來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2018-08-31 09:18:53
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第十巡視組于2017年12月11日至2018年1月25日對(duì)河北銀行黨委進(jìn)行了“機(jī)動(dòng)式”巡視，2018年2月12日，省委巡視組向河北銀行黨委反饋了巡視意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
河北銀行黨委把巡視整改作為踐行“四個(gè)意識(shí)”的具體實(shí)踐，強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，全面清理制約河北銀行發(fā)展的各種藩籬，促進(jìn)河北銀行穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展。為切實(shí)把各項(xiàng)巡視整改要求落到實(shí)處，確保按時(shí)、高質(zhì)量完成巡視整改工作，2月12日河北銀行成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記、董事長(zhǎng)喬志強(qiáng)任組長(zhǎng)，是巡視整改工作第一責(zé)任人，黨委副書記、行長(zhǎng)李艷霞和黨委副書記、紀(jì)委書記趙景南任副組長(zhǎng)，其他黨委班子成員、行長(zhǎng)助理及各分行、各事業(yè)部和總行部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡視整改各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)審定巡視整改方案和巡視整改報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室，負(fù)責(zé)梳理巡視整改內(nèi)容、分解巡視整改任務(wù)、制定巡視整改方案、推進(jìn)巡視整改落實(shí)、撰寫巡視整改報(bào)告、檢查督導(dǎo)全行巡視整改工作。河北銀行建立了黨委書記總負(fù)責(zé)、黨委班子成員分工負(fù)責(zé)、職能部門牽頭整改、責(zé)任單位具體落實(shí)、紀(jì)檢監(jiān)察部門檢查督導(dǎo)的巡視整改責(zé)任體系。
（二）明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)
河北銀行黨委高度重視巡視整改工作。2月12日召開巡視整改專題會(huì)，對(duì)照巡視反饋意見逐類、逐項(xiàng)、逐件、逐條研究討論，梳理出3大類16個(gè)問題，逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任單位、整改措施、整改時(shí)限等要求。3月8日，印發(fā)《關(guān)于省委第十巡視組巡視反饋意見整改方案》，做到了問題清單、責(zé)任清單、措施清單一一對(duì)應(yīng)。3月2日召開了巡視整改工作動(dòng)員大會(huì)，全行上下把巡視整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。總行黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任，總行紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任；總行黨委班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求；各級(jí)黨組織和各級(jí)管理人員認(rèn)真落實(shí)整改方案，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)；牽頭部門和配合部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保按時(shí)、高質(zhì)量完成巡視整改工作。巡視整改期間，黨委書記、董事長(zhǎng)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)親自安排部署、協(xié)調(diào)推動(dòng)，分別于2月12日、3月22日、4月22日組織召開3次巡視整改專題會(huì)，于2月24日、2月27日、3月16日、3月29日、4月10日、4月13日組織召開6次黨委會(huì)，對(duì)整改工作進(jìn)行督導(dǎo)、把關(guān)。
（三）注重整改效果，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
河北銀行黨委把構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)作為巡視整改工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷推進(jìn)巡視整改成果的制度化、體系化。先后制定和完善了《河北銀行員工違規(guī)行為處理規(guī)定》《河北銀行2018-2020年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《河北銀行黨委落實(shí)黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《河北銀行黨委關(guān)于進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹民主生活會(huì)若干規(guī)定的通知》《河北銀行黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨小組建設(shè)的通知》《河北銀行管理人員任免管理辦法》等一批制度規(guī)定，涵蓋了全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、全面規(guī)范員工行為管理等各個(gè)方面，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、整改落實(shí)的成效
巡視整改期間，河北銀行黨委不斷強(qiáng)化各級(jí)黨組織責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，聽取匯報(bào)，及時(shí)分析、研究、解決遇到的問題，巡視整改工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。截至目前，針對(duì)省委巡視組反饋意見梳理出的3大類21個(gè)具體問題，已完成16個(gè)、基本完成2個(gè)、未完成3個(gè)。
（一）政治站位不夠高，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1．關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神成效不明顯”問題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神只局限于通讀報(bào)告、撰寫體會(huì)、做學(xué)習(xí)筆記等層面，在真正學(xué)懂弄通做實(shí)上有差距，沒有運(yùn)用黨的十九大精神指導(dǎo)全行戰(zhàn)略規(guī)劃、推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展”的問題，整改如下：
一是明確黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)。按照中共中央宣傳部《關(guān)于2018年省部級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，4月12日制定了《河北銀行2018年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為中心組學(xué)習(xí)的重中之重，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，在河北銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展、冬奧會(huì)、建設(shè)雄安新區(qū)等戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)把黨的十九大精神貫穿到企業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，堅(jiān)持回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源，以新發(fā)展理念推動(dòng)河北銀行高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)河北銀行持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。二是進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念教育。3月23日，以中國(guó)共產(chǎn)黨“進(jìn)京趕考”紀(jì)念日為契機(jī)，河北銀行黨委副書記、紀(jì)委書記趙景南以“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”為主題，為全體黨員講了一堂理想信念教育專題黨課，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體黨員和員工的黨性意識(shí)、政治覺悟和組織觀念。三是堅(jiān)持用黨的十九大精神指導(dǎo)制定全行三年發(fā)展規(guī)劃。3月29日，河北銀行黨委研究通過了《河北銀行2018-2020年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，將十九大重大部署和要求納入戰(zhàn)略規(guī)劃中的同時(shí)，把全國(guó)和我省金融工作會(huì)議有關(guān)要求也納入其中，并就堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)金融更好支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)家和全省重大戰(zhàn)略、深化轉(zhuǎn)型發(fā)展、防控金融風(fēng)險(xiǎn)等制定了具體措施和目標(biāo)。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)黨的十九大報(bào)告指出的‘健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線’這一重大部署，缺乏深入研究探討，沒有結(jié)合自身實(shí)際制定相關(guān)措施，狠抓貫徹落實(shí)”的問題，整改如下：
緊緊圍繞黨的十九大提出的“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不能腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”，積極落實(shí)省委、省政府和監(jiān)管部門要求，結(jié)合外部形勢(shì)和河北銀行實(shí)際，河北銀行黨委多措并舉，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。一是構(gòu)筑防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的思想防線。按照省委要求，積極開展糾“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，抓黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、正行風(fēng)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，著力肅清不良思想影響，構(gòu)筑起防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的思想防線。二是構(gòu)筑防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的制度防線。開展為期一年的合規(guī)文化建設(shè)活動(dòng)，在不斷提高全體員工特別是各級(jí)管理人員的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、合規(guī)意識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化提升綜合管理能力和風(fēng)險(xiǎn)防范水平，構(gòu)筑起防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的制度防線。三是構(gòu)筑防范系統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)的懲戒防線。河北銀行進(jìn)一步加大對(duì)員工違規(guī)、違紀(jì)行為的問責(zé)力度，嚴(yán)格用《員工違規(guī)積分管理辦法》和《員工違規(guī)行為處理規(guī)定》處理違規(guī)行為，嚴(yán)格用黨紀(jì)處理違紀(jì)行為，涉嫌違法的堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)，構(gòu)筑起防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的懲戒防線。四是構(gòu)筑防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的持久防線。在《河北銀行2018-2020年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中，著重就防控信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)利率風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、信息科技風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等有針對(duì)性地制定了措施和手段。如在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控上，按照不同種類資產(chǎn)負(fù)債的流動(dòng)性和期限結(jié)構(gòu)特征等，建立流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量、監(jiān)測(cè)、預(yù)警指標(biāo)體系，同時(shí)建設(shè)全行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的信息支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息互動(dòng)反饋、管控決策、控制執(zhí)行、限額控制等全流程的信息化、自動(dòng)化，提升管控流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的效率和能力。通過持續(xù)深入的風(fēng)險(xiǎn)防控，做到久久為功，持之以恒防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
2．關(guān)于“落實(shí)省政府重大決策部署有差距”問題。
針對(duì)省委巡視組指出的“2016年12月，省政府出臺(tái)《支持河北銀行做強(qiáng)做大實(shí)施方案》，截至2017年底，河北銀行階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況與省政府確定的目標(biāo)任務(wù)差距較大”的問題，整改如下：
一是明確目標(biāo)，積極行動(dòng)。今年3月河北銀行向省支持河北銀行做強(qiáng)做大工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送了《河北銀行關(guān)于推進(jìn)有質(zhì)量發(fā)展主要措施的報(bào)告》，從貫徹落實(shí)中央和全省重大戰(zhàn)略部署、進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革、推動(dòng)全行持續(xù)有質(zhì)量發(fā)展等方面，提出2018年具體工作措施和目標(biāo)任務(wù)，并通過完善考核機(jī)制、開展“奪旗爭(zhēng)星”競(jìng)賽等措施，激發(fā)全行員工積極性，爭(zhēng)取完成省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。二是分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。3月22日，印發(fā)了《河北銀行落實(shí)省委省政府決策部署重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解方案》。該方案結(jié)合省委、省政府的重大決策部署，從優(yōu)化金融供給服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)金融安全、深化金融改革、組織保障四個(gè)方面，梳理了4大類31項(xiàng)任務(wù)，并逐項(xiàng)明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部室及責(zé)任部室。三是審時(shí)度勢(shì)，調(diào)整目標(biāo)。鑒于2017年以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，銀行業(yè)面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了變化；金融強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管已成為常態(tài)，金融監(jiān)管政策發(fā)生了變化。這些變化使銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)面臨很多困難，再加上河北銀行還要面對(duì)逾期票據(jù)業(yè)務(wù)帶來的負(fù)面影響，因此，河北銀行擬建議省政府適度調(diào)整《支持河北銀行做強(qiáng)做大實(shí)施方案》中的部分目標(biāo)任務(wù)，以解決河北銀行指標(biāo)完成情況與省政府確定的目標(biāo)任務(wù)差距較大問題，目前相關(guān)工作正在進(jìn)行中。
3．關(guān)于“部分領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)沒有在民主生活會(huì)上說清楚、談透徹”問題。
針對(duì)省委巡視組指出的“查閱資料發(fā)現(xiàn)，河北銀行有8名班子成員發(fā)言材料沒有涉及本人重大事項(xiàng)或配偶子女從業(yè)情況。抽查個(gè)別分行班子成員發(fā)言材料發(fā)現(xiàn)，均未按要求進(jìn)行說明。另外，在民主生活會(huì)上，班子成員均未結(jié)合分管工作對(duì)上次巡視反饋指出的問題進(jìn)行對(duì)照檢查和深刻剖析”的問題，整改如下：
一是按要求召開民主生活會(huì)。2月8日，在省委組織部督導(dǎo)組的監(jiān)督指導(dǎo)下，召開了2017年度河北銀行黨委班子民主生活會(huì)，黨委班子成員對(duì)自身存在問題及個(gè)人事項(xiàng)進(jìn)行了充分說明，做到了認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)到位。4月22日，召開了巡視整改專題民主生活會(huì)。黨委書記、董事長(zhǎng)帶頭進(jìn)行了批評(píng)與自我批評(píng)，各黨委班子成員結(jié)合分管工作就本次巡視反饋指出的問題進(jìn)行了對(duì)照檢查和深刻剖析，并認(rèn)真、坦誠(chéng)地進(jìn)行了批評(píng)和自我批評(píng)。二是進(jìn)行專題學(xué)習(xí)并做出安排部署。3月16日，河北銀行黨委對(duì)中共中央印發(fā)的《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，對(duì)全行進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹民主生活會(huì)若干規(guī)定進(jìn)行了部署安排。3月16日印發(fā)了《河北銀行黨委關(guān)于進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹民主生活會(huì)若干規(guī)定的通知》，要求各分行黨委、總行機(jī)關(guān)黨委進(jìn)一步提高對(duì)民主生活會(huì)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)開好民主生活會(huì)的思想自覺和行動(dòng)自覺，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)的銳利武器，不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。
（二）政治意識(shí)不夠強(qiáng)，黨的建設(shè)虛化方面
1．關(guān)于“對(duì)黨的建設(shè)工作重視不夠”問題。
針對(duì)省委巡視組指出的“近兩年，河北銀行黨委對(duì)黨建工作缺乏總體規(guī)劃、統(tǒng)籌部署，未聽取下級(jí)黨委黨建工作專題匯報(bào)，督導(dǎo)檢查少，工作推進(jìn)力度不夠。沒有按照2016年省委《關(guān)于深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見》要求，重新修訂完善黨建工作責(zé)任制”的問題，整改如下：
一是加強(qiáng)對(duì)黨建工作總體規(guī)劃和統(tǒng)籌部署。結(jié)合省委2018年黨建工作要點(diǎn)，河北銀行黨委制定了《2018年黨建工作要點(diǎn)》，并于4月23日印發(fā)全行貫徹執(zhí)行。二是完善黨建工作責(zé)任制。經(jīng)2月24日第8期黨委會(huì)審議通過，3月9日印發(fā)了《河北銀行黨委落實(shí)黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，從黨建工作總體要求、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任履行、考核評(píng)價(jià)與監(jiān)督、責(zé)任追究五個(gè)方面制定了具體措施，全面建立了黨建工作主體責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制。三是建立黨建工作定期匯報(bào)機(jī)制。3月6日發(fā)布了《關(guān)于公布各分行、石家莊營(yíng)業(yè)管理部2017年度黨建工作述職報(bào)告的通知》，公布了各分行2017年度黨建工作情況，4月23日，各分行在一季度經(jīng)營(yíng)工作會(huì)時(shí)集中進(jìn)行了黨建工作匯報(bào)。同時(shí)根據(jù)全行黨建工作需要適時(shí)召開專題會(huì)議，定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)黨建工作要求貫徹執(zhí)行到位。四是建立問題導(dǎo)向工作機(jī)制。以解決問題為重點(diǎn)和突破口，在全行分級(jí)建立了黨建工作問題臺(tái)賬，持續(xù)推進(jìn)問題整改，全面提升黨建工作水平。
2．關(guān)于“組織生活不嚴(yán)肅”問題。
針對(duì)省委巡視組指出的“部分班子成員參加‘雙重組織生活’不經(jīng)常，有的沒有參加所在支部活動(dòng)。‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)，安排部署多，未進(jìn)行有效的督導(dǎo)檢查，學(xué)習(xí)教育流于形式。隨機(jī)對(duì)70名黨員進(jìn)行黨建基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試，二分之一以上回答不準(zhǔn)確”的問題，整改如下：
一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作。3月9日印發(fā)《河北銀行黨委落實(shí)黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，要求總行、分行兩級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度和雙重組織生活制度，兩級(jí)黨委班子成員既要參加黨委班子民主生活會(huì)，又要以普通黨員身份帶頭參加所在黨支部、黨小組的組織生活會(huì)，并帶頭講黨課、聽黨課，總行黨委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)分行黨建工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨建知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。3月30日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育管理的通知》，對(duì)全行黨員學(xué)習(xí)進(jìn)行系統(tǒng)安排布置，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。利用支部黨建知識(shí)學(xué)習(xí)、書記講黨課、冀銀講堂等形式開展黨員日常培訓(xùn)，并及時(shí)開展黨建知識(shí)測(cè)試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。三是按照中央、省委統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力解決信念不堅(jiān)定、宗旨意識(shí)不牢固、使命感不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力等問題。四是結(jié)合2017年度“雙優(yōu)”“雙先”評(píng)選工作，選樹群眾認(rèn)可、群眾信服的先進(jìn)模范典型，用身邊人、身邊事激勵(lì)全體員工敢于擔(dān)當(dāng)、勇于拼搏、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
3．關(guān)于“選人用人不夠規(guī)范”問題。
針對(duì)省委巡視組指出的“2017年，推薦考察中層干部時(shí)，參加考察談話人員范圍過小。2013年以來，選任的中層干部均沒有執(zhí)行干部任職試用期制度，不符合干部選任有關(guān)要求”的問題，整改如下：
一是修訂完善選任用人制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》相關(guān)要求，積極與省委組織部溝通，3月16日，河北銀行黨委會(huì)研究通過了修訂后的《河北銀行管理人員任免管理辦法》，明確了黨管干部和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊仍瓌t，明確了選拔任用條件和程序，從提出動(dòng)議、民主推薦、組織考察、黨委討論決定到任用，全過程公開透明，紀(jì)委全程監(jiān)督并接受群眾監(jiān)督，還明確了親屬回避、管理人員退出、試用期等的相關(guān)規(guī)定。二是進(jìn)一步擴(kuò)大考察談話人員范圍，充分聽取群眾對(duì)被提拔人員的反映，防止帶病提拔。對(duì)照巡視整改要求合理確定考察談話人員范圍，將與部門工作相關(guān)部室人員或較為了解情況的人員也納入到考察談話人員范圍。三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)員工的監(jiān)督管理，主動(dòng)篩查各類不良行為。利用員工行為排查、談心談話、述職述廉、廉政測(cè)評(píng)等方式進(jìn)一步加大對(duì)全體員工，尤其是各級(jí)管理人員的監(jiān)督管理，消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范并杜絕各種不良行為。
4．關(guān)于“基層黨建工作薄弱”問題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“‘三會(huì)一課’不符合要求。抽查13個(gè)黨支部發(fā)現(xiàn)，大部分開展活動(dòng)少于規(guī)定次數(shù)，有的沒有開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，有的支部書記沒有講黨課，甚至有的黨支部對(duì)黨委班子成員參加支部活動(dòng)進(jìn)行虛假記錄”的問題，整改如下：
一是在《河北銀行黨委落實(shí)黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》中對(duì)“三會(huì)一課”責(zé)任人、規(guī)定動(dòng)作、會(huì)議議程、頻次等做了明確要求，通過壓實(shí)責(zé)任來確保“三會(huì)一課”制度執(zhí)行到位、活動(dòng)取得效果。同時(shí)，要求各分行黨委、總行機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對(duì)各支部“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，推動(dòng)各支部高質(zhì)量開展相關(guān)活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)基層黨建工作。二是組織所轄146個(gè)黨支部召開了2017年度組織生活會(huì)。總行、分行兩級(jí)黨委班子成員均作為普通黨員參加了所在支部的組織生活會(huì)，每個(gè)黨員都認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到了相互批評(píng)見人見事、自我批評(píng)不遮不掩，最后還進(jìn)行了民主評(píng)議黨員工作。三是組織開展了三級(jí)書記講黨課活動(dòng)。目前，河北銀行黨委書記和紀(jì)委書記都帶頭講了黨課，河北銀行黨委組織部將對(duì)各分行黨委書記和各支部書記講黨課情況進(jìn)行檢查督促。四是河北銀行黨委組織部計(jì)劃下半年對(duì)各分行黨委、總行機(jī)關(guān)黨委“三會(huì)一課”開展情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。河北銀行系統(tǒng)普遍由幾個(gè)部門或支行黨員組成一個(gè)黨支部，多數(shù)未設(shè)置黨小組，黨員往往以部門或支行為單位開展活動(dòng)，黨組織作用缺失”的問題，整改如下：
3月12日，河北銀行黨委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨小組建設(shè)的通知》，要求各分行黨委和總行機(jī)關(guān)黨委結(jié)合自身實(shí)際在黨支部?jī)?nèi)設(shè)立黨小組，并按要求開展活動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化了支部設(shè)置，將原146個(gè)支部調(diào)整優(yōu)化為151個(gè)支部，建立了173個(gè)黨小組。充分發(fā)揮黨小組接近群眾、貼近工作、方便開展活動(dòng)等特點(diǎn)，緊緊圍繞黨的中心工作和黨支部近期的具體工作任務(wù)積極開展活動(dòng)，當(dāng)好黨支部聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。各黨小組活動(dòng)情況會(huì)及時(shí)向所在黨支部匯報(bào)，并由支部組織委員填入《黨支部手冊(cè)》。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“發(fā)展黨員工作不符合要求。基層黨委對(duì)發(fā)展黨員工作不重視，發(fā)展黨員不及時(shí)，工作開展明顯滯后”的問題，整改如下：
一是進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展工作。河北銀行黨委充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)代黨員發(fā)展工作的重要性，3月12日，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展工作的通知》，將黨員培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃納入重要議事日程。有針對(duì)性地對(duì)優(yōu)秀骨干員工開展黨的知識(shí)培訓(xùn)和教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織對(duì)他們的吸引力；對(duì)入黨積極分子定期組織開展培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)其黨性修養(yǎng)，幫助其盡快達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)相對(duì)成熟的積極分子，及時(shí)列入黨員發(fā)展計(jì)劃，確定其為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象并組織開展集中培訓(xùn)。河北銀行黨委組織部將對(duì)各分行黨委、總行機(jī)關(guān)黨委落實(shí)黨員發(fā)展“四個(gè)全程”（全程公開、全程記實(shí)、全程審核、全程問責(zé)）制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量，確保發(fā)展黨員工作及時(shí)合規(guī)。二是主動(dòng)爭(zhēng)取省直工委的指導(dǎo)和支持。進(jìn)一步加強(qiáng)與省直工委的聯(lián)系，爭(zhēng)取在入黨重點(diǎn)人員培養(yǎng)、積極分子培訓(xùn)、規(guī)范黨員發(fā)展等方面給予河北銀行指導(dǎo)，在黨員發(fā)展規(guī)劃方面給予河北銀行支持，進(jìn)一步提升河北銀行黨員發(fā)展質(zhì)量和數(shù)量。
（三）全面從嚴(yán)治黨不夠有力，兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位
1．關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不到位”問題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠。河北銀行黨委沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，近兩年黨委會(huì)沒有進(jìn)行專題研究部署，也沒有定期聽取紀(jì)委工作匯報(bào)”的問題，整改如下：
2月12日，在河北銀行黨委第一次巡視整改專題會(huì)上，明確總行、分行兩級(jí)黨委在總行、分行黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入了兩級(jí)黨委重要議事日程，每年定期研究部署、督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。總行黨委定期聽取總行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行情況匯報(bào)和分行黨委主體責(zé)任履行情況。4月22日，在河北銀行黨委召開的巡視整改專題會(huì)上，再次明確要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，并詳細(xì)討論研究了黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、“一崗雙責(zé)”責(zé)任分工等，進(jìn)一步明確了總行黨委班子黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工不明確，沒有將責(zé)任分解到人，‘一崗雙責(zé)’未能落實(shí)到實(shí)處”的問題，整改如下：
一是層層簽訂責(zé)任狀。2018年初，河北銀行組織總行黨委書記與黨委班子成員及分行黨委書記簽訂了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀；組織總行黨委班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人簽訂了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀；組織分行黨委書記與分行黨委班子成員及支行行長(zhǎng)簽訂了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀明確了黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，明確了總行和分行兩級(jí)黨委書記分別是兩級(jí)機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，明確了兩級(jí)機(jī)構(gòu)黨委班子成員和部門管理人員要全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步加強(qiáng)分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，與業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé)，做到“兩手抓、兩手硬”。二是明確責(zé)任分工。4月24日，河北銀行黨委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)黨委班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任相關(guān)臺(tái)賬的通知》，對(duì)黨委班子黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行明確，并建立了《黨委班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺(tái)賬》《 黨委班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任臺(tái)賬》《黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作落實(shí)進(jìn)展臺(tái)賬》，做到了分工明確、責(zé)任到人。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“執(zhí)行‘雙報(bào)告’制度不嚴(yán)肅、不認(rèn)真。2015年以來，河北銀行沒有按照要求向上級(jí)報(bào)告黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行情況。對(duì)下級(jí)要求不嚴(yán)格，造成個(gè)別分行‘兩個(gè)責(zé)任’履職不到位，有的3年來沒有上報(bào)主體責(zé)任履職情況；有的將黨建工作總結(jié)套改為主體責(zé)任報(bào)告”的問題，整改如下：
一是認(rèn)真執(zhí)行“雙報(bào)告”制度。按照省委要求，河北銀行已于2018年1月按規(guī)定向省委和省紀(jì)委上報(bào)了黨委履行主體責(zé)任報(bào)告，河北銀行紀(jì)委向河北銀行黨委和省紀(jì)委上報(bào)了紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任報(bào)告。今后河北銀行將嚴(yán)格按照要求定期報(bào)送兩個(gè)報(bào)告，并明確由總行黨委辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)具體落實(shí)。二是認(rèn)真督導(dǎo)各分行認(rèn)真執(zhí)行“雙報(bào)告”制度。總行黨委辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)合對(duì)各分行“雙報(bào)告”整改工作進(jìn)行督導(dǎo)，5月7日各分行已補(bǔ)報(bào)了2017年度黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任報(bào)告，并對(duì)各分行執(zhí)行“雙報(bào)告”制度提出了明確要求。
2．關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有差距”問題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“職責(zé)作用發(fā)揮不充分”的問題，整改如下：
一是進(jìn)一步厘清監(jiān)督責(zé)任。河北銀行紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任主要是根據(jù)省紀(jì)委的決策部署，在河北銀行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合河北銀行實(shí)際， 積極推進(jìn)河北銀行懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，協(xié)助河北銀行黨委將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解下去，并負(fù)責(zé)督促、檢查、考核，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。首先要維護(hù)黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)行為，強(qiáng)化對(duì)黨的路線方針政策在河北銀行執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。其次要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查有關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為。再次是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處發(fā)生在員工身邊的腐敗問題，做到有線索必查、查必有果。三是進(jìn)一步完善制度。河北銀行紀(jì)委制定了《紀(jì)委會(huì)議事規(guī)則》《信訪舉報(bào)處理流程》，明確將“傳達(dá)貫徹上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重要文件、會(huì)議精神”“討論研究違紀(jì)違規(guī)人員的處理”等列入議事內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)委的職能作用。四是進(jìn)一步規(guī)范流程。河北銀行紀(jì)委通過向省直紀(jì)工委請(qǐng)教、與同業(yè)紀(jì)委交流等方式，進(jìn)一步規(guī)范問題線索處理和案件查訪流程，從收到問題線索、初核、立案、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任認(rèn)定、提出處理建議、行紀(jì)委研究通過、交行黨委會(huì)審定，一直到落實(shí)處理決定，都形成了一套規(guī)范性的程序，進(jìn)一步提升了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的效果，充分發(fā)揮了紀(jì)委的職能作用。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量薄弱”的問題，整改如下：
一是充實(shí)力量。河北銀行在巡視反饋會(huì)后，及時(shí)從分行抽調(diào)4名員工充實(shí)總行紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，通過內(nèi)部組織培訓(xùn)、外部參觀學(xué)習(xí)等形式，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是學(xué)習(xí)借鑒。3月28日組織部分員工到省建行學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察、案件防控等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合河北銀行實(shí)際，提出了在廊坊市北三縣和雄安新區(qū)兩個(gè)管理部設(shè)立黨總支、黨委班子成員兼任所在支部第一書記、實(shí)行員工行為雙線排查、建立員工品行評(píng)價(jià)系統(tǒng)等意見和建議，得到了河北銀行黨委的高度認(rèn)可，大部分建議已被采納。三是進(jìn)一步加強(qiáng)分行紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)和管理。明確分行紀(jì)檢監(jiān)察部門、崗位設(shè)置及職責(zé)，石家莊分行設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察室，其他分行在綜合辦公室設(shè)置了紀(jì)檢監(jiān)察崗，負(fù)責(zé)分行紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作。后續(xù)，還將通過加強(qiáng)對(duì)分行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作監(jiān)督指導(dǎo)、加大紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)分行紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和人員能力提升。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)有的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為處理不到位”的問題，整改如下：
一是加大違規(guī)違紀(jì)行為懲處力度。河北銀行嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步加大對(duì)員工不良行為的懲戒力度，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)人員。2018年對(duì)5名嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)人員給予了留黨察看以上黨紀(jì)處分，對(duì)5名嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)人員給予了留行察看以上紀(jì)律處分。二是修訂完善《河北銀行員工違規(guī)行為處理規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化員工行為管控。在對(duì)違規(guī)責(zé)任人進(jìn)行內(nèi)部紀(jì)律處分的同時(shí)，若違規(guī)責(zé)任人同時(shí)違反黨紀(jì)的，一并給予其黨紀(jì)處分，涉嫌違法犯罪的，一律移交司法機(jī)關(guān)，從制度層面強(qiáng)化并規(guī)范了對(duì)違規(guī)違紀(jì)違規(guī)行為的處理，該規(guī)定已經(jīng)河北銀行黨委會(huì)、職代會(huì)審議通過，4月19日印發(fā)執(zhí)行。
本次巡視，省委巡視組移交河北銀行紀(jì)委13件問題線索，共涉及37人（其中4人已離職）。目前，立案9件，初核3件、了結(jié)1件；組織處理1人，為科級(jí)人員；給予黨紀(jì)和企業(yè)紀(jì)律處分5人，其中科級(jí)1人、科級(jí)以下4人；給予通報(bào)（通報(bào)批評(píng)）16人，其中處級(jí)3人，科級(jí)6人，科級(jí)以下7人；給予誡勉談話2人，均為處級(jí)；采取第一種形態(tài)25人、第二種形態(tài)5人、第三種形態(tài)1人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，今后的工作中，河北銀行黨委將持續(xù)重視和關(guān)注巡視反饋的問題，不斷鞏固和深化巡視整改的成果。
（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高政治站位
河北銀行黨委將繼續(xù)推動(dòng)全行深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，始終聚焦全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)以及全面從嚴(yán)治黨總要求，以此次巡視整改為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，為河北銀行做強(qiáng)做大提供保障。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化問題整改
河北銀行黨委將保持決心不變、尺度不松、力度不減，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)用力抓好后續(xù)整改工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)定期開展“回頭看”，確保整改措施落實(shí)到位，堅(jiān)決防止邊改邊犯；對(duì)于需要一段時(shí)間解決的問題，要緊盯不放，建立階段目標(biāo)，盡快整改到位；對(duì)于需要長(zhǎng)期整改的問題，要定期匯報(bào)整改情況，持之以恒、持續(xù)用力、善始善終。
（三）鞏固整改成果，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展
把巡視整改工作與河北銀行自身轉(zhuǎn)型發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，以具體問題為切入點(diǎn)，深入查找深層次原因，全面深入整改，積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的各方面工作，進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度，全力推進(jìn)河北銀行事業(yè)蓬勃發(fā)展。
河北銀行黨委將深入貫徹省委及巡視組有關(guān)要求，堅(jiān)定不移地深化巡視整改，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律、加強(qiáng)管理、改進(jìn)工作，堅(jiān)決把巡視成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全行改革發(fā)展的新動(dòng)能，為河北銀行做強(qiáng)做大提供保障，為奮力開創(chuàng)新時(shí)代建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新局面做出新貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2018年8月31日至10月31日）。聯(lián)系方式：電話0311-88627091（工作時(shí)間）；郵政信箱：石家莊市平安北大街28號(hào)河北銀行紀(jì)檢監(jiān)察室；郵政編碼：050000；電子郵箱：19931110172@163.com。
中共河北銀行黨委
2018年8月31日