深化脫貧攻堅各項工作落實。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立扶貧脫貧鞏固年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)實行縣委書記、縣政府縣長雙組長制，縣委副書記任常務(wù)副組長，9名縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，進一步強化了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建脫貧攻堅指揮部，各村組建脫貧攻堅作戰(zhàn)室，完善了從縣到鄉(xiāng)到村的脫貧攻堅組織結(jié)構(gòu)。三是提升脫貧攻堅水平。建立了武邑縣脫貧攻堅群、美麗武邑重點工作督查群，充分利用微信群便捷高效的傳輸形式，及時發(fā)布中央和省市最新精神、工作動態(tài)，普及精準(zhǔn)扶貧知識，引導(dǎo)各級干部交流、學(xué)習(xí)；先后3次邀請專家對全縣30余名縣級干部、110余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和縣直單位主要負(fù)責(zé)人進行專題培訓(xùn)。四是狠抓責(zé)任落實。縣委與各縣級干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位簽訂脫貧攻堅責(zé)任書，強調(diào)“不脫貧不脫鉤，虛假脫貧要問責(zé)”；全縣212個貧困村全部由縣級干部分包幫扶，帶動全縣副科以上干部和工作隊長層層落實幫扶責(zé)任。目前，全縣有1500多名各級干部戰(zhàn)斗在幫扶第一線。（此項工作已完成整改，并將長期堅持）
（5）針對省委巡視組指出的“沒有組織力量從問題入手，排查扶貧領(lǐng)域包括危改中存在的違紀(jì)違法環(huán)節(jié)和人員，追責(zé)問責(zé)不到位”問題。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?？h委成立了由縣委副書記任組長、4名縣級干部任副組長、14個部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的扶貧領(lǐng)域巡視整改專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌抓好各項整改工作落實。二是制定整改方案。研究制訂了《武邑縣巡視反饋扶貧工作意見整改工作方案》，明確了整改目標(biāo)、整改措施和整改時限，落實了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位等，確保了整改工作有力有序推進。三是強化整改督導(dǎo)。整改工作開展以來，縣委書記、縣政府縣長多次調(diào)度調(diào)研整改工作?？h委書記劉勇先后7次到縣扶貧辦、縣財政局等有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行督導(dǎo)調(diào)研，指導(dǎo)整改工作開展?？h政府縣長王成宗先后5次對扶貧、住建等部門整改工作進行專題調(diào)度。縣委縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)也先后多次召開調(diào)度會議，部署調(diào)度整改工作，加快推動整改工作落實。四是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題問責(zé)堅持“零容忍”“全覆蓋”，2017年共處置扶貧領(lǐng)域問題線索96件，給予黨政紀(jì)處分74人，問責(zé)科級干部13人，移送司法機關(guān)3人。（此項工作基本完成整改）
3.關(guān)于“縣委對‘不抓整改是瀆職，整改不力是失職’認(rèn)識不足，巡視整改工作沒有落地落實?！眴栴}。
（1）針對省委巡視組指出的“縣委對‘不抓整改是瀆職，整改不力是失職’認(rèn)識不足，”問題。一是深入“學(xué)”。通過縣委理論中心組學(xué)習(xí)、夜校宣講等多種形式，把習(xí)近平總書記有關(guān)巡視工作的重要講話精神、《中共河北省委巡視工作實施辦法》等作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，縣委及各級干部對巡視工作是“國之利器、黨之利器”重要性的認(rèn)識進一步深化，抓好整改的行動自覺明顯提升。二是強化“抓”。研究出臺了《關(guān)于從嚴(yán)從實落實“三會一課”制度的意見》、修訂完善了《武邑縣2018年落實管黨治黨主體責(zé)任年度工作計劃清單》，通過狠抓黨內(nèi)政治生活的落實，廣大黨員干部主動學(xué)習(xí)、自我整改的積極性進一步提升。各級黨委、黨組主動報送2017年履行主體責(zé)任報告79份。三是反復(fù)“察”。研究制定了《2018年扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旆桨浮返任募瑢栴}多發(fā)、且容易反復(fù)的領(lǐng)域加大巡察力度。目前，縣巡察辦已開展常規(guī)巡察三次。（此項工作已完成整改，并將長期堅持）
（2）針對省委巡視組指出的“巡視整改工作沒有落地落實”問題。2014年省委巡視組共反饋了5個方面13個問題，5個問題在當(dāng)年全部整改到位。另有2個問題未整改到位、6個問題出現(xiàn)反彈，對此，一是問題再整改。針對省委巡視組反饋的上一輪巡視尚未整改到位和出現(xiàn)反彈的8個問題，拉出整改清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時限。二是督導(dǎo)再加強。成立專項督導(dǎo)組，開展不間斷督促檢查，目前共開展各類督查活動8次，下發(fā)督查通報5期。2018年2月24日，縣委召開常委會，對2014年中央巡視河北反饋問題整改情況進行了專題研究，進一步查擺問題，深入整改。目前，2個未整改到位的問題：已經(jīng)整改完成1個，即“公安部門干部使用、執(zhí)法人員資格審查把關(guān)不嚴(yán)，有的派出所長沒有民警身份、沒有執(zhí)法權(quán)”問題，縣公安局已于2017年9月22日整改到位。4名沒有警察身份的執(zhí)法崗位中層干部全部調(diào)整到非執(zhí)法崗位。1個屬于常態(tài)性工作，即“黨組織建設(shè)特別是基層黨組織建設(shè)有待加強，部分基層組織戰(zhàn)斗力差，個別村兩委班子尚不健全”問題，縣委組織部已責(zé)成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對需要調(diào)整的村干部進行分析研判，下發(fā)了《整頓后進班子百日攻堅行動方案》，結(jié)合即將開展的村兩委換屆工作一并整改落實。6個出現(xiàn)反彈的問題：目前已經(jīng)整改完成2個：一是針對“關(guān)于治理大氣污染問題”，由縣環(huán)保局牽頭按照大氣污染治理“1+27”方案開展了持續(xù)整改，并圓滿完成整改任務(wù)。2017年我縣PM2.5平均濃度為73微克/立方米，較去年同期下降了24.7%，完成率106.4%，全市排名第三。二是針對“專項資金管理還需進一步加強，違規(guī)使用、侵占挪用專項資金的問題還有發(fā)生”問題，縣紀(jì)委和縣財政局開展拉網(wǎng)式排查，并從制度層面進行了完善?？h財政局聘請第三方中介機構(gòu)，對武邑縣2017年財政專項扶貧資金開展了專項督查，進一步堵塞了漏洞。其余4個屬于常態(tài)性工作，需要長期抓好落實。一是針對“建筑市場、城建管理不到位，有些項目手續(xù)不完備。干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬插手工程項目建設(shè)問題還有反映”問題，成立工作專班，進一步完善整改方案，制定了《關(guān)于對交易項目信息實行事前事中事后進行公開的規(guī)定》《關(guān)于對工程項目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭惺虑笆轮惺潞蟊O(jiān)管的規(guī)定》等文件，對建筑市場、城建管理全面規(guī)范，將2016年以來所有招投標(biāo)項目拉出清單，逐項梳理，建立問題臺賬，逐項整改落實。二是針對“干部隊伍作風(fēng)建設(shè)上還存在頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的現(xiàn)象，長效機制需要完善”問題，縣委從建立健全制度機制入手，制發(fā)了《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則的實施辦法》《武邑縣糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治實施方案》，對形式主義、官僚主義的10種新表現(xiàn)進行重點整治，明確了整治效果和整治措施。目前，已對30多個單位開展了機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律大督察，通報問題單位10余個。三是針對“一些基層干部責(zé)任心差、辦事拖拉、制度執(zhí)行不嚴(yán)”問題，縣紀(jì)委加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展“四風(fēng)”檢查三次，利用第一種形態(tài)約談10余人次。四是針對“有的窗口單位，特權(quán)思想嚴(yán)重，門難進、臉難看，對待群眾態(tài)度冷淡，工作方法簡單，服務(wù)意識淡薄。一些會場紀(jì)律較差”問題，縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室加強了對會風(fēng)會紀(jì)的檢查，各監(jiān)督室加強了對工作紀(jì)律和作風(fēng)的檢查，各級干部作風(fēng)明顯改善，會風(fēng)會紀(jì)明顯加強。（此項工作基本完成整改）
4.關(guān)于“縣委落實意識形態(tài)責(zé)任制不扎實”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“縣委常委會傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、全省宣傳思想工作會議不及時”問題。一是明確專人負(fù)責(zé)。由縣委宣傳部牽頭，及時提出會議建議，確保縣委常委會傳達(dá)學(xué)習(xí)及時，不得延誤。二是確保迅速傳達(dá)。全國、全省宣傳思想重要會議召開、重要文件印發(fā)后，第一時間呈報縣委各常委傳閱、學(xué)習(xí)，及時建議和提請縣委常委會集中學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹。（此項工作已完成整改，并將長期堅持）
（2）針對省委巡視組指出的“對意識形態(tài)工作沒有達(dá)到半年研究一次的要求”問題，縣委立行立改，由縣委宣傳部牽頭，按照時間節(jié)點，提請常委會研究，提前做好謀劃?？h委明確要求每年兩次研究意識形態(tài)工作，堅決落實縣委常委會每半年研究一次意識形態(tài)工作的要求。2018年1月26日縣委常委會對2017年意識形態(tài)工作報告進行了專題研究。（此項工作已完成整改，并將長期堅持)
（3）針對省委巡視組指出的“沒有及時研究制定意識形態(tài)責(zé)任制‘三辦法兩清單’”問題。一是立行立改。按照《中共衡水市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈衡水市黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制“三辦法兩清單”〉的通知》要求，結(jié)合武邑實際，制定印發(fā)了《武邑縣意識形態(tài)責(zé)任制“三辦法兩清單”》，進一步強化了各級黨組織抓意識形態(tài)的責(zé)任意識。二是舉一反三?？h委明確要求今后對上級發(fā)文，要及時研究，并結(jié)合武邑實際，研究起草制發(fā)有關(guān)文件，并切實抓好貫徹落實。（此項工作已完成整改，并將長期堅持）
（4）針對省委巡視組指出的“縣委在年度考核中，沒有將意識形態(tài)工作納入縣直部門考核范圍，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然列入考核范圍，但分值偏低?！眴栴}。一是建章立制。下發(fā)了《武邑縣科局級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制考核評價辦法》，對縣直單位落實意識形態(tài)責(zé)任制實行“100”制考核，考核結(jié)果納入縣委考核辦綜合考核評價體系，權(quán)重為10分。二是嚴(yán)格考核。由縣委宣傳部牽頭，對各單位意識形態(tài)工作進行年度考核。目前，2017年各單位意識形態(tài)考核工作已完成，并向縣委提供考核結(jié)果，縣委組織部已將考核結(jié)果納入各單位年度考核總成績。（此項工作已完成整改，并將長期堅持）
（5）針對省委巡視組指出的“縣委宣傳部網(wǎng)上正面宣傳力度不夠?！眴栴}。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立相關(guān)部門組成的武邑縣網(wǎng)絡(luò)整合聯(lián)動機制領(lǐng)導(dǎo)小組，探索建立網(wǎng)絡(luò)整合聯(lián)動機制，有效指導(dǎo)全縣網(wǎng)絡(luò)管理部門開展工作。二是創(chuàng)新管理手段。充分發(fā)揮中國新聞網(wǎng)武邑頻道、武邑縣政府信息網(wǎng)、掌上武邑APP等網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地作用，圍繞黨的十九大精神貫徹落實和縣委縣政府中心工作，加大脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、民生發(fā)展等方面的正面宣傳力度；建立“武邑縣全媒體微信矩陣群”，發(fā)揮矩陣效應(yīng)，形成宣傳合力，為武邑縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。三是完善制度規(guī)范。將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入對各級各部門的績效考核；出臺了《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)整合聯(lián)動機制、加大宣傳影響力的實施意見》，進一步強化新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，弘揚主流思想、傳遞正面聲音；下發(fā)了《武邑縣新媒體管理辦法》，推動縣內(nèi)政務(wù)新媒體健康規(guī)范發(fā)展。（此項工作已完成整改，并將長期堅持）
（二）黨的建設(shè)方面
1.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“縣委推動‘兩學(xué)一做’常態(tài)化制度化效果不明顯，縣委組織部督促檢查不到位?；鶎狱h組織對‘兩學(xué)一做’常態(tài)化制度化理解不深，沒有把學(xué)習(xí)和遵守《黨章》、《準(zhǔn)則》作為基礎(chǔ)性工作來推進”問題。一是強化制度約束。轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部《學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神督查臺賬》，要求各基層黨組織根據(jù)臺賬中明確的重點內(nèi)容，做好自查檢查，完善措施，再掀學(xué)習(xí)熱潮；印發(fā)了《學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神計劃》通知，明確了學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容、目標(biāo)要求，推動全縣各級干部“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以“黨員夜?！睘檩d體，全縣正科級以上干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局黨組織夜校每月一期，重點宣講黨的十九大精神、《習(xí)近平談治國理政》《黨章》《條例》《準(zhǔn)則》等內(nèi)容。目前，包括縣委書記劉勇、縣政府縣長王成宗在內(nèi)的縣級領(lǐng)導(dǎo)，分別到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位講黨課，帶動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨（工）委書記、784名基層黨支部書記登臺授課。三是開展督查測試。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神等相關(guān)內(nèi)容作為大督查重點內(nèi)容，加大檢查督查力度；開展理論測試。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位2000多名黨員干部參加了黨的理論知識、黨規(guī)黨紀(jì)知識測試，進一步增強了全縣各級干部“兩學(xué)一做”的行動自覺。（此項工作已完成整改，并將長期堅持）
（2）針對省委巡視組指出的“縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度落實不到位?！眴栴}。一是建章立制。印發(fā)了《關(guān)于從嚴(yán)從實落實“三會一課”制度的意見》，對支部黨員大會、支部委員會、黨小組會召開的時限要求、抽查檢查、報備報告等方面進行了全面規(guī)范。二是實施紀(jì)實管理。要求各縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會和民主評議黨員活動時要有會議記錄、影像資料、民主評議黨員情況等檔案資料，實現(xiàn)紀(jì)實、痕跡化管理。三是強化考核問責(zé)。將“三會一課”制度組織開展情況列入各級書記抓黨建述職內(nèi)容，落實情況作為黨支部和支部書記履行從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要內(nèi)容和考核評議、評先選優(yōu)的重要依據(jù)。對不按規(guī)定開展“三會一課”、開展質(zhì)量不高、沒有記錄、瞞報虛報的，嚴(yán)肅批評教育，責(zé)令整改；對情形嚴(yán)重、產(chǎn)生不良影響的，嚴(yán)肅追究黨委（黨組）書記和黨支部書記責(zé)任。目前，全縣各級黨組織“三會一課”落實規(guī)范，27名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部以普通黨員身份參加了所在黨支部的組織生活會和民主評議黨員活動。（此項工作已完成整改，并將長期堅持）
2.關(guān)于“基層黨建工作問題突出”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“縣委在落實基層黨建責(zé)任制方面，一級一級傳導(dǎo)動力、一級一級壓實責(zé)任不足。”問題。一是強化管黨責(zé)任。按照“區(qū)分五個層面、落實雙重責(zé)任”的要求，落實好管黨責(zé)任，即：縣委既抓好縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，又切實加強對基層黨建的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委既抓好本級黨的建設(shè)，又組織指導(dǎo)轄區(qū)農(nóng)村黨組織開展工作;縣直部門既抓好本機關(guān)黨建工作，又充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，結(jié)合駐村幫扶，就農(nóng)村黨建工作進行聯(lián)系幫扶;農(nóng)村黨組織既積極提升“雙帶”能力，又組織引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用;黨員既參與黨建目標(biāo)管理，又帶領(lǐng)和發(fā)動群眾參與各項建設(shè)，從而構(gòu)建起了“橫向到邊、縱向到底”的黨建工作格局。二是樹牢選人用人導(dǎo)向。堅持黨管干部原則，按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持在脫貧攻堅、項目建設(shè)、信訪穩(wěn)定等一線錘煉考驗干部，從嚴(yán)從實管理干部，真正把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來、用起來，在全縣形成了好干部帶強好班子、好班子鍛造好黨員的濃厚氛圍。三是嚴(yán)格考核評比。下發(fā)了《關(guān)于對2017年度基層黨建工作進行專項考核的預(yù)備通知》，2018年1月30日至31日，通過實地查驗、觀摩評比、聽取匯報等形式，對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年度黨建工作情況進行了全方位專項考核；近期，縣委將組織召開2017年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記基層黨建述職評議考核會議，按照“好、較好、一般、差”四個等次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作出總體評價，綜合評價意見寫入個人年度考核評價意見，歸入本人檔案，以此傳導(dǎo)壓力。目前，各級黨委（黨組）黨建意識明顯增強，全縣基層黨組織建設(shè)工作水平明顯提升。（此項工作已完成整改，并將長期堅持）
（2）針對省委巡視組指出的“目前，還有一些村黨支部書記空缺，一些村支部不團結(jié)，村支部書記和村主任鬧矛盾，一些村家族勢力、派性矛盾突出?！眴栴}。一是全面排查摸底。下發(fā)了《整頓后進班子百日攻堅行動方案》，對全縣524個農(nóng)村基層組織開展全面排查，到2017年12月20日，摸排工作全部結(jié)束。共排查出黨支部書記空缺村13個、支部班子不團結(jié)村8個、班子不團結(jié)村9個、支部書記不在狀態(tài)村18個、宗族派性村8個。二是建立工作臺賬。建立《百日攻堅行動工作臺賬》，對排查出的問題村，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改責(zé)任人、整改措施、完成時限，確保整改到位。三是強力整改落實。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任、組織調(diào)整等方式，目前，13個黨支部書記空缺村中有1個村選任了黨支部書記，12個村黨支部書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任；8個黨支部班子不團結(jié)的村中有5個村已調(diào)和關(guān)系，1個村罷免了村委會主任，1個村黨支部書記被免職，另外1個村已納入后進村整改“百日攻堅”行動；9個班子不團結(jié)的村中有2個村調(diào)整了黨支部書記，1個村罷免了村委會主任，6個村調(diào)和了關(guān)系；18個黨支部書記不在狀態(tài)的村中有4個村重新選任了黨支部書記，3個村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任了黨支部書記，8個村黨支部書記經(jīng)過教育培訓(xùn)，工作進入了狀態(tài)，3個村已擬定了初步人選；8個宗族派性村中有7個村派性矛盾得到有效化解，另有1個村已納入后進村整改“百日攻堅”行動。2018年下半年，結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆，力爭所有問題村全部整改到位。四是完善長效機制。建立農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)動態(tài)管理機制，對于出現(xiàn)村黨支部書記空缺、村黨支部不團結(jié)、村黨支部書記和村委會主任鬧矛盾、村家庭勢力或派性矛盾突出問題的村，納入年度后進班子整頓范圍，落實“三帶一包”責(zé)任，限期轉(zhuǎn)化。（此項工作基本完成整改）
（3）針對省委巡視組指出的“個別村黨支部書記違規(guī)入黨、違規(guī)擔(dān)任支部書記”問題。經(jīng)認(rèn)真調(diào)查，趙橋鎮(zhèn)袁莊村存在這一問題，目前市紀(jì)委已介入調(diào)查，基本情況已經(jīng)摸清，縣紀(jì)委、縣委組織部正在處理整改?？h委將舉一反三，對全縣發(fā)展黨員的程序再嚴(yán)格，再培訓(xùn)，確保杜絕此類問題發(fā)生。（此項工作基本完成整改）
3.關(guān)于“欠繳黨費問題依然存在”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“2016年黨費收繳專項清理工作，武邑縣沒有按照規(guī)定清零?！眴栴}。一是深入自查自糾。下發(fā)了《關(guān)于做好欠繳黨費補繳工作的通知》，對欠繳黨費補繳工作進行了安排部署。經(jīng)查，全縣共欠繳黨費185571.8元，涉及13個單位。通過積極工作，到目前欠繳黨費黨員自覺主動補交黨費，欠繳黨費全部補齊。二是強化教育引導(dǎo)。通過專題黨課、組織生活會等方式加強教育引導(dǎo)，讓每個黨員深刻認(rèn)識到，按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費，是每個共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)，對無正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不交納黨費的黨員，按自行脫黨處理。目前，涉及到未及時繳納黨費的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部已補交并嚴(yán)肅反思、引以為戒。三是嚴(yán)格制度執(zhí)行。按照《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，嚴(yán)格黨費繳納的標(biāo)準(zhǔn)及時間節(jié)點，確保黨費收繳不延誤、不拖欠。（此項工作已完成整改，并長期堅持）
4.關(guān)于“選人用人不講規(guī)矩”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“干部選拔程序不嚴(yán)格。”問題。一是深刻反思?？h委常委會深刻認(rèn)識到，上述問題的出現(xiàn)充分說明縣委對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》學(xué)習(xí)還有欠缺，雖然在干部任用上沒有任人唯親，沒有暗箱操作，但在任用程序上還不夠嚴(yán)謹(jǐn)。二是完善制度。按照中央和省市相關(guān)文件精神，制定了《武邑縣科級干部選拔任用工作全程紀(jì)實辦法》，從干部調(diào)整批次和干部個人兩個方面，全程記錄民主推薦、考察、征求意見、醞釀、有關(guān)事項報告、討論決定、任職前公示等環(huán)節(jié)，切實加強對科級干部選拔任用工作的全程監(jiān)督。省委巡視以來，我縣共調(diào)整干部3批次、54名，全部按照要求向縣委常委會提交了干部任免審批表，并實行了票決；涉及提拔的4名干部，全部采用書面方式征求了縣紀(jì)委意見。在以后的干部調(diào)整中，縣委將嚴(yán)格干部選拔任用程序，完善長效機制，嚴(yán)防出現(xiàn)類似問題。（此項工作已完成整改，并將長期堅持）
（2）針對省委巡視組指出的“人大代表‘帶病’選舉?！眴栴}。一是認(rèn)真梳理。參照省委組織部下發(fā)的《人大代表人選提名推薦考察審核辦法》，對全縣184名縣人大代表進行了再審核，梳理發(fā)現(xiàn)某局黨組書記存在此問題。二是堅決整改。2017年10月，該同志向縣人大提出了辭去縣人大代表的申請，縣人大于2018年1月4日，召開縣第十六屆人大常委會第七次會議，決定接受該同志的辭呈，并于2018年1月29日，召開縣第十六屆人大常委會第八次會議，終止該同志的縣人大代表資格。三是舉一反三。針對這一問題，縣委向市委做出了書面檢查，并對縣紀(jì)委、縣委組織部主要負(fù)責(zé)人提出批評，并對負(fù)責(zé)此項具體工作的同志進行了誡勉談話。（此項工作已完成整改）
（3）針對省委巡視組指出的“政府組成部門局長長期擔(dān)任人大常委?！眴栴}。通過梳理發(fā)現(xiàn)2名干部存在此類問題。2017年10月，其中一名同志向縣委提出辭去黨組書記、局長職務(wù)的申請，2018年1月，經(jīng)縣委常委會研究，已免去該同志黨組書記、局長職務(wù)；縣委將于2018年4月底前對另一名同志的職務(wù)進行調(diào)整。在今后的干部調(diào)整中，縣委將嚴(yán)格把關(guān)，并加強與縣人大的溝通，嚴(yán)防此類問題再次發(fā)生。在今后的干部調(diào)整中，縣委將嚴(yán)格把關(guān)，并加強與縣人大的溝通，嚴(yán)防此類問題再次發(fā)生。（此項工作基本完成整改）
（4）針對省委巡視組指出的“對犯嚴(yán)重錯誤的干部屢犯屢用?！眴栴}。（4）針對省委巡視組指出的“對犯嚴(yán)重錯誤的干部屢犯屢用?！眴栴}。一是認(rèn)真核查處理。涉及此類問題的干部為縣直某局長，2018年1月，該同志已經(jīng)提出辭去縣十一次黨代會代表、縣十一屆縣委候補委員的申請，2018年1月26日，經(jīng)縣委常委會研究，一致同意其辭職申請。二是規(guī)范任用程序。今后，縣委將對受到2次以上違紀(jì)處理的干部建立信息庫，通過全程紀(jì)實辦法，從動議提名環(huán)節(jié)加強把關(guān)，形成干部調(diào)整預(yù)警機制，有效防范對犯嚴(yán)重錯誤的干部屢犯屢用的問題。（此項工作已完成整改）
（5）針對省委巡視組指出的“超職數(shù)配備干部。一些單位領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配；一些單位黨組成員超配；一些單位黨組成員無職務(wù)；一些單位超配黨組副書記；一些單位黨政分設(shè)?！眴栴}。對此，縣委高度重視，對全縣機關(guān)單位開展全面摸排，對存在問題的單位建立臺賬，堅決整改。一是部分單位因機構(gòu)改革造成領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配的干部，將通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、到齡退休等方式，力爭2021年上半年整改到位；二是部分單位因機構(gòu)改革造成黨組成員超配問題，縣委已召開縣委常委會，提出初步方案，對全縣黨組（黨委）設(shè)置進行了規(guī)范，黨組成員超配問題將于2018年底前整改到位；三是部分單位黨組成員無職務(wù)問題，立行立改，嚴(yán)格按照《黨組工作條例》規(guī)定的條件，配備黨組成員，從嚴(yán)掌握和控制非領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任黨組成員；四是部分單位因機構(gòu)改革超配的副書記，將于2018年底前整改到位；五是部分單位黨政分設(shè)問題，加快消化整改。目前，有兩個單位已整改完成，不存在黨政分設(shè)問題，另外兩個單位確保2018年底前完成整改。（此項工作未完成整改）
（6）針對省委巡視組指出的“一些縣直部門人員混崗、超編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編。”問題。一是對于縣婦聯(lián)進入的3名事業(yè)編制人員，造成的混編混崗問題，編制部門已批準(zhǔn)縣婦聯(lián)成立了婦女兒童工作委員會辦公室，為事業(yè)機構(gòu)，婦聯(lián)混編、混崗問題已整改完成；二是針對縣直部門超編問題，通過自然減員、人員調(diào)整等方法，力爭2021年上半年整改到位；三是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編問題，立行立改，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選聘工作力度，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量，2017年新錄用30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)生，2018年擬招錄20名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，已向上級呈報了招錄計劃?？h委、縣政府將嚴(yán)格落實編制制度，嚴(yán)守“編制”紅線，做到“無編不入”，同時對超編單位堅持“只出不進”，確保問題整改到位。（此項工作基本完成整改）
（三）全面從嚴(yán)治黨方面
1.關(guān)于“‘兩個責(zé)任’履行不力，‘燈下黑’問題突出”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“縣委履行管黨治黨主體責(zé)任不到位，對黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力不夠?！眴栴}。一是完善制度機制。修訂了《中共武邑縣委關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實施意見》，進一步明確各級黨委（黨組）在全面從嚴(yán)治黨中的責(zé)任，強化各級黨組織管黨治黨意識；建立了落實主體責(zé)任紀(jì)實制度，簽訂縣鄉(xiāng)村三級黨組織書記《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任責(zé)任狀》，強化明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)，全程記錄、全程留痕，逐級傳遞責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力；嚴(yán)肅“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”工作制度，對出現(xiàn)問題的黨員干部嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)，并視情況上追一級給予紀(jì)律處分。近日，針對省新聞媒體曝光的“四風(fēng)”問題進行了處理，按組織程序?qū)ι姘缚h行政審批局主管同志進行了誡勉談話。二是強化組織推進。健全縣委主體責(zé)任辦公室機構(gòu)建設(shè)，抽調(diào)5名年輕人員充實到辦公室工作，確保真正發(fā)揮作用。同時，按時間節(jié)點及時提醒和監(jiān)督各級黨委（黨組）嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治生活。目前10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、82個縣直單位已全部上報2017年主體責(zé)任報告。三是強化主體責(zé)任。將黨的“三會一課”內(nèi)容融入到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實踐中，定期交流反思。2018年2月10日，縣委召開縣委常委民主生活會，市委常委、市紀(jì)委書記韓曉明及市紀(jì)委、市重點工作督查組參加并給予指導(dǎo)。對照學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等6個方面存在的問題，縣委書記劉勇首先代表縣委常委會進行了發(fā)言，并率先進行了批評與自我批評，每個縣委常委也都進行了深刻的批評與自我批評。隨后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和縣直部門黨委（黨組）也嚴(yán)格按照要求召開了民主生活會，各級黨委管黨治黨主體責(zé)任進一步強化。四是開展專項督導(dǎo)。強化責(zé)任分解公示、簽字背書、“兩卡一書”、廉政教育、定期報告、民主生活會、述廉評議等措施，對主體責(zé)任落實不力、群眾反映問題比較集中、工作作風(fēng)問題比較突出的單位進行通報批評，并公開曝光?？h主體辦對2017年發(fā)放主體責(zé)任《督辦卡》或《整改通知書》的60個單位進行回訪督查，并下達(dá)了《整改通知書》，目前已檢查45個單位，各級黨組織落實主體責(zé)任的自覺性、主動性進一步提高。（此項工作已完成整改，并將長期堅持）
（2）針對省委巡視組指出的“個別紀(jì)檢干部嚴(yán)重違反黨紀(jì)國法，損害了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)形象”問題?？h委進行深刻反思，從三個方面進行深入整改。一是強化教育引導(dǎo)。確定每周五為集體學(xué)習(xí)日，強化對黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、新黨章、“四條例、兩準(zhǔn)則”的學(xué)習(xí)，各級干部法律意識明顯提高。二是加強紀(jì)檢機關(guān)內(nèi)控制度建設(shè)。修訂完善了紀(jì)檢機關(guān)學(xué)習(xí)、會議、財務(wù)管理、車輛管理、公務(wù)接待、請示報告、請銷假等15項工作制度；進一步優(yōu)化了信訪受理、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督等工作流程，制定流程圖及說明；加強對紀(jì)檢干部“八小時以外”監(jiān)督，制訂了《中共武邑縣紀(jì)委“八小時以外”行為監(jiān)督管理規(guī)定》；建立《紀(jì)檢干部輪崗制度》，對紀(jì)檢監(jiān)察干部定期強制交流。三是開展談心談話?？h委書記與縣紀(jì)委書記，縣紀(jì)委書記與班子成員，縣紀(jì)委主管副書記與分管科室負(fù)責(zé)人，科室負(fù)責(zé)人與所在科室人員逐級開展談心談話，防微杜漸，警鐘長鳴。同時結(jié)合正在開展的國家監(jiān)察體制改革工作，縣紀(jì)委書記與縣檢察院轉(zhuǎn)隸科級干部談心談話，縣紀(jì)委副書記與一般轉(zhuǎn)隸人員談心談話。整改工作以來，共開展談心談話40人次，收到了較好效果。（此項工作已完成整改，并將長期堅持）
2.關(guān)于“工程建設(shè)領(lǐng)域問題嚴(yán)重，招投標(biāo)亂象叢生”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“項目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、規(guī)避招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問題屢禁不止、屢查屢犯?！眴栴}。一是全面清查。聘請中介機構(gòu)對2016年以來423個工程項目招投標(biāo)情況進行了程序?qū)徲?，共發(fā)現(xiàn)問題項目13個，其中應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)問題1個，招標(biāo)代理公司存在領(lǐng)取標(biāo)書時間與公告規(guī)定時間不符問題2個，中標(biāo)單位涉嫌證件造假問題5個，投標(biāo)格式與招標(biāo)文件不符問題5個。二是嚴(yán)肅問責(zé)。對招標(biāo)代理公司領(lǐng)取標(biāo)書時間與公告時間不符問題，縣住建局已約談涉及的2家招標(biāo)代理公司，已令其作出書面檢查，對項目負(fù)責(zé)人進行批評教育調(diào)離原工作崗位。對中標(biāo)單位涉嫌證件造假問題的5個中標(biāo)公司立案調(diào)查，情況屬實，已下達(dá)行政處罰決定書。對投標(biāo)格式與招標(biāo)文件格式不符問題涉及的5個中標(biāo)公司，由縣住建局與縣發(fā)改局聯(lián)合進行立案調(diào)查，依法處理。三是制度規(guī)范。針對在項目招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題，下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)問題的通知》，全面規(guī)范招投標(biāo)各項程序，全面推行全程電子招投標(biāo)，建立公開機制，確保招投標(biāo)工作公開、公平、公正。（此項工作基本完成整改）
（2）針對省委巡視組指出的“‘兩違’問題未能有效遏制。一些違法建筑尚未拆除，一些非法轉(zhuǎn)讓土地和企業(yè)違法占地、未取得國土使用證就開工建設(shè)等問題尚未有效解決?！眴栴}。一是全面部署。成立了全縣“集中整治城鄉(xiāng)違法用地違法建設(shè)指揮部”，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，高密度調(diào)度。各相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，主動作為。各部門一線作戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)突破，形成了“兩違”拆除的強大合力。二是細(xì)化方案。2017年8月24日召開了全縣集中整治“兩違”動員大會，印發(fā)了《武邑縣集中整治城鄉(xiāng)違法用地違法建設(shè)專項行動實施方案》，將17項“兩違”整治目標(biāo)，逐項分解落實到40個單位名下，責(zé)任到人，全力推進。三是整改整治。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，從群眾反映強烈的重點案件入手，對清查出的違建全部建立臺賬，一個一個攻堅。目前，全縣拆除“兩違”33.46萬平米，處罰“兩違”83宗，罰款3307.13萬元。四是全面規(guī)范。嚴(yán)格規(guī)范土地審批流程，在“標(biāo)準(zhǔn)流程標(biāo)準(zhǔn)卷宗”的基礎(chǔ)上，全面推行崗位手冊制；加強動態(tài)巡查和監(jiān)管，充分利用土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)，專人跟蹤監(jiān)管，配合土地執(zhí)法監(jiān)察工作，堅決遏制少批多占、未批先建等違法行為。（此項工作基本完成整改）
（3）針對省委巡視組指出的“工程項目建設(shè)無監(jiān)理、未組織驗收、未進行竣工審計。一些單位的項目沒有監(jiān)理單位進行監(jiān)督，一些單位的項目沒有進行驗收但付清工程款，一些單位的項目未進行竣工審計但已付清工程款，利益輸送和國有資產(chǎn)流失風(fēng)險較高?！眴栴}。一是臺賬管理。經(jīng)全面清查，2013年以來共9個單位12個項目沒有進行工程監(jiān)理；5個單位11個項目沒有進行工程驗收但付清工程款；3個單位4個項目未按規(guī)定進行竣工審計。二是強力整改。目前處理情況如下：對涉及工程項目未按規(guī)定進行工程監(jiān)理、竣工驗收和審計的單位由縣政府通報批評，并責(zé)成作出深刻檢查。三是建章立制。針對建設(shè)工程監(jiān)理和竣工驗收問題，進一步完善長效機制建設(shè)，研究起草了《關(guān)于進一步明確和規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理及竣工驗收有關(guān)問題的通知》《武邑縣政府投資項目審計監(jiān)督辦法》《財政專項資金撥付程序》三個文件，從制度層面堵塞漏洞，防范風(fēng)險。（此項工作已完成整改，并將長期堅持）
（4）針對省委巡視組指出的“國有資產(chǎn)管理使用不嚴(yán)格不規(guī)范，有的單位違規(guī)出租辦公用房，有的公司挪用扶貧資金”問題。一是全面核查清查。對2016年以來出租、出借和處置國有資產(chǎn)情況進行了清查，發(fā)現(xiàn)部分單位存在未按規(guī)定審批出租處置國有資產(chǎn)問題。由縣政府通報批評，收繳出租處置資產(chǎn)收入59.6萬元，并免去了其中一人局黨組書記職務(wù)。二是創(chuàng)新管理手段。全縣統(tǒng)一安裝了國有資產(chǎn)管理軟件，對全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行清查并逐一登記，實行臺賬式管理。三是強化制度約束。制定完善了《武邑縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理暫行辦法》《武邑縣縣級行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備及家具配置標(biāo)準(zhǔn)》《武邑縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《武邑縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置實施辦法》等規(guī)范性文件，全縣國有資產(chǎn)管理進一步規(guī)范。（此項工作已完成整改，并將長期堅持）
3.關(guān)于“基層微腐敗問題突出，‘四風(fēng)’問題屢禁不止。”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“巡視期間收到多件信訪舉報，其中舉報鄉(xiāng)村干部‘微腐敗’問題較多”問題。一是加大執(zhí)紀(jì)審查力度。2017年全縣給予黨政紀(jì)處分177人，其中處分鄉(xiāng)村干部118人，同比增長40.5%。二是深入推進基層“微腐敗”專項整治。2017年全縣追責(zé)問責(zé)701人，其中紀(jì)律處分59人、移送司法機關(guān)3人、組織處理14人、通報約談628人。三是深入開展“一問責(zé)八清理”專項行動。2017年全縣共清理問題1622件，追責(zé)問責(zé)885人，組織處理8人，紀(jì)律處分40人。（此項工作基本完成整改）
（2）針對省委巡視組指出的“‘四風(fēng)’問題仍有發(fā)生，有的領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房。有的單位違規(guī)發(fā)放補助。有的單位違規(guī)亂收費、亂攤派?！眴栴}。一是制定了《中央八項規(guī)定、“四風(fēng)”問題自查自糾方案》，要求全縣所有單位和部門開展自查自糾，對查出的問題立行立改。二是對超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、中午飲酒、違規(guī)發(fā)放補助等問題進行大起底、大排查。給予7人黨政紀(jì)處分、誡勉談話4人、公開曝光4起典型案例。三是開展亂收費、亂攤派專項整治。對巡視組反饋的7個單位2013年以來亂收費、亂攤派的問題，已經(jīng)全部整改到位。（此項工作已完成整改，并將長期堅持）
關(guān)于省委巡視組交辦問題線索處置情況，省委巡視組交辦的50件問題線索，涉及51人，到目前，共初核50件、立案24件、正在辦理26件，移送司法機關(guān)1人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分27人，其中科級2人、科級以下25人。
三、下一步的打算
經(jīng)過兩個月的集中整改，全縣上下圍繞強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)和堅持全面從嚴(yán)治黨三個方面進行了全面政治體檢和補課，進一步深化了對省委政治巡視的認(rèn)識，切實糾正了存在的突出問題，嚴(yán)肅查處了相關(guān)責(zé)任人，有力彰顯了巡視的利劍作用和震懾作用。當(dāng)前，武邑縣的巡視整改工作雖然取得了階段性成效，但我們也清醒地看到，有些問題積弊較深，徹底扭轉(zhuǎn)仍需時日，目前整改取得的成效只是初步的、階段性的，特別是集中整改階段建立的制度機制還需要持續(xù)推進落實，巡視反饋的突出問題和移交問題線索還需要加大查處力度，推進從不敢腐、不能腐到不想腐的轉(zhuǎn)變還需要持續(xù)加力，稍有松懈極有可能反彈。下一步，縣委將繼續(xù)把巡視整改工作作為一項重大政治任務(wù)，以對黨負(fù)責(zé)、對武邑干部群眾負(fù)責(zé)的精神，以主動認(rèn)領(lǐng)的自覺、知錯就改的態(tài)度、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，堅持時間質(zhì)量并重，治標(biāo)治本齊抓，全面深入抓好巡視整改落實工作，持續(xù)用力，久久為功，確保整改問題見底、長效機制建立、政治生態(tài)改善，努力向省、市委交出一份滿意答卷。
（一）深化學(xué)習(xí)黨的十九大精神，牢牢用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)方向。縣委將把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為整改落實的主線，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，系統(tǒng)安排好各層級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)，通過理論中心組、“三會一課”、黨校培訓(xùn)、干部夜校等形式，確保各級干部真學(xué)真做、深學(xué)深做，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，進一步增強“四個意識”，深刻認(rèn)識巡視是“政治看齊之巡、警醒教育之巡、整肅立規(guī)之巡”的重要意義。始終堅定巡視整改的政治方向，在任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央政令暢通。始終堅持巡視整改的問題導(dǎo)向，緊緊圍繞省委巡視組指出的問題，深入研究制定具體整改措施，緊盯重點人、重點事和重點問題，堅持有責(zé)必問、有問必嚴(yán)。始終堅守修復(fù)政治生態(tài)的價值取向，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，切實把整改責(zé)任扛在肩上，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)落到實處，牢樹正確選人用人導(dǎo)向，堅決扭轉(zhuǎn)不良風(fēng)氣，努力凈化和營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境，確保巡視反饋問題件件有著落、事事有回應(yīng)。
（二）堅持持續(xù)用力，馳而不息地推進后續(xù)整改。堅持目標(biāo)不變，尺度不松，力度不減，扎扎實實做好后續(xù)整改工作。一是問題再反思，縣委常委會將在近期召開專題會議，針對上一輪中央巡視河北、上一輪及本輪省委巡視武邑所反饋的問題，再次逐條對照，深查問題，主動整改，把自查自糾貫穿后續(xù)整改工作全過程。二是責(zé)任再明確。進一步加強對巡視整改落實工作的領(lǐng)導(dǎo)，從縣委常委做起，以身作則、率先垂范，強化指導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律統(tǒng)籌推進整改落實工作。各級黨委（黨組）再接再厲、持續(xù)發(fā)力，進一步做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，切實把自己擺進去，不當(dāng)局外人，發(fā)揮整體合力，形成齊抓共管的整改工作格局。三是推進再加力。堅持分類推進，對照問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改要求，對已經(jīng)基本完成的整改任務(wù)，適時組織開展“回頭看”、再督查，鞏固和提升整改效果。對分步推進和長期堅持的整改任務(wù)，持續(xù)跟蹤督辦，確保任務(wù)、責(zé)任和進度三落實，不解決問題決不放手，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)決不銷號。四是問責(zé)再加強。對省委交辦的問題線索、對需要整改的重點事項，要揪住不放、一查到底，該處理的堅決處理，絕不手軟，確保整改落實率、線索處置率達(dá)到省委要求。
（三）強化建章立制，建立務(wù)實管用的長效機制。黨的制度建設(shè)是具有“根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”的重大問題。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨必須“向制度建設(shè)要長效”。一是完善整改落實的工作機制。完善調(diào)度機制，要定期調(diào)度，掌握整改工作進展情況，加強溝通協(xié)調(diào)，研究解決突出問題；建立督查機制，對省委巡視反饋問題，建立工作臺賬，通過實地督查、訪談座談、明察暗訪等方式，強化指導(dǎo)，推動落實；強化問責(zé)機制，對整改工作領(lǐng)導(dǎo)不力、推進遲緩、效果不明的堅決“返工”，嚴(yán)肅問責(zé)，以問責(zé)倒推整改。二是著力建章立制補漏洞。深入推進整改落實，不僅需要思想上的“軟措施”，還需要制度上的硬要求。要圍繞授權(quán)、用權(quán)、治權(quán)等關(guān)鍵點，切實解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題，不斷把制度籠子織密織牢，最大限度減少權(quán)力尋租的空間，切實做到問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里，確保制度更完善、監(jiān)督更有力。三是強化制度的鋼性執(zhí)行。不斷強化制度的執(zhí)行力，不設(shè)“暗門”、不開“天窗”，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，及時糾正、嚴(yán)肅處理違反制度機制的行為，維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，真正形成用制度管人、管事、管權(quán)的良好局面。
（四）以巡視整改落實的扎實成效，助推“經(jīng)濟強縣、美麗武邑”邁上新臺階。以省委巡視整改為契機，接續(xù)發(fā)力，奮起直追，確保整改真落實，發(fā)展真提速，努力走出武邑特色的強縣之路。一是努力走高質(zhì)量發(fā)展之路。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦脫貧摘帽和高質(zhì)量發(fā)展兩大目標(biāo)，全面實施扶貧脫貧鞏固年、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級年、改革開放深化年、多城同創(chuàng)提質(zhì)年、基礎(chǔ)設(shè)施完善年、生態(tài)治理跨越年、基層建設(shè)夯實年、干部素質(zhì)提升年“八個年”，力爭2018年，全部財政收入、一般預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民可支配收入等民生指標(biāo)比“十二五”時期翻一番，助推縣域經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階。二是努力走民生供給優(yōu)化之路。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，辦好人民滿意的教育，積極發(fā)展文化事業(yè)，辦好人民滿意的醫(yī)療，織密社會保障網(wǎng)絡(luò)，加強交通路網(wǎng)建設(shè)，加大棚戶區(qū)和城中村改造力度，加強和創(chuàng)新社會治理，努力在優(yōu)化民生供給上務(wù)實功、辦實事，著力提升人民群眾幸福指數(shù)。三是努力走政治生態(tài)全面優(yōu)化之路。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持“三個一以貫之”，確保黨的十九大精神在武邑落地見效。牢固樹立“四個意識”，切實加強和維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面加強黨的建設(shè)，切實強化黨建主業(yè)意識，嚴(yán)明黨建責(zé)任，嚴(yán)密組織體系，嚴(yán)肅組織生活，明確用人導(dǎo)向，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用，從縣委常委做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，切實增強標(biāo)桿意識、表率意識，勇于破難創(chuàng)新，敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)，堅決把既定的事干扎實，把棘手的事干成功。全面從嚴(yán)管黨治黨，堅持從立規(guī)矩、行規(guī)矩入手，持之以恒抓好政治生態(tài)建設(shè)。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全面落實兩個責(zé)任，強化標(biāo)本兼治，深化國家監(jiān)察體制改革，馳而不息深化作風(fēng)建設(shè)，努力形成全縣上下一心、共謀發(fā)展的良好局面，向省委和全縣人民交上一份滿意的答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2018年5月16日至7月16日）。聯(lián)系電話：0318-5713122（工作時間接聽）；郵政信箱：河北省衡水市武邑縣建設(shè)西路1號武邑縣委辦公室，郵政編碼：053400；電子郵箱:wyxzfzdbgs@163.com。
中共武邑縣委
2018年5月16日