來源：中國紀檢監察報發布時間：2018-09-01 07:55:09
????作為河北省樂亭縣芍榆坨村“兩委”當家人的劉某，本應是帶領村民脫貧致富的領路人，但卻在利益面前喪失了初心和責任。從2015年到2017年，他利用職務之便，在辦理該村國家扶貧資金肉驢養殖項目過程中，通過偽造購驢合同、賣驢證明手續，私自將村集體用上級扶貧資金購買的肉驢以個人名義出售，并將賣驢得款抵頂償還個人債務20萬元。今年4月，劉某被開除黨籍并移送檢察機關審查起訴。
????“之前劉某幾次騙過了上級檢查組，都沒有發現他的問題。但是這次栽在了唐山市紀委監委‘1+3’組合檢查模式之下。”唐山市樂亭縣紀委監委黨風政風監督室主任宋海波介紹說。
????今年以來，唐山市紀委監委根據現實情況，改變了原來每次檢查都大水漫灌、全覆蓋無死角、四面出擊的普查方式，探索采取了“1+3”組合檢查機制，即1個市紀委監委派駐紀檢監察組與3個縣區紀委監委構成一個組合，派駐紀檢監察組牽頭，對扶貧領域腐敗和作風問題進行深入檢查、重點突破、精準打擊。
????據了解，唐山市紀委監委根據實際情況，把扶貧領域多發易發的問題分為幾大類，每一類由一個組合來負責，堅持檢查、處理、督辦、調研于一體的工作模式。如，涉及農村危房改造問題的，就由駐市住建局紀檢監察組牽頭，可充分利用其職能優勢，嚴查工程驗收手續弄虛作假等問題；涉及低保政策落實的，由駐民政局紀檢監察組牽頭；涉及教育扶貧的，由駐教育局紀檢監察組牽頭。
????文章開頭的典型案件，就是該市“1+3”財政扶貧資金專項檢查組發現的。劉某看似能以假亂真的假手續、假合同，在財務、審計專業人員眼里破綻百出。派駐紀檢監察組“派”的權威和“駐”的優勢、基層紀委監委與群眾打交道的經驗以及市直職能部門的專業技術力量，在“1+3”組合中得到了充分體現，實現了優勢互補。每個“1+3”組合只承擔與派駐的職能部門業務職責相關的一類扶貧領域問題治理，最大限度地保障了精力集中和指向的精準性。
????“‘1+3’組合模式充分發揮了術業有專攻的優勢，實現監督檢查由‘四面開花’到‘精準打擊’。”唐山市紀委常委、市監委委員高樹敏介紹說，“這種模式也有力解決了之前‘檢查大而全，扶貧政策吃不透；項目全覆蓋，扶貧問題查不深’的窘況。”
????實踐證明，“1+3”組合在調查處置問題和案件時效率和效果顯著提高。今年以來，唐山市紀委監委發現扶貧領域腐敗和作風問題線索164件，目前已查處132件，處理黨員干部312人，其中黨紀政務處分159人，移送檢察機關審查起訴3人。（孫海波 萬海亮）