來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2018-05-23 08:47:43
????第三十四條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。
????被調(diào)查人既涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，又涉嫌其他違法犯罪的，一般應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)為主調(diào)查，其他機(jī)關(guān)予以協(xié)助。
????本條是關(guān)于職務(wù)違法犯罪問(wèn)題線索移送制度和管轄的規(guī)定。
????規(guī)定職務(wù)違法犯罪問(wèn)題線索移送制度，有利于審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)，及時(shí)移送其發(fā)現(xiàn)的公職人員涉嫌職務(wù)違法犯罪的問(wèn)題線索，發(fā)揮相關(guān)機(jī)關(guān)反腐敗的協(xié)同配合作用，確保監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)查處各種職務(wù)違法犯罪行為。明確職務(wù)違法犯罪案件的管轄權(quán)，有利于監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)各司其職、各盡其責(zé)，避免爭(zhēng)執(zhí)或推諉。
????本條分兩款。第一款規(guī)定了公職人員涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪問(wèn)題線索移送制度。根據(jù)本法第三條的規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。因此，審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)，在審判、審查起訴、刑事偵查、治安行政管理、審計(jì)等工作中，發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌職務(wù)違法犯罪問(wèn)題線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)。此處規(guī)定的公職人員是指本法第十五條規(guī)定的六大類人員。此處規(guī)定的職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問(wèn)題線索，除了本法第十一條第二項(xiàng)規(guī)定的七類職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問(wèn)題線索，還包括其他職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪問(wèn)題線索。為加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立問(wèn)題線索移送機(jī)制。
????本條第二款規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)同時(shí)涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法犯罪和其他違法犯罪的被調(diào)查人案件的管轄權(quán)。由監(jiān)察機(jī)關(guān)為主調(diào)查此類案件，是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。監(jiān)察機(jī)關(guān)是反腐敗工作機(jī)構(gòu)，反腐敗所涉及的職務(wù)犯罪不同于一般的刑事犯罪。監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的職務(wù)犯罪案件主體身份特殊，犯罪手段隱蔽，案件內(nèi)容涉及大量國(guó)家秘密、國(guó)家安全和國(guó)家利益。監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)違法犯罪案件是黨和國(guó)家自我監(jiān)督的一種方式，除了查清違法犯罪問(wèn)題外，還通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作去感化被調(diào)查人，促使其講清問(wèn)題、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，體現(xiàn)“懲前毖后、治病救人”的精神。
????根據(jù)本條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查涉嫌職務(wù)違法犯罪的被調(diào)查人其他違法犯罪案件時(shí)，需要檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等其他機(jī)關(guān)協(xié)助的，其應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。
????（摘自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國(guó)方正出版社出版的《〈中華人民共和國(guó)監(jiān)察法〉釋義》）