來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2018-08-27 09:14:11
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年12月15日至2018年1月19日，省委第二巡視組對(duì)泊頭市進(jìn)行了巡視。2018年2月12日，省委巡視組向泊頭市委反饋了巡視意見(jiàn)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓
（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)抓整改。省委第二巡視組向我市反饋巡視意見(jiàn)后，我們高度重視，2月12日召開(kāi)書記專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委第二巡視組關(guān)于巡視泊頭市的反饋意見(jiàn)和巡視整改工作要求，明確整改工作總體思路、任務(wù)目標(biāo)，提議成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2月13日召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議，學(xué)習(xí)新修定的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)和整改措施，對(duì)巡視整改工作進(jìn)行周密安排部署，進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把整改落實(shí)作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。2月23日召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，班子成員以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、主動(dòng)擔(dān)責(zé)、主動(dòng)整改，真正把巡視整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)了整改落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
（二）強(qiáng)化主體責(zé)任抓整改。市委切實(shí)承擔(dān)起整改工作主體責(zé)任，第一時(shí)間成立了由市委書記任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市委書記劉志明認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，始終把巡視整改工作抓在手上，以各種形式先后17次對(duì)整改工作作出明確部署，提出具體要求，有力推動(dòng)了整改工作的落實(shí)。市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)照反饋問(wèn)題，按照各自分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，逐條逐項(xiàng)督促落實(shí)。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)擔(dān)責(zé)、狠抓落實(shí)，全市形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。
（三）強(qiáng)化工作措施抓整改。市委通過(guò)反復(fù)征求意見(jiàn)和研究討論，制定了《落實(shí)省委第二巡視組反饋意見(jiàn)的整改方案》，針對(duì)3個(gè)方面11個(gè)問(wèn)題，細(xì)化為32個(gè)具體問(wèn)題，研究制定整改措施101項(xiàng)，逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和整改時(shí)限。同時(shí)，巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了《九屆省委第二巡視組巡視反饋問(wèn)題和意見(jiàn)整改任務(wù)分解進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表》，對(duì)整改任務(wù)再細(xì)化、再分解、再定責(zé)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期，實(shí)行日調(diào)度和周報(bào)告制度，全力推動(dòng)整改方案落實(shí)，確保了事事有人抓、件件有著落。
（四）強(qiáng)化標(biāo)本兼治抓整改。針對(duì)巡視反饋意見(jiàn)，堅(jiān)持見(jiàn)微知著，舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，逐步建立健全治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系。具體工作中，在對(duì)反饋意見(jiàn)逐條逐項(xiàng)整改落實(shí)的同時(shí)，注重查找問(wèn)題根源，把解決顯性問(wèn)題與隱性問(wèn)題、解決當(dāng)前問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，目前已健全完善制度規(guī)范46項(xiàng)，初步形成一系列按制度管權(quán)、管人、管事的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、整改落實(shí)的成效
市委按照立行立改與長(zhǎng)期整改相結(jié)合、全面整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合、從嚴(yán)懲處與加強(qiáng)監(jiān)督相結(jié)合、思想教育與制度建設(shè)相結(jié)合的原則，逐一落實(shí)整改任務(wù)，著力增強(qiáng)震懾、遏制、治本效果。針對(duì)省委巡視組反饋意見(jiàn)梳理出的32個(gè)具體問(wèn)題，已完成29項(xiàng)、基本完成2項(xiàng)、未完成1項(xiàng)。
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神在實(shí)學(xué)實(shí)用實(shí)效上下功夫不夠”問(wèn)題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)、系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)不夠”問(wèn)題。一是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭專題學(xué)。市委理論學(xué)習(xí)中心組每月開(kāi)展一次黨章和黨的十九大精神實(shí)學(xué)實(shí)用專題研討活動(dòng)，每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，從“是什么、為什么、怎么看、怎么辦”四個(gè)層次入手，認(rèn)真撰寫交流發(fā)言提綱。目前，完善了黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，修訂了《黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度實(shí)施細(xì)則》，對(duì)理論中心組的組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)制度、考核管理等內(nèi)容明確了具體的要求。制定了《中共泊頭市委理論學(xué)習(xí)中心組2018年學(xué)習(xí)計(jì)劃》，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致的安排。二是實(shí)施“曬、比、測(cè)”三步法激勵(lì)學(xué)。制定了《泊頭市鄉(xiāng)科級(jí)干部理論學(xué)習(xí)“曬、比、測(cè)”實(shí)施方案》，定期曬學(xué)習(xí)筆記、比運(yùn)用能力、測(cè)黨的十九大精神相關(guān)知識(shí)，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正把黨的十九大精神學(xué)深悟透，內(nèi)化于心，外化于行。目前，在全市黨員干部中已開(kāi)展2次學(xué)習(xí)黨的十九大精神知識(shí)測(cè)試，90分以上的干部占到95%。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作抓落實(shí)不夠”問(wèn)題。一是四大班子成員帶頭開(kāi)展以“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、推動(dòng)泊頭高質(zhì)量發(fā)展”為主題的“深調(diào)研”活動(dòng)。結(jié)合泊頭實(shí)際，制定了《關(guān)于圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神全力推動(dòng)泊頭高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的實(shí)施意見(jiàn)》，四大班子成員確定全面從嚴(yán)治黨、鑄造產(chǎn)業(yè)整改提升、小區(qū)物業(yè)管理、物流基地建設(shè)等調(diào)研課題25個(gè)，正在深入基層開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。二是在全市各級(jí)干部中開(kāi)展“謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效”活動(dòng)。四大班子成員以身作則，引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省委決策部署，結(jié)合泊頭發(fā)展實(shí)際，扭住分管領(lǐng)域和分管部門及其他重點(diǎn)工作，明確責(zé)任分工和時(shí)限要求，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保取得實(shí)效。市委、市政府對(duì)2018年重點(diǎn)推進(jìn)的10件大事實(shí)事進(jìn)行了責(zé)任分解，印發(fā)了《2018年全市重點(diǎn)推進(jìn)的10件大事實(shí)事的通知》，明確了年度目標(biāo)任務(wù)、牽頭單位、配合單位、責(zé)任人、完成時(shí)限、分包領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，制定了《實(shí)行市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施市鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、扶貧對(duì)象、信訪案件、退役軍人制度，分別明確牽頭單位組織實(shí)施，建立四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員包聯(lián)臺(tái)賬，逐項(xiàng)落實(shí)包聯(lián)項(xiàng)目、包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)單位及責(zé)任人。各級(jí)各部門針對(duì)市委、市政府的要求，制定推進(jìn)方案，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。目前，全市重點(diǎn)工作已納入大督查范圍，同時(shí)市委、市政府督查室制定了專項(xiàng)督查方案，成立四個(gè)督導(dǎo)組，采取定期督查、重點(diǎn)督查、跟蹤督查等形式，持續(xù)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“學(xué)習(xí)宣傳氛圍的熱度不夠”問(wèn)題。一是持續(xù)開(kāi)展宣講活動(dòng)。以宣講小分隊(duì)、文藝節(jié)目、農(nóng)村“大喇叭”、新興網(wǎng)絡(luò)媒體等為載體，以通俗易懂接地氣的形式，持續(xù)開(kāi)展宣講活動(dòng)。制發(fā)了《泊頭市2018年黨的十九大精神宣講宣傳活動(dòng)方案》，重點(diǎn)發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)、校園、衛(wèi)生、統(tǒng)戰(zhàn)、草根、先進(jìn)人物、網(wǎng)絡(luò)等“走基層”宣講小分隊(duì)“輕騎兵”的理論宣講作用，深入基層開(kāi)展黨的十九大精神宣講活動(dòng)；結(jié)合開(kāi)展“我們的中國(guó)夢(mèng)——文化進(jìn)萬(wàn)家”“送歡樂(lè)下基層”等主題文化惠民活動(dòng)，村居基層通過(guò)編排創(chuàng)作歌舞、快板、小品劇、三句半等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，深入開(kāi)展黨的十九大精神的宣傳；通過(guò)農(nóng)村“大喇叭”讓黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家，對(duì)各村大喇叭進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)人管理和遠(yuǎn)程操控，除每天早中晚播放中央、省新聞以外，各村還自行插播10分鐘學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的相關(guān)評(píng)論、消息等內(nèi)容；宣傳部門每周通過(guò)微信群向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村提供有關(guān)黨的十九大精神的理論學(xué)習(xí)材料，組織部分優(yōu)秀黨員和朗誦愛(ài)好者在電臺(tái)錄制宣傳音頻材料，篩選“泊頭力量”等網(wǎng)絡(luò)媒體上的優(yōu)秀文章在農(nóng)村大喇叭中廣播，真正用好用活網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言、網(wǎng)絡(luò)手段，把新發(fā)展、新成就形象生動(dòng)地展示出來(lái)，做到主旋律高昂、正能量充沛。二是持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)科級(jí)“一把手”向人民承諾、請(qǐng)人民監(jiān)督、向人民匯報(bào)活動(dòng)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及2018年大事實(shí)事，印發(fā)了公開(kāi)承諾活動(dòng)安排方案，6個(gè)鄉(xiāng)科級(jí)“一把手”已通過(guò)電視臺(tái)公開(kāi)承諾事項(xiàng)49項(xiàng)。三是繼續(xù)開(kāi)展“十佳百星”評(píng)選表彰宣傳活動(dòng)，制定了《泊頭市開(kāi)展“十佳百星”評(píng)選表彰宣傳活動(dòng)方案》等系列文件，利用身邊人、身邊事，不斷放大導(dǎo)向示范和帶動(dòng)效應(yīng)，在全市廣大黨員干部群眾中營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、崇德向善的良好風(fēng)尚和立足崗位、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。制定了《關(guān)于在全市開(kāi)展“道德大講堂”“善行泊頭?美德故事人人講”活動(dòng)的通知》和《關(guān)于在全市開(kāi)展“和諧鄉(xiāng)村 魅力泊頭”文藝演出活動(dòng)的通知》，全力組織活動(dòng)開(kāi)展，用“老百姓的話”廣泛宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，真正讓干部群眾聽(tīng)得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)。深入開(kāi)展學(xué)思踐悟、微課堂、征文比賽等活動(dòng)，在“泊頭力量”微信平臺(tái)開(kāi)設(shè)了欄目，定期刊登黨員干部的理論文章、學(xué)習(xí)心得體會(huì)。在電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了百姓故事、新聞互動(dòng)區(qū)、梨鄉(xiāng)大舞臺(tái)等相關(guān)欄目，泊頭黨建網(wǎng)、泊頭市人民政府網(wǎng)同步更新，形成了多層次、多角度、立體化的宣傳報(bào)道格局。
2.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題
（4）針對(duì)省委巡視組指出的“市委全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠，決策機(jī)制不完善”問(wèn)題。一是進(jìn)一步完善市委常委會(huì)議事決策制度。對(duì)2017年印發(fā)的市委常委會(huì)議事決策制度進(jìn)行了修訂完善，目前，已形成初稿，正在依據(jù)省委下發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨河北省委員會(huì)工作規(guī)則》（冀發(fā)〔2018〕21號(hào)）進(jìn)一步修訂完善，待提交常委會(huì)會(huì)議研究通過(guò)后印發(fā)執(zhí)行。二是規(guī)范會(huì)議紀(jì)要。市委辦安排專人負(fù)責(zé)市委常委會(huì)會(huì)議、書記專題會(huì)議等會(huì)議記錄，如實(shí)記錄會(huì)議議題、出席人員、列席人員、發(fā)言、表決等情況，對(duì)會(huì)議決定的事項(xiàng)及時(shí)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。三是全面加強(qiáng)對(duì)有關(guān)黨組的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，確保市委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。3月30日，市委常委會(huì)聽(tīng)取了市人大、政府、政協(xié)、市人民法院、人民檢察院黨組關(guān)于2017年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的匯報(bào)，對(duì)以上黨組在各自組織中進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任提出明確要求。
（5）針對(duì)省委巡視組指出的“調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型不夠有力有效”問(wèn)題。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府把鑄造產(chǎn)業(yè)整改提升作為2018年的“一號(hào)工程”，成立市鑄造產(chǎn)業(yè)整改提升指揮部，全力開(kāi)展“綠色鑄造雙創(chuàng)活動(dòng)”（創(chuàng)建“綠色鑄造企業(yè)”和“綠色鑄造鄉(xiāng)鎮(zhèn)”）。二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。市財(cái)政設(shè)立1500萬(wàn)元整改提升基金，用于引導(dǎo)和促動(dòng)企業(yè)整改提升。三是組建專家團(tuán)隊(duì)。3月9日，我市與中鑄協(xié)簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議，由中鑄協(xié)產(chǎn)業(yè)集群工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)馬宏儒牽頭組織專家組開(kāi)展鑄造企業(yè)整改提升方案審核論證工作，目前全市387家企業(yè)聘請(qǐng)專家制定整改方案，亞奇鑄業(yè)、益升機(jī)械、青峰鑄造等215家企業(yè)通過(guò)專家組審核論證，年內(nèi)計(jì)劃打造標(biāo)桿企業(yè)52家。四是提高服務(wù)水平。針對(duì)鑄造企業(yè)整改提升后與原環(huán)評(píng)手續(xù)不符的問(wèn)題及其他可能出現(xiàn)的情況，開(kāi)辟鑄造企業(yè)環(huán)評(píng)綠色審批通道，有針對(duì)性地制定了審批方案，明確審批時(shí)限，確保鑄造企業(yè)改好、轉(zhuǎn)好、退好。組成企業(yè)服務(wù)組，建立企業(yè)服務(wù)臺(tái)賬和企業(yè)聯(lián)系“一單一卡”制度，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系常態(tài)化、服務(wù)精準(zhǔn)化。目前，對(duì)全市573家鑄造企業(yè)建立了電子臺(tái)賬，相關(guān)信息及時(shí)更新，組織中鑄協(xié)專家對(duì)我市鑄造企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)3次，組織全市400多家企業(yè)負(fù)責(zé)人到本市標(biāo)桿企業(yè)亞奇鑄業(yè)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，組織10家大件鑄造生產(chǎn)企業(yè)到山東冰輪集團(tuán)、濟(jì)南二機(jī)床、濟(jì)南玫德鑄造廠學(xué)習(xí)大件先進(jìn)生產(chǎn)工藝和環(huán)保治理措施。帶領(lǐng)亞奇鑄業(yè)、興達(dá)車身、益升機(jī)械、潤(rùn)碩鑄業(yè)等企業(yè)參加由中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)指導(dǎo)、國(guó)家開(kāi)放大學(xué)鑄造學(xué)院主辦、國(guó)家智能鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和北京中鑄未來(lái)教育科技有限公司承辦的“智能鑄造高級(jí)研修班”培訓(xùn)。同時(shí)，舉辦中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培訓(xùn)班，由清華大學(xué)周永亮博士就黨的十九大精神和新時(shí)代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行授課。五是強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。將鑄造產(chǎn)業(yè)整改提升工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)體系，納入重點(diǎn)工作大督查范圍，對(duì)制定整改及退出方案、明確“四個(gè)一批”、確定整改方向分類實(shí)施及現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等方面進(jìn)行專項(xiàng)督查。加大對(duì)鑄造企業(yè)的巡查頻次，堅(jiān)持日常巡查與夜間檢查相結(jié)合的方式，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)的鑄造企業(yè)。截至目前，對(duì)31家鑄造企業(yè)違法問(wèn)題進(jìn)行立案查處，罰款109.38萬(wàn)元，有力震懾了鑄造行業(yè)環(huán)境違法行為。
（6）針對(duì)省委巡視組指出的“‘三重一大’決策制度執(zhí)行得不夠到位”問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。制發(fā)《泊頭市黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法》，嚴(yán)格遵守“三重一大”事項(xiàng)決策原則，明確規(guī)定“三重一大”事項(xiàng)的內(nèi)容、決策程序，確保黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”事項(xiàng)集體決策的科學(xué)化、民主化、法制化。2月13日，市委常委會(huì)對(duì)總投資45.87億元的10件大事實(shí)事進(jìn)行了集體研究，對(duì)鑄造產(chǎn)業(yè)整改提升、“三區(qū)同建”示范區(qū)建設(shè)等重大事項(xiàng)作出集體決策。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市紀(jì)檢機(jī)關(guān)制定了對(duì)下一級(jí)貫徹“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的實(shí)施方案，年內(nèi)將分期分批組織專項(xiàng)檢查，并通報(bào)結(jié)果。
3.關(guān)于“貫徹中央和省委重大決策部署督導(dǎo)落實(shí)力度不夠，政治站位和全局觀念不夠強(qiáng)”問(wèn)題
（7）針對(duì)省委巡視組指出的“在一些重點(diǎn)難點(diǎn)工作推進(jìn)上措施不夠有力，效果不明顯。泊頭作為‘中國(guó)鑄造名城’，目前還未脫離制造業(yè)的低端層次，市委沒(méi)有抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)展緩慢”問(wèn)題。一是以智能制造為主攻方向，培育壯大汽車模具產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展中高級(jí)轎車模具，開(kāi)發(fā)高端汽車市場(chǎng)，向大型化、復(fù)雜化、高精度化方向升級(jí)轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮興達(dá)模具、京泊模具和金鍵模具等公司的模具研發(fā)中心作用，加大研發(fā)力度，集聚高端人才，強(qiáng)化科技孵化，加速推進(jìn)全市汽車模具產(chǎn)業(yè)改進(jìn)工藝、優(yōu)化流程，形成以興達(dá)、興林、金鍵、京泊、隆泰5家重點(diǎn)模具骨干企業(yè)為龍頭，以“專精特新”中小企業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)格局。二是加快軍民融合產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，修訂《泊頭市軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017—2020）》，指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)軍工保密資質(zhì)認(rèn)證，力爭(zhēng)新增軍民融合型企業(yè)5家。三是進(jìn)一步搶抓北京企業(yè)外遷機(jī)遇，突出產(chǎn)業(yè)鏈條對(duì)接，采用以商招商、市場(chǎng)運(yùn)作等模式，重點(diǎn)跟蹤機(jī)械裝備制造業(yè)外遷企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批行業(yè)骨干企業(yè)和配套企業(yè)。目前，已制定《泊頭市2018年招商引資工作推進(jìn)方案》，正積極與北京電子系統(tǒng)技術(shù)有限公司等6家企業(yè)對(duì)接。四是組織企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際鑄造博覽會(huì)、國(guó)際模具技術(shù)和設(shè)備展覽會(huì)、國(guó)際節(jié)能減排展覽會(huì)，籌備全國(guó)鑄造產(chǎn)業(yè)集群工作會(huì)，提高泊頭裝備制造業(yè)美譽(yù)度。目前，已確定宏業(yè)、亞奇等6家企業(yè)參加5月16日至19日的“第十六屆中國(guó)國(guó)際鑄造博覽會(huì)”，6月份計(jì)劃組織模具企業(yè)參加在上海舉辦的“中國(guó)國(guó)際模具博覽會(huì)”，年內(nèi)爭(zhēng)取“中國(guó)鑄造產(chǎn)業(yè)集群第四屆年會(huì)”在泊頭市舉辦。
（8）針對(duì)省委巡視組指出的“2014年經(jīng)市委常委會(huì)研究決策應(yīng)當(dāng)在2016年完工的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，截至2017年底僅完成投資計(jì)劃的一半”問(wèn)題。經(jīng)梳理核實(shí)，未完工的3項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，均已確定推進(jìn)方案，明確了分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。下一步按照推進(jìn)方案狠抓落地落實(shí)，確保完成整改任務(wù)目標(biāo)。
（9）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)關(guān)系群眾切身利益的民生問(wèn)題，如老城區(qū)出行難、中小學(xué)大班額等問(wèn)題，一直沒(méi)有得到解決”問(wèn)題。一是重點(diǎn)加大老城區(qū)改造力度，改善老城區(qū)居住生活環(huán)境。計(jì)劃投資32億元，實(shí)施市區(qū)棚戶區(qū)改造工程。目前，市醫(yī)院舊址改造項(xiàng)目正在簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，龍屯村二期工程制定回遷樓方案，上下店村改造正在進(jìn)行清表。同時(shí)，加大市區(qū)小街小巷和旱廁改造力度，目前小街小巷改造已完成統(tǒng)計(jì)、勘察，正在辦理招標(biāo)前期手續(xù)，17座旱廁改造完畢，并投入使用，10座正在進(jìn)行施工。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，彌補(bǔ)公共服務(wù)短板。投資2600萬(wàn)元的鑄造主題公園主體景觀工程，已完成地勘和設(shè)計(jì)圖紙審查。計(jì)劃總投資5億元的“三館一中心”建設(shè)，經(jīng)與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行多輪修正、完善，基本確定了各場(chǎng)館的內(nèi)部功能、建設(shè)規(guī)模。中醫(yī)院遷建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案已通過(guò)規(guī)委會(huì)審議，正在設(shè)計(jì)平面布局圖。三是加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。2018年，計(jì)劃投資1億元實(shí)施河?xùn)|小學(xué)新建、8所中小學(xué)“全面改薄”等項(xiàng)目，逐步解決大班額問(wèn)題。目前，河?xùn)|小學(xué)新建工程已簽定施工合同，8所中小學(xué)“全面改薄”等項(xiàng)目已完成招投標(biāo)，正在辦理施工手續(xù)，光明小學(xué)續(xù)建項(xiàng)目已完成主體砌筑，正在進(jìn)行附屬設(shè)施施工。
4.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作存在短板”問(wèn)題
（10）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)重視不夠”問(wèn)題。一是市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭閱看本級(jí)主要媒體，帶頭管陣地、把導(dǎo)向，認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)。二是堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，制定了《泊頭市黨（工）委、黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任實(shí)施辦法（試行）》，將意識(shí)形態(tài)工作列入年度工作要點(diǎn)，納入重要議事日程、納入黨建工作責(zé)任制、納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。市委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組年初召開(kāi)了1次意識(shí)形態(tài)專題會(huì)議，研究制定年度意識(shí)形態(tài)工作任務(wù)、工作重點(diǎn)和工作措施；計(jì)劃年中再召開(kāi)一次，聽(tīng)取上半年意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)，檢查意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)展情況，分析存在問(wèn)題，研究下半年意識(shí)形態(tài)工作重點(diǎn)。三是把意識(shí)形態(tài)工作綜合考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。在原來(lái)考核權(quán)重的基礎(chǔ)上，增加一個(gè)百分點(diǎn)。四是市委理論學(xué)習(xí)中心組每月至少組織一次意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)不少于半天，全年學(xué)習(xí)不少于14天。自2月份以來(lái)，市委常委會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作2次，市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)2次。
（11）針對(duì)省委巡視組指出的“通過(guò)媒介宣傳發(fā)揮政治功能不夠”問(wèn)題。一是堅(jiān)持正確政治方向。按照習(xí)近平總書記對(duì)新聞宣傳工作提出的“48字”要求，落實(shí)省委的決策部署，守好黨的新聞?shì)浾撽嚨亍樘岣咝侣劰ぷ髡叩恼卫碚撍剑?月份市電臺(tái)、電視臺(tái)專門組織開(kāi)展了政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。二是增加和創(chuàng)新百姓關(guān)注的欄目。自2月份以來(lái)，將鏡頭對(duì)準(zhǔn)群眾、將話筒交給群眾、將舞臺(tái)搭到田間地頭，開(kāi)辦了街頭巷尾、百姓故事、新聞互動(dòng)區(qū)、觀眾信箱、梨鄉(xiāng)大舞臺(tái)等一系列接地氣、暖民心的欄目，反映基層群眾心聲、講述凡人故事的專題報(bào)道類節(jié)目已增加到全部新聞專題的一半以上，使新聞?shì)浾摴ぷ髡嬲鸬健皠?dòng)員人民群眾、推動(dòng)實(shí)際工作”的作用。三是嚴(yán)格落實(shí)把關(guān)責(zé)任。市電臺(tái)、電視臺(tái)嚴(yán)格落實(shí)節(jié)目播出責(zé)任制，簽訂了《節(jié)目安全播出目標(biāo)管理責(zé)任書》，實(shí)行全天值班制和重要時(shí)段每日?qǐng)?bào)告制，堅(jiān)決杜絕內(nèi)容低俗和有損官方媒體形象的節(jié)目或廣告出現(xiàn)，確保節(jié)目安全正常播出。提升“兩臺(tái)兩微兩網(wǎng)一報(bào)”等媒體從業(yè)人員的政治素質(zhì)，建立健全稿件編審等系列規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)發(fā)布的重要稿件、宣傳資料的審查，嚴(yán)防在政治導(dǎo)向性和內(nèi)容真實(shí)性上出現(xiàn)偏差。
（12）針對(duì)省委巡視組指出的“用活管好新興媒體的措施少”問(wèn)題。一是制定了《中共泊頭市委宣傳部關(guān)于推動(dòng)政務(wù)新媒體發(fā)展的實(shí)施方案》等專件，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)政務(wù)新媒體底線。二是進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域新媒體運(yùn)用管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，為新媒體的采訪、編輯、信息發(fā)布提供人力、物力、財(cái)力方面的保障。三是加強(qiáng)對(duì)全市新興媒體的管理和監(jiān)督，結(jié)合“掃黃打非”工作，有針對(duì)性地開(kāi)展了專項(xiàng)整治，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。自2月份以來(lái)，組織開(kāi)展“凈網(wǎng)”專項(xiàng)活動(dòng)3次。
（二）黨的建設(shè)方面
5.關(guān)于“黨的政治建設(shè)質(zhì)量不高，效果不明顯”問(wèn)題
（13）針對(duì)省委巡視組指出的“執(zhí)行民主集中制不夠規(guī)范”問(wèn)題。一是進(jìn)一步健全完善“先調(diào)研、后決策”的重大決策調(diào)研論證制度，納入市委常委會(huì)議事決策制度，市委常委會(huì)重大事項(xiàng)決策前，有關(guān)市委常委和承辦單位圍繞待決策的事項(xiàng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，開(kāi)展專題性調(diào)查研究。二是采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，多層次、長(zhǎng)時(shí)間、多角度征求意見(jiàn)、匯集民意，提出決策方案，充分醞釀?dòng)懻摚磸?fù)科學(xué)論證，力求做到科學(xué)決策。
（14）針對(duì)省委巡視組指出的“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅認(rèn)真”問(wèn)題。一是制發(fā)了“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨組織生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等6個(gè)黨的組織生活制度實(shí)施細(xì)則，從制度上明確了各項(xiàng)黨內(nèi)政治生活內(nèi)容、程序和相關(guān)要求，對(duì)黨內(nèi)政治生活進(jìn)行規(guī)范。二是出臺(tái)了《關(guān)于在全市各級(jí)黨組織中開(kāi)展專項(xiàng)督查的通知》，通過(guò)基層黨組織自查整改、集中抽查和現(xiàn)場(chǎng)督查等方式，對(duì)各基層黨委黨內(nèi)政治生活實(shí)行月報(bào)表和通報(bào)制度，確保整改長(zhǎng)期見(jiàn)效。
6.關(guān)于“選人用人不夠規(guī)范”問(wèn)題
（15）針對(duì)省委巡視組指出的“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)活力不足”問(wèn)題。一是加大在一線培養(yǎng)年輕干部力度。今年已安排了一批干部到信訪局輪崗，到大督查組鍛煉，今后還將安排干部參與扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，從中擇優(yōu)選拔年輕領(lǐng)導(dǎo)干部。二是制定了《泊頭市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下暫行辦法》，重點(diǎn)解決干部能下問(wèn)題，暢通下的渠道，促進(jìn)干部隊(duì)伍梯次配備、優(yōu)化組合，調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，形成良好的用人環(huán)境。三是加大選調(diào)生、四級(jí)聯(lián)考公務(wù)員和事業(yè)人員招錄力度。為干部隊(duì)伍多補(bǔ)充新鮮血液、儲(chǔ)蓄后備力量，有效緩解后繼乏人、青黃不接問(wèn)題。2018年經(jīng)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)考，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄公務(wù)員20名。
（16）針對(duì)省委巡視組指出的“干部檔案管理不夠嚴(yán)格”問(wèn)題。一是就涉及人員的學(xué)歷及干部身份存疑問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，并就有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)示了上級(jí)組織部門意見(jiàn)，按政策依據(jù)對(duì)涉及人員的學(xué)歷情況進(jìn)行了認(rèn)定；對(duì)涉及人員干部身份問(wèn)題，由于情況較為復(fù)雜，加之年代久遠(yuǎn)，仍需作進(jìn)一步核實(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案管理，加強(qiáng)后續(xù)整改，制定了《干部人事檔案管理和審核辦法》，嚴(yán)把檔案材料收集關(guān)、審核關(guān)，規(guī)范干部人事檔案材料。三是專門到教育、人社部門對(duì)檔案審核工作進(jìn)行指導(dǎo)，有針對(duì)性提出意見(jiàn)，就工作中存在的問(wèn)題逐一進(jìn)行整改。
7．關(guān)于“基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題
（17）針對(duì)省委巡視組指出的“基層黨建投入精力不夠，黨建責(zé)任落實(shí)不夠到位”問(wèn)題。一是完善責(zé)任清單。3月23日，召開(kāi)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開(kāi)發(fā)區(qū)分別制定了本單位基層黨建責(zé)任清單、問(wèn)題清單和整改清單。二是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。制定了《泊頭市關(guān)于落實(shí)黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施辦法（試行）》，修改了《泊頭市鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法》，參照省委和滄州市委對(duì)基層黨建考核權(quán)重，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)和市直部門黨的建設(shè)考核權(quán)重進(jìn)行了調(diào)整，達(dá)到省委考核設(shè)區(qū)市權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)。三是實(shí)施“兩室”清零工程和達(dá)標(biāo)建設(shè)。目前，全市58個(gè)“兩室”空白村9個(gè)村主體完工。
（18）針對(duì)省委巡視組指出的“基層黨建標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，黨組織的政治和組織功能弱化”問(wèn)題。一是樹立正確選人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記。成立了市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制發(fā)了《泊頭市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求，借助農(nóng)村“兩委”換屆有利契機(jī)，調(diào)優(yōu)農(nóng)村“兩委”成員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，樹立把講政治、有能力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才推選到村黨支部書記崗位上的導(dǎo)向，著力選出一批政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)、治理水平高的村黨支部書記。目前，已啟動(dòng)試點(diǎn)村換屆工作。二是搞好換屆后農(nóng)村干部培訓(xùn)。換屆結(jié)束后，市委組織部負(fù)責(zé)對(duì)村黨支部書記、村主任進(jìn)行培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)對(duì)其他農(nóng)村干部進(jìn)行培訓(xùn)。三是加強(qiáng)后備干部建設(shè)。注重從農(nóng)村致富能手、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員和復(fù)員退役軍人中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，換屆后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)建立村級(jí)后備干部人才庫(kù)，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)后備干部。
（19）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)部分軟弱渙散農(nóng)村黨組織整頓不夠有力”問(wèn)題。一是制定整頓方案。2017年12月份，省委組織部要求，農(nóng)村“兩委”換屆前，在全省開(kāi)展后進(jìn)村整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。市委組織部印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)力開(kāi)展后進(jìn)村整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的通知》，列入整治的45個(gè)后進(jìn)村黨組織全部制定切實(shí)可行的整頓方案，實(shí)行一村一策。目前，已有37個(gè)村完成整治，化解信訪矛盾糾紛24起。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。每個(gè)后進(jìn)村都安排了一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任工作隊(duì)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)、親自檢查。三是嚴(yán)肅考核問(wèn)責(zé)。后進(jìn)村整頓工作情況已經(jīng)納入全市重點(diǎn)工作大督查內(nèi)容，列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議內(nèi)容，同時(shí)，列為年度考核評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作成效重要內(nèi)容之一。四是突出政治標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。制發(fā)了《關(guān)于做好2018年度發(fā)展黨員工作的通知》，明確了政治標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)先發(fā)展的條件，突出把3年以上未發(fā)展黨員村作為重點(diǎn)進(jìn)行攻堅(jiān)，6月份發(fā)展一批，年底見(jiàn)成效。
（三）全面從嚴(yán)治黨方面
8.關(guān)于“履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不夠到位”問(wèn)題
（20）針對(duì)省委巡視組指出的“2014年以來(lái)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)與部門主要負(fù)責(zé)人廉政談話每年不到1次”問(wèn)題。一是已擬定市委書記開(kāi)展廉政談話方案，在2月28日市紀(jì)委八屆三次全會(huì)上，市委書記就全市全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行安排部署，并對(duì)下一級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)展了集體廉政談話，同時(shí)確保年內(nèi)對(duì)受到紀(jì)律處分的部門和單位主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)展個(gè)別廉政談話不少于1次。二是制定了《泊頭市新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾書》，凡是新提拔的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在全部開(kāi)展任前廉政談話的基礎(chǔ)上，進(jìn)行廉政知識(shí)考試，作出廉政承諾。三是制發(fā)了《泊頭市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作考核辦法》的通知，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)。
（21）針對(duì)省委巡視組指出的“市政府黨組會(huì)議沒(méi)有對(duì)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行過(guò)專題研究”問(wèn)題。一是市政府于3月13日召開(kāi)黨組會(huì)，對(duì)整改工作進(jìn)行專題部署，要求各單位將巡視整改作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的重要途徑，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的重大機(jī)遇，認(rèn)真研究解決反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題，確保按時(shí)、高標(biāo)整改到位。二是3月28日召開(kāi)了市政府黨組會(huì)，專題研究2018年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，指出要堅(jiān)持依法行政，繼續(xù)深化“放管服”改革，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，以“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)為抓手，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。三是3月29日召開(kāi)了泊頭市人民政府九屆一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨廉政工作會(huì)議，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市政府各部門“一把手”參加會(huì)議，對(duì)2018年全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。
（22）針對(duì)省委巡視組指出的“履行監(jiān)督責(zé)任不夠嚴(yán)實(shí)細(xì)”問(wèn)題。一是充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，公安、法院、檢察院、審計(jì)等單位定期梳理黨員干部違紀(jì)違法線索。目前，處置案件線索132件，處分黨員干部81人，第四種形態(tài)3件，占比2%。二是成立了扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理辦公室、掃黑除惡專項(xiàng)整治辦公室、基層“微腐敗”專項(xiàng)整治辦公室，制定了《關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理第一輪明察暗訪和督導(dǎo)檢查的工作方案》。目前，共發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索237件，已查結(jié)232件，處理55人（黨紀(jì)政務(wù)處分39人，誡勉談話1人，批評(píng)教育15人）。另外，發(fā)現(xiàn)工作作風(fēng)問(wèn)題424件，已完成整改412件，正在整改12件。三是制發(fā)了《2018年紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)工作方案》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目標(biāo)管理考核辦法（試行）》《關(guān)于確定第一至第五紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系單位的工作方案》，并嚴(yán)格執(zhí)行。四是對(duì)“政治巡察不突出，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索少、質(zhì)量差，巡察震懾作用發(fā)揮不夠”問(wèn)題，進(jìn)一步明確政治巡察定位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把開(kāi)展巡察工作與落實(shí)整改工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，制定了2018年度巡察工作計(jì)劃，將開(kāi)展4輪（9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)重點(diǎn)部門和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）的常規(guī)巡察。3月26日，我市啟動(dòng)第一輪巡察，四個(gè)巡察組分別進(jìn)駐洼里王鎮(zhèn)、王武莊鎮(zhèn)、寺門村鎮(zhèn)和郝村鎮(zhèn)，開(kāi)展為期1個(gè)月的常規(guī)巡察。五是針對(duì)個(gè)別單位出現(xiàn)的“袋子里”處分現(xiàn)象，市紀(jì)委3月份印發(fā)了《泊頭市宣布黨紀(jì)政務(wù)處分決定暫行辦法》。3月27日，市紀(jì)委召開(kāi)了整改匯報(bào)會(huì)，各單位深刻剖析整改查出的問(wèn)題，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范處分決定執(zhí)行工作。3月31日各單位將整改報(bào)告經(jīng)單位“一把手”簽字后進(jìn)行了上報(bào)。4月2日、3日，市紀(jì)委對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別村處分決定宣布程序不規(guī)范，已責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行糾正。六是對(duì)受到黨紀(jì)處分的村干部享受職務(wù)補(bǔ)貼問(wèn)題，2017年底已進(jìn)行清理，多領(lǐng)補(bǔ)貼已退繳并全部上繳國(guó)庫(kù)。
9.關(guān)于“對(duì)2011年下半年巡視反饋意見(jiàn)整改堅(jiān)持‘常’‘長(zhǎng)’不夠，有的整改不夠到位”問(wèn)題
（23）針對(duì)省委巡視組指出的“市委抓巡視整改的政治站位不夠高”問(wèn)題。一是市委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》、省委書記王東峰關(guān)于巡視工作的講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)巡視工作的要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)把巡視整改作為“政治體檢”落實(shí)到具體工作中的責(zé)任意識(shí)和工作主動(dòng)性，確保整改方向不偏離、整改任務(wù)不落空。二是全面梳理2011年巡視整改工作中整改不夠到位的問(wèn)題，在2月23日召開(kāi)的巡視整改工作專題民主生活會(huì)上，對(duì)堅(jiān)持“常”“長(zhǎng)”不夠和整改不到位問(wèn)題進(jìn)行深刻反思，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深挖思想根源，全面進(jìn)行整改。
（24）針對(duì)省委巡視組指出的“整改措施不夠有力有效”問(wèn)題。一是針對(duì)農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn)問(wèn)題，責(zé)成市委組織部牽頭整改，務(wù)求實(shí)效。二是針對(duì)部分干部中存在的庸懶散、不作為、慢作為等問(wèn)題，責(zé)成市紀(jì)委牽頭整改，對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，從嚴(yán)處理。三是針對(duì)干部群眾對(duì)整改成效知曉度不高的問(wèn)題，吸取教訓(xùn)，汲取經(jīng)驗(yàn)，對(duì)九屆省委巡視反饋意見(jiàn)整改工作及時(shí)通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、泊頭力量等媒體面向全社會(huì)公開(kāi)，全面提高群眾知曉度。
10.關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正‘四風(fēng)’缺乏韌勁”問(wèn)題
（25）針對(duì)省委巡視組指出的“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題禁而未絕”問(wèn)題。一是深入開(kāi)展“私車公養(yǎng)”問(wèn)題專項(xiàng)整治。2月13日轉(zhuǎn)發(fā)中共滄州市紀(jì)委《關(guān)于春節(jié)期間對(duì)全市辦公用房、公車使用、公務(wù)接待等“四風(fēng)”問(wèn)題開(kāi)展清查整治活動(dòng)的緊急通知》，各級(jí)各部門積極開(kāi)展自查，并對(duì)私車公養(yǎng)14案16名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了通報(bào)曝光。二是全市104個(gè)單位通過(guò)自查自糾，未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員違規(guī)使用辦公用房、超面積占用辦公用房等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。三是轉(zhuǎn)發(fā)了中共河北省紀(jì)委、河北省監(jiān)察廳《關(guān)于印發(fā)<河北省黨員干部操辦婚喪喜慶事宜有關(guān)規(guī)定>的通知》。結(jié)合干部下基層活動(dòng)，廣泛宣傳節(jié)儉操辦婚喪嫁娶，大力倡導(dǎo)文明廉潔辦事的新風(fēng)尚。同時(shí)通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄、信息平臺(tái)等形式，加大宣傳力度，做到家喻戶曉，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。泊頭市人民法院某副院長(zhǎng)操辦喪事違規(guī)收取禮金，2018年3月17日受到黨內(nèi)警告處分；泊頭市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)操辦母親喪事違規(guī)收取禮金，2018年3月17日受到警告處分，在全市對(duì)2人進(jìn)行了通報(bào)曝光。四是制定《關(guān)于建立貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)督查長(zhǎng)效工作機(jī)制的實(shí)施方案》，加強(qiáng)對(duì)重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報(bào)曝光一起。
（26）針對(duì)省委巡視組指出的“談話反映最多的是會(huì)多文件多，有的一天開(kāi)5個(gè)會(huì)”問(wèn)題。一是印發(fā)《中共泊頭市委、泊頭市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》，對(duì)治理“文山會(huì)海”問(wèn)題作出明確規(guī)定。二是嚴(yán)格控制各類會(huì)議活動(dòng)規(guī)模，壓縮會(huì)議活動(dòng)時(shí)間，減少參加人員。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進(jìn)會(huì)議活動(dòng)形式，提高會(huì)議活動(dòng)效率和質(zhì)量。三是嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。市委、市政府加強(qiáng)對(duì)發(fā)文的統(tǒng)籌，對(duì)未列入年度發(fā)文計(jì)劃的，一般不予發(fā)文，確需發(fā)文的按一事一報(bào)原則，向市委、市政府報(bào)批。目前，發(fā)文數(shù)量有所下降。
（27）針對(duì)省委巡視組指出的“形式主義新表現(xiàn)在基層不同程度地存在，市政府會(huì)議紀(jì)要人為‘留痕’現(xiàn)象明顯”問(wèn)題。一是市政府召開(kāi)黨組會(huì)，堅(jiān)持把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神融入崗位職責(zé)和日常管理之中，抓早抓小，堅(jiān)決防范和查處各種隱形、變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，不斷鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)成果，進(jìn)一步嚴(yán)格市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議等會(huì)議紀(jì)要的編發(fā)，堅(jiān)決杜絕再出現(xiàn)類似問(wèn)題。二是根據(jù)滄州市政府的相關(guān)規(guī)定，對(duì)市政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則、市長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則重新進(jìn)行了梳理、修訂和完善，進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)議的召開(kāi)時(shí)間、召集程序、議題選定、紀(jì)要編發(fā)程序和時(shí)限、材料歸檔等一系列流程。三是市政府進(jìn)一步規(guī)范市長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要的下發(fā)程序，對(duì)需要下發(fā)會(huì)議紀(jì)要的，要嚴(yán)格在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，整理下發(fā)會(huì)議紀(jì)要，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)時(shí)間、編號(hào)混亂等問(wèn)題。四是結(jié)合重點(diǎn)工作，推進(jìn)政治生態(tài)凈化與建設(shè)，全力解決“四風(fēng)”問(wèn)題。建立督查方案，成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，實(shí)地督導(dǎo)各級(jí)各部門落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”方面工作，并簽定督導(dǎo)工作確認(rèn)書。3月27日、28日對(duì)全市各級(jí)各部門糾正“四風(fēng)”工作開(kāi)展了專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。五是圍繞構(gòu)建“輿情監(jiān)控、電話舉報(bào)、信訪反映、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督”四位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，搭建了“輿情秘書互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)智能云平臺(tái)、電子郵箱、泊頭黨建網(wǎng)、泊頭市人民政府網(wǎng)、111信箱、12346公車私用舉報(bào)、8180007新四風(fēng)舉報(bào)”快查快辦工作平臺(tái)。
（28）針對(duì)省委巡視組指出的“不作為慢作為問(wèn)題仍很突出”問(wèn)題。一是印發(fā)了《泊頭市“庸懶散、不作為、慢作為”問(wèn)題專項(xiàng)清理自查自糾工作方案》，各級(jí)各部門嚴(yán)格按照方案落實(shí)。二是暢通市紀(jì)委來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電“三位一體”的信訪舉報(bào)途徑，向社會(huì)公開(kāi)了市紀(jì)委信訪室8180007、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室8180599舉報(bào)電話，分級(jí)分類歸口辦理，切實(shí)回應(yīng)群眾訴求。三是制發(fā)了《關(guān)于糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治工作的督查方案》，成立了10個(gè)明察暗訪組，開(kāi)展專項(xiàng)檢查46組次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索36件，涉及15個(gè)單位，目前完成整改36件，追責(zé)問(wèn)責(zé)55人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分19人，組織處理36人。
11.關(guān)于“基層‘微腐敗’需進(jìn)一步加大治理力度”問(wèn)題
（29）針對(duì)省委巡視組指出的“村干部違紀(jì)問(wèn)題仍多發(fā)頻發(fā)”問(wèn)題。一是制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》，各相關(guān)單位組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，強(qiáng)化宣傳意識(shí)。二是健全完善了《關(guān)于在全市實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)制的實(shí)施辦法》等制度，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理、資金開(kāi)支審批程序。充分發(fā)揮基層紀(jì)檢委員作用，督促落實(shí)好基本職責(zé)任務(wù)。三是針對(duì)巡視組巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，成立專項(xiàng)調(diào)查組，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查處理。西辛店鄉(xiāng)東盛屯村原村主任利用職務(wù)之便冒領(lǐng)他人糧食直補(bǔ)款，2018年3月29日受到留黨察看一年處分，現(xiàn)任村黨支部書記受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，取消現(xiàn)任村主任預(yù)備黨員資格；營(yíng)子鎮(zhèn)小徐郭村黨支部書記挪用專項(xiàng)資金用于村公共設(shè)施支出，2018年1月16日受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；營(yíng)子鎮(zhèn)劉潘村黨支部書記挪用“幸福院”專項(xiàng)資金用于修路補(bǔ)償，2018年1月16日受到黨內(nèi)警告處分；齊橋鎮(zhèn)大付村黨支部書記將170元黨費(fèi)在村財(cái)務(wù)列支，2018年2月13日受到黨內(nèi)警告處分。
（30）針對(duì)省委巡視組指出的“工程項(xiàng)目招投標(biāo)存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題。一是及時(shí)成立專項(xiàng)調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)“市城管局將小街小巷改造工程設(shè)計(jì)未嚴(yán)格按招投標(biāo)要求進(jìn)行招標(biāo)的”問(wèn)題，作出行政處罰并提出批評(píng)。對(duì)“市公路管理站將中標(biāo)工程中的工程轉(zhuǎn)包個(gè)人”的問(wèn)題，滄州市交通運(yùn)輸局公路處將“106國(guó)道中修工程”獻(xiàn)縣段交由獻(xiàn)縣公路管理站實(shí)施（包括施工、質(zhì)監(jiān)、驗(yàn)收等），并將該段工程款直接撥付給獻(xiàn)縣公路管理站。對(duì)“市某公司將中標(biāo)工程中的工程轉(zhuǎn)包個(gè)人”的問(wèn)題，依據(jù)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》，認(rèn)定該公司不構(gòu)成違法轉(zhuǎn)包。二是舉一反三，加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格招投標(biāo)考核、監(jiān)督、管理等制度規(guī)范，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任追究，依法依規(guī)核準(zhǔn)招投標(biāo)方案，加大投標(biāo)人資格審查，擇優(yōu)選取合格投標(biāo)人；完善代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)，規(guī)范招標(biāo)代理行為，加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理；創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、優(yōu)化招標(biāo)流程，落實(shí)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任；建立定期檢查機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)后巡查執(zhí)法，督促行政監(jiān)督部門對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化跟蹤檢查；堅(jiān)持突擊檢查與經(jīng)常巡查、重點(diǎn)抽查結(jié)合，著力檢查招標(biāo)成果的落實(shí)情況，健全完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
省委巡視組移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)60件問(wèn)題線索，涉及74人。到目前，共初核40人、立案33人、談話函詢1人；組織處理7人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分23人，其中科級(jí)7人，科級(jí)以下16人；采取第一種形態(tài)34人、第二種形態(tài)19人、第三種形態(tài)4人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將嚴(yán)格按照省委巡視組的反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步抓好整改落實(shí)。
（一）持續(xù)推進(jìn)整改，確保整改成效。市委堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、尺度不松，始終以嚴(yán)的要求、高的標(biāo)準(zhǔn)、硬的措施、實(shí)的動(dòng)作，對(duì)巡視整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，防止問(wèn)題反彈，鞏固整改成果；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改；繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治，以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。
（二）加強(qiáng)督促檢查，確保逐項(xiàng)落實(shí)。市委及整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律和有力的措施抓好后續(xù)整改工作，逐項(xiàng)逐條抓好各項(xiàng)整改措施落實(shí)。進(jìn)一步加大督促檢查力度，層層傳導(dǎo)壓力、嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)整改不力、效果不明顯的，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任應(yīng)追必追、追必到底。
（三）強(qiáng)化成果運(yùn)用，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。同時(shí)，堅(jiān)持把巡視整改同加快推進(jìn)泊頭改革發(fā)展各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，同有效解決改革發(fā)展穩(wěn)定中突出問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，同加快轉(zhuǎn)變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái)，不斷把整改落實(shí)工作向縱深推進(jìn)，為建設(shè)“三大基地”、打造“五個(gè)泊頭”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見(jiàn)時(shí)間為2個(gè)月（自2018年8月27日至10月27日）。聯(lián)系電話：0317-8181200（工作時(shí)間）；郵政信箱：泊頭市999郵政信箱；郵政編碼：062150；電子郵箱：btswxcb@126.com。
中共泊頭市委
2018年8月27日