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【監(jiān)察法釋義(69)】
監(jiān)察法的施行日期以及《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的廢止日期

來源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間:2018-08-13 08:25:38

????第六十九條 本法自公布之日起施行。《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》同時(shí)廢止。

????本條是關(guān)于監(jiān)察法的施行日期以及《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的廢止日期的規(guī)定。

????規(guī)定本條的主要目的是確保實(shí)現(xiàn)兩部法律在時(shí)間效力上的無縫銜接,避免出現(xiàn)法律適用上的真空或者沖突。

????法律的施行日期不同于法律的通過日期和公布日期,它是法律正式生效的唯一標(biāo)志。比如,2010年6月25日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過,同日中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào)公布的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法〉的決定》明確規(guī)定:“本決定自2010年10月1日起施行?!?010年10月1日是《決定》的施行日期,即《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》修改的內(nèi)容此時(shí)生效。該法修改內(nèi)容從通過公布到正式施行,中間大約有三個(gè)月的時(shí)間。

????根據(jù)本條規(guī)定,監(jiān)察法生效時(shí),《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》同時(shí)廢止。法律的失效方式,一般有三種:一是制定、頒布了新的法律,原法律的全部或部分內(nèi)容與新的法律相抵觸,而全部或部分自然失效;二是新的法律載明原法律失效或部分失效。三是對(duì)不合時(shí)宜的法律在清理之后公告失效。這些方式同樣適用于監(jiān)察法?!吨腥A人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》于1997年5月9日正式發(fā)布實(shí)施,2010年6月25日修改,明確規(guī)定了我國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、工作原則、領(lǐng)導(dǎo)體制、管轄、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察程序和法律責(zé)任等內(nèi)容。監(jiān)察法通過后,監(jiān)察機(jī)關(guān)性質(zhì)、職能、監(jiān)察對(duì)象、監(jiān)察權(quán)限和程序等均發(fā)生重大調(diào)整。因此,在本法生效的同時(shí),原《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》已不具有實(shí)際作用,也就喪失了其法的效力,有必要宣布對(duì)其予以廢止。

????(摘自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國(guó)方正出版社出版的《〈中華人民共和國(guó)監(jiān)察法〉釋義》)

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