來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2018-07-19 08:18:00
保定：查漏洞防反彈 補(bǔ)短板建機(jī)制
“這個單位固定資產(chǎn)登記表顯示2017年處理了一批廢舊物品，但從賬目上卻看不到這一筆進(jìn)賬，要重點查一下。”今年5月，保定市在清理整改“小金庫”等違反財經(jīng)紀(jì)律問題“回頭看”過程中，聘請會計師等專業(yè)人員，根據(jù)蛛絲馬跡查找問題線索。經(jīng)查，該單位處理廢舊物品共計所得1.26萬元，未列入單位賬目，屬于用資產(chǎn)處置設(shè)立“小金庫”問題，按照有關(guān)規(guī)定，分別對該單位黨政主要負(fù)責(zé)人給予提醒談話和批評教育，所得資金入賬管理。
今年以來，保定市在推進(jìn)“回頭看”過程中，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和反復(fù)出現(xiàn)的頑癥痼疾，深挖細(xì)查設(shè)立“小金庫”等違反財經(jīng)紀(jì)律問題，通過查漏洞、防反彈、補(bǔ)短板、建機(jī)制，確保問題整改落實到位。
精準(zhǔn)起底，夯實整改基礎(chǔ)
精準(zhǔn)聚焦問題，整改才有實效。據(jù)了解，保定市在清理設(shè)立“小金庫”等違反財經(jīng)紀(jì)律問題中，不僅要求對2017年發(fā)現(xiàn)的2317件問題線索逐一進(jìn)行核查，還要針對公車運行超預(yù)算、公務(wù)接待超預(yù)算、會議費培訓(xùn)費超預(yù)算等問題舉一反三進(jìn)行整改。截至目前，該市在推進(jìn)整改“回頭看”中，自查自糾階段共發(fā)現(xiàn)設(shè)立“小金庫”等違反財經(jīng)紀(jì)律新問題42件，其中針對舊問題舉一反三發(fā)現(xiàn)問題26件，目前已整改完成41件，追責(zé)52人。
該市在整改“回頭看”實施方案中，明確要求各部門各系統(tǒng)要全面開展自查自糾，橫向到邊、縱向到底，做到清查主體、項目、節(jié)點等全覆蓋。同時，該市還制定了設(shè)立“小金庫”等違反財經(jīng)紀(jì)律問題整改參考標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化為利用收費、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”“三公”經(jīng)費及會議費、培訓(xùn)費超預(yù)算問題等17項問題類別，逐項從資金整改、追責(zé)問責(zé)、制度建設(shè)等方面提出整改要求，便于對照整改、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
解決真問題，提升滿意度
群眾滿意不滿意是衡量整改效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，在推進(jìn)整改“回頭看”中，保定市堅持對群眾反映強(qiáng)烈的問題立查立糾、立行立改。
“我是涿州市一名滴滴汽車司機(jī)，因違反規(guī)定被暫扣車輛，在我交完罰款到指定停車場取車時被收取停車費300元，但我索要票據(jù)時，工作人員卻稱是分承包單位，沒有票據(jù)……”接到群眾舉報后，該市馬上安排人員進(jìn)行核查，問題查清后，相關(guān)人員受到批評教育，停車場負(fù)責(zé)人退還了費用并當(dāng)面道歉。該市還責(zé)成該單位針對這一問題舉一反三，規(guī)范工作流程，防止再次出現(xiàn)類似事件。
下沉督導(dǎo)、真督實查，這是保定市壓實責(zé)任、推動各級真正解決問題的又一舉措。7月16日，該市將亂收費亂攤派問題、財政專項資金和“小金庫”清理三項工作捆綁進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，由財政局等部門共同組成12個明察暗訪組，并吸收12名專業(yè)會計師，對各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)進(jìn)行下沉式監(jiān)督檢查，采取“一聽、二問、三看、四查”工作法，對清理整改“回頭看”工作進(jìn)行全面體檢，堅決防止問題邊整改邊反彈，對整改不到位的，督促“補(bǔ)課”“回爐”。
為確保監(jiān)督檢查步調(diào)一致、標(biāo)準(zhǔn)一致，該市制定評估驗收評分表，細(xì)化39項檢查內(nèi)容，每項實行量化考核，增強(qiáng)了監(jiān)督檢查的有效性、實效性和完整性。
鞏固整改成果，扎牢制度“籬笆”
針對清理中發(fā)現(xiàn)的工作制度不健全、工作流程不規(guī)范、財務(wù)管理制度不嚴(yán)格等問題，保定市注重從制度層面固化整改成效，強(qiáng)化剛性約束。該市針對2017年設(shè)立“小金庫”等違反財經(jīng)紀(jì)律問題，圍繞財務(wù)制度、固定資產(chǎn)管理、車輛管理等方面，清理、新建、保留制度2129項，在整改“回頭看”中，又新建制度21項，修訂制度9項。
聚焦扶貧項目存在的突出問題，該市對扶貧領(lǐng)域設(shè)立“小金庫”等違反財經(jīng)紀(jì)律問題開展專項治理，針對產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金閑置、虛報套取、資金使用效益不高等問題，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金監(jiān)督管理的通知》，發(fā)揮專項資金監(jiān)控平臺監(jiān)管作用，利用信息公開、資金追蹤、監(jiān)管聯(lián)動、自動匯統(tǒng)、狀態(tài)監(jiān)測、信訪處理等功能，對專項資金管理使用做到政策公開、數(shù)額公開、對象公開、結(jié)果公開，防止專項資金擠占、滯留、截留、挪用等腐敗問題發(fā)生。
據(jù)介紹，目前保定市正在建立整改工作評價體系，通過走訪、座談、問卷和實地調(diào)查等方式，對清理整改落實情況進(jìn)行評估驗收，完善專項資金、亂收費亂攤派、設(shè)立“小金庫”等違反財經(jīng)紀(jì)律問題專項治理整改評價指標(biāo)和成效，用硬杠杠、硬指標(biāo)打造硬標(biāo)準(zhǔn)，確保整改“回頭看”取得實效。（保定市紀(jì)委監(jiān)委）
邢臺：專項巡察發(fā)現(xiàn)問題833件 全部掛賬督辦
????追責(zé)處理程序不規(guī)范，對相關(guān)責(zé)任人處理不到位，發(fā)現(xiàn)某縣編委辦牽頭整改的“政事政企政會不分”類線索存在處理不到位問題18件；貧困戶識別和扶貧政策落實不精準(zhǔn)，抽查某縣6個鄉(xiāng)8個村發(fā)現(xiàn)貧困戶信息不精準(zhǔn)，貧困戶家庭成員信息不顯示，不能體現(xiàn)貧困戶家庭狀況……
????近日，邢臺市對20個縣（市、區(qū)）和12個市直單位存在的問題一一列舉，進(jìn)一步壓實責(zé)任，查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板，對全市整改“回頭看”工作再加壓、再鼓勁、再推進(jìn)，確保全面深化整改“回頭看”。
????該市在整改“回頭看”工作中強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，市委成立15個專項巡察組，自6月6日開始，利用20天的時間，對20個縣（市、區(qū)）和41個市直單位開展兩個整改“回頭看”暨環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”專項巡察工作。重點發(fā)現(xiàn)并解決“回頭看”工作重視不夠、自查自糾不認(rèn)真、整改落實不到位，做表面文章、搞虛假整改，工作走形式、走過場等問題。目前，共發(fā)現(xiàn)各類問題833件，其中市直單位205件、縣市區(qū)628件。
????各專項巡察組靈活運用聽取匯報、查閱資料、談話走訪等多種形式對巡察對象“回頭看”工作進(jìn)行全面系統(tǒng)檢查，直接奔著問題去、帶著問題回，發(fā)現(xiàn)突出問題、督促徹底整改、形成有力震懾。突出工作重點，根據(jù)巡察對象在“回頭看”中承擔(dān)的任務(wù)，有針對性地研究制定工作方案，對不同單位巡察重點有所側(cè)重，把握共性，突出個性。實行全面檢查和重點抽查相結(jié)合，從被巡察單位已經(jīng)完成的事項中選取不少于十分之一的事項進(jìn)行重點解剖，著力發(fā)現(xiàn)突出問題。
????針對專項巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，全部掛賬立檔，實行銷號管理，并以“問題清單”的形式發(fā)給各縣市區(qū)和市直各有關(guān)單位，要求市各專項整改“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各牽頭單位、責(zé)任單位根據(jù)“問題清單”，逐條逐項加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保件件要整改、事事有落實。強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，明確各縣市區(qū)和市直有關(guān)單位要對號入座、切實整改，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實、整改不到位，甚至弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（邢臺市紀(jì)委監(jiān)委）