來源：河北日報發布時間：2018-09-10 08:31:11
????套取危房改造補助金，利用職權優親厚友，辦事吃拿卡要……針對農村基層“微腐敗”問題易發多發，損害群眾利益，影響黨在基層群眾心目中的形象，今年，雞澤縣打出整治農村基層“微腐敗”組合拳，制定“小微權力”清單，讓基層權力運行有規矩；加強黨紀黨規培訓，筑牢基層干部廉政防線；強化執紀問責，增強警示震懾作用，推動全面從嚴治黨向“末梢”延伸。
????制定清單，扎牢“小微權力”制度之籠
????村官究竟有多大權力？已連任18年的雞澤縣楊莊村黨支部書記楊現芳說，“小微權力”清單讓自己找到了答案。
????“以前很多事都是‘兩委’干部一碰頭就敲定了，甚至村黨支部書記一個人說了算，現在大事小事都得嚴格按制度辦。”楊現芳坦言，“小微權力”清單雖然讓村干部行使權力受到約束，但更是對基層干部的一種保護。
????9月4日，筆者在楊莊村村民服務中心公開欄看到，與群眾生產生活密切相關的農村低保、貧困戶認定、宅基地劃撥、發展黨員等“小微權力”，每項都繪制了流程圖，標注了事項名稱、權力依據、辦理主體、運行方式、時間要求、廉政風險點。“每件事怎么辦、多長時間辦好，都寫得一清二楚，心里亮堂多了。”一位村民表示。
????“農村‘微腐敗’問題易發多發，重要原因在于農村權力底數不清、用權隨意、監督乏力。‘小微權力’清單有助于推進基層權力公開透明運行，從源頭預防‘微腐敗’問題發生。”雞澤縣委常委、縣紀委書記、監委主任牛玉祿介紹，今年初該縣圍繞黨務、政務、村務3個公開要求，將農村公共管理和服務事項細化分解為10大類57項權力清單，并制成圖板在169個村統一公示。
????為推進“小微權力”規范運行，該縣把此項工作納入對鄉鎮全面從嚴治黨政治責任考核內容，對消極怠慢、弄虛作假、不能嚴格按照權力清單及流程圖履職盡責、群眾反映強烈的問題，實行“一案兩查”，既查發生問題村的直接責任，又查鄉鎮黨委主體責任和紀委監督責任。目前已對3個村公開不及時、不到位的問題進行了即督即糾。
????加強培訓，提升村干部黨紀法規意識
????近日，雞澤縣舉辦鄉村干部黨紀黨規知識培訓班，授課專家結合“微腐敗”典型案例進行講解，特別是對農村廉政風險點的解讀，讓與會人員受到警醒。
????“‘微腐敗’行為屢有發生，一些村干部規矩意識、廉潔意識和法紀意識淡薄也是重要原因。”牛玉祿說，該縣整合紀委、組織部、宣傳部教育培訓力量，今年已舉辦鄉村干部培訓班3次，培訓人員900余人次。每月組織鄉村黨員干部到縣廉政教育基地參觀學習，目前共組織7批次、500余人。
????為加強群眾監督，雞澤縣還結合農村“兩委”換屆，要求所有村級黨組織配備紀檢委員。各村紀檢委員與4名群眾代表、黨員代表組成監督小組，共同監督“小微權力”清單規范運行及扶貧、低保等惠民政策落實情況，及時向鄉鎮紀委報告村“兩委”干部重要事項及違反黨風廉政建設的問題線索。
????重拳打擊，嚴懲基層“微腐敗”行為
????8月2日，雞澤縣紀委集中公布了13起農村基層“微腐敗”典型案例，涉及農村黨員干部挪用套取國家資金、利用職權優親厚友、失職瀆職等方面問題。
????針對基層“微腐敗”現象易反彈等特點，雞澤縣紀委、監委堅持嚴防嚴打并重，對不正之風和腐敗問題從嚴從快查處。該縣利用巡視、巡察、專項審計，全面排查農村“微腐敗”線索，對269條基層“微腐敗”線索建立臺賬、應查盡查。對群眾反映強烈的扶貧資金、危房改造、低保等領域開展專項治理，共查糾違規違紀問題288個，給予黨政紀處理118人，誡勉談話148人，追繳違紀資金340萬元。
????對問題線索集中的案件，選配精干力量組成專案組重點查辦。今年已對風正鄉亭自頭村、中風正村，浮圖店鄉西莊村典型違紀違法案件進行了查處，給予留黨察看2人，開除黨籍2人，移送司法機關1人。（記者劉劍英 通訊員穆海英、慕麗云）