
來(lái)源:河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間:2018-08-27 09:14:11
????根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2017年12月16日至2018年1月19日,省委第三巡視組于對(duì)涿鹿縣進(jìn)行了常規(guī)巡視,2月11日,省委巡視組向涿鹿縣委反饋了巡視意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
????一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓
????縣委把抓好反饋意見整改作為貫徹落實(shí)黨的十九大精神的一項(xiàng)嚴(yán)肅政治任務(wù),嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,對(duì)照省委巡視組反饋意見和要求,始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,勇于擔(dān)當(dāng)、壓實(shí)責(zé)任,綜合施策、標(biāo)本兼治,扎實(shí)推進(jìn)整改工作。
????(一)深入領(lǐng)會(huì)、提高認(rèn)識(shí)。省委巡視組反饋指出的問(wèn)題,實(shí)事求是、客觀公正、切中要害、符合實(shí)際,所提出的意見建議中肯且建設(shè)性、針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性很強(qiáng),全縣上下必須珍視巡視成果,把省委巡視作為對(duì)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子及全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面“政治體檢”,把巡視整改的過(guò)程作為巡視過(guò)程的延伸,作為改進(jìn)作風(fēng)、深化改革、推動(dòng)發(fā)展的重要契機(jī)。在集中整改之初,召開縣委常委會(huì)、全縣巡視整改工作會(huì)等會(huì)議,開展思想發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想,提高對(duì)巡視整改的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全縣黨員干部對(duì)巡視反饋問(wèn)題整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)省委巡視組整改要求上來(lái),統(tǒng)一到珍視并運(yùn)用巡視成果促進(jìn)涿鹿發(fā)展建設(shè)上來(lái)。
????(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明責(zé)任。成立了縣委書記任組長(zhǎng)的省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣委副書記擔(dān)任,負(fù)責(zé)整改日常工作,構(gòu)建了涿鹿縣委巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行責(zé)任框架。
????(三)強(qiáng)化措施、明確分工。在接到省委巡視組反饋意見后,2月13日召開了縣委常委會(huì)專題研究巡視整改工作,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于巡視工作的指示精神,研究巡視整改工作方案。3月8日召開了巡視整改專題民主生活會(huì),常委帶頭、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、立行立改、統(tǒng)籌兼顧。按縣委常委會(huì)議精神及要求,制定了《落實(shí)省委第三巡視組反饋意見整改方案》《落實(shí)省委第三巡視組反饋意見整改工作臺(tái)賬》,對(duì)所有的問(wèn)題明確了整改措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,實(shí)施掛圖作戰(zhàn),整改一個(gè)問(wèn)題對(duì)賬銷號(hào)一個(gè)問(wèn)題,不留死角。
????(四)加強(qiáng)調(diào)度、注重實(shí)效。兩個(gè)月來(lái),先后6次召開縣委常委會(huì)、書記專題會(huì)等會(huì)議專題研究調(diào)度巡視整改工作,聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。縣委書記以身作則,對(duì)整改工作親自部署、親自研究、親自督辦;縣委領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員按照責(zé)任分工對(duì)號(hào)入座,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),牽頭研究措施、督促落實(shí)、帶頭整改;牽頭領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任單位按照整改方案及臺(tái)賬要求,逐條對(duì)照檢查,逐件研究整改。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后5次下發(fā)通知推進(jìn)整改工作,并多次下基層督促檢查各有關(guān)部門完成整改任務(wù)情況。
????二、整改落實(shí)的成效
????對(duì)反饋意見指出的每一個(gè)問(wèn)題,我們都堅(jiān)持摸清情況、深入調(diào)查,逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任、逐項(xiàng)制定措施,確保整改事項(xiàng)件件有著落、事事有回應(yīng)。針對(duì)省委巡視組反饋意見指出的3個(gè)方面、43個(gè)問(wèn)題,有針對(duì)性制定了104個(gè)整改措施,目前已完成41個(gè)、基本完成2個(gè)。
????(一)關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
????1.關(guān)于“‘四個(gè)意識(shí)’樹的不牢”問(wèn)題。
????(1)針對(duì)“大局意識(shí)不強(qiáng),不少重點(diǎn)工作推進(jìn)慢、標(biāo)準(zhǔn)低,距離總書記提出的‘完成三大歷史任務(wù)、交出兩份優(yōu)異答卷’指示要求有較大差距”問(wèn)題。一是開展學(xué)習(xí),提升認(rèn)識(shí)。將“黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察張家口的重要指示批示”等內(nèi)容列入《中共涿鹿縣委理論中心組2018年學(xué)習(xí)安排》,列為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化重要內(nèi)容。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施意見》,集中編印《學(xué)習(xí)黨的十九大精神畫冊(cè)(上下)》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修訂對(duì)照版)》《涿鹿縣黨員干部學(xué)習(xí)手冊(cè)》等學(xué)習(xí)資料,發(fā)放到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位,在黨員干部中開展學(xué)習(xí)。截至目前,縣委理論中心組已組織集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》等必學(xué)書目6次,各單位結(jié)合實(shí)際分別制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,并有針對(duì)性的組織開展學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升了廣大黨員干部的思想觀念和大局意識(shí)。二是部署工作,明確責(zé)任。3月20日,對(duì)縣委全會(huì)、“兩會(huì)”確定的安排部署分解細(xì)化為12類107項(xiàng)具體任務(wù),以《涿鹿縣2018年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)工作任務(wù)清單》印發(fā)。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全部明確任務(wù)清單、責(zé)任清單、措施清單、結(jié)果清單,實(shí)行臺(tái)賬式管理,推動(dòng)各項(xiàng)工作落小落細(xì)落實(shí)。三是明確重點(diǎn),科學(xué)推進(jìn)。以巡視整改為契機(jī),完善全縣的交通、水系、綠化、城鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃。目前,《城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》《城市控規(guī)》《城市設(shè)計(jì)》等規(guī)劃已全部完成招標(biāo),進(jìn)入具體設(shè)計(jì)階段;全縣公路路網(wǎng)已在《涿鹿縣“十三五”綜合交通規(guī)劃》中進(jìn)行了調(diào)整規(guī)劃;在3月14日前已完成全縣43萬(wàn)畝造林綠化整體規(guī)劃設(shè)計(jì),制定了造林綠化推進(jìn)方案,4月初全面開工,年底全縣林木綠化率可達(dá)到60%;環(huán)城水系規(guī)劃設(shè)計(jì)工作于4月24日已全部完成。
????(2)針對(duì)“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神不深入”的問(wèn)題,縣委、縣政府把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。一是印發(fā)了《中共涿鹿縣委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》《關(guān)于做好黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳工作的實(shí)施意見》《關(guān)于黨的十九大精神宣講拉練活動(dòng)的方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的十九大精神進(jìn)農(nóng)村第二批宣講工作的通知》,開啟“層層宣講”模式。組建縣委專家講師團(tuán)、縣領(lǐng)導(dǎo)宣講團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記宣講團(tuán)和黨的十九大精神進(jìn)農(nóng)村宣講團(tuán),進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū),推動(dòng)十九大宣講向基層延伸,使黨的十九大精神深入人心,已開展宣講活動(dòng)300余場(chǎng)次。二是對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)筆記明確標(biāo)準(zhǔn),建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)筆記定期調(diào)閱制度,對(duì)筆記簡(jiǎn)單、潦草應(yīng)付的,責(zé)令重新補(bǔ)學(xué),第一季度已調(diào)閱30名縣直單位“一把手”相關(guān)筆記。同時(shí),安排縣大督查辦公室到各單位檢查落實(shí)周例會(huì)學(xué)習(xí)制度情況,保證各單位集中學(xué)習(xí)制度得到有效落實(shí)。三是印發(fā)了《關(guān)于開展“謳歌新時(shí)代 開啟新征程”基層宣傳教育系列活動(dòng)的通知》,組織專業(yè)文藝工作者和廣大文化志愿者、文藝志愿者到農(nóng)村開展教、學(xué)、幫、帶等活動(dòng),用曲藝、朗誦、書法、美術(shù)、攝影等形式開展“百場(chǎng)公益性文藝演出”“送戲下鄉(xiāng)”“農(nóng)村電影放映”“全民健身”等活動(dòng),把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神巧妙嵌入群眾性活動(dòng),進(jìn)一步提升基層群眾思想水平,把思想統(tǒng)一到黨的十九大精神。
????2.關(guān)于“貫徹落實(shí)中央精神和省委決策部署不堅(jiān)決”問(wèn)題。
????(1)針對(duì)“落實(shí)總書記‘三個(gè)扎扎實(shí)實(shí)’重要指示精神有差距。縣委一度片面認(rèn)為冬奧會(huì)是崇禮的事情,缺乏‘主動(dòng)參與、全面對(duì)標(biāo)、切實(shí)融入’的緊迫感,在發(fā)展冬奧經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)地方發(fā)展方面研究不深、推進(jìn)不快”問(wèn)題。已聘請(qǐng)國(guó)經(jīng)咨詢有限公司于4月24日完成編制《張家口涿鹿縣冬奧經(jīng)濟(jì)及協(xié)同發(fā)展規(guī)劃總體思路》。同時(shí),積極推廣冰雪體育項(xiàng)目,編制“冰雪小鎮(zhèn)”項(xiàng)目已在各類經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和政府網(wǎng)站招商版塊上發(fā)布,積極跟進(jìn)督導(dǎo)已簽約的項(xiàng)目。
????(2)針對(duì)“落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略效果不佳。對(duì)毗鄰北京的區(qū)位優(yōu)勢(shì)利用不足,引進(jìn)戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性大項(xiàng)目較少”問(wèn)題,我縣瞄準(zhǔn)北京非首都功能疏解,圍繞打造首都衛(wèi)星城、北京后花園,大力培育大文化、大旅游、大生態(tài)、大健康,新型工業(yè)、新型農(nóng)業(yè)“四大兩新”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力引進(jìn)高端裝備、健康養(yǎng)老、文化旅游、體育運(yùn)動(dòng)、特色農(nóng)副產(chǎn)品等項(xiàng)目。2017年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目112項(xiàng),億元以上項(xiàng)目69項(xiàng),完成投資57.8億元。列入市重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng),完成投資20億元,占計(jì)劃投資的211%。25個(gè)項(xiàng)目成功簽約落地,30個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),24個(gè)項(xiàng)目在談。2018年,針對(duì)省委巡視組反饋意見,一是搶抓冬奧會(huì)籌辦、協(xié)同發(fā)展歷史機(jī)遇,繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度,全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目133項(xiàng),總投資612億元;列入市重點(diǎn)項(xiàng)目12項(xiàng)。盛達(dá)青峻航空設(shè)備、惠康鑫諾骨關(guān)節(jié)鍛造等10個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè),富力音樂(lè)特色小鎮(zhèn)、中源醫(yī)藥等20個(gè)項(xiàng)目在談。二是進(jìn)一步健全政務(wù)服務(wù)制度,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,搭建金融服務(wù)平臺(tái),打造一流營(yíng)商環(huán)境,制定出臺(tái)了《優(yōu)化投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程實(shí)施方案》《涿鹿縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批流程優(yōu)化圖》,為重大項(xiàng)目建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。三是著力強(qiáng)化制度保障,制定了涿鹿縣《加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資的實(shí)施意見》《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作清單》,印發(fā)了2018年重大項(xiàng)目清單。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的舉措,全力推動(dòng)開工項(xiàng)目早日建成、早日投產(chǎn)、早日達(dá)效。四是加大土地征收、收儲(chǔ)力度,為項(xiàng)目入駐提供保障。目前,已完成經(jīng)開區(qū)640畝工業(yè)用地的征儲(chǔ)工作,對(duì)125.77畝土地組織了掛牌出讓。
????3.關(guān)于“縣委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不充分”問(wèn)題。
????(1)針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不強(qiáng)。涿鹿縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇優(yōu)勢(shì)不相匹配,縣委在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作上用力不夠、招數(shù)不多,縣政府決策慢、行動(dòng)緩”問(wèn)題。一是加大教育培訓(xùn)力度,提升全縣干部服務(wù)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。制定了培訓(xùn)方案,與清華大學(xué)合作,啟動(dòng)實(shí)施涿鹿縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級(jí)研修班培訓(xùn)工作。二是著力強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),縣委、縣政府堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作核心之舉,明確定位、創(chuàng)新舉措,全面加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建強(qiáng)平臺(tái)抓項(xiàng)目,做強(qiáng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、黃帝城文化園區(qū)、桑干生態(tài)新區(qū)四大園區(qū),圍繞培育“1+3+2”產(chǎn)業(yè)體系大力引進(jìn)項(xiàng)目,富力音樂(lè)科技小鎮(zhèn)、奧博星生物制劑等11個(gè)項(xiàng)目已簽約,盛達(dá)青峻航空設(shè)備、惠康鑫諾骨關(guān)節(jié)鍛造等10個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)集中開工;圍繞協(xié)同抓項(xiàng)目,順?lè)寮瘓F(tuán)靈山山地運(yùn)動(dòng)谷項(xiàng)目正在加快推進(jìn),清北科創(chuàng)小鎮(zhèn)等12個(gè)對(duì)接北京項(xiàng)目在談,太行山高速涿鹿段項(xiàng)目完成工程量的90%;培育新動(dòng)能抓項(xiàng)目。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,亞瓏葡萄、果仁食品等4家企業(yè)新入高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)庫(kù)。華能風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目二期、京儀賽拉弗二期等6個(gè)技改項(xiàng)目順利推進(jìn),以籌辦旅發(fā)大會(huì)為契機(jī),做足“旅游+”文章,涿鹿城市品牌標(biāo)志和視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)已設(shè)計(jì)完成啟用,游客服務(wù)中心、軒轅湖、導(dǎo)視系統(tǒng)等項(xiàng)目全面開工建設(shè),黃帝城低碳文旅小鎮(zhèn)、中鹽冰雪小鎮(zhèn)等一大批生態(tài)文旅項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。
????(2)針對(duì)“涿鹿縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)資源豐富,葡萄種植面積21萬(wàn)畝,杏扁種植面積60萬(wàn)畝,但加工企業(yè)一直處于龍頭弱、規(guī)模小、無(wú)品牌的狀況”問(wèn)題,縣委、縣政府結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究,通過(guò)政策引領(lǐng)及參加貿(mào)易展覽會(huì)等形式加大對(duì)龍王帽、益利、龍珠等主導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)扶持力度,全面幫扶傳統(tǒng)企業(yè)振興。一是認(rèn)真落實(shí)《深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施辦法》(涿字〔2017〕3號(hào)),并結(jié)合工作實(shí)際對(duì)該《實(shí)施辦法》進(jìn)行了修改完善,進(jìn)一步加大對(duì)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)扶持力度。二是繼續(xù)舉辦好“桑洋河谷”葡萄與葡萄酒博覽會(huì),為企業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái),目前,已經(jīng)確定了博覽會(huì)主辦、承辦單位,明確了會(huì)展時(shí)間、地點(diǎn)及邀請(qǐng)人員和企業(yè)。三是推動(dòng)2018年10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)已發(fā)展的600余家現(xiàn)有合作社提質(zhì)增效。
????(3)針對(duì)“涿鹿是中華文明的重要發(fā)祥地,三祖文化是河北三大文化品牌之一,縣委、縣政府在挖掘文化資源、壯大旅游產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)綠色發(fā)展上調(diào)研不深、擺布不當(dāng)”問(wèn)題,聘請(qǐng)北京巔峰智業(yè)公司編制的全域旅游規(guī)劃已經(jīng)完成,確定了“三山一帶一路”的發(fā)展格局。同時(shí),以承辦全市第二屆旅發(fā)大會(huì)為契機(jī),帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步提升“千古文明開涿鹿”、“千里桑干富涿鹿”品牌影響力和美譽(yù)度,不斷提高旅游綜合效益。今年以來(lái),全縣共接待游客15.4萬(wàn)人次,旅游收入1848萬(wàn)。目前已完成城市品牌定位、城市Logo、IP形象、城市宣傳語(yǔ)、城市品牌推廣工具等相關(guān)設(shè)計(jì)工作,有關(guān)項(xiàng)目8月中旬可全部完工并投入使用。
????(4)針對(duì)“縣委在破解發(fā)展難題上擔(dān)當(dāng)不夠。對(duì)有的遺留問(wèn)題未采取有效措施加以解決,留有隱患”問(wèn)題,縣委班子進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),直面問(wèn)題,敢于擔(dān)當(dāng),制定了重大歷史遺留問(wèn)題集中議事制度。今年以來(lái),縣委共召開了15次常委會(huì),縣政府召開了10次縣政府常務(wù)會(huì),嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策制度。縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,推進(jìn)重大歷史遺留問(wèn)題解決。
????4.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位”問(wèn)題。
????(1)針對(duì)“縣委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。沒(méi)有按照要求每半年向市委專題匯報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作,沒(méi)有建立規(guī)范的檢查考核制度,意識(shí)形態(tài)工作虛化、弱化、邊緣化”問(wèn)題,縣委嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制要求。一是制定了《涿鹿縣2018年意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案》《2018年意識(shí)形態(tài)工作考核辦法》,縣委常委會(huì)已專題研究意識(shí)形態(tài)工作1次,嚴(yán)格執(zhí)行“每半年向市委專題匯報(bào)1次意識(shí)形態(tài)工作”要求。二是健全意識(shí)形態(tài)工作的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制,把意識(shí)形態(tài)工作作為縣委政治巡察的重要內(nèi)容,列入了《中共涿鹿縣委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》,巡察結(jié)果向縣委報(bào)告,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部在意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)中存在問(wèn)題的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
????(2)針對(duì)“基層黨委抓意識(shí)形態(tài)工作力量不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳干部兼職問(wèn)題突出,宣傳委員均由組織委員或黨政辦主任兼任,沒(méi)有做到專人專職”問(wèn)題,縣委常委會(huì)于3月15日專題研究免去了17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員兼任的黨政辦主任職務(wù),做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員專職專用,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員把主要精力放在抓意識(shí)形態(tài)工作上,現(xiàn)已整改到位。
????(3)針對(duì)“陣地管理存在薄弱環(huán)節(jié)。基層文化陣地利用率低,陣地功能喪失”問(wèn)題,成立了督導(dǎo)組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行督察,實(shí)地查看,對(duì)有條件的鎮(zhèn)、村,完善設(shè)施,責(zé)令整改,對(duì)當(dāng)前存在困難的村,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出具體整改意見,落實(shí)整改任務(wù),切實(shí)使文化陣地做到物盡其用,已全部整改到位。同時(shí)制定了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施方案》以及《涿鹿縣2018年度文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)實(shí)施方案》,健全完善文化陣地常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及村綜合文化服務(wù)中心管理。
????5.關(guān)于“脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)題多發(fā)”問(wèn)題
????(1)針對(duì)“縣委、縣政府沒(méi)有從政治上認(rèn)識(shí)和把握扶貧工作的極端重要性。全縣上下對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的艱巨性認(rèn)識(shí)不足。縣委、縣政府沒(méi)有制定近期、中期、遠(yuǎn)期扶貧規(guī)劃,沒(méi)有形成合力攻堅(jiān)的強(qiáng)大氛圍”問(wèn)題,一是縣委理論中心組將扶貧工作相關(guān)精神列入《進(jìn)一步加強(qiáng)黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施意見》和《2018年縣委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和省委、市委關(guān)于扶貧工作的會(huì)議精神,扎實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察張家口重要指示精神。目前,縣委理論中心組已專門開展關(guān)于扶貧工作的專項(xiàng)內(nèi)容學(xué)習(xí)1次,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。2018年3月9日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人到張北等縣區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),汲取先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法。二是切實(shí)發(fā)揮由縣委書記和縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的全縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧攻堅(jiān)指揮部作用,縣委、縣政府及扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組加大扶貧工作研究力度,自整改落實(shí)工作開展以來(lái),縣委已召開4次常委會(huì)專題研究扶貧工作,縣政府召開4次常務(wù)會(huì)研究扶貧工作,扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組已召開20余次會(huì)議調(diào)度扶貧工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧組織機(jī)構(gòu)建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了脫貧攻堅(jiān)工作站,村級(jí)成立了脫貧攻堅(jiān)工作室。認(rèn)真做好駐村干部選派工作,目前全縣152個(gè)貧困村456名駐村干部全部選派到村開展工作,183個(gè)非貧困村也選派了工作隊(duì)到村開展工作,深入開展“百企幫百村”工作,為66個(gè)非貧困村選派64家企業(yè)開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng);四是結(jié)合《涿鹿縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,制定印發(fā)了《涿鹿縣2018年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》和《涿鹿縣2018年脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單》,確保到2020年共同進(jìn)入小康社會(huì);五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)學(xué)習(xí),已組織全縣黨員干部進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)、測(cè)試。強(qiáng)化警示教育,已發(fā)通報(bào)2期,通報(bào)案例8件,涉及15人。引導(dǎo)各級(jí)干部自覺(jué)加強(qiáng)道德修養(yǎng)和理論水平,樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想,堅(jiān)決杜絕扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
????(2)針對(duì)“產(chǎn)業(yè)扶貧支撐較弱。農(nóng)村專業(yè)合作社普遍存在抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、持續(xù)增收保障難,有的合作社虧損或停業(yè)不能按期分紅”問(wèn)題,我縣成立調(diào)查小組,針對(duì)涉及到的52家扶貧資金入股企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進(jìn)行了摸底調(diào)查。目前,37家企業(yè)或合作社正常經(jīng)營(yíng),能為貧困戶按時(shí)分紅;5家合作社沒(méi)有盈利或盈利少,股東墊資分紅;6家合作社停止經(jīng)營(yíng),資金已退回重新安排項(xiàng)目或?qū)⑿笄莘颠€貧困戶分戶飼養(yǎng);4家合作社因項(xiàng)目周期長(zhǎng),尚未分紅。針對(duì)以上問(wèn)題,進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶持和合作社管理力度。一是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)吸收貧困戶資金入股的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行核查、監(jiān)控,并責(zé)成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門對(duì)今年新申報(bào)的重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目嚴(yán)格審核、加強(qiáng)管理。同時(shí),對(duì)全縣600多家合作社進(jìn)行了全面清查,并對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)行為的58家“僵尸社”予以清理注銷。二是嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施辦法》,按照政策要求,大力扶持特色產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展。先后有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革林果、農(nóng)業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目,并完成29個(gè)項(xiàng)目的審核,發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金640萬(wàn)元。三是做好對(duì)企業(yè)、合作社經(jīng)營(yíng)者、致富帶頭人等群體的管理、技術(shù)培訓(xùn)工作,全年計(jì)劃培訓(xùn)各類人員2600人次;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),依托國(guó)家、部、省級(jí)專家參加的漁業(yè)、糧食、蔬菜、林果、畜牧5個(gè)涿鹿縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家組,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)。目前已制定了2018年指導(dǎo)計(jì)劃,確定了年度培訓(xùn)內(nèi)容,5月份將召開由農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)總站領(lǐng)導(dǎo)參加的開班儀式。四是把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的治本之策,鞏固園區(qū)帶動(dòng)和股份合作模式,貧困戶通過(guò)流轉(zhuǎn)土地掙租金、入股分紅掙股金、參與務(wù)工掙薪金,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部由縣扶農(nóng)公司進(jìn)行實(shí)施,通過(guò)發(fā)展分布式光伏發(fā)電、扶貧車間、凈菜加工等項(xiàng)目,為貧困村安排資產(chǎn)收益扶貧資金,使扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋到所有貧困村、貧困戶,每個(gè)貧困戶能夠?qū)崿F(xiàn)2-3個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè),切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)扶貧的精準(zhǔn)度。
????(3)針對(duì)“從部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管把關(guān)不嚴(yán),貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、違規(guī)收費(fèi)、違反程序等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題。進(jìn)一步加大對(duì)“違規(guī)違紀(jì)”問(wèn)題的查處力度,并建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是把深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理納入到全縣重點(diǎn)工作任務(wù)清單,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,加大監(jiān)察力度,目前已紀(jì)律處分科級(jí)干部24人。截至2018年3月底,對(duì)問(wèn)題清單中涉及違紀(jì)違法的應(yīng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分的已全部處分到位,自查發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題已全部清零。二是針對(duì)存在的問(wèn)題和漏洞,制定出臺(tái)《扶貧領(lǐng)域設(shè)立“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題專項(xiàng)清理工作的實(shí)施方案》《涿鹿縣涉農(nóng)補(bǔ)貼類資金管理辦法》《涿鹿縣財(cái)政扶貧資金支付監(jiān)控暫行辦法》《涿鹿縣審計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)監(jiān)督的實(shí)施意見》《涿鹿縣審計(jì)局扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)實(shí)施方案》《涿鹿縣扶貧項(xiàng)目資金管理辦法》等文件,進(jìn)一步健全完善了扶貧資金監(jiān)管制度機(jī)制。
????(4)針對(duì)“2017年低保核查中發(fā)現(xiàn),有達(dá)到退出條件后仍享受低保待遇和死亡人員享受低保現(xiàn)象”問(wèn)題,開展了細(xì)致的核查工作,并健全完善了相關(guān)制度。一是建立完善了低保定期核查機(jī)制,按照30%的入戶抽查率對(duì)一類對(duì)象一年復(fù)核一次,二類對(duì)象半年復(fù)核一次。目前核查工作已全部完成。通過(guò)定期核查對(duì)不再符合低保條件的予以清退,已清退417人;對(duì)因生活困難的符合低保條件的人員及時(shí)予以納入,共新納入601人,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退。二是完善了低保對(duì)象死亡人員月報(bào)告制度,下發(fā)了《涿鹿縣民政和民族宗教事務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)低保對(duì)象死亡人員月報(bào)告制度的通知》(涿民〔2018〕48號(hào)),建立了人員變化臺(tái)賬,杜絕了低保對(duì)象死亡后延報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)的問(wèn)題,避免了“死人吃低保”現(xiàn)象。三是暢通信訪舉報(bào)渠道,加大違規(guī)人員問(wèn)責(zé)處罰力度,切實(shí)做到有報(bào)必查、有錯(cuò)必糾。對(duì)申請(qǐng)對(duì)象隱瞞收入及財(cái)產(chǎn)、干擾辦事人員工作等行為,對(duì)清理工作不重視、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作敷衍了事、該清退未清退、整頓效果不明顯的,對(duì)違背政策規(guī)定享受低保的,對(duì)采取不正當(dāng)手段騙取作假、虛報(bào)瞞報(bào)低保待遇、干擾低保管理秩序的,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并追究相關(guān)人員責(zé)任。自整改工作啟動(dòng)以來(lái),發(fā)現(xiàn)低保違規(guī)問(wèn)題線索9條,全部辦結(jié),給予黨內(nèi)警告處分9人。
????(二)關(guān)于黨的建設(shè)方面
????1.關(guān)于“縣委履行黨建責(zé)任制不到位”問(wèn)題。
????(1)針對(duì)“對(duì)黨建工作重視不夠、研究不多、督導(dǎo)不力,工作責(zé)任清單分解不細(xì)化,重點(diǎn)任務(wù)清單安排不系統(tǒng),動(dòng)真碰硬抓實(shí)基層黨建工作差距較大”問(wèn)題,縣委把強(qiáng)化黨的建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,2018年第一季度縣委常委會(huì)就召開2次會(huì)議,專題研究基層黨建工作,組織召開縣委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),認(rèn)真查找突出問(wèn)題,建立《縣委常委會(huì)抓黨建責(zé)任清單》,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分工。進(jìn)一步明確每名縣委常委要定期到基層開展調(diào)研活動(dòng),幫助解決困難問(wèn)題;強(qiáng)化黨建督導(dǎo)考核工作,建立了《基層黨建工作督導(dǎo)考核辦法》,明確了督導(dǎo)任務(wù)和具體要求。在此基礎(chǔ)上,縣財(cái)政加大投入保障力度,今年列支217.9萬(wàn)元,進(jìn)一步解決部分村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所面積狹小、房屋陳舊、內(nèi)部配置不健全等突出問(wèn)題,切實(shí)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。
????(2)針對(duì)“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位普遍存在黨建、業(yè)務(wù)‘兩張皮’現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建‘一述了之’,縣直單位黨組織作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題,縣委進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨委抓黨建工作。一是完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職考核評(píng)議工作機(jī)制,于4月23日召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職會(huì)議。二是制定了《縣委工作部門部(室)務(wù)會(huì)和縣直單位、人民團(tuán)體黨組(黨委)抓基層黨建責(zé)任制實(shí)施意見》,進(jìn)一步壓實(shí)抓基層黨建責(zé)任,已啟動(dòng)基層黨建工作督導(dǎo)指導(dǎo)工作,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位全覆蓋;三是由縣直機(jī)關(guān)工委牽頭,已對(duì)縣直單位機(jī)關(guān)黨組織書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者進(jìn)行集中培訓(xùn),并進(jìn)行知識(shí)測(cè)試。
????2.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不規(guī)范”問(wèn)題。
????(1)針對(duì)“‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化落實(shí)不夠。縣委理論中心組學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不到位,2017年有3個(gè)月沒(méi)有組織集中學(xué)習(xí)。縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng);巡視發(fā)現(xiàn),個(gè)別縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)筆記由他人代寫;一些單位活動(dòng)資料不全、學(xué)習(xí)流于形式”問(wèn)題,縣委把規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為強(qiáng)化組織建設(shè)的有力抓手。一是制定了《涿鹿縣持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施意見》,對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化提出明確要求。二是制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施意見》《2018年縣委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,進(jìn)一步完善縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組(黨委)理論中心組學(xué)習(xí)制度,縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展學(xué)習(xí),確保每月至少集體學(xué)習(xí)1次,全年集體學(xué)習(xí)不少于12次。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)的監(jiān)督指導(dǎo)。三是加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度,建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)筆記定期調(diào)閱制度,對(duì)存在他人代寫等問(wèn)題的,責(zé)令作出深刻檢查并重新補(bǔ)學(xué),第一季度已調(diào)閱30名縣直單位一把手相關(guān)筆記,主要存在記錄內(nèi)容不多,記錄較為簡(jiǎn)單,大部分為學(xué)習(xí)黨的十九大精神內(nèi)容,《習(xí)近平談治國(guó)理政》學(xué)習(xí)內(nèi)容較少。
????(2)針對(duì)“民主生活會(huì)成效不明顯。從縣四大班子到各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,大都存在民主生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)不深刻、談工作多談思想少、辣味不足的問(wèn)題,黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)”問(wèn)題,按照《黨章》和《準(zhǔn)則》要求,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,把《準(zhǔn)則》和《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》納入到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容,組織認(rèn)真學(xué)習(xí)。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》及上級(jí)黨組織要求,2月14日召開2017年度縣委班子民主生活會(huì),市委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)李兵同志親自到會(huì)指導(dǎo)。按照巡視工作要求,3月8日縣委班子又召開巡視整改專題民主生活會(huì),對(duì)存在的問(wèn)題根源進(jìn)行深入剖析;縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)召開民主生活會(huì),縣委常委及縣紀(jì)委常委、縣委組織部部務(wù)會(huì)成員分別到會(huì)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)督導(dǎo)全覆蓋。
????3.關(guān)于“基層黨建工作不扎實(shí)”問(wèn)題。
????(1)針對(duì)“基層黨建工作薄弱。組織生活不規(guī)范,‘三會(huì)一課’表面化、形式化;個(gè)別單位未經(jīng)支部黨員大會(huì)表決通過(guò)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正”等問(wèn)題,縣委堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,提高黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)。一是結(jié)合實(shí)際,制定印發(fā)了《中共涿鹿縣委2018年基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步解決相關(guān)單位“重業(yè)務(wù)、輕黨建”等問(wèn)題。二是建立了黨支部“三會(huì)一課”計(jì)劃備案制度和《黨支部工作手冊(cè)》定期調(diào)閱抽查制度,對(duì)“三會(huì)一課”不規(guī)范的限期整改,對(duì)縣衛(wèi)計(jì)局、大堡鎮(zhèn)等單位長(zhǎng)期不召開支委會(huì)情況,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話,責(zé)令召開巡視整改專題民主生活會(huì),并列為重點(diǎn)督導(dǎo)對(duì)象,整改工作已完成。三是完善了發(fā)展黨員工作制度,開展了發(fā)展黨員工作專項(xiàng)檢查,全面總結(jié)2017年度各級(jí)黨委發(fā)展黨員工作,對(duì)謝家堡鄉(xiāng)違規(guī)發(fā)展黨員問(wèn)題,成立工作組進(jìn)行了核查,相關(guān)責(zé)任人移交縣紀(jì)委監(jiān)委處理,已全部整改到位。四是深化“交黨費(fèi)、強(qiáng)黨性”活動(dòng),按照市委關(guān)于推行“一徽一證一手冊(cè)”要求(一徽,為共產(chǎn)黨員佩戴黨員徽章,一證,市委組織部制發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員證》,主要用于黨員交納黨費(fèi)、開展志愿服務(wù)活動(dòng)記錄等,一手冊(cè),為省委組織部制發(fā)的《黨支部工作手冊(cè)》),集中對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員證》進(jìn)行調(diào)研檢查,各黨(工)委對(duì)下屬黨組織《黨員證》特別是黨費(fèi)交納情況進(jìn)行了檢查,對(duì)存在問(wèn)題完成了整改。五是召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部培訓(xùn)班一期,對(duì)基層組織生活和發(fā)展黨員進(jìn)行專題培訓(xùn)。
????(2)針對(duì)“農(nóng)村兩委干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題突出的問(wèn)題,繼續(xù)加大“微腐敗”查處力度。一是認(rèn)真組織開展村干部離任審計(jì)工作,建立公開曝光制度,形成有力震懾,鞏固治理成果,截至3月底,已通報(bào)2單位8人。二是及時(shí)召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”換屆工作調(diào)度會(huì)議,傳達(dá)省“兩委”換屆推進(jìn)會(huì)及全市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神,建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村情選情工作臺(tái)賬,同時(shí)對(duì)“兩委”換屆準(zhǔn)備工作,安排縣大督查辦公室到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中督導(dǎo)2次。三是把警示教育和業(yè)務(wù)能力提升列入本年度黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,計(jì)劃在農(nóng)村“兩委”換屆后集中開展一次新任農(nóng)村干部培訓(xùn),選擇農(nóng)村干部違紀(jì)違法典型案件,編輯印發(fā)《農(nóng)村基層干部警示教育讀本》,并就村務(wù)公開制度等業(yè)務(wù)知識(shí)開展規(guī)范化培訓(xùn),進(jìn)一步提升基層干部工作能力,加強(qiáng)基層警示教育。
????4.關(guān)于“機(jī)構(gòu)設(shè)置、選人用人不規(guī)范”問(wèn)題。
????(1)針對(duì)“超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)和擅自設(shè)置職務(wù)名稱”的問(wèn)題,縣委科學(xué)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置,科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)。一是迅速開展了全面排查工作,對(duì)超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)和擅自設(shè)置職務(wù)名稱情況摸清了底數(shù),建起了工作臺(tái)賬,通過(guò)采取免職保留待遇的方式,完成了整改任務(wù)。二是對(duì)超審批權(quán)限設(shè)立老年大學(xué)、計(jì)生協(xié)會(huì)等科級(jí)單位,農(nóng)牧局先后任命5名局長(zhǎng)助理等擅自設(shè)置職務(wù)名稱問(wèn)題,通過(guò)自查、摸底、免職等程序,全部整改到位。
????(2)針對(duì)“超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備干部,縣編辦核定縣直部門一把手為副科級(jí),實(shí)際配備了正科級(jí)局長(zhǎng);有的明確為股級(jí)事業(yè)單位,但一直按正科級(jí)配備干部”的問(wèn)題,對(duì)超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備干部情況進(jìn)行了全面排查,摸清情況底數(shù),迅速建起問(wèn)題清單和人員臺(tái)賬,完成了整改任務(wù)。
????(3)針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理不規(guī)范,有的領(lǐng)導(dǎo)干部兼任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)未審批備案”的問(wèn)題,已全部整改到位。其中,涿鹿縣監(jiān)察學(xué)會(huì)、涿鹿縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)、涿鹿縣民用品維修行業(yè)協(xié)會(huì)、涿鹿縣個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)四個(gè)社會(huì)團(tuán)體,已辦理注銷手續(xù)。涿鹿縣工商聯(lián)會(huì)員信用擔(dān)保商會(huì)、涿鹿縣杏扁協(xié)會(huì)兩個(gè)社會(huì)團(tuán)體,已變更為非公職人員任會(huì)長(zhǎng);涿鹿縣紅十字會(huì)按照市政府辦下發(fā)的《關(guān)于理順縣紅十字會(huì)管理體制的通知》精神,已成立副科級(jí)事業(yè)單位性質(zhì)的紅十字會(huì),社會(huì)團(tuán)體性質(zhì)的紅十字會(huì)已注銷。涿鹿縣見義勇為協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)已變更為退休干部擔(dān)任,履行了相關(guān)審批備案手續(xù)。
????(4)針對(duì)“貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》不到位,有的超職數(shù)配備黨組成員,有的黨組成員不足3人,有的未配備黨組書記”的問(wèn)題,對(duì)縣內(nèi)黨組織人員及黨組成員配備等情況進(jìn)行了核查,對(duì)黨組成員超過(guò)7人的縣政府黨組、公安局黨委、檢察院黨組已通過(guò)免職的方式完成整改;對(duì)黨組成員不足3人的住建局黨組、統(tǒng)計(jì)局黨組、殘聯(lián)黨組已通過(guò)配備到位的方式完成整改;未配備黨組書記的三祖辦黨組、三祖文化管理處黨組,已制定了整改方案,但由于機(jī)構(gòu)改革,縣直單位人事調(diào)整不能啟動(dòng),不能配備主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),因此,黨組書記的配備待機(jī)構(gòu)改革時(shí)同時(shí)配備。
????(5)針對(duì)“執(zhí)行《干部選任制度》不嚴(yán)格,個(gè)別干部推薦票數(shù)偏低被列為考察對(duì)象,部分干部學(xué)歷不符合提拔條件”的問(wèn)題,通過(guò)核查,對(duì)推薦票偏低的干部進(jìn)行了跟蹤考察,結(jié)合2017年度實(shí)績(jī)考核進(jìn)行了民主測(cè)評(píng),民主測(cè)評(píng)優(yōu)稱率均在90%以上,其中:100%的27人,并通過(guò)談話進(jìn)行了考察了解,考察中均無(wú)不好反映。以后繼續(xù)做好跟蹤考察。針對(duì)科級(jí)干部學(xué)歷不符合任職條件,起草下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部提升學(xué)歷的通知》,要求未達(dá)到學(xué)歷要求的領(lǐng)導(dǎo)干部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)到《條例》規(guī)定,縣委組織部做到每季度督導(dǎo)一次。同時(shí),在以后工作中,加強(qiáng)任職資格把關(guān),嚴(yán)把程序,確保不再出現(xiàn)類似情況。
????(三)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面
????1. 關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位”問(wèn)題。
????(1)針對(duì)“縣委主體責(zé)任沒(méi)有壓緊壓實(shí)”問(wèn)題,縣委切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面責(zé)任、直接責(zé)任、首要責(zé)任,把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為年度檢查考核的重點(diǎn)內(nèi)容,已納入年終考核和縣委巡察內(nèi)容。一是縣委切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為年度檢查考核的重點(diǎn)內(nèi)容,已納入年終考核和縣委巡察內(nèi)容,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年,持續(xù)深入開展大督查、巡察、“糾四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治,在全縣黨員干部中大力倡導(dǎo)“高、快、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”六字作風(fēng),一以貫之抓紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng),一以貫之抓八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)。今年以來(lái),縣委常委會(huì)研究反腐倡廉工作2次。二是組織黨員干部學(xué)習(xí)了中央紀(jì)委二次全會(huì)和省紀(jì)委三次全會(huì)精神,健全完善了黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任報(bào)告制度以及述職述廉、廉政談話等各項(xiàng)制度。修訂完善了《涿鹿縣黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》,縣委班子成員簽訂了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾書,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直單位主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記簽訂了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任責(zé)任狀;黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭嚴(yán)格落實(shí)《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》,修訂完善了公務(wù)接待管理、差旅費(fèi)管理、公務(wù)用車管理使用等系列配套制度。三是堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí),制定了《涿鹿縣糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,按照責(zé)任體系一級(jí)抓一級(jí),確保壓力傳導(dǎo)到位,責(zé)任落實(shí)到位;嚴(yán)格責(zé)任追究,從苗頭性問(wèn)題抓起,實(shí)行了“一案雙查”制度,已追究52名領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任及監(jiān)督責(zé)任。
????(2)針對(duì)“2014年以來(lái)沒(méi)有召開過(guò)全縣警示教育大會(huì),沒(méi)有形成無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍和重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾的高壓態(tài)勢(shì)”問(wèn)題,一是嚴(yán)格落實(shí)《典型案例公開通報(bào)曝光制度》,用身邊事教育身邊人,對(duì)典型案例進(jìn)行了通報(bào),強(qiáng)化教育效果和震懾作用,保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。4月23日,召開了一次全縣科級(jí)以上干部警示教育大會(huì)。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都召開了警示教育大會(huì)。二是把開展常態(tài)化的警示教育作為各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容,納入年終考核。在《中共涿鹿縣委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》中,把開展常態(tài)化警示教育作為各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容,納入了縣委巡察范疇。
????(3)針對(duì)“按照省委要求,縣委巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置‘一辦四組’,已落實(shí)行政編制17個(gè),但存在對(duì)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)不力問(wèn)題以及縣委沒(méi)有專題聽取過(guò)巡察工作匯報(bào);巡察機(jī)構(gòu)人員配備年齡老化問(wèn)題突出;巡察工作質(zhì)量不高”問(wèn)題,一是健全完善了縣委常委會(huì)定期研究巡察工作制度,每年至少研究2次;嚴(yán)格落實(shí)縣委書記專題會(huì)議聽取每輪巡察情況匯報(bào)制度,研究處置巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及問(wèn)題線索;縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開會(huì)議,聽取巡察工作情況匯報(bào),研究有關(guān)重要事項(xiàng)。目前,縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委書記專題會(huì)、縣委常委會(huì)分別聽取和研究了《中共涿鹿縣委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》《中共涿鹿縣委巡察工作實(shí)施辦法》《涿鹿縣委巡察工作規(guī)則和工作流程》《涿鹿縣委巡察人才庫(kù)暫行管理辦法》和縣委巡察工作匯報(bào)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),組建好縣委巡察組。充分發(fā)揮專職巡察干部骨干作用,規(guī)范臨時(shí)人員抽調(diào)程序,抽調(diào)組織、信訪、財(cái)稅、審計(jì)等部門的專業(yè)干部,完善了縣委巡察工作人才庫(kù),進(jìn)一步充實(shí)了巡察隊(duì)伍。三是加強(qiáng)巡察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高巡察干部工作水平和綜合能力。在市委組織的第三輪常規(guī)交叉巡察開展前,縣委巡察辦對(duì)赴陽(yáng)原巡察的10名工作人員進(jìn)行了《巡察工作中如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和問(wèn)題線索》《在談的環(huán)節(jié)下功夫,培強(qiáng)巡察工作實(shí)效性》《如何在巡察中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面的問(wèn)題》《巡察工作中關(guān)于發(fā)現(xiàn)組織人事方面問(wèn)題需要把握的幾點(diǎn)內(nèi)容》《如何發(fā)現(xiàn)資金賬目中存在的問(wèn)題》等內(nèi)容的培訓(xùn)。四是按照張家口市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于調(diào)整涿鹿縣委巡察機(jī)構(gòu)的批復(fù)》(張機(jī)編字[2018]4號(hào)),已制定《關(guān)于調(diào)整縣委巡察機(jī)構(gòu)的通知》,縣委巡察組與縣紀(jì)委監(jiān)督室不再實(shí)行一套人馬兩塊牌子,縣委巡察辦已明確為黨委工作部門,人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行了重新核定,仍然設(shè)立4個(gè)巡察組,核定正科級(jí)職數(shù)4個(gè),每個(gè)巡察組核定編制3個(gè)。免去年齡較大、身體多病的4名巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)職務(wù),下一步再結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,配備年富力強(qiáng)、有專業(yè)特長(zhǎng)的干部任巡察組長(zhǎng)。同時(shí),在巡察工作方案中明確要求,牢固樹立有問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題跑風(fēng)漏氣、不如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告是瀆職的觀念,用嚴(yán)明的紀(jì)律確保巡察工作取得實(shí)效。
????(4)針對(duì)“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位方面,沒(méi)有把‘四種形態(tài)’貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過(guò)程,第一種形態(tài)運(yùn)用占比較低”問(wèn)題,4月20日舉辦了一次監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和實(shí)踐運(yùn)用專題培訓(xùn),提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部掌握和運(yùn)用“四種形態(tài)”的能力,推動(dòng)第一種形態(tài)常態(tài)化。嚴(yán)格落實(shí)廉政談話提醒、談話函詢工作制度,確保談話函詢工作規(guī)范化、常態(tài)化;縣紀(jì)委相關(guān)科室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,強(qiáng)化對(duì)基層落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的指導(dǎo),確保全年第一種形態(tài)占比達(dá)到合適比例。
????(5)針對(duì)“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位方面,落實(shí)‘三轉(zhuǎn)’不到位”問(wèn)題,一是提高政治站位,認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記專職專用,把“不準(zhǔn)從事包村扶貧、信訪維穩(wěn)、護(hù)林防火等監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)以外的工作”作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行。二是認(rèn)真落實(shí)全縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)的文件精神,按照“三統(tǒng)一”(即日常管理、工作考核、經(jīng)費(fèi)保障由縣紀(jì)委統(tǒng)一管理)的模式,強(qiáng)化縣紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的獨(dú)立性。嚴(yán)格落實(shí)縣紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼由縣紀(jì)委統(tǒng)一管理的通知》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》《關(guān)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記到縣紀(jì)委學(xué)習(xí)鍛煉的通知》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記實(shí)績(jī)考核辦法》等文件。三是下發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”落實(shí)情況自查自糾工作的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委接到通知后,立即進(jìn)行整改,并全部整改到位。對(duì)“三轉(zhuǎn)”落實(shí)不到位,仍然安排和承擔(dān)主業(yè)以外工作的,追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責(zé)任。3月26日,縣紀(jì)委對(duì) “三轉(zhuǎn)”不到位的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了誡勉談話。
????2.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)”問(wèn)題。
????(1)針對(duì)“縣委貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神態(tài)度不堅(jiān)決、落實(shí)打折扣”問(wèn)題,強(qiáng)化縣級(jí)專項(xiàng)資金監(jiān)管,已出臺(tái)《涿鹿縣縣級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法》,建立科學(xué)透明的預(yù)算管理制度;制定出臺(tái)《“三公經(jīng)費(fèi)”、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算限額管理辦法》《涿鹿縣人民政府對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”超支實(shí)行公用經(jīng)費(fèi)壓減政策的通知》等文件,堅(jiān)決執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算只減不增;印發(fā)了《開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)檢查的實(shí)施方案》,對(duì)全縣違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行了全面檢查,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。已對(duì)省委巡視組交辦的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題線索全部辦結(jié),共追究了41名干部責(zé)任,收繳了涉案資金566820元,全部上交國(guó)庫(kù)。同時(shí),縣紀(jì)委又查辦了12件違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案件,給予12人黨紀(jì)處分。
????3.關(guān)于“工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題突出”問(wèn)題。
????(1)針對(duì)“財(cái)政投資的工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,以集體決策代替法定程序,規(guī)章制度形同虛設(shè)”問(wèn)題,對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員分別給予黨內(nèi)警告和提醒談話處分。在今后工作中,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于財(cái)政投資工程項(xiàng)目監(jiān)管的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格履行項(xiàng)目建設(shè)審批核準(zhǔn)程序,堅(jiān)決杜絕以集體決策代替法定程序,著力構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的管理機(jī)制,不斷提升規(guī)章制度的執(zhí)行力。
????4.關(guān)于“違反工作紀(jì)律問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題。
????(1)針對(duì)“履責(zé)不力。多數(shù)干部懶散,習(xí)以為常。守紀(jì)不嚴(yán)。部分黨員干部規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),紀(jì)律松弛,作風(fēng)漂浮”問(wèn)題,一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),縣委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組辦公室印發(fā)集中學(xué)習(xí)相關(guān)通知及學(xué)習(xí)資料,提升干部思想意識(shí)水平。二是制定下發(fā)了《涿鹿縣嚴(yán)肅工作紀(jì)律規(guī)范工作秩序的通知》《涿鹿縣嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》,縣大督查辦公室對(duì)集中學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查,縣糾正“四風(fēng)”辦公室進(jìn)一步加大縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部違反工作紀(jì)律等方面的檢查。三是嚴(yán)格責(zé)任追究,通過(guò)抓典型、嚴(yán)問(wèn)責(zé),對(duì)工作中推諉扯皮、不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)模瑖?yán)肅處理,態(tài)度明確、旗幟鮮明地拿慵政、懶政、怠政開刀,對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)縣直機(jī)關(guān)工委三年公文處理處于停擺狀態(tài),對(duì)相關(guān)責(zé)任人均給予嚴(yán)肅處理;對(duì)縣衛(wèi)計(jì)局、食市局等單位遲到現(xiàn)象,縣法院、檢察院、國(guó)土局等單位元旦期間領(lǐng)導(dǎo)不在崗問(wèn)題,相關(guān)單位已作出書面檢查。截至3月底,共出動(dòng)檢查達(dá)80余次,查處違反作風(fēng)紀(jì)律典型案例20余起,下發(fā)通報(bào)3期,對(duì)10個(gè)單位部門50人給予全縣通報(bào)批評(píng)。
????5.關(guān)于“2013年10月,省委第八巡視組對(duì)涿鹿縣進(jìn)行了巡視,指出需整改的問(wèn)題9條,已完成整改7條,尚有2條整改不徹底或出現(xiàn)反彈”問(wèn)題。
????(1)針對(duì)“辦公用房超標(biāo)問(wèn)題整改不徹底,仍有個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在辦公用房超標(biāo)”問(wèn)題,對(duì)辦公用房由縣委、政府兩辦牽頭,縣紀(jì)委監(jiān)委配合開展了一次辦公用房清理“回頭看”,在各單位上報(bào)辦公用房情況基礎(chǔ)上,實(shí)地核查,建立了全縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房管理臺(tái)賬,經(jīng)常性開展檢查工作,定期匯總、動(dòng)態(tài)管理。目前已整改到位。
????(2)針對(duì)“個(gè)別機(jī)構(gòu)改革合并單位還存在超職數(shù)配備干部”的問(wèn)題,對(duì)因機(jī)構(gòu)改革合并單位存在超職數(shù)配備干部情況進(jìn)行了摸底,迅速建起了工作臺(tái)賬,按照《河北省縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施意見》和《張家口市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則(試行)》精神,通過(guò)采取免職的方式,對(duì)超職數(shù)配備的干部進(jìn)行了消化,完成了整改任務(wù)。
????(四)省委移交問(wèn)題線索處理情況
????省委第三巡視組共移交我縣紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)題線索75件,涉及79人。共初核17件、立案58件,全部辦結(jié)。給予黨紀(jì)政務(wù)處分77人,組織處理48人。采取第一種形態(tài)47人、第二種形態(tài)77人、第三種形態(tài)1人。
????三、下一步打算和措施
????目前,整改工作成效還是階段性的,下一步我們將繼續(xù)按照省委第三巡視組提出的整改要求,持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識(shí)、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度,切實(shí)運(yùn)用和鞏固好省委巡視成果,加力、加勁、加措施,以這次巡視整改落實(shí)為契機(jī),推進(jìn)涿鹿縣全面建設(shè)再上新臺(tái)階。
????(一)繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。縣委堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減,對(duì)巡視反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò),繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)已完成整改并需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
????(二)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要把解決問(wèn)題和制度建設(shè)相結(jié)合,建立健全保證制度運(yùn)行并能發(fā)揮作用的制度體系,推動(dòng)工作的制度化、規(guī)范化。針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè),對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,防止問(wèn)題反彈。
????(三)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)縣委主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建工作在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,要從黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)等方面加強(qiáng)整改,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,創(chuàng)新工作思路,多做惠民工作,多集中力量解決群眾面臨的實(shí)際問(wèn)題,努力交出冬奧會(huì)籌辦和涿鹿發(fā)展兩份滿意答卷。
????歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月(自2018年8月27日至10月27日)。聯(lián)系電話:0313-6521065(工作時(shí)間);郵政信箱:涿鹿縣涿鹿鎮(zhèn)軒轅西路古郡寫字樓8樓;郵政編碼:075600;電子郵箱:zlxjjw@163.com。
????中共涿鹿縣委
????2018年8月27日