來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2018-09-12 08:33:36
????【基本案情】
????案例一 角某，中共黨員，某市所轄A縣縣長(zhǎng)。2016年4月，角某為B房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在土地出讓及相關(guān)政策等方面給予關(guān)照，2017年春節(jié)、中秋、國(guó)慶和2018年元旦期間四次共收受該公司經(jīng)理李某60萬(wàn)元。2018年4月，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)角某涉嫌受賄犯罪問(wèn)題立案審查調(diào)查。
????案例二 范某，中共黨員，某村委會(huì)主任。2017年6月，范某在向村民劉某索要10萬(wàn)元欠款時(shí)，劉某說(shuō)，你放高利貸（年利率40%），不還又能如何。范某就將劉某拘禁在自己家地下室三天。事后，劉某到公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
????【處理建議】
????案例一中，角某利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，依據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條、第十五條的規(guī)定，角某涉嫌受賄犯罪問(wèn)題，依據(jù)黨紀(jì)處分條例第二十七條、監(jiān)察法第四十五條的規(guī)定，追究角某的黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任。
????案例二中范某屬于索債型非法拘禁行為，是典型的非法拘禁繼續(xù)犯，范某涉嫌非法拘禁犯罪問(wèn)題。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于對(duì)為索取法律不予保護(hù)的債務(wù)非法拘禁他人行為如何定罪問(wèn)題的解釋》規(guī)定，行為人為索取高利貸、賭債等法律不予保護(hù)的債務(wù)，非法扣押、拘禁他人的，依照刑法第二百三十八條的規(guī)定定罪處罰。即按非法拘禁罪定罪處罰。同時(shí)范某違反2015年《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》的規(guī)定，放債利率超過(guò)年利率36%，屬于違法行為。依據(jù)黨紀(jì)處分條例第二十七條、第二十九條的規(guī)定，追究范某的黨紀(jì)責(zé)任，依據(jù)監(jiān)察法第九條的規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出監(jiān)察建議，依法定程序罷免范某村委會(huì)主任職務(wù)。關(guān)于范某涉嫌非法拘禁犯罪問(wèn)題，移送公安機(jī)關(guān)依法處理。
????【評(píng)析意見(jiàn)】
????審查調(diào)查人員對(duì)上述兩個(gè)案件的定性歸責(zé)無(wú)異議，就是對(duì)繼續(xù)犯和連續(xù)犯的區(qū)別、相關(guān)要件、處斷原則及與其他有關(guān)罪數(shù)形態(tài)的區(qū)別容易產(chǎn)生誤區(qū)，筆者就此解析如下：
????（一）連續(xù)犯的解析
????連續(xù)犯，是指基于同一或者概括的犯罪故意，連續(xù)實(shí)施性質(zhì)相同的獨(dú)立成罪的數(shù)個(gè)行為，觸犯同一罪名的犯罪形態(tài)。案例一中，角某實(shí)施連續(xù)受賄行為，屬于受賄罪連續(xù)犯。
????1、連續(xù)犯的要件
????（1）連續(xù)犯必須是實(shí)施性質(zhì)相同的獨(dú)立成罪的數(shù)個(gè)行為。未實(shí)施數(shù)個(gè)行為，只實(shí)施一個(gè)行為的，不構(gòu)成連續(xù)犯。如果行為人以數(shù)個(gè)動(dòng)作完成犯罪，而數(shù)個(gè)動(dòng)作形成的是一個(gè)犯罪行為，不構(gòu)成連續(xù)犯，構(gòu)成接續(xù)犯。數(shù)個(gè)行為必須是獨(dú)立成罪的，即各個(gè)行為都獨(dú)立具備犯罪構(gòu)成要件，構(gòu)成連續(xù)犯。如果刑法規(guī)定數(shù)個(gè)行為作為一罪論處，構(gòu)成集合犯。并且數(shù)個(gè)行為還必須是性質(zhì)相同的行為，如果實(shí)施的數(shù)個(gè)行為性質(zhì)不同，不構(gòu)成連續(xù)犯。
????（2）連續(xù)犯實(shí)施的數(shù)個(gè)犯罪行為，必須是基于同一的或概括的犯罪故意。同一的犯罪故意，指行為人預(yù)計(jì)實(shí)施數(shù)次同一犯罪的故意，每次實(shí)施的具體犯罪都明確地包含在行為人的故意內(nèi)容之中。概括的犯罪故意，指行為人概括地具有實(shí)施數(shù)次同一犯罪的故意，每次實(shí)施的具體犯罪并非都是明確地包含在行為人的故意內(nèi)容之中。
????（3）連續(xù)犯數(shù)個(gè)行為必須具有連續(xù)性。如果不具有連續(xù)性，只能構(gòu)成獨(dú)立的數(shù)罪，不構(gòu)成連續(xù)犯。如何理解數(shù)個(gè)行為的連續(xù)性？筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以行為人主客觀條件的統(tǒng)一為標(biāo)準(zhǔn)。行為人有同一的或概括的犯罪故意，但客觀上并未實(shí)施數(shù)個(gè)犯罪行為或?qū)嵤┑臄?shù)個(gè)犯罪行為不具有連續(xù)性，就不構(gòu)成連續(xù)犯。行為人實(shí)施了性質(zhì)相同的數(shù)個(gè)犯罪行為，但主觀上缺乏實(shí)施數(shù)罪的同一的或概括的犯罪故意，也不構(gòu)成連續(xù)犯。連續(xù)犯時(shí)間上的連續(xù)性，是數(shù)個(gè)犯罪行為在時(shí)間上沒(méi)有發(fā)生前后被隔斷的情況。
????（4）連續(xù)犯數(shù)個(gè)行為必須觸犯同一罪名。筆者認(rèn)為，同一罪名應(yīng)以具體犯罪中基本犯的犯罪構(gòu)成為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)定，只要行為符合同一基本犯罪構(gòu)成的，即為觸犯同一罪名。實(shí)踐中應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：一是數(shù)個(gè)行為中有的與具體犯罪的基本構(gòu)成相符合。有的與由該基本構(gòu)成派生的構(gòu)成即加重或減輕的構(gòu)成相符合，亦成立同一罪名。二是數(shù)個(gè)行為中有的與具體犯罪的基本構(gòu)成相符合，有的與該基本構(gòu)成的修正構(gòu)成即共犯或犯罪停止形態(tài)的構(gòu)成相符合，也是觸犯同一罪名。此外，刑法有些條款中明文規(guī)定依照某某罪“定罪處罰”，此情況也應(yīng)成立同一罪名。
????2.連續(xù)犯的處斷原則
????連續(xù)犯按照一罪處斷，不實(shí)行數(shù)罪并罰。應(yīng)當(dāng)依據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定分別從重處罰或者加重處罰。
????（二）繼續(xù)犯的解析
????繼續(xù)犯（也稱持續(xù)犯），是指作用于同一對(duì)象的一個(gè)犯罪行為從著手實(shí)行到行為終了，犯罪行為與不法狀態(tài)在一定時(shí)間內(nèi)同時(shí)處于繼續(xù)狀態(tài)的犯罪。索債型非法拘禁罪，是行為人以索取債務(wù)為目的，以拘留、禁閉或者其他方法故意非法剝奪他人人身自由的行為。案例二中范某屬于索債型非法拘禁行為，是典型的非法拘禁繼續(xù)犯。
????1、繼續(xù)犯的要件
????（1）繼續(xù)犯是一個(gè)犯罪行為。在主觀上繼續(xù)犯支配行為的犯意只有一個(gè)，這種犯意存在于實(shí)行行為的開(kāi)始至終了，在客觀上繼續(xù)犯自始至終只有一個(gè)實(shí)行行為，行為地發(fā)生變化，仍是一個(gè)實(shí)行行為。繼續(xù)犯通常由作為構(gòu)成，也有由不作為構(gòu)成繼續(xù)犯的情況，譬如，遺棄罪的遺棄，即負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng)，就是不作為。
????（2）繼續(xù)犯是持續(xù)地作用于同一對(duì)象。持續(xù)作用的對(duì)象只能是同一對(duì)象。如果不是出于一個(gè)非法拘禁的概括故意，則構(gòu)成數(shù)個(gè)非法拘禁罪。
????（3）繼續(xù)犯是犯罪行為與不法狀態(tài)同時(shí)繼續(xù)。該要件需要把握的是，犯罪行為和犯罪行為所引起的不法狀態(tài)必須同時(shí)處于持續(xù)的過(guò)程中。如果只是犯罪行為所造成的不法狀態(tài)處于持續(xù)之中，而犯罪行為一經(jīng)實(shí)行即已完成，并不處于繼續(xù)狀態(tài)，就不是繼續(xù)犯。
????（4）繼續(xù)犯是從著手實(shí)行到行為終了繼續(xù)一定時(shí)間。即有時(shí)間上的持續(xù)性。
????2.繼續(xù)犯與有關(guān)罪數(shù)形態(tài)的區(qū)別
????（1）繼續(xù)犯與狀態(tài)犯的區(qū)別。狀態(tài)犯，是指犯罪既遂后，其實(shí)行行為所造成的不法狀態(tài)處于持續(xù)之中的犯罪形態(tài)。繼續(xù)犯是犯罪行為與不法狀態(tài)同時(shí)繼續(xù)；狀態(tài)犯則只是不法狀態(tài)的繼續(xù)，而不存在犯罪行為的繼續(xù)。譬如盜竊犯占有贓物，只是不法狀態(tài)的繼續(xù)，而盜竊行為已經(jīng)結(jié)束，這是狀態(tài)犯。
????（2）繼續(xù)犯與接續(xù)犯的區(qū)別。接續(xù)犯，是指行為人在同一機(jī)會(huì)以性質(zhì)相同的數(shù)個(gè)動(dòng)作接連不斷地完成一個(gè)犯罪行為的犯罪形態(tài)。譬如，行為人經(jīng)多次下毒后致被害人死亡。這是殺人接續(xù)犯。接續(xù)犯與繼續(xù)犯的區(qū)別：接續(xù)犯是數(shù)個(gè)相同的動(dòng)作組成一個(gè)犯罪行為，但沒(méi)有犯罪行為和不法狀態(tài)的同時(shí)繼續(xù)；而繼續(xù)犯則是犯罪行為和不法狀態(tài)同時(shí)處于持續(xù)之中。
????3.繼續(xù)犯的處斷原則
????刑法分則對(duì)繼續(xù)犯的犯罪設(shè)具體條款給予規(guī)定，并規(guī)定相應(yīng)的法定刑。繼續(xù)犯應(yīng)依刑法規(guī)定以一罪論處，不實(shí)行數(shù)罪并罰，繼續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短可作量刑情節(jié)給予考慮。（劉晉）