來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2018-06-12 14:50:14
????2018年4月3日，四川省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息：經(jīng)四川省遂寧市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議、市監(jiān)委委務(wù)會(huì)會(huì)議研究并報(bào)遂寧市委批準(zhǔn)，決定給予大英縣政府原副縣長、公安局黨委書記、局長陳小平開除黨籍、開除公職處分。
????陳小平自工作起便在公安系統(tǒng)，且長期從事刑事偵查工作，身份比較特殊，反調(diào)查能力很強(qiáng)。但作為四川省留置第一案，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委審查違紀(jì)問題、調(diào)查職務(wù)違法犯罪同步進(jìn)行，快速查清了陳小平違紀(jì)違法犯罪問題。陳小平不僅涉嫌受賄行賄犯罪，而且“六大紀(jì)律”樣樣違反。
????紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查同時(shí)啟動(dòng)、同步進(jìn)行要求在工作程序上既符合紀(jì)律審查的程序，又符合監(jiān)察調(diào)查程序。執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法程序要相融和，防止程序上的不吻合，出現(xiàn)錯(cuò)亂和偏差，造成不同步。
????遂寧市紀(jì)委監(jiān)委成立專案組，統(tǒng)一決策、一體化運(yùn)行。對(duì)黨員知情人士、證人，以紀(jì)委的名義通過黨委協(xié)調(diào)詢問，對(duì)非黨員知情人士、證人，以監(jiān)委的名義協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)通知詢問，以此查實(shí)了陳小平涉嫌違紀(jì)違法犯罪的真實(shí)情況。同時(shí)，辦案人員兵分幾路先后前往成都、重慶等多地不動(dòng)產(chǎn)登記中心、銀行，以監(jiān)委的名義查詢、調(diào)取陳小平財(cái)產(chǎn)登記、銀行資金往來等情況，以此快速鎖定了陳小平涉嫌違法違紀(jì)的證據(jù)。至此，專案組掌握了突破案件的關(guān)鍵。
????在審查調(diào)查過程中，專案組始終堅(jiān)持以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子和嚴(yán)格遵循憲法法律法規(guī)相統(tǒng)一。對(duì)違紀(jì)問題嚴(yán)格按照紀(jì)律處分條例和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則等進(jìn)行審查；對(duì)違法犯罪問題，嚴(yán)格按照監(jiān)察法、刑法、刑事訴訟法的規(guī)定取證并制作法律文書，使相關(guān)證據(jù)和文書經(jīng)得起公訴機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的審查。在案件審查調(diào)查終結(jié)后，將違紀(jì)問題與涉嫌職務(wù)犯罪問題分別形成兩套卷宗，涉嫌職務(wù)犯罪問題的卷宗移送檢察機(jī)關(guān)。
????從2018年1月4日，陳小平因涉嫌職務(wù)犯罪，被遂寧市監(jiān)委采取留置措施，到2018年4月3日，公布陳小平被“雙開”，在這90天的時(shí)間里，遂寧市紀(jì)委監(jiān)委專案組共訊問被調(diào)查人30余次，詢問相關(guān)證人100余人次，調(diào)取證據(jù)100余份，整理涉案人員銀行賬目100余份，制作同步錄音錄像資料30余份。最終查明：陳小平具有違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、不按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、從事有償中介活動(dòng)、伙同他人弄虛作假等多項(xiàng)違紀(jì)事實(shí)，涉嫌受賄700余萬元、涉嫌行賄60余萬元等違法事實(shí)……調(diào)查終結(jié)后，形成調(diào)查卷宗12卷，形成審理卷宗21卷。這一組組數(shù)據(jù)正是紀(jì)委監(jiān)委履行好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法雙重職責(zé)的有力印證。
????“對(duì)違紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問題的調(diào)查‘一竿子插到底’，給調(diào)查人員提出了新挑戰(zhàn)新要求。”陳小平案的主辦人感觸頗深。紀(jì)檢監(jiān)察干部需要成為紀(jì)法皆通的“專才”，要準(zhǔn)確理解黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)的內(nèi)涵、精髓、要求，還要增強(qiáng)法律意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，不斷提高工作的規(guī)范性、統(tǒng)一性、嚴(yán)密性。
????紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，既執(zhí)紀(jì)又執(zhí)法，履行雙重職責(zé)，要達(dá)到“一加一大于二、等于三”的效果。紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查同步進(jìn)行正是紀(jì)檢監(jiān)察雙重職責(zé)有機(jī)統(tǒng)一、相互銜接，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部工作流程再造的生動(dòng)體現(xiàn)，有利于加強(qiáng)紀(jì)法貫通、法法銜接，有效保證了審查調(diào)查權(quán)高效運(yùn)行。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李許堅(jiān)）