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中共廣平縣委關于巡視整改情況的通報

來源:河北省紀委監委網站發布時間:2018-05-17 10:23:43

????根據省委統一部署,2017年8月23日至9月29日,省委第八巡視組對廣平縣進行了巡視。2017年12月13日,省委巡視組向廣平縣委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。

????一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓

????省委第八巡視組全面深刻地指出了我縣在把握新發展理念、精準扶貧、意識形態、民主集中制、黨風廉政建設、作風和紀律、“四風”等方面存在的突出問題,提出的意見建議針對性、指導性非常強。縣委對此高度重視,態度鮮明,誠懇接受省委巡視組的反饋意見,并堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實。

????(一)提高思想認識,堅定整改決心。縣委結合學習貫徹黨的十九大精神,認真組織學習習近平總書記關于反腐倡廉和巡視工作系列重要講話和《中國共產黨巡視工作條例》,以及省委對巡視工作的重要指示,進一步統一全縣上下的思想認識,切實增強抓好整改落實的思想自覺和行動自覺。通過學習,大家深刻認識到,巡視是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,是黨內監督的戰略性制度安排。省委第八巡視組到我縣巡視,既是省委對我縣工作“把脈會診”,也是對廣平干部進行“政治體檢”,抓好巡視整改工作,是對廣平縣領導班子及成員的政治品質、能力素質、擔當精神和工作作風的現實考驗,必須堅決按照省委要求和巡視組反饋意見,敢于擔當,真抓嚴改,切實履行好巡視整改主體責任。為此,縣委要求各級各部門從政治的高度深刻認識抓好整改工作的重要性,對照巡視組反饋的問題和意見,以堅決的態度、務實的舉措、積極的行動,對工作中出現問題的領域和環節認真進行自查自糾,剖析問題背后的思想認識差距、工作方法差距、工作力度差距和工作成效差距,查找工作中的不足、制度上的漏洞,不折不扣地把巡視整改工作落到實處。

????(二)加強組織領導,明確目標任務。2017年12月13日,省委巡視組反饋意見后,縣委第一時間召開縣委常委會,研究落實巡視反饋意見整改工作。并隨即成立了由縣委書記任組長,縣長、分管副書記任副組長的整改工作領導小組,制定了《中共廣平縣委關于落實省委第八巡視組反饋意見整改落實工作的實施方案》,將整改內容細化分解為3大方面、28項具體整改任務,并逐一明確責任領導、責任單位、整改措施和完成時限,為整改工作提供了總體遵循。5次召開專題調度會,研究解決整改工作中的重大事項。2018年2月9日,召開了縣委領導班子巡視整改專題民主生活會,對照問題反思產生的根源,制定整改措施。在具體推進中,先后召開縣委常委會、政府常務會、縣扶貧工作領導小組會議等各類會議,研究整改工作涉及的重大事項和重要問題,指導和推動全縣各單位對照整改任務,各負其責、抓好整改,推動形成上下聯動、同頻共振、合力整改的工作格局。

????(三)強化督促檢查,確保整改實效。堅持以上率下帶頭抓好整改工作,縣委書記對整改落實中的重大決策進行部署,重大問題進行調度,重要情況過問。其他責任領導主動擔責,深入調研,加強督辦,指導、協調和推動重大問題的整改工作,確保了各項整改任務取得成效。各責任單位都能迅速行動,深入調查研究,摸清問題底數,分析問題成因,制定整改措施,建立工作臺賬,以時間倒逼進度,以督查倒逼落實,確保問題解決一個,銷號一個。針對省委巡視組反饋的問題,堅持“當前遏制”和“長遠管住”相結合,舉一反三、深挖根源,有針對性地加強長效機制建設,進一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮。

????二、整改落實的成效

????縣委堅持以省委巡視組反饋意見為導向,明確能馬上解決的立即整改;需長時間解決的系統性問題,不斷完善長效機制,實現標本兼治。截至目前,針對省委巡視組反饋意見梳理出的3方面28個具體問題,已完成7個,基本完成21個;采取措施101項,完善制度38項,挽回損失24.2萬元,問責追責44人。

????(一)黨的領導方面

????1、關于“落實中央和省委決策部署不夠到位”問題

????(1)針對省委巡視組指出的“縣委、縣政府把握新發展理念有所偏差,經濟轉型升級質量不高”問題。廣平縣認真進行了對照反思。由于一段時間以來改革開放力度不大、落實新發展理念不夠精準,導致在經濟下行壓力下,吸引外資逐年下降,多家企業停產停工,經濟轉型升級質量不高。巡視期間及反饋意見后,圍繞推動新發展理念精準落實,緊密結合學習宣傳貫徹黨的十九大精神,先后召開縣委十屆三次、四次全會進行安排部署,提出了“堅定不移推進高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,以改革創新為引領,以加快發展為核心,以城鄉統籌為路徑,以改善民生為目標,推進‘開放水平、綜合實力、城鄉面貌、群眾幸福指數’四個大提升,奮力譜寫新時代二次創業、廣平再起新篇章”的戰略部署。首先,圍繞推進創新發展,謀劃推進了優化營商環境、強化鄉鎮職能、改革投融資體制等20余項改革,制定出臺《優化營商促商承商環境的十條意見》,明確日清率、周辦結率,推進“38證合一”,破除制約發展的體制機制障礙。其次,圍繞推動協調發展,謀劃實施了縣城突破和鄉村振興兩大戰略,縣城以西部新城為引領,全面提升基礎設施、公共服務和綠化、亮化、美化水平,成功爭創全省首屆文明縣城,全市第二;鄉村以閉合圈為統領,聘請專業顧問推進全域旅游,全面補齊鄉村基礎設施、公共服務、鄉村經濟短板。第三,圍繞推進綠色發展,持續開展綠美廣平攻堅,2017年新增綠化面積1.96萬畝,森林覆蓋率凈增4.1個百分點,達到21.6%,2018年3月12日在全縣舉行植樹主題黨日活動,2018年計劃再增綠化面積1.3萬畝,全國僅7家的中德低碳生態示范城市項目落戶廣平。圍繞推進開放發展,舉辦了服務世界冀商·推動協同發展廣平日、京津冀協同發展暨縣域經濟發展研討會走進廣平等活動,促成大通國際智能家居產業新城、雄安紙塑包裝產業園等重大項目落戶廣平。第四,圍繞推進共享發展,持續鞏固提升脫貧成效,實現減貧1493戶2773人,37個貧困村全面出列;謀劃實施了第四實驗小學、育華中學、家庭醫生簽約、社會救助、集中供熱、鄉村公路建設等11方面40件民生實事,回應了廣大群眾最盼望的民生關切,大大增強了廣大群眾的獲得感。

????特別是在圍繞推進轉型升級方面,大力實施調舊、育新、激活三大戰略。在調舊上,推動現有企業做大做強,力爾與中建材凱盛集團簽訂合作框架協議,以OEM(定點生產)方式開展合作;極度科技與中國恒天合作建設北方汽車生產基地,電動車產量首次突破1萬輛;邁亞生物建成國梁實業集團北方醫藥中試基地,啟動港交所上市計劃;聚乾電動車健全“四大工藝”,實現整車下線;鋼諾公司實現產銷兩旺,榮獲市長質量管理獎,全市第一個5A級工業景區嘉瑞二期竣工投用,全國最大的PVC板材生產基地康飛塑業建成投產。在育新上,引進戰略新興產業項目,在春節期間成功舉辦文化大集、招商大集、開工大集、開張大集和集中展演、集中簽約、集中開工“四大集、三集中”活動,德青源生物科技、趙王酒文化產業園、中國恒天極馳新能源汽車、安居?居業風情小鎮等十大項目開工,璐安鞋業、北京美后科學儀器等10大項目簽約,全縣7個鄉鎮全部成立在籍商會,華北第一環城水上射擊文化主題示范基地、印象趙國一一古趙酒韻文化展演、身臨其境?VR帝國新興業態項目落戶廣平。在激活上,持續開展紓困暖企、化僵解困,全縣共有“僵尸企業”20家,2017年已盤活頤通管業、燚泰電纜、南坡灣植物膠囊等15家企業,共盤活資產18億,年產值20億,安置就業1500多人。2018年將繼續對香道食品、廣奧玻璃等5家僵尸企業,采用債轉股、兼并收購、嫁接聯姻、資產租賃等模式推進企業轉產復活。通過實施三大戰略,縣域經濟運行質量持續提升,2017年新增市場主體6392戶,萬人擁有市場主體690個,新增入統企業7家;完成企業稅收7084萬,較2016年增長12%;三次產業比重由2016年的16.6:42.9:40.5優化為15.7:39.8:44.5,第三產業比重首次超過第二產業,轉型升級取得重大進展。

????(2)針對省委巡視組指出的“在經濟下行壓力增大和結構調整的背景下,招商引資措施不夠有力,政策連續性不強”問題。廣平縣采取多種措施硬化招商舉措:一是堅定抓招商的定力韌性。2018年初,縣委、縣政府成立重大項目工作指揮部,成立多個招商專班,實行全員招商制度。對各鄉鎮、各部門、各專業招商分局和招商專班招商引資活動情況實行每月一報告、每季一通報、半年一匯總、年底交總賬。目前已取得初步成效:全縣搜集到有效招商信息129個,已經促成了大通集團國際智能家居制造項目、中德低碳生態示范園項目、恒大極馳電動車項目等近20個項目順利簽約。二是確保招商政策的連續性。在招商過程中,要求招商人員與投資商對接洽談過程中,招商政策要“言而有信”,一以貫之,保證招商政策的連續性。在合同簽署及履約方面,要求在合同中明確雙方責任及義務,清晰標明時間、節點及違約后果,最終按照合同相關要求進行履約,避免招商政策落實不到位。

????(3)針對省委巡視組指出的“以人民為中心的發展理念樹得不牢,責任擔當精神有欠缺”問題。按照“民生導向、托住底線、惠普群眾”的原則,將更多財力投入民生領域,讓更多群眾受益獲利。截至2017年底,共投入民生資金8.6億元。如總投資1.1億元的職教中心新校區2月27日正式入駐并投入使用,同時,與北方汽校成功實現聯合辦學,擴大了職業教育規模,投資5000萬元的東環河改造工程、投資4000萬元建設的南陽堡美麗鄉村田園綠道項目等都已完工。關于“南陽堡鎮鄉村醫生劉貴芳開辦的醫養結合養老院目前面臨入住率低、無法吸納外地五保戶等問題”,縣委、縣政府高度重視,采取多種措施加以解決:一是增加基礎設施,完善服務功能。縣委、縣政府積極協調各相關部門幫助敬老院打造了營養配餐、老年病、健康娛樂、技能培訓、康復理療等5大中心,建立了能夠進行新農合報銷的老年病中心。二是規范運行,提高服務技能。幫助敬老院成功在國家工商總局注冊,先后組織該院護理和管理人員職業技能和管理培訓18次,提高工作人員服務水平。三是加強宣傳,提高知名度。通過自媒體、新媒體、平面媒體等對敬老院進行全面深入宣傳,獲評“全國道德模范”和“全國最美村鎮50人”稱號,劉貴芳也被推選為第十三屆全國人大代表,愛心敬老院知名度也隨之進一步提升。四是廣泛開展合作,在便民服務上再上新臺階。敬老院已與縣人社局醫保中心落實醫保政策達成合作,與曲周縣中醫院就醫養結合合作達成意向。五是管理理念全面輸出,拓寬醫養結合新領域。以復制、嫁接的形式,將敬老院的管理理念向外輸出,使更多的老人享受到醫養結合帶來的幸福感。目前,已擴展到南陽堡鎮桂園、十里鋪鄉新民居兩大社區養老,并延伸到居家養老簽約服務。敬老院入住老人也較巡視前增加11人,總數達到57人,其中吸納外地老人共15人,入住率超過50%。

????2、關于“落實脫貧攻堅政治責任存在薄弱環節”問題

????(1)針對省委巡視組指出的“對精準脫貧認識不夠到位”問題。縣委積極履行主體責任,組織全縣各級黨組織對扶貧工作進行了再學習、再認識、再總結和再反思。一是開設扶貧攻堅走貧“大講堂”,對全縣廣大黨員干部進行扶貧攻堅再教育。縣委書記授課,全縣400名領導干部和扶貧相關人員接受了扶貧再教育。二是開展扶貧應知應會知識會考,強化業務學習。組織全縣2260余名扶貧相關人員,參加脫貧攻堅業務集中會考,以考促學,提升各級干部精準脫貧認識和業務能力。三是加大扶貧政策宣傳力度。制作了《扶貧政策宣傳片》,編寫了《扶貧手冊規范填寫培訓教材》,發放扶貧政策明白紙2萬余份,出動宣傳車50余次,提高了群眾對扶貧政策知曉度。四是開展“走貧”活動,強化與群眾的血肉聯系。在脫貧攻堅關鍵時期,把每周六作為集中“走貧日”。“走貧日”要求全縣所有有幫扶任務的機關干部,按照縣委、縣政府提出的“走實、走親、走心” 和 “沉實、對實、做實”的要求,到自己幫扶的貧困戶家中去,訪貧問苦,落實扶貧工作任務。截至目前,已集中開展“走貧日”活動10次,在全縣廣大農村引起強烈反響,“親民、愛民,與貧困群眾心連心”的社會風氣正在形成。2月6日,中央二臺“經濟半小時”欄目對廣平縣“走貧日”活動作了報道。五是開展脫貧攻堅“下沉月”活動。利用一個月的時間,在全縣深入開展以“四補”(補到、補全、補準、補強)“六項動作”(聽、講、看、抽、巡、調)為主題的脫貧攻堅“下沉月”活動。六是分層次細化幫扶措施。做到扶貧“三個一”,即,幫扶責任人層面,要求明確一個幫扶計劃,開展一次入戶對口,搞一次全覆蓋抽查;駐村工作隊層面,要求搞一次工作總結,做一個幫扶計劃,挖掘一批亮點;職能部門層面,要求開展一次排查,對扶貧政策、資金、入戶檔案全面自查,核實政策覆蓋率、到位率;鄉村層面,要求掌握基本數據,完善扶貧檔案、摸清產業底數并搞好培訓。對巡視組指出個別村上報數據不真實的問題。經調查是由于村干部不懂財務知識、記賬不規范造成,已對相關責任人進行處理并責令改正,同時出臺了《關于村集體經濟收入的監督制度》,杜絕類似問題的再次發生。

????(2)針對省委巡視組指出的“產業扶貧成效不夠明顯”問題。通過精準選擇產業扶貧項目、創新農業產業扶貧方式、打造規模產業發展基地等措施,努力提升產業扶貧成效。目前,全縣169個村中,培育的產業特色村有116個,占比達到了68.6%, 其中,產業扶貧項目37個貧困村覆蓋率達到100%。特色產業包括特色種植、特色養殖、箱包加工等20多類,其中省市級扶貧龍頭企業26家,成規模的扶貧農業園區16個,流轉土地8.1萬畝,占全縣耕地面積26.3%。全縣建檔立卡貧困戶11313戶,34325人,產業扶貧項目貧困戶覆蓋率達到95.01%,產業扶貧項目貧困人口覆蓋率達到97.64%。產業扶貧項目覆蓋有勞動能力貧困戶100%,完成省市產業扶貧要求任務目標。

????(3)針對省委巡視組指出的“扶貧領域違紀案件時有發生”的問題。通過兩個方面進行了整改:一是專項整治減存量。通過開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,排查出涉及違法違紀問題線索9條,涉及作風問題線索13條,其中責任落實不到位6條,工作作風不實5條,資金管理不規范2條。通過開展扶貧領域專項巡察、扶貧問題專項訪查,發現工作不重視、作風不實、對精準戶識別不準、低保申報把關不嚴、危房改造把關不嚴、幫扶檔案不規范、幫扶措施不明顯等各類問題線索25件,給予通報批評等第一種形態處理22人,給予黨紀政務處分3人。二是建章立制遏增量。針對扶貧領域問題易發多發的重點領域、重點環節、重點部位,制定了《廣平縣財政專項扶貧資金管理辦法》(修訂)《廣平縣統籌整合使用財政涉農資金管理辦法》《關于深化農村低保精準認定精準核查機制改革的實施細則》《廣平縣扶貧領域農村危房改造工作制度》等制度,從源頭上防控扶貧領域腐敗和作風問題。

????(4)針對省委巡視組指出的“因婚致貧現象突出”問題。經過深入調查,發現因婚致貧的主要因素包括彩禮、婚房家電和婚宴花費等。其中,婚房戶均需要20萬元左右,成為“因婚致貧”的一個重頭戲。對此,按體制內外兩個層面進行了整改。一是在體制內,針對廣大黨員干部強化紀律觀念,以制度加以約束。要求全縣黨員干部包括村“兩委”干部要向鄉鎮黨委、紀委報告子女婚嫁事宜,增加報告彩禮數額內容,對“零彩禮”的進行大力表彰,對索要彩禮金額在5萬元以上的,要對其進行組織談話,并予以糾正。對申報不實,弄虛作假、欺騙組織的,由組織部門對其進行誡勉談話或免職處理,對向對方索要“天價彩禮”的,由紀檢監察組織依據有關規定予以處理。二是在體制外,針對廣大群眾,強化思想教育,以新風尚加以引領。第一,制定文件,規范村規,印發了《關于在全縣農村大力開展移風易俗樹立文明新風的實施意見》,明確推動移風易俗促進鄉風文明的五大任務,其中包括切實制止農村大操大辦、狠剎鋪張浪費的奢靡之風、嚴格整治婚喪嫁娶、拒絕“高價彩禮”、減輕“人情負擔”。第二,成立組織,政策引導。全縣七個鄉鎮全部成立“有志青年辦公室”,吸引青年男女加入,通過強化教育培訓,讓他們從思想上認識到高價彩禮的危害,主動抵制高價彩禮。第三,開展活動,選樹典型,1月17日在南陽堡鎮舉辦了全縣“感恩有你·倡樹文明”啟動儀式,印發了“感恩有你·倡樹文明”倡議書3萬余份,開展了“禁紅白喜事大操大辦”“禁奢侈浪費盲目攀比”等主題宣傳活動,選樹表彰了結婚不要彩禮的盧董村女青年盧慧慧等先進典型,在全縣引起強烈反響。

????3、關于“落實意識形態工作責任制力度不夠”的問題

????(1)針對省委巡視組指出的“縣委專題學習研究意識形態工作少”問題。縣委將2018年定為“意識形態工作加強年”,從兩個方面將意識形態工作進一步抓實、抓出成效。一是迅速整改,爭得先進。根據巡視反饋意見,立即補課。由于整改到位,效果明顯,廣平縣委理論學習中心組被省委宣傳部、省委組織部評為“2017年度先進縣級中心組”,在邯鄲市位居第一。縣委把意識形態相關內容列入2018年廣平縣委中心組學習計劃。二是定期研究,保證次數。縣委保證完成2018年半年一次、全年兩次專題研究意識形態工作。2018年1月23日,縣委第一次專題研究了意識形態工作。

????(2)針對省委巡視組指出的“宣傳思想文化隊伍力量不足”問題。縣委立即予以整改,充實力量。縣委宣傳部已協調安排4名優秀公務員充實到宣傳思想工作隊伍中,并采取勞動人事局人事代理的辦法,向社會購買服務,安排10名人員充實到縣網信辦。縣文廣新局也采取向社會購買、勞動人事代理的辦法充實了4名公共文化服務工作人員。縣廣播電視臺配備了總編輯、副總編輯和工程師各一名,面向社會公開選拔編導和播音主持各4人;同時,建立能進能出的選人用人機制,解決人員老化問題。

????(3)針對省委巡視組指出的“陣地建設滯后,多數農村書屋圖書殘破、內容陳舊且沒有借閱記錄”問題。責成縣文廣新局對全縣169個村農家書屋建設情況進行全面檢查摸底,發現比較規范的農家書屋96個,建設標準中等的30個,存在圖書殘破、內容陳舊、沒有借閱記錄問題的及建設標準較低的43個。對此,我縣采取四項措施進行整改:一是修繕書屋,解決“硬件”問題。對建設標準較低的43個農家書屋進行了修繕,并更新了70個書架書柜。二是建立書籍資源更新機制。巡視后,已為農家書屋更新更換書籍5000余冊。并將農家書屋的圖書作為縣圖書館館藏圖書進行管理,組織圖書流動車將館藏圖書、其他書屋圖書定期調換到農家書屋,形成一條定期補充、更新、交流圖書的暢通渠道。三是加強管理員業務培訓,提高服務水平。在春節前后,舉辦2期管理員培訓班,培訓120余人次。四是開展宣傳活動。采取廣播播報、舉辦圖書互換活動等方式,開展主題鮮明、形式多樣的讀書活動,引導村民到農家書屋借書、讀書、用書,培養農民群眾閱讀興趣。五是加強管理,建立長效機制。制定《廣平縣農家書屋長效管理機制》,明確農家書屋管理員工作職責和工作要求,規范借閱行為,防止圖書的丟失、破壞。經過整改,我縣的農村書屋面貌有了較大改善,農民讀書的興趣有了很大提升。據統計,春節前后的農閑期間,全縣農家書屋先后借閱書籍達到5500余人次,借閱率較以往有了大幅度提升。

????(4)針對省委巡視組指出的“縣級電視新聞家庭用戶覆蓋面不到三分之一”的問題。為抓好巡視反饋問題整改,在調查摸底的基礎上,我縣確定了明確的發展目標,即:到2018年年底達到5萬戶以上,全縣縣級電視新聞家庭用戶覆蓋率達到80%以上。主要通過五條途徑達到這一目標:一是提高有線電視覆蓋率。到2018年年底發展到1.3萬戶,覆蓋率19.6%。二是無線地面數字電視入戶發展2000戶,用戶覆蓋率3%。三是加快直播衛星戶戶通工程。截至2017年底,已發展用戶1.4萬戶,到2018年底發展到2.5萬戶,用戶覆蓋率達到37.7%。四是加強與電信部門合作。將廣平電視臺頻道進入網絡電視,擴大《廣平新聞》的傳播,發展用戶1萬戶,用戶覆蓋率達到15%。五是進一步加快廣播電視融媒體發展步伐。目前,已建起了承載《廣平新聞》等縣級電視新聞節目的《智慧廣平》手機臺和廣平微視、鴻鵠生活、智慧廣平等三個公眾微信平臺,使縣級電視新聞家庭用戶達到4000戶,用戶覆蓋率達到6%。總閱讀量每天9000多人次。

????(二)黨的建設方面

????1、關于“執行民主集中制不夠嚴肅”的問題

????重點從三個方面進行了整改:一是進一步強化“四個意識”,確保決策部署的高效落實。深入學習貫徹黨的十九大和十九屆一中全會精神,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”。重申了“約法八章”要求,“四大班子”黨組必須堅決維護縣委權威,重要事項必須提前請示報告,“三重一大”事項必須提交縣委常委會研究,強化縣委交辦事項的執行力,“四大班子”黨組及班子成員定期向縣委作供職報告。二是進一步嚴格決策程序,營造充分民主的議事氛圍。認真執行決策前調查研究、征求意見、法制審核等環節。如,近期縣委先后就民生實事、“四大集、三集中”活動、重大工程項目等調研征集意見,既發揚了民主,又最大限度地凝聚了全縣上下的共識。在決策時,鼓勵每位成員率先充分發表意見,縣委書記最后表態,對重要議題留足充分討論時間,確保各項決策的科學民主。三是進一步完善制度,確保重大事項規范有序決策。組織縣級干部認真學習《縣委常委會議事決策規則》,進一步明確縣委常委會議事決策范圍,確保重要事項應議盡議。起草制發了《中共廣平縣委關于進一步規范和明確縣黨代會、縣委全委會、常委會及成員職權的意見》,合理劃分各層次議事決策權限,做到重大事項決策協調、規范、有序。此次巡視之前,縣委平均每月召開常委會2次,巡視反饋意見后,2018年1至2月,共召開常委會11次,“三重一大”事項全部做到依法、民主、科學決策。

????2、關于“基層黨建工作不夠扎實”的問題

????(1)針對省委巡視組指出的“黨建工作重視不夠”問題。進行了認真查擺、深入剖析,認為在履行黨建主體責任上壓力傳導還不夠,在統籌推進黨建工作上還沒有打出有效的“組合拳”,在創新黨建載體和抓手上舉措還不夠精準。為此,堅持壓實責任,明晰思路,實化舉措,以實施基層黨建“雙五雙四”工程為抓手,統籌推進各領域黨建工作。一是實施“五大陣地”聯創,建強基層黨組織戰斗堡壘。深入挖掘紅色元素,實施活動陣地、教育陣地、示范陣地、宣傳陣地、廉政陣地“五大陣地”聯創,打造了35個精品村,建設了紅色展館、名人故居、 “三館合一”、廉政教育基地等一批黨建精品節點,有效發揮了教育、引導、鼓舞、助推、示范、感召作用。二是謀劃“四項創新”工作,深化黨建工作載體抓手。實施農村青年黨員“育苗”工程,全年發展35歲以下優秀青年黨員95名;實行農村資深功勛黨員激勵關懷,對全縣623名70歲以上、40年黨齡以上的農村資深功勛黨員按照“1+N”模式,發放激勵關懷補貼;探索推行農村專職黨代表制,選聘了25名專職黨代表,發揮好信息員、聯絡員、監督員、滅火員、宣傳員作用;設立了黨內激勵幫扶基金,縣財政每年劃撥100萬元,黨費劃撥5萬元,加強困難黨員的救助。三是抓實“五項攻堅”任務,全面補足黨建工作短板。開展基層黨建“百日攻堅”的要求,扎實開展陣地建設、組織覆蓋、基本制度落實、村級集體經濟、農村“兩委”換屆準備“五項攻堅”。全縣169個村全部有了規范達標的村級組織活動場所,其中二層樓帶廣場的場所達到90個;全縣66個縣直機關、54所中小學校、98個非公企業和社會組織實現了陣地全覆蓋,園區黨群服務中心高標準建成;全縣非公企業、中小學校、基層衛生院黨組織實現全覆蓋;“三會一課”“支部主題黨日”等黨內基本制度健全規范;年內消滅了44個集體經濟空白村;扎實做好農村“兩委”換屆準備工作,能夠順利換屆的村占比達到81%。22名65歲以上村黨組織書記全部調整到位,50歲以下村黨組織書記達到91個,占比53.8%;高中以上學歷村黨組織書記達到125個,占比74%,分別達到省市要求。全縣26個后進村全部轉化。全市基層黨建百日攻堅現場觀摩會在廣平召開。四是推行農村四支隊伍“四化管理”模式,嚴格落實管黨主體責任。探索推行“鄉鎮黨委書記星級化、農村支部書記專職化、農村黨員精準化、農村致富帶頭人系統化”管理,激發農村工作活力。根據鄉鎮黨委書記工作實績、任職年限等,確定10星標準,每年進行評星;推行首問負責、服務承諾、定期例會、集中辦理、群眾評議“五項制度”,嚴格村干部坐班辦公,實現農村支部書記工作脫產化;實行發展黨員評議積分,發展青年黨員95名,儲備農村優秀青年人才1850余人;選樹農村致富帶頭人533人,實施“雙培養”,120余名致富帶頭人進入村級班子。

????(2)針對省委巡視組指出的“黨員模范帶頭作用發揮不充分”問題。從機制性建設入手,深化“兩學一做”學習教育常態化制度化,以調動黨員的積極性、主動性和參與性為根本,引導黨員主動履責,在“二次創業、廣平再起”中發揮作用、建功立業。一是實行農村資深功勛黨員激勵關懷制。堅持激勵與關懷并舉,對農村70歲以上、40年黨齡以上的黨員,按照“1+N”模式發放補貼。“1”即基礎關愛補貼,每人每月100元。“N”即激勵關懷補貼,主要與黨齡掛鉤、與歷史榮譽掛鉤、與現實表現掛鉤、與所在支部評星掛鉤和與評優表彰掛鉤,掛鉤補貼資金實行累計疊加,不設上限。全縣623名農村資深功勛黨員中最高可領補貼700元,大多數可領300元左右。通過有效的激勵關懷,廣大農村功勛黨員積極投身到閉合圈打造、美麗鄉村建設等鄉村重點工作中來,發揮了較好的模范帶頭作用。二是全面推行農村黨員“1+10”聯戶服務制。每名農村黨員聯系10戶左右群眾,通過宣傳政策、了解民意、幫辦服務,引導黨員干部在為民辦事中開展服務承諾,創新了聯系服務群眾新載體。該項制度推行以來,共協調處理矛盾糾紛1200余起,幫辦實事3000多件。三是探索推行農村專職黨代表制。著重向重點村、難點村、后進村等三類村派駐,協助村黨支部做好政策宣傳、矛盾排查、糾紛化解等工作。目前,全縣聘任了25名專職黨代表,有效發揮了“第三方”助推作用。四是實行無職黨員設崗定責制。根據黨員特長,設置政策法規宣傳崗、黨務村務監督崗、計劃生育監督崗、社會穩定維護崗等10類崗位,明確崗位職責,開展服務承諾,使黨員有職有責、有崗有為。五是實行黨員“先鋒指數”考評制。結合民主評議黨員,實行積分制考評,按照優秀、合格、基本合格、不合格四個等次,半年一測評,年終一考核,促進黨員作用發揮。每年評定10—30%的優秀黨員進行表彰;通過定期評議,喚醒了農村黨員的先鋒意識,改善了教育管理方式。此外,還設置黨員認領崗、黨員先鋒崗、黨員示范戶,開展了黨員“亮身份、亮承諾”“學習黨的十九大、崗位做貢獻”等系列活動。培樹了扶貧攻堅好榜樣鄭貴章、駐村扶貧“第一書記”張志強、全國優秀司法所長呂瑞濤、最美統計人李曉麗等一大批先進黨員典型,激發黨員爭先創優意識,發揮示范引領作用。

????(3)針對省委巡視組指出的“‘三會一課’等黨建制度堅持不夠好”問題。深入開展基本制度落實攻堅,堅持從建章立制入手,重點建立健全了“4+X”制度,“4”,即各領域黨組織建立健全了“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、支部主題黨日四項制度;“X”,即在健全四項制度基礎上,每個領域結合實際健全了“X”項有本領域特色和本單位創新自選制度。在農村,重點是黨建責任清單、“五位一體”村治機制、“四議兩公開”、干部坐班值班、黨員、村民代表“1+10”聯戶服務、村務黨務財務公開制度等;在機關,重點是“一幫一”、黨員志愿服務制度和本機關黨建創新制度;在學校,重點是黨組織書記和校長“一肩挑”、黨建工作聯席會制度和本學校黨建創新制度。在非公企業和社會組織,重點是設崗定責、談心談話制度和本企業黨建創新制度。深化支部主題黨日內容,利用重要時間節點,將支部主題黨日與3.12植樹節、七一黨建陣地一日游、書記講黨課、專職黨代表宣講政策等活動有機結合,強化制度落實的規范性和實效性。同時,加強對制度落實的督導檢查力度,督查結果作為目標考核的重要依據。

????(4)針對省委巡視組指出的“黨支部工作手冊記錄不完整”問題。經過核實,這一問題突出表現在手冊內容記錄有空缺、內容粗略不規范、記錄不認真等方面。針對這方面問題,我們重點做好了三方面工作:一是規范填寫。對《黨支部工作手冊》記錄使用情況檢查了一遍,看黨建制度是否真正落地見效,對保管不善、記錄不全、內容不細、記錄不及時、不認真等達不到要求的馬上整改。二是如實填寫。采取督導檢查和季度調閱等方式,強化黨務工作者的責任,要求根據各個層面召開會議的時間、議程等內容如實填寫,特別是參加黨員要逐一簽字,杜絕代簽現象。三是指導填寫。印制了600份《黨支部工作手冊記錄填寫指南》,利用各層面基層黨組織書記黨務工作培訓機會就黨支部工作手冊記錄填寫工作進行專題培訓。

????(5)針對省委巡視組指出的“縣供銷社沒有學習方案、沒有學習計劃、‘三會一課’紀錄不完整”問題。縣委組織部在調查核實的基礎上,首先結合“兩學一做”學習教育,指導縣社黨組制定了整改方案,責令相關人員認真撰寫了學習筆記和體會文章,建立了學習園地,做到了有具體學習內容、有集中學習記錄,有個人學習筆記。其次是倒查制度缺陷,建立健全長效機制,制定了《縣社基層黨支部會議制度》《縣社黨組黨員大會制度》等制度,規范基層組織建設,完善黨建工作制度。

????3、關于“選人用人制度執行不夠嚴格”的問題

????(1)針對省委巡視組指出的“部分縣直單位黨組配備不規范”問題。嚴格對照《中國共產黨黨組工作條例》規定,對全縣各單位黨組設置存在問題情況進行了全面排查,共查出兩個方面的問題:一是因機構改革、政策內超配;二是政策外超配。對于因機構改革、政策內超配的單位,按中央組織部規定,不計算占職數,今后,我們將結合領導班子調整逐步消化到位。對于政策外超配的單位,我縣先后于2017年8月15日和12月13日分兩批,采取免去超配職務措施,已經消化到位。

????(2)針對省委巡視組指出的“個別干部提拔重用不符合有關規定”問題。嚴格按照有關規定,對部分納入另冊管理的科級干部未限制使用被提拔重用的問題進行了整改,已全部分類消化解決。為確保類似問題不再發生,我縣印發了《干部選拔任用工作相關規定(摘錄)》,進一步強化黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用,進一步嚴明選拔任用紀律、強化責任追究,對黨組織、領導干部和選拔對象提出了更加嚴格的要求。

????(3)針對省委巡視組指出的“執行預審備案制度不嚴格”問題。出現以上問題的主要原因是我縣在執行干部調整預審備案制度上主觀認識有差距,理解有偏差,對預審備案制度學得不深、不透,把握不準確、不到位。縣委常委、組織部部長對相關責任人進行了談話,并提出嚴肅批評,相關責任人就執行預審備案制度不嚴格問題作了深刻檢討。今后,將嚴格執行市委組織部《關于進一步加強和規范干部選拔任用預審備案工作的通知》規定,凡屬于預審備案的事項,均嚴格按照有關規定事前書面報告市委組織部審批。

????(4)針對省委巡視組指出的“個別干部檔案重要信息存疑”問題。采取有效措施加強干部檔案管理,一是建立完善干部人事檔案專項審核制度,形成長效機制。印發了《關于干部檔案專項審核具體工作規范》,進一步從嚴管理干部檔案,確保干部人事檔案的準確性和真實性。二是集中開展干部的“三齡兩歷一身份”認定工作。針對省委巡視組指出的2015年干部檔案審核過程當中,“三齡兩歷一身份”存疑的人員,分期分批進行調查、核實、綜合分析研判、認定。對審核中發現的問題,區分不同情況均進行了鑒別處理:對檔案材料不齊全、不規范等問題,根據材料內容和性質的不同,分別采取補充收集、原件復制、完善手續等方式進行補充和規范,所有補充和規范的材料都注明經辦人、辦理時間并加蓋公章;對干部重要信息記載不一致的,根據政策審核確認;對經過調查沒有原始依據材料、按照現有政策難以認定的,本著從嚴掌握的原則,結合檔案記載和核實情況綜合研判,依照干部管理權限,召開了相應層級的會議,集體研究予以認定。經過排查,對存有涂改、信息記載不一致及材料缺失的714卷檔案,已經全部進行了認定。

????(5)針對省委巡視組指出的“個別單位存在私設機構”問題。一是召開會議撤銷機構。2018年1月10日召開縣委常委會,1月12日縣編委印發了《關于撤銷縣城區管理執法大隊機構的通知》,撤銷自費副科級事業單位城區管理執法大隊,原有人員編制整建制轉入縣市容環境衛生所。二是制定措施完善制度。縣編委印發《關于進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知》,明確行政事業單位機構申報程序。三是加大機構編制的監督檢查力度,對違規設置機構、變相增設機構、擅自配備領導干部的及時糾正并通報批評,對需要追究責任的,絕不包庇姑息,嚴肅處理。

????(6)針對省委巡視組指出的“個別領導干部漏報、瞞報個人有關事項”問題。按照全面從嚴治黨要求,組織縣級干部進一步加強對“兩項法規”的學習認識,特別是涉及房產、股票、基金、保險、經商辦企業等關鍵信息進行反復提醒、解釋,確保每位填報人都能知曉政策、明白填報要求,做到實事求是,對黨忠誠。

????(三)關于全面從嚴治黨方面

????1、關于“‘兩個責任’落實不到位,壓力傳導不夠”的問題

????(1)針對省委巡視組指出的“縣委專題研究黨風廉政建設少,責任落實不夠、壓力傳導不夠,一些鄉鎮和單位黨組織對履行主體責任認識不足,存在為違紀者說情甚至‘喊冤叫屈’現象”問題。縣委堅決落實主體責任:一是立即行動,補齊短板。縣委先后召開2次理論學習中心組集中學習會,學習中央和省委全面從嚴治黨有關指示精神和理論文章,召開3次縣委常委會,專題研究黨風廉政建設工作。縣委書記對黨風廉政建設重點工作進行部署、重點環節進行協調、重點案件進行督辦。巡視整改以來,已批辦重要案件11件。二是以上率下,層層壓責。2017年12月25日,就巡視整改中落實主體責任問題,召開了落實“兩個責任”匯報會,縣委書記約談7個鄉鎮和10個縣直部門主要負責人,聽取落實黨風廉政建設主體責任情況匯報,對落實主體責任重視不夠,落實不力的單位予以嚴肅批評,責令限期整改。其他縣級領導分別與分管部門黨的一把手開展談心談話活動,使壓力再行傳導。三是建立“問責+清理”長效機制。加強對“兩準則、四條例”落實情況的監督檢查,使有責必擔、失責必問、問責必嚴成為常態,印發了《2017年度落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任考核方案》,對7個鄉鎮、82個縣直單位落實“兩個責任”情況進行了嚴格考核。四是堅決頂住說情風,杜絕“‘喊冤叫屈’現象”。縣紀委明確要求,從縣紀委領導班子做起,在紀檢監察工作中,特別是紀律審查工作,必須嚴格按照“二十四字方針”定性量紀,堅持不枉不縱,凡是有說情或為違紀者喊冤叫屈的,必須記錄在案,對說情者與違紀者一并問責。同時,通過《清風手機報》和網絡媒體對全縣各級黨員干部特別是領導干部進行黨紀法規再教育,使他們充分認識到“說情也是違紀”。

????(2)針對省委巡視組指出的“紀委系統人員配備不到位,影響工作開展”問題。從縣直單位選調了3名工作人員充實到縣紀委,在編制緊張的情況下,縣委協調一次性為縣紀委調劑了26個行政編制,用于設置內設機構和巡察機構;將縣檢察院涉改三部門11個編制、7名人員轉隸到縣紀委;擬在全縣各單位選調5至10名政治硬、素質高、能力強的年輕干部充實到縣紀委,已制定選調方案,正在進行人員摸底,待縣紀委三定方案印發后組織實施。

????(3)針對省委巡視組指出的“紀委落實監督責任有差距,查處有影響、有震懾的案件少,紀律審查工作在全市排位近三年連續后進”問題。一是持續加大辦案力度。堅持有案必查、有腐必懲,制定《案件線索排查會議實施辦法》,規范問題線索管理,按照“五類處置方式”加大問題線索辦理力度。強化跟辦督辦,實行縣紀委常委每周跟辦、副書記定期督辦,對問題線索的辦理情況進行實時進度跟蹤,逐項簽字背書。二是推行查核分離、交叉辦案等機制。配備辦案手機,有效防范了人情干擾。三是充分發揮縣委反腐敗協調小組作用。嚴格執行問題線索移送“零報告”制度,強化鄉鎮紀委辦案工作,抓實跟崗鍛煉和協作辦案。2017年鄉鎮紀委共立案44件,同比增長130%。

????(4)針對省委巡視組指出的“監督執紀寬松軟”問題。一是突出紀律審查重點。把查處有影響、有震懾的案件作為重中之重,突出查辦鄉科級干部違紀案件,制定《廣平縣紀檢監察機關“一案雙查”制度》,對黨員干部違紀違規問題深追細查,問題突出典型的,除追究當事人責任外,同時追究單位主管領導直至主要領導責任。2017年共立案審查185件,同比增長21%,黨政紀處分155人,涉及科級干部25人,同比增長47%。二是開展“執紀審查質量提升”專項行動。對2014年以來的自辦案件進行逐一自查,重點核查違紀情節、處分依據、處分程序,對存在處分畸輕畸重的,依規依紀妥善處理到位。三是開辦“執紀審查業務提升培訓班”。緊密圍繞執紀監督、執紀審查、執紀審理、職務犯罪案件查辦等工作開展業務提升培訓,進一步提高全體紀檢監察干部的業務水平,制定《紀檢監察機關量紀程序規范》,重點抓住審理談話、公開審理、集體審議、處分決策等關鍵環節,逐步規范量紀各方面內容,確保執紀公正、量紀均衡。

????2、關于“違反中央八項規定精神問題仍有發生,‘四風’問題仍然存在”的問題

????(1)針對省委巡視組指出的“有的干部超標準占用辦公用房”問題。開展了辦公用房專項清理,督促各級各單位進行自查自糾,單位一把手簽字背書,縣紀委會同縣機關事務局對辦公用房清理整改情況進行全面核查,澄清模糊認識,杜絕盲區、死角,確保整改到位。對某縣直單位下屬站所所長、副所長辦公用房面積嚴重超標問題進行了嚴肅查處,并對有關責任人給予了相應的黨紀政務處分。按照中央、省、市最新政策精神,印發了《廣平縣黨政機關辦公用房管理辦法》,進一步規范辦公用房的使用和管理。

????(2)針對省委巡視組指出的“有的單位‘三公’經費居高不下”問題。一是完善相關制度。先后印發了《廣平縣黨政機關國內公務接待實施辦法》《廣平縣黨政機關和領導干部節儉辦公制度》《縣級機關培訓費管理辦法》《縣級機關會議費管理辦法》。二是開展了專項監督檢查。對全縣各單位2015至2017年度“三公”經費支出情況進行了監督檢查。對某縣直單位2015年超標準列支招待費問題進行了嚴肅查處,給予有關責任人相應的黨紀政務處分。

????(3)針對省委巡視組指出的“有的部門作風不實、紀律松弛”問題。一是加強制度建設。縣委切實提高嚴格執行中央八項規定精神的思想自覺和行動自覺,印發了《關于貫徹落實習近平總書記重要批示精神、進一步糾正“四風”加強作風建設的決定》《關于貫徹落實中央八項規定實施細則的實施辦法》等文件,進一步重申了紀律要求,堵塞了監管漏洞。二是強化重點整治。持續開展“兩學一做”學習教育,開展糾正“四風”和作風紀律專項整治,印發《廣平縣糾正“四風”和作風紀律專項整治工作方案》和《開展全縣機關作風整頓工作督查方案》,持續整治作風不實、紀律松弛等問題,目前已編發通報2期。針對巡視組暗訪發現的有的單位多人請假、有的單位多人遲到等問題,進行了嚴肅處理和公開通報。三是加大明察暗訪力度。抓住元旦、春節重要時間節點,組成6個檢查組,開展全方位、不間斷的明察暗訪,重點查糾形式主義、官僚主義、公款吃喝、公車私用等“四風”方面問題和亂收費、亂罰款、推諉扯皮、吃拿卡要等侵害群眾利益、破壞營商環境方面問題,共發現問題16件,正在進一步核實。四是完善實施負面清單反向激勵機制。聚焦不作為、慢作為、懶政怠政問題,抓深抓實負面清單反向激勵機制,對工作目標、考核指標、交辦事項未完成時間進度的單位,一律標記負面清單,對單位一把手實施約談、通報和曝光,并對負面清單排位靠前的5個單位進行深入剖析、深度報道,進一步增強了各級各部門責任意識、交賬意識,推動了各項決策部署和工作任務的高效落實。

????(4)針對省委巡視組指出的“存在形式主義”問題。對省委巡視組指出的“縣委成立了29個臨時指揮部,從各部門抽調人員集中辦公,其中僅美麗鄉村建設一項就設了12個指揮部,但很多工作形式上在指揮部辦理,實際上還是要回原單位處理的情況”問題。采取了三項整改措施:一是優化力量整合。巡視反饋意見后,對全縣29個指揮部進行了排查、清理和調整,對已完成承擔工作任務的10個指揮部明確撤銷,對已經完成大部分工作任務的8個指揮部進行了調整,將剩余工作任務劃轉給職能部門。對仍然承擔大量綜合協調指導任務的11個指揮部進行了重新整合,優化了力量配置。二是規范人員管理。采取因事制宜的方式,加強對指揮部工作人員的內部管理,對承擔臨時性工作任務的,如觀摩類指揮部,僅在有臨時任務時召集人員,安排工作任務,平時還在本單位工作。對承擔長期性工作任務的,如大氣污染防治、維穩指揮部人員,需要長期在指揮部工作的人員,加強日常內部管理,嚴格工作制度,堅決防止人員仍在本單位工作的情況發生。三是建立動態調整機制。今后將定期對指揮部進行調整撤并,根據工作任務量實時增減人員,堅決避免人崗不匹配、人浮于事的問題。

????3、關于“基層‘微腐敗’問題比較突出”的問題

????一是深化廉政教育和警示教育。加大新黨章和“兩準則四條例”的宣傳力度,納入基層單位理論中心組學習內容。輯印黨政紀條規知識讀本和清風手機報合訂本,分發給全縣各級黨員干部。加大典型案件公開曝光力度,通過鵝城清風網和清風手機報,先后通報各地基層“微腐敗”典型案件150余起,并對發生在我縣的13起典型案件進行了通報曝光。二是深入開展基層“微腐敗”專項整治。重點查處基層干部紀律觀念淡薄、貪污挪用、截留私分,優親厚友、虛報冒領,雁過拔毛、克扣強占、亂收費等侵害群眾利益問題。扎實開展鄉鎮亂收費問題專項清理,督促鄉鎮自查自糾,聯合縣財政局、縣審計局等部門組成聯合督查組進行逐鄉鎮核查,已立案審查2人。三是開展紀律審查專項行動。對近年來查處的農村干部腐敗案件進行綜合分析研判,找準問題多發易發的關鍵環節,加大線索排查力度。截至目前,縣紀委查辦各類農村黨員干部違紀案件94起,分別給予了相應的紀律處分。針對省委巡視組指出的“有的農村干部對紀律處分不在乎”問題。首先是進一步加大對典型案件的公開曝光力度,除對上級紀委公開曝光的4起我縣農村干部違紀案件進行再通報再曝光外,還先后3次選取了16起農村干部違紀案件進行公開曝光。其次是將紀律處分納入農村干部的廉政檔案,與評先評優、績效工資掛鉤,特別是對已經吃上“財政飯”的村黨支部書記和村委會主任,把受處分情況及時反饋給組織人事及財政部門,讓紀律處分影響到他們的工資,讓他們感受到實實在在的“損失”。再次建立推行對照、承諾、公開、提醒、評議、問責“六步監督法”,完善農村干部監督體系,出臺《關于建立“三級監督體系”加強農村黨員干部監督的實施意見》,形成了分級負責、上下聯動的監督體制,把權力關進制度的籠子。

????省委第八巡視組共移交縣紀委各類問題線索82件,涉及66人。截至目前,辦結74件,辦結率90%。共初核75件、立案34件、談話函詢6件、暫存1件、了結42件、正在辦理8件,立案率42%、了結率50%;采取第一種形態處理53人次,占比45%;第二種形態處理60人次,占比52%;第三種形態處理3人次,占比2.6%。給予黨紀政務處分63人,科級4人,科級以下59人。

????三、下一步打算和措施

????目前,整改工作成效還是階段性的,下一步我們將按照省委巡視要求,繼續緊盯各項整改任務,全力以赴抓好落實,把整改工作作為一項長期任務,堅決防止整改落實走過場、一陣風。

????(一)認真履行“兩個責任”。全面學習貫徹落實黨的十九大精神,堅決落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任,層層傳導壓力,層層壓實責任。縣委以上率下、作出示范,推動各級黨組織強化主抓意識、發揮主導作用,各級紀委突出主責主業、敢于亮劍出招,嚴肅查處違紀腐敗問題。用好巡視巡察這把反腐“利劍”,創新開展基層巡察工作,加大查辦案件力度,形成震懾,推動全面從嚴治黨向基層延伸。

????(二)持續抓好后續整改。對已基本完成的整改任務,嚴格對照巡視要求適時組織“回頭看”,切實鞏固整改成果,堅決防止問題反彈;對尚未全部完成還需要一定時間整改到位的,嚴格按照整改方案要求和既定時限,采取跟蹤督查、階段銷號的方式緊盯不放,直至整改完畢;對需要形成制度長期堅持的整改事項,緊盯責任單位、責任人,鍥而不舍抓好整改落實。同時做好整改情況公開工作,主動接受黨內、群眾和社會輿論的監督,確保整改成效經得住時間和群眾的檢驗。

????(三)加強建章立制,擴大整改成果。堅持舉一反三、標本兼治,在深入整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,抓好成果轉化運用,將整改形成的經驗做法和措施固化下來,對每一個問題都深入分析產生的深層次原因,制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度,構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制,實現整改工作常態化、整改成果長效化。

????(四)突出成果運用,助推廣平發展。把巡視整改工作與全面從嚴治黨緊密結合起來,與“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結合起來,與做好當前工作緊密結合起來,通過轉變干部作風、加強廉政建設、完善制度機制,調動激發起黨員干部干凈干事、主動擔當的精氣神,努力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態環境。

????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。征求意見時間為2個月(自2018年5月17日至7月17日)。聯系電話:0310-2510731(工作時間接聽);郵政信箱:廣平縣勤政路1號;郵政編碼:057650;電子郵箱:gpxwxcb2017@163.com。

????中共廣平縣委

????2018年5月17日

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