????“這個單位固定資產登記表顯示2017年處理了一批廢舊物品，但從賬目上卻看不到這一筆進賬，要重點查一下。”今年5月，保定市在清理整改“小金庫”等違反財經紀律問題“回頭看”過程中，聘請會計師等專業人員，根據蛛絲馬跡查找問題線索。經查，該單位處理廢舊物品共計所得1.26萬元，未列入單位賬目，屬于用資產處置設立“小金庫”問題，按照有關規定，分別對該單位黨政主要負責人給予提醒談話和批評教育，所得資金入賬管理。

????今年以來，保定市在推進“回頭看”過程中，緊盯群眾反映強烈的突出問題和反復出現的頑癥痼疾，深挖細查設立“小金庫”等違反財經紀律問題，通過查漏洞、防反彈、補短板、建機制，確保問題整改落實到位。

????精準起底，夯實整改基礎

????精準聚焦問題，整改才有實效。據了解，保定市在清理設立“小金庫”等違反財經紀律問題中，不僅要求對2017年發現的2317件問題線索逐一進行核查，還要針對公車運行超預算、公務接待超預算、會議費培訓費超預算等問題舉一反三進行整改。截至目前，該市在推進整改“回頭看”中，自查自糾階段共發現設立“小金庫”等違反財經紀律新問題42件，其中針對舊問題舉一反三發現問題26件，目前已整改完成41件，追責52人。

????該市在整改“回頭看”實施方案中，明確要求各部門各系統要全面開展自查自糾，橫向到邊、縱向到底，做到清查主體、項目、節點等全覆蓋。同時，該市還制定了設立“小金庫”等違反財經紀律問題整改參考標準，細化為利用收費、罰款及攤派設立“小金庫”“三公”經費及會議費、培訓費超預算問題等17項問題類別，逐項從資金整改、追責問責、制度建設等方面提出整改要求，便于對照整改、統一標準。

????解決真問題，提升滿意度

????群眾滿意不滿意是衡量整改效果的重要標準，在推進整改“回頭看”中，保定市堅持對群眾反映強烈的問題立查立糾、立行立改。

????“我是涿州市一名滴滴汽車司機，因違反規定被暫扣車輛，在我交完罰款到指定停車場取車時被收取停車費300元，但我索要票據時，工作人員卻稱是分承包單位，沒有票據……”接到群眾舉報后，該市馬上安排人員進行核查，問題查清后，相關人員受到批評教育，停車場負責人退還了費用并當面道歉。該市還責成該單位針對這一問題舉一反三，規范工作流程，防止再次出現類似事件。

????下沉督導、真督實查，這是保定市壓實責任、推動各級真正解決問題的又一舉措。7月16日，該市將亂收費亂攤派問題、財政專項資金和“小金庫”清理三項工作捆綁進行專項監督檢查，由財政局等部門共同組成12個明察暗訪組，并吸收12名專業會計師，對各縣（市、區）、開發區進行下沉式監督檢查，采取“一聽、二問、三看、四查”工作法，對清理整改“回頭看”工作進行全面體檢，堅決防止問題邊整改邊反彈，對整改不到位的，督促“補課”“回爐”。

????為確保監督檢查步調一致、標準一致，該市制定評估驗收評分表，細化39項檢查內容，每項實行量化考核，增強了監督檢查的有效性、實效性和完整性。

????鞏固整改成果，扎牢制度“籬笆”

????針對清理中發現的工作制度不健全、工作流程不規范、財務管理制度不嚴格等問題，保定市注重從制度層面固化整改成效，強化剛性約束。該市針對2017年設立“小金庫”等違反財經紀律問題，圍繞財務制度、固定資產管理、車輛管理等方面，清理、新建、保留制度2129項，在整改“回頭看”中，又新建制度21項，修訂制度9項。

????聚焦扶貧項目存在的突出問題，該市對扶貧領域設立“小金庫”等違反財經紀律問題開展專項治理，針對產業扶貧項目資金閑置、虛報套取、資金使用效益不高等問題，制定出臺了《關于進一步加強財政資金監督管理的通知》，發揮專項資金監控平臺監管作用，利用信息公開、資金追蹤、監管聯動、自動匯統、狀態監測、信訪處理等功能，對專項資金管理使用做到政策公開、數額公開、對象公開、結果公開，防止專項資金擠占、滯留、截留、挪用等腐敗問題發生。

????據介紹，目前保定市正在建立整改工作評價體系，通過走訪、座談、問卷和實地調查等方式，對清理整改落實情況進行評估驗收，完善專項資金、亂收費亂攤派、設立“小金庫”等違反財經紀律問題專項治理整改評價指標和成效，用硬杠杠、硬指標打造硬標準，確保整改“回頭看”取得實效。（保定市紀委監委）