來源：河北省紀委監(jiān)委網站發(fā)布時間：2018-07-19 08:18:00
保定：查漏洞防反彈 補短板建機制
“這個單位固定資產登記表顯示2017年處理了一批廢舊物品，但從賬目上卻看不到這一筆進賬，要重點查一下。”今年5月，保定市在清理整改“小金庫”等違反財經紀律問題“回頭看”過程中，聘請會計師等專業(yè)人員，根據(jù)蛛絲馬跡查找問題線索。經查，該單位處理廢舊物品共計所得1.26萬元，未列入單位賬目，屬于用資產處置設立“小金庫”問題，按照有關規(guī)定，分別對該單位黨政主要負責人給予提醒談話和批評教育，所得資金入賬管理。
今年以來，保定市在推進“回頭看”過程中，緊盯群眾反映強烈的突出問題和反復出現(xiàn)的頑癥痼疾，深挖細查設立“小金庫”等違反財經紀律問題，通過查漏洞、防反彈、補短板、建機制，確保問題整改落實到位。
精準起底，夯實整改基礎
精準聚焦問題，整改才有實效。據(jù)了解，保定市在清理設立“小金庫”等違反財經紀律問題中，不僅要求對2017年發(fā)現(xiàn)的2317件問題線索逐一進行核查，還要針對公車運行超預算、公務接待超預算、會議費培訓費超預算等問題舉一反三進行整改。截至目前，該市在推進整改“回頭看”中，自查自糾階段共發(fā)現(xiàn)設立“小金庫”等違反財經紀律新問題42件，其中針對舊問題舉一反三發(fā)現(xiàn)問題26件，目前已整改完成41件，追責52人。
該市在整改“回頭看”實施方案中，明確要求各部門各系統(tǒng)要全面開展自查自糾，橫向到邊、縱向到底，做到清查主體、項目、節(jié)點等全覆蓋。同時，該市還制定了設立“小金庫”等違反財經紀律問題整改參考標準，細化為利用收費、罰款及攤派設立“小金庫”“三公”經費及會議費、培訓費超預算問題等17項問題類別，逐項從資金整改、追責問責、制度建設等方面提出整改要求，便于對照整改、統(tǒng)一標準。
解決真問題，提升滿意度
群眾滿意不滿意是衡量整改效果的重要標準，在推進整改“回頭看”中，保定市堅持對群眾反映強烈的問題立查立糾、立行立改。
“我是涿州市一名滴滴汽車司機，因違反規(guī)定被暫扣車輛，在我交完罰款到指定停車場取車時被收取停車費300元，但我索要票據(jù)時，工作人員卻稱是分承包單位，沒有票據(jù)……”接到群眾舉報后，該市馬上安排人員進行核查，問題查清后，相關人員受到批評教育，停車場負責人退還了費用并當面道歉。該市還責成該單位針對這一問題舉一反三，規(guī)范工作流程，防止再次出現(xiàn)類似事件。
下沉督導、真督實查，這是保定市壓實責任、推動各級真正解決問題的又一舉措。7月16日，該市將亂收費亂攤派問題、財政專項資金和“小金庫”清理三項工作捆綁進行專項監(jiān)督檢查，由財政局等部門共同組成12個明察暗訪組，并吸收12名專業(yè)會計師，對各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)進行下沉式監(jiān)督檢查，采取“一聽、二問、三看、四查”工作法，對清理整改“回頭看”工作進行全面體檢，堅決防止問題邊整改邊反彈，對整改不到位的，督促“補課”“回爐”。
為確保監(jiān)督檢查步調一致、標準一致，該市制定評估驗收評分表，細化39項檢查內容，每項實行量化考核，增強了監(jiān)督檢查的有效性、實效性和完整性。
鞏固整改成果，扎牢制度“籬笆”
針對清理中發(fā)現(xiàn)的工作制度不健全、工作流程不規(guī)范、財務管理制度不嚴格等問題，保定市注重從制度層面固化整改成效，強化剛性約束。該市針對2017年設立“小金庫”等違反財經紀律問題，圍繞財務制度、固定資產管理、車輛管理等方面，清理、新建、保留制度2129項，在整改“回頭看”中，又新建制度21項，修訂制度9項。
聚焦扶貧項目存在的突出問題，該市對扶貧領域設立“小金庫”等違反財經紀律問題開展專項治理，針對產業(yè)扶貧項目資金閑置、虛報套取、資金使用效益不高等問題，制定出臺了《關于進一步加強財政資金監(jiān)督管理的通知》，發(fā)揮專項資金監(jiān)控平臺監(jiān)管作用，利用信息公開、資金追蹤、監(jiān)管聯(lián)動、自動匯統(tǒng)、狀態(tài)監(jiān)測、信訪處理等功能，對專項資金管理使用做到政策公開、數(shù)額公開、對象公開、結果公開，防止專項資金擠占、滯留、截留、挪用等腐敗問題發(fā)生。
據(jù)介紹，目前保定市正在建立整改工作評價體系，通過走訪、座談、問卷和實地調查等方式，對清理整改落實情況進行評估驗收，完善專項資金、亂收費亂攤派、設立“小金庫”等違反財經紀律問題專項治理整改評價指標和成效，用硬杠杠、硬指標打造硬標準，確保整改“回頭看”取得實效。（保定市紀委監(jiān)委）
邢臺：專項巡察發(fā)現(xiàn)問題833件 全部掛賬督辦
????追責處理程序不規(guī)范，對相關責任人處理不到位，發(fā)現(xiàn)某縣編委辦牽頭整改的“政事政企政會不分”類線索存在處理不到位問題18件；貧困戶識別和扶貧政策落實不精準，抽查某縣6個鄉(xiāng)8個村發(fā)現(xiàn)貧困戶信息不精準，貧困戶家庭成員信息不顯示，不能體現(xiàn)貧困戶家庭狀況……
????近日，邢臺市對20個縣（市、區(qū)）和12個市直單位存在的問題一一列舉，進一步壓實責任，查漏補缺，補齊短板，對全市整改“回頭看”工作再加壓、再鼓勁、再推進，確保全面深化整改“回頭看”。
????該市在整改“回頭看”工作中強化督導檢查，市委成立15個專項巡察組，自6月6日開始，利用20天的時間，對20個縣（市、區(qū)）和41個市直單位開展兩個整改“回頭看”暨環(huán)境保護督察“回頭看”專項巡察工作。重點發(fā)現(xiàn)并解決“回頭看”工作重視不夠、自查自糾不認真、整改落實不到位，做表面文章、搞虛假整改，工作走形式、走過場等問題。目前，共發(fā)現(xiàn)各類問題833件，其中市直單位205件、縣市區(qū)628件。
????各專項巡察組靈活運用聽取匯報、查閱資料、談話走訪等多種形式對巡察對象“回頭看”工作進行全面系統(tǒng)檢查，直接奔著問題去、帶著問題回，發(fā)現(xiàn)突出問題、督促徹底整改、形成有力震懾。突出工作重點，根據(jù)巡察對象在“回頭看”中承擔的任務，有針對性地研究制定工作方案，對不同單位巡察重點有所側重，把握共性，突出個性。實行全面檢查和重點抽查相結合，從被巡察單位已經完成的事項中選取不少于十分之一的事項進行重點解剖，著力發(fā)現(xiàn)突出問題。
????針對專項巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，全部掛賬立檔，實行銷號管理，并以“問題清單”的形式發(fā)給各縣市區(qū)和市直各有關單位，要求市各專項整改“回頭看”領導小組辦公室及各牽頭單位、責任單位根據(jù)“問題清單”，逐條逐項加強監(jiān)督檢查，確保件件要整改、事事有落實。強化追責問責，明確各縣市區(qū)和市直有關單位要對號入座、切實整改，對領導不重視、責任不落實、整改不到位，甚至弄虛作假的，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅追責問責。（邢臺市紀委監(jiān)委）