來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2018-07-17 07:51:12
????在基層“微腐敗”專項(xiàng)整治整改“回頭看”工作中，邯鄲市堅(jiān)持用制度解決普遍性問題，針對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）基層干部權(quán)力底數(shù)不清、用權(quán)流程隨意、公開透明不夠、主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)等問題，堅(jiān)持于法有據(jù)、權(quán)責(zé)一致，民主自治、監(jiān)督制衡等原則，研究出臺(tái)了農(nóng)村（社區(qū)）“小微權(quán)力”清單管理規(guī)范運(yùn)行暫行辦法，通過清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)、控權(quán)，促進(jìn)了農(nóng)村（社區(qū)）基層權(quán)力規(guī)范行使。
????將農(nóng)村（社區(qū)）基層組織（包括群眾自治組織）及從事公共管理和服務(wù)人員在基層組織建設(shè)、村務(wù)決策、村務(wù)審批、村務(wù)公開、村級(jí)財(cái)務(wù)收支、村級(jí)工程建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)（惠民）政策落實(shí)等工作中，行使的領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理、監(jiān)督等方面的權(quán)力事項(xiàng)全部列入清單管理范圍，細(xì)分為“三資”管理類、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類、物資服務(wù)采購類、社會(huì)保障救助類、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)（惠民）政策類、基層組織建設(shè)類等七大類40余項(xiàng)，逐項(xiàng)制定流程圖，推進(jìn)公開透明運(yùn)行，規(guī)范權(quán)力行使，方便群眾監(jiān)督。
????對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）權(quán)力服務(wù)事項(xiàng)，堅(jiān)持“一類事項(xiàng)一套流程”，重點(diǎn)做到“十個(gè)明確”，即明確事項(xiàng)名稱、明確行使依據(jù)、明確受理?xiàng)l件、明確需要提供的資料清單和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、明確運(yùn)行程序、明確每一階段辦理責(zé)任人及聯(lián)系電話、明確辦理時(shí)限、明確辦理標(biāo)準(zhǔn)、明確紀(jì)律要求、明確責(zé)任追究方式，確保便民快捷、易于監(jiān)督，讓群眾看得懂、能執(zhí)行。同時(shí)，堅(jiān)持因村因事制宜、注重實(shí)效，不搞千篇一律。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工作實(shí)際適時(shí)更新調(diào)整。
????對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）“小微權(quán)力”清單及運(yùn)行流程圖實(shí)行全面公開。結(jié)合落實(shí)“四議兩公開”“民主議政議廉日”等，通過村務(wù)公開欄、村務(wù)微信、網(wǎng)站、廣播、明白紙及會(huì)議等形式，及時(shí)公開“小微權(quán)力”運(yùn)行情況。要求公開形式和載體靈活有效，切實(shí)做到權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果“五公開”。在公開時(shí)間上做到經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作及時(shí)公開、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開、制度性工作長期公開，其他事項(xiàng)根據(jù)需要同步公開，切實(shí)維護(hù)群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
????構(gòu)建“小微權(quán)力”運(yùn)行“三級(jí)監(jiān)督體系”，即加強(qiáng)群眾監(jiān)督，要求縣（市、區(qū)）直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（社區(qū)）明確專人負(fù)責(zé)，公布監(jiān)督舉報(bào)方式，接受群眾咨詢，受理群眾舉報(bào)；加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢委員監(jiān)督，明確農(nóng)村（社區(qū)）紀(jì)檢委員履行教育、監(jiān)督、報(bào)告、提醒和協(xié)查職責(zé)，全過程監(jiān)督農(nóng)村（社區(qū)）“小微權(quán)力”清單管理規(guī)范運(yùn)行；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和紀(jì)（工）委監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委主體責(zé)任和紀(jì)（工）委監(jiān)督責(zé)任，對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）“小微權(quán)力”運(yùn)行中出現(xiàn)的應(yīng)公開未公開、未按流程圖運(yùn)行和辦理結(jié)果群眾不滿意等問題即查即糾，涉及違紀(jì)違法的，依紀(jì)依法進(jìn)行查處。（邯鄲市紀(jì)委監(jiān)委）