來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2018-06-21 15:17:26
【基層紀委書記談糾“四風”】
打贏三大攻堅戰(zhàn)
亟需整治“懶政怠政不作為”
????編者按：打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，是以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當前，三大攻堅戰(zhàn)進入攻城拔寨關(guān)鍵時期。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，為三大攻堅戰(zhàn)提供堅強紀律保障，是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重大政治任務(wù)。本期四位市縣區(qū)紀委書記結(jié)合案例，從問題表現(xiàn)、對策措施等方面談心得體會，敬請關(guān)注。
????“懶政怠政、畏首畏尾、無所作為，勢必貽誤黨和人民的事業(yè)”
????云春生：近一段時間，我注意到，有的市長因房地產(chǎn)市場調(diào)控問題被約談，有的縣長因空氣質(zhì)量惡化被免職，有的縣委書記因脫貧攻堅不力被免職，這一系列事件釋放出加大對三大攻堅戰(zhàn)中懶政怠政查處力度的強烈信號。上個月，烏蘭察布市興和縣縣委書記劉政、縣長李建軍就因脫貧攻堅工作推進不力、作風不實受到免職處理，并被通報。劉政、李建軍兩人本應(yīng)站在一線、干在一線，帶好頭、作表率，但他們卻疏于職守、懈怠職責，不作為甚至亂作為，扶貧資金管理混亂，隨意挪用、擠占、滯撥扶貧專項資金。作為三大攻堅戰(zhàn)一線的公職人員，懶政怠政、畏首畏尾、無所作為，勢必貽誤黨和人民的事業(yè)。
????吳耀鋒：打好污染防治攻堅戰(zhàn)是一場硬仗。據(jù)河北省委辦公廳、省政府辦公廳通報，去年磁縣的空氣質(zhì)量惡化幅度是全省最大，PM2.5年均濃度同比惡化幅度也是最大。從縣紀委監(jiān)委工作看，我們對大氣污染防治工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導進行了嚴肅處理，分別給予了磁州鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長黨內(nèi)嚴重警告處分，給予了觀臺鎮(zhèn)黨委書記黨內(nèi)警告處分，同時我們對20余起“懶政怠政不作為”典型案例開展了警示教育。
????張琮：把洱海保護好，是習近平總書記的殷切叮囑。但仍有一些干部在洱海保護治理行動中，無所用心、失職失責。近期我們查處的下關(guān)鎮(zhèn)黨委副書記李建勇、鎮(zhèn)“洱保中心”主任楊永明、洱濱村黨總支書記村委會主任趙乾元就是典型例子。這三人對洱濱村生活污水長期直排洱海產(chǎn)生污染的問題，熟視無睹、置若罔聞，甚至在市委主要領(lǐng)導作出批示后，仍不及時組織整改，把市委領(lǐng)導指示當作耳旁風，導致污染問題長期存在，并被網(wǎng)絡(luò)曝光造成嚴重負面影響。我們對這三人分別給予黨內(nèi)警告處分、黨內(nèi)嚴重警告處分。
????戈利民：地方政府違規(guī)舉債，形成的政府債務(wù)風險不容忽視。我們之前查處的淮陰區(qū)財政局原局長萬建華一案，就是違規(guī)舉債擔保的典型案例。萬建華在明知政府、財政不能為企業(yè)提供融資擔保的情況下，仍由區(qū)財政局為兩家企業(yè)融資5.5億元發(fā)函擔保，因此被開除公職，同時因涉嫌受賄等其他嚴重違紀違法問題，最終淪為階下囚。
????“形式主義、官僚主義是打贏三大攻堅戰(zhàn)的巨大障礙”
????云春生：興和縣縣委書記劉政、縣長李建軍的問題，主要在于有令不行、有禁不止、陽奉陰違，在執(zhí)行中央扶貧攻堅決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，特別是在扶貧資金管理上混亂不堪，不擔當不作為到了滯撥扶貧專項資金的地步。這些問題，從一個側(cè)面反映出形式主義、官僚主義是三大攻堅戰(zhàn)中作風問題的關(guān)鍵所在，是打好三大攻堅戰(zhàn)的巨大障礙。
????吳耀鋒：污染防治攻堅戰(zhàn)中懶政怠政的“病根”，主要就是思想麻痹、精神渙散，認為污染防治工作“松一口氣、歇一把力”沒有大影響，接到上級安排的工作任務(wù)后，習慣于推一推，放一放，缺乏爭先意識、勤政意識、擔當意識，工作拈輕怕重，效率低下。
????張琮：從我們查處的污染防治領(lǐng)域干部違紀問題看，有的公職人員對出現(xiàn)的污染問題不查不管，視而不見；有的對污染問題久拖不辦、不認真解決，致污染問題日積月累、小問題變?yōu)榇髥栴}；有的對責令整改的污染問題總是“推、拖、壓、扯”，不認真履職進行解決。這些干部身上的懶政怠政，實際上就是失職失責的問題。
????戈利民：三大攻堅戰(zhàn)責任艱巨、任務(wù)繁重、困難重重，缺乏擔當精神難以勝任。究其原因，重要的一條就是宗旨意識淡化。部分黨員干部理想信念不堅定，患得患失，不愿擔當，有責任就推，有困難就躲。有的怕“得罪人”，搞左右逢源、圓滑世故，在原則問題面前連一只眼都不想睜，當一天和尚連鐘也不想撞。
????“黨員干部、公職人員要以時不我待、只爭朝夕的擔當，提高本領(lǐng)，銳意進取，為打贏三大攻堅戰(zhàn)而努力奮斗”
????云春生：興和縣縣委書記、縣長的查處，給全縣黨員干部敲響一記警鐘。信心比黃金更重要。現(xiàn)在，大家知恥而后勇，堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)信心。新任的興和縣委書記、政府代縣長上任后，迅速投入到全縣的脫貧攻堅工作中，以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的信心和決心，強力推動問題整改落實，進一步提高決勝脫貧攻堅的緊迫感、責任感，凝聚起脫貧攻堅的強大合力。烏蘭察布市委通過專項行動，提升決勝脫貧攻堅的信心，組建了15個專項工作組，將駐村工作隊長和第一書記合二為一，專門下派了92個脫貧攻堅督導組，幫助整改工作落實到位。
????吳耀鋒：用足用好反面典型案例，不讓干部的代價白付，是我們的工作重點之一。上個月，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和多個重點部門開展典型案例警示教育巡展活動，對在污染防治工作中的懶政怠政等行為處理一個、通報一個。今年以來，共對污染防治工作不力的27人實施了問責追責，其中鄉(xiāng)科級以上干部21人，全部予以通報曝光。
????張琮：堅持“治污先治人”。強化干部履職盡責的監(jiān)督，對失職失責、發(fā)生重大違紀違法的干部，動輒則咎，嚴格追究責任。實施過必罰、錯必糾，促使干部知敬畏，存戒懼，努力作為，確保污染防治工作政令暢通、令行禁止、政策落地、監(jiān)督嚴實和工作到位。
????戈利民：緊盯三大攻堅戰(zhàn)中的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壓實黨委主體責任、職能部門監(jiān)管責任，定期開展監(jiān)督檢查，實行一周一提醒、兩周一通報、一月一督查，對推動不力的及時約談，并督促整改到位。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 趙國利 整理）