
來源:河北日報發(fā)布時間:2018-10-28 07:43:28
????根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2018年2月23日至5月23日中央第十五巡視組對河北省委進(jìn)行了巡視。2018年7月18日,中央巡視組向河北省委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
????習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話,充分體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅強(qiáng)意志和堅定決心,為抓好巡視整改落實(shí)、全面提升管黨治黨水平,指明了政治方向、提供了根本遵循。中央巡視是對河北工作的一次全面“把脈會診”和“政治體檢”,指出的問題一針見血、切中要害,提出的意見務(wù)實(shí)中肯、切合實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。省委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,深入落實(shí)趙樂際同志的指示要求,把抓好中央巡視反饋意見整改落實(shí)作為踐行“四個意識”、落實(shí)“兩個維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗,作為當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”、確保黨中央政令暢通的實(shí)際行動,省委常委會認(rèn)真履行主體責(zé)任,省委書記王東峰認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,抓部署、抓推進(jìn)、抓督查、親力親為,組織省委常委分工負(fù)責(zé),省人大、省政府、省政協(xié)黨組和各級各部門齊抓共管,動員各方面的力量堅決整改、全面整改、徹底整改,全力以赴做好巡視“后半篇”文章,做到突出問題不解決不放過,整改工作不徹底不放過,責(zé)任人該處理不處理不放過,干部群眾不滿意不放過。
????通過兩個月來的努力,巡視整改取得實(shí)實(shí)在在成效,中央巡視反饋的4個方面、20項問題基本整改到位。理論武裝工作得到新的加強(qiáng),習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神更加深入人心,習(xí)近平總書記對河北工作的重要指示和黨中央決策部署加快落地生根;政治生態(tài)出現(xiàn)歷史性的積極變化,干部隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)整體水平不斷提升,風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚;作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)持續(xù)深化,懲治腐敗的力度越來越大,落實(shí)“兩個責(zé)任”的自覺性和堅定性明顯增強(qiáng);上一輪巡視整改與本輪巡視整改實(shí)現(xiàn)一體推進(jìn),有效解決了一批長期遺留的矛盾問題,嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件,探索建立了一批科學(xué)管用的長效機(jī)制。同時,巡視整改有力推動了改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、動力增強(qiáng)的良好態(tài)勢,重大國家戰(zhàn)略和國家大事有力有序有效實(shí)施,脫貧攻堅和保障改善民生工作成效日益顯現(xiàn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善,和諧穩(wěn)定的社會局面得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
????一、堅持旗幟鮮明講政治,深化思想認(rèn)識,始終把巡視整改作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任
????省委認(rèn)為,中央巡視組反饋意見代表的是黨中央的意見,不折不扣把中央巡視組反饋的問題整改到位,就是以實(shí)際行動維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于巡視工作的重要論述,深入學(xué)習(xí)中央巡視組對河北整改工作提出的各項要求,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來,統(tǒng)一到黨中央關(guān)于巡視工作的決策部署上來,統(tǒng)一到中央巡視組反饋意見和整改要求上來,以對黨絕對忠誠、對全省人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅持突出政治整改、聚焦突出問題,狠抓整改落實(shí)。
????(一)省委主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為直接抓、班子成員分工抓,精心組織、全面推動整改落實(shí)
????省委切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任,以刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命的精神,以最堅決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)全力抓好整改落實(shí),做好中央巡視“后半篇文章”。王東峰同志直接上手謀劃制定整改方案、推動整改落實(shí)。7月18日中央巡視組巡視河北省情況反饋會議一結(jié)束,立即主持召開省委專題會議,對抓好整改落實(shí)提出明確要求;7月21日主持召開省委常委會會議,及時研究制定整改落實(shí)方案和4個專項方案;7月23日主持召開省市縣領(lǐng)導(dǎo)干部參加的全面從嚴(yán)治黨暨中央巡視反饋意見整改落實(shí)推進(jìn)會,對抓好整改落實(shí)作出部署;8月4日主持召開省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議,對深化整改落實(shí)作進(jìn)一步思想動員;8月11日省委常委班子召開巡視整改專題民主生活會,全面查擺問題,強(qiáng)化整改措施,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺;8月17日省委、省政府在唐山市召開全省去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場推進(jìn)會,聚焦中央巡視反饋指出的新舊動能轉(zhuǎn)換、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等問題,堅決推動整改落實(shí);8月18日、28日兩次召開省委常委會擴(kuò)大會議,對抓好國家扶貧成效考核反饋意見、選人用人巡視檢查反饋問題、意識形態(tài)工作責(zé)任制問題、省委巡視專項檢查整改和中央巡視組移交線索核查等整改工作進(jìn)行進(jìn)一步研究部署,聽取工作匯報,推進(jìn)工作落實(shí);9月1日召開省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對加強(qiáng)農(nóng)村、國企、高校、機(jī)關(guān)黨建工作,持續(xù)用力抓好整改落實(shí)進(jìn)行部署和推動;9月13日召開省委常委會會議,對中央巡視整改落實(shí)進(jìn)展情況報告進(jìn)行專題研究。王東峰同志和省委副書記、省政府省長許勤還先后深入到雄安新區(qū)、保定、唐山、秦皇島、張家口、廊坊、省國資委等地方和單位調(diào)研檢查,指導(dǎo)推動巡視整改工作。省委常委會和省人大常委會、省政府、省政協(xié)黨組各負(fù)其責(zé),認(rèn)真抓整改。通過一系列舉措,在全省迅速形成高度共識和強(qiáng)大合力,為堅決整改、全面整改、徹底整改奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
????(二)健全上下聯(lián)動工作體系,層層壓實(shí)整改責(zé)任
????省委堅決擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任,成立了整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,王東峰同志擔(dān)任組長,許勤同志擔(dān)任第一副組長,省委副書記趙一德?lián)纬?wù)副組長兼辦公室主任,其他省委常委為成員。省委常委和省級領(lǐng)導(dǎo)干部分兵把口,抓好分管地方、單位和領(lǐng)域的整改落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個專項小組,分別負(fù)責(zé)中央巡視組要求的4個方面問題整改工作。將整改落實(shí)工作分解細(xì)化,逐一明確了牽頭省領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時限。堅持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào),引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、主動認(rèn)領(lǐng)、帶頭整改,確保問題逐一整改到位、舉一反三建章立制到位、政治生態(tài)凈化優(yōu)化到位。省人大常委會、省政府、省政協(xié)黨組和省委各部委、省直各單位黨組(黨委)、各市縣黨委都按照省委統(tǒng)一部署制定了整改方案,形成了壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)、任務(wù)層層分解、工作層層到位的整改工作體系。
????(三)聚焦重點(diǎn)集中發(fā)力,扎實(shí)開展專項整治
????省委認(rèn)真落實(shí)深化政治巡視新要求,堅持全面整改與重點(diǎn)整改相結(jié)合,立足河北實(shí)際,聚焦重點(diǎn)問題,針對中央巡視反饋意見指出的問題,突出重點(diǎn),集中開展專項整治。例如,針對全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實(shí)不夠到位、正確的選人用人導(dǎo)向不鮮明、干部不擔(dān)當(dāng)不作為、基層黨組織建設(shè)薄弱、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位、化解政府債務(wù)和金融等風(fēng)險不夠有力、國有企業(yè)和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革緩慢、糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律、中央巡視反饋扶貧脫貧意見、掃黑除惡不夠系統(tǒng)深入等10個問題,逐一制定專項整治工作方案,每個專項整治均明確牽頭省領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位、組建工作專班,強(qiáng)力整改突出問題。堅持標(biāo)本兼治,強(qiáng)化建章立制,研究制定了關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見、關(guān)于進(jìn)一步深化掃黑除惡專項斗爭的意見、關(guān)于全面徹底整改中央巡視反饋問題進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)營造政法系統(tǒng)良好政治生態(tài)的實(shí)施意見、關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見、關(guān)于建立精準(zhǔn)防貧機(jī)制的指導(dǎo)意見等制度,確保整改問題與構(gòu)建常態(tài)長效機(jī)制相結(jié)合,著力在制度機(jī)制上防止反彈和回潮。
????(四)強(qiáng)化督查考核問責(zé),倒逼整改落地落實(shí)
????省委切實(shí)強(qiáng)化督查考核問責(zé),實(shí)行嚴(yán)格的清單管理和臺賬制度,組建督查專班,實(shí)行每周一督導(dǎo)、每周一匯總,及時協(xié)調(diào)調(diào)度,確保整改到位。省委把中央巡視整改納入全省重點(diǎn)工作大督查和各級領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容,采取查資料、聽匯報、明察暗訪、定期檢查、座談訪談、回訪督查、專項檢查等方式,督促加快整改進(jìn)度。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制,對不重視整改工作、行動遲緩、表面整改、敷衍整改、虛假整改的,采取通報批評、領(lǐng)導(dǎo)約談、給予黨紀(jì)政務(wù)處分等方式予以嚴(yán)肅處理。
????(五)堅持統(tǒng)籌推進(jìn),努力以整改帶動工作全局
????省委把巡視整改作為推動工作全局的重要抓手,與推動當(dāng)前重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合,以整改求突破,以整改促改革發(fā)展穩(wěn)定。一是把巡視整改與推動高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對河北提出的“四個加快”“六個扎實(shí)”“三個扎扎實(shí)實(shí)”等重要指示,樹牢和落實(shí)新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入抓好“三六八九”重點(diǎn)任務(wù),有力推動了創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。今年1-6月,全省生產(chǎn)總值16600.5億元,比上年同期增長6.5%;全部財政收入3226.5億元,增長12.6%,其中一般公共預(yù)算收入1958.8億元,增長8.5%。二是把巡視整改與加強(qiáng)黨的建設(shè)結(jié)合起來,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,持續(xù)開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治,突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問題,加大明查暗訪和整治力度,強(qiáng)化規(guī)范管理,推動全省黨員干部的思想、紀(jì)律、作風(fēng)發(fā)生積極變化。截至8月底,全省共查處“四風(fēng)”典型問題6539例,追責(zé)問責(zé)7450人,在全省黨員干部隊伍中形成了有力震懾,引起強(qiáng)烈反響。三是把巡視整改與促進(jìn)安全穩(wěn)定結(jié)合起來,增強(qiáng)憂患意識,樹牢底線思維,加強(qiáng)風(fēng)險研判和評估預(yù)警,強(qiáng)化源頭治理和應(yīng)對處置,有效防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險隱患,確保了全省社會大局和諧穩(wěn)定。全省信訪形勢發(fā)生歷史性新變化,實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京上訪總量下降、到非接待場所有關(guān)人員下降、利益訴求群體進(jìn)京集訪下降、進(jìn)京重復(fù)上訪下降,進(jìn)京到非接待場所有關(guān)人員從原來占全國總量的1/3下降到1/10。加強(qiáng)和改進(jìn)暑期工作,實(shí)現(xiàn)了歷史最好,得到中央領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。四是把巡視整改與深入做好保障改善民生工作結(jié)合起來,深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動,謀劃提出20項民心工程,著力抓好大氣污染防治,全力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。1-6月,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15837元,增長7.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入7238元,增長9%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.8萬人,完成全年任務(wù)的63.2%。1-8月,全省PM2.5平均濃度54微克/立方米,同比下降18.2%,8月份首次達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。五是把巡視整改與十八屆中央巡視反饋意見“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改、國家扶貧成效考核反饋意見問題整改、中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”指出問題整改、中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問題整改、政治性警示教育等結(jié)合起來,做到統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn),有效促進(jìn)了整體工作水平的提升。目前,國家扶貧成效考核反饋意見指出的24項76個問題,已整改到位。
????二、堅持立行立改,強(qiáng)化深查徹改,推動中央巡視反饋意見全面整改到位
????省委對中央巡視反饋指出的問題和提出的意見建議逐條逐項對照,明確整改責(zé)任,制定整改措施,確保件件有著落、事事見成效。
????(一)關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹落實(shí)中央重大決策部署不夠到位”方面整改情況。全面加強(qiáng)理論武裝和宣傳宣講工作,引導(dǎo)廣大黨員干部著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,在結(jié)合河北實(shí)際抓落實(shí)上求實(shí)效,全省上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,貫徹落實(shí)的政治自覺、思想自覺、行動自覺不斷增強(qiáng),取得新成效。
????1.著力解決“學(xué)深悟透有差距,貫徹落實(shí)不夠全面深入”問題
????針對中央巡視組反饋指出的“省委組織學(xué)習(xí)十九大精神不夠深入,學(xué)習(xí)效果層層遞減”問題,突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)和面向群眾的宣講工作,進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄R皇菆猿质∥痉兑I(lǐng)。省委理論學(xué)習(xí)中心組連續(xù)召開2次集中學(xué)習(xí)會,緊密聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和憲法修正案,深化對重大理論和實(shí)踐問題的認(rèn)識。省委專門出臺意見,加強(qiáng)和改進(jìn)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導(dǎo)各級黨組織不斷把學(xué)習(xí)貫徹引向深入。二是加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為各級干部教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容,在省委黨校、河北行政學(xué)院安排了精準(zhǔn)扶貧、防范金融風(fēng)險等28個專題培訓(xùn)班次,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織書記“萬人示范培訓(xùn)”工程。三是深入推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神“六進(jìn)”工作。在“進(jìn)企業(yè)”方面,僅在省國資委監(jiān)管企業(yè)宣講即達(dá)740余場,省級培訓(xùn)的“兩新”黨組織書記770余人。在“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)農(nóng)村”方面,組織“送理論下基層”小分隊和全省理論宣講員深入社區(qū)和農(nóng)村開展專題宣講活動4130余場,受眾近18.95萬人次。在“進(jìn)機(jī)關(guān)”方面,大力開展“學(xué)習(xí)新思想·黨組書記談”、“三級書記講黨課”講稿評選等活動。在“進(jìn)校園”方面,舉辦高職高專副校級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培訓(xùn)示范班,扎實(shí)開展高校輔導(dǎo)員面向新生宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等活動。在“進(jìn)網(wǎng)站”方面,指導(dǎo)各網(wǎng)站圍繞宣傳習(xí)近平總書記重要活動、重要講話,辦好品牌欄目,打造優(yōu)質(zhì)作品,引領(lǐng)主旋律,推動網(wǎng)上群眾路線深入開展。
????針對中央巡視組反饋指出的“落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于河北工作的重要指示精神不到位”問題,著力抓實(shí)學(xué)習(xí)貫徹工作,完善和強(qiáng)化落實(shí)措施,推動習(xí)近平總書記重要指示精神及時全面落地見效。一是每次召開省委常委會會議都把傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神特別是關(guān)于河北工作的重要指示精神作為第一議題,研究制定貫徹落實(shí)措施,并逐項建立臺賬、狠抓督導(dǎo)落實(shí)。把習(xí)近平總書記對河北工作的一系列重要指示具體化,明確了10項重點(diǎn)任務(wù),分別由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)抓好落實(shí),取得新成效。二是認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)”的重要指示要求,實(shí)施科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等系列三年行動計劃,大力推進(jìn)“萬企轉(zhuǎn)型”,加快新舊動能轉(zhuǎn)換。省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能,在原計劃今后三年去鋼鐵產(chǎn)能4千萬噸基礎(chǔ)上,又自加壓力再新增去產(chǎn)能1500萬噸,并在唐山市召開去產(chǎn)能現(xiàn)場會扎實(shí)推進(jìn)。三是扎實(shí)推動京津冀協(xié)同發(fā)展,吸引更多京津科技成果到河北轉(zhuǎn)化孵化,各項工作取得積極進(jìn)展。
????2.著力解決“落實(shí)中央關(guān)于脫貧攻堅、化解重大風(fēng)險和國有企業(yè)改革等重大決策部署方面還存在一些突出問題”問題
????針對中央巡視組反饋指出的“脫貧攻堅工作不扎實(shí)。各級黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位”問題,實(shí)行省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓,著力健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制,進(jìn)一步形成了合力攻堅的大扶貧工作格局。一是實(shí)行黨委、政府定期研究脫貧攻堅制度。省委常委會、省政府常務(wù)會每月研究1次脫貧攻堅工作,有扶貧任務(wù)的市縣黨委、政府每月至少召開1次會議研究脫貧攻堅工作。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度。省委書記、省長、省委專職副書記分別包聯(lián)脫貧任務(wù)重的保定、張家口、承德3市,并分包1個深度貧困縣,省級干部、省直部門和市縣領(lǐng)導(dǎo)干部都明確了包聯(lián)任務(wù),實(shí)行責(zé)任捆綁。三是實(shí)行市縣黨委、政府履行脫貧攻堅主體責(zé)任“擂臺賽”制度。省級每兩個月舉辦一次縣(市、區(qū))黨委書記“擂臺賽”,縣級每月舉辦一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“擂臺賽”,目前已舉辦各級“擂臺賽”351次。四是完善對口幫扶對接合作機(jī)制。9月13日、14日、17日分別召開推進(jìn)京津冀扶貧協(xié)作工作電視電話會議、駐冀部隊參與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動工作會議、中央單位駐河北省定點(diǎn)扶貧工作座談會,充分利用各方面幫扶資源,增強(qiáng)了脫貧攻堅合力。五是嚴(yán)格落實(shí)駐村工作隊與村“兩委”扶貧脫貧職責(zé)。印發(fā)扶貧脫貧駐村干部管理辦法,壓實(shí)駐村工作隊和村“兩委”脫貧責(zé)任,保證駐村干部集中精力做好幫扶工作,省市縣派駐單位當(dāng)好后盾。六是健全深度貧困地區(qū)集中攻堅機(jī)制。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記2017年6月在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,在財政投入、政策保障等方面對10個深度貧困縣給予重點(diǎn)傾斜,組織推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)提升工程,目前已投資14.38億元,開工項目20818個。扎實(shí)開展“五包一”“三包一”定點(diǎn)幫扶,目前已落實(shí)幫扶資金33.3億元。今年以來,全省新增產(chǎn)業(yè)扶貧項目2.97萬個,扶貧股份合作組織9529個,全省產(chǎn)業(yè)扶貧項目貧困戶覆蓋率達(dá)到93%以上;規(guī)劃建設(shè)的387個易地扶貧搬遷集中安置項目已全部開工,交付使用181個,累計搬遷入住7.2萬人;預(yù)計今年完成50萬貧困人口脫貧、21個貧困縣摘帽任務(wù)。
????針對中央巡視組反饋指出的“貧困人口識別和退出不夠精準(zhǔn)”問題,著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,全面推行規(guī)范化管理,精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出水平明顯提升,基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退。一是建立省市縣鄉(xiāng)村五級貫通、行業(yè)部門橫向聯(lián)系的信息化網(wǎng)絡(luò),完善貧困人口電子檔案,及時統(tǒng)計和反映貧困底數(shù)和收入狀況,提高工作精準(zhǔn)度。目前已開通用戶6萬余個,實(shí)現(xiàn)民政、教育等10個部門扶貧數(shù)據(jù)共享比對。二是實(shí)施脫貧攻堅基礎(chǔ)工作規(guī)范提升行動,出臺貧困人口建檔立卡和動態(tài)管理服務(wù)辦法,組織各市縣集中開展貧困識別專項核查。截至目前,全省新識別納入9515人,清退11269人,得到基層干部群眾的普遍認(rèn)同。
????針對中央巡視組反饋指出的“扶貧政策落實(shí)不到位”問題,緊盯關(guān)系貧困群眾切身利益的問題,逐項逐件抓落地,確保讓貧困人口全面享受到黨的好政策。一是全力抓好易地扶貧搬遷。按照國家要求,結(jié)合貧困人口動態(tài)調(diào)整和國家考核稽查問題整改工作,完成了易地扶貧搬遷貧困人口精準(zhǔn)識別。中央巡視組指出的興隆縣5個易地扶貧搬遷安置項目僅有2個實(shí)現(xiàn)搬遷入住問題,已于6月底全部竣工交鑰匙。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和就業(yè)安置,落實(shí)用好增減掛鉤、占補(bǔ)平衡和村改居、農(nóng)改非等政策。二是推動“三保障”等政策落地落實(shí)。教育扶貧方面,嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”“三免一助”政策,已下達(dá)中央和省級建檔立卡補(bǔ)助資金1.66億元,資助建檔立卡學(xué)生7萬人,實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。危房改造方面,列入年度改造計劃的9.3萬戶危房改造任務(wù)已全部完成。健康扶貧方面,將貧困戶中因病致貧返貧家庭納入全省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺管理,制發(fā)規(guī)范大病集中救治等文件,全省貧困人口慢病簽約率由整改前的41.04%動態(tài)提高到近100%,貧困患者醫(yī)療費(fèi)用自付比例由整改前的33.32%下降到8.9%。三是大力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。精準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)項目,健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,開展“十百千”產(chǎn)業(yè)扶貧示范行動,推廣淶水“雙帶四起來”旅游扶貧等典型模式,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效,目前產(chǎn)業(yè)扶貧項目覆蓋率達(dá)93%以上。四是增強(qiáng)脫貧攻堅動力。積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局,注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,加強(qiáng)對貧困群眾的教育引導(dǎo),脫貧攻堅合力和貧困群眾內(nèi)生動力進(jìn)一步增強(qiáng)。
????針對中央巡視組反饋指出的“扶貧資金使用效益不高,扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留克扣、貪污挪用、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違規(guī)問題突出”問題,多措并舉,集中治理,確保全部整改到位。一是成立專項整改檢查組,重點(diǎn)對財政部、國務(wù)院扶貧辦檢查發(fā)現(xiàn)問題的28個縣區(qū)進(jìn)行督察,發(fā)現(xiàn)的問題資金1.67億元已全部完成整改。二是建立財政扶貧資金總臺賬,實(shí)施資金分配、撥付、使用、評價全過程監(jiān)管。在扶貧項目資金績效管理、財政扶貧資金支付監(jiān)控、扶貧資金監(jiān)督管理追責(zé)等方面制定相應(yīng)辦法,建立扶貧資金動態(tài)監(jiān)管體系,搭建全省扶貧資金審計監(jiān)督平臺,對全省扶貧資金、項目實(shí)施動態(tài)跟蹤監(jiān)督,今年底實(shí)現(xiàn)各市、各貧困縣及有扶貧任務(wù)的非貧困縣全覆蓋。三是對省審計廳2017年專項審計37個國定貧困縣發(fā)現(xiàn)問題的14個縣區(qū),列明整改清單,下達(dá)整改通知,現(xiàn)已全部完成整改。
????針對中央巡視組反饋指出的“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題仍然比較突出”問題,進(jìn)一步深化專項治理,加強(qiáng)督查問責(zé),查處了一批違紀(jì)違規(guī)問題,推動扶貧領(lǐng)域呈現(xiàn)出新的氣象。一是深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理整改“回頭看”。截至目前,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織明察暗訪595批次,發(fā)現(xiàn)問題線索4275件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分6692人。張家口市采取包片包案等方法,對2013年以來危房改造情況開展認(rèn)真核查,查處違紀(jì)問題502件;聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧項目,檢查發(fā)現(xiàn)涉及扶貧資金問題567件。邯鄲市嚴(yán)肅查處了南寺頭村發(fā)放救災(zāi)救助款優(yōu)親厚友問題,對13名責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。二是強(qiáng)化扶貧脫貧工作專項督查。組織全省重點(diǎn)工作大督查,各駐市督查組開展專項督查,目前已發(fā)現(xiàn)并交辦問題414個、問責(zé)87人。三是加大查處曝光力度。每月對典型案例公開通報曝光,通過公開舉報電話和電子信箱及時受理群眾舉報。目前,已公開曝光典型案例1591件,對扶貧領(lǐng)域失職失責(zé)的6名縣委書記予以免職。
????針對中央巡視組反饋指出的“基層組織和扶貧干部隊伍建設(shè)存在短板”問題,切實(shí)加強(qiáng)貧困村基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化干部日常管理和教育培訓(xùn),基層組織建設(shè)和扶貧干部隊伍素質(zhì)實(shí)現(xiàn)了新的提高。一是以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)貧困村“兩委”班子。在換屆工作中逐村檢查支部不強(qiáng)、干部不優(yōu)等問題,確保人選質(zhì)量和換屆效果。二是從省直單位抽調(diào)24名干部,組建6個脫貧攻堅督查巡查小組進(jìn)駐各市專職開展督查工作;從市縣選拔22名優(yōu)秀干部到省扶貧辦掛職,充實(shí)了扶貧工作力量。三是印發(fā)駐村干部管理辦法,強(qiáng)化對駐村干部的激勵約束。四是組織貧困地區(qū)黨政干部、行業(yè)部門干部、扶貧系統(tǒng)干部、幫扶干部等分級分類開展培訓(xùn),目前省市縣三級已舉辦培訓(xùn)班162期、培訓(xùn)5萬多人。
????針對中央巡視組反饋指出的“非法集資案件多發(fā)且影響社會穩(wěn)定”問題,著力抓排查、抓打擊、抓防范、抓責(zé)任落實(shí),全力維護(hù)社會穩(wěn)定。一是集中開展打擊非法集資犯罪專項行動,立案偵辦一大批非法集資案件。二是全面排查P2P網(wǎng)貸平臺、股權(quán)眾籌等機(jī)構(gòu),對存在重大非法集資風(fēng)險隱患的,及時做好核查和風(fēng)險處置。三是精心組織督導(dǎo)組分赴各地特別是非法集資案件多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)督促整改,確保整改到位。四是積極開展防范和打擊非法集資犯罪宣傳,增強(qiáng)群眾防范意識和法治意識。
????針對中央巡視組反饋指出的“國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制改革緩慢”問題,堅持分類指導(dǎo)、因企施策,全面加快改革步伐。一是深化國有金融資本管理體制改革。提出積極穩(wěn)妥分步實(shí)施的出資人職責(zé)劃轉(zhuǎn)初步思路,推動省級國有金融資本集中統(tǒng)一管理。二是完善國有資產(chǎn)管理制度,完成省國資委監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資、全面審計,印發(fā)了省國資委監(jiān)管企業(yè)投資經(jīng)營“十個嚴(yán)禁”、投資監(jiān)督管理辦法、違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究等辦法,著力堵塞制度漏洞、防范風(fēng)險,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
????針對中央巡視組反饋指出的“國有企業(yè)監(jiān)管體制機(jī)制改革緩慢”問題,指導(dǎo)省國資委出臺了6個專項整改方案,全面提升企業(yè)監(jiān)管水平和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。一是加快完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)混合所有制改革,16家監(jiān)管企業(yè)制定了混改方案。進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),開展加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督集中行動。落實(shí)董事會職權(quán)、選聘專職外部董事、推行職業(yè)經(jīng)理人制度等改革試點(diǎn)有序推進(jìn)。二是抓好監(jiān)事會存在問題整改。對原派駐融投集團(tuán)監(jiān)事會主席、原監(jiān)事會11辦事處主任、原專職監(jiān)事分別給予黨政務(wù)處分,對省國資委相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。制定派駐企業(yè)監(jiān)事會監(jiān)督檢查工作、外派監(jiān)事會監(jiān)督檢查成果運(yùn)用有關(guān)辦法,強(qiáng)化監(jiān)事會監(jiān)督檢查職能,按要求穩(wěn)妥推進(jìn)監(jiān)事會機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)工作。
????3.著力解決“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問題
????針對中央巡視組反饋指出的“處置網(wǎng)絡(luò)輿情偏重‘堵刪’,正面引導(dǎo)不夠”問題,王東峰同志帶頭踐行網(wǎng)上群眾路線,就西安大貨車車主來信、棗強(qiáng)縣貧困學(xué)生王心儀事跡、省委督查室干部與阜平縣檢查站工作人員發(fā)生糾紛等問題及時作出批示,正面發(fā)聲應(yīng)對,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),得到社會各方面認(rèn)可和好評。印發(fā)專門文件積極引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行網(wǎng)上群眾路線,推動建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)媒體中心、自媒體聯(lián)盟、“網(wǎng)信河北”融媒體平臺,帶動全省新媒體賬號積極發(fā)聲,確保黨的聲音始終占據(jù)新媒體首頁首屏。
????4.著力解決“掃黑除惡不夠系統(tǒng)深入”問題
????針對中央巡視組反饋指出的“系統(tǒng)起底打擊黑惡勢力、深挖涉黑涉惡‘保護(hù)傘’及其背后腐敗問題的力度不夠”問題,加強(qiáng)指導(dǎo),加大核查和“一案三查”力度,推動掃黑除惡專項斗爭取得扎實(shí)成效,人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。一是印發(fā)關(guān)于深化掃黑除惡專項斗爭的意見、掃黑除惡專項斗爭工作機(jī)制實(shí)施辦法、進(jìn)一步規(guī)范惡勢力犯罪案件辦理工作的意見、開展掃黑除惡專項斗爭整改落實(shí)情況考核辦法等,推動各地各部門細(xì)化方案,層層壓實(shí)責(zé)任,深化自查和專項督查。二是針對涉及土地項目工程、交通運(yùn)輸、民間借貸、涉賭場所、市場交易、采石挖沙6類重點(diǎn)領(lǐng)域,部署開展涉黑涉惡違法犯罪專項整治行動。三是深化“一案三查”,實(shí)行省市紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)市縣(市、區(qū))辦案制度,確保辦案質(zhì)效。就定州市馬云飛涉黑案“保護(hù)傘”問題,成立聯(lián)合調(diào)查組強(qiáng)力推進(jìn)查處工作,對有關(guān)涉案人員作出嚴(yán)肅處理。四是強(qiáng)化系統(tǒng)綜合治理。在國土資源領(lǐng)域,聚焦土地征收征用補(bǔ)償安置等7個方面實(shí)施精準(zhǔn)打擊,已移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任111人。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域,對公路運(yùn)營等8個領(lǐng)域分3年進(jìn)行督查整頓。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域,從房地產(chǎn)市場監(jiān)管等6個方面開展線索摸排、聯(lián)合整治。在教育領(lǐng)域,對校園欺凌等9個方面開展集中治理。在旅游市場領(lǐng)域,對欺客宰客以及黑車、黑店等保持高壓態(tài)勢。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,對群眾反映強(qiáng)烈的漁業(yè)捕撈、土地流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域涉黑涉惡問題強(qiáng)化源頭治理。在水利領(lǐng)域,持續(xù)開展打擊河道非法采砂“颶風(fēng)行動”和河湖采砂專項整治,目前已刑事立案15起,行政立案220起。
????(二)關(guān)于“整治政治生態(tài)著力不夠,組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面整改情況。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅決肅清周本順等人惡劣影響,進(jìn)一步營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
????1.著力解決“整治政治生態(tài)著力不夠”問題
????針對中央巡視組反饋指出的“省委組織肅清周本順等人惡劣影響不徹底”問題,深入抓好政治性警示教育,澄清模糊認(rèn)識,劃清是非界限,徹底清除余毒、消除惡劣影響。一是召開全省政治性警示教育大會和全面從嚴(yán)治黨暨中央巡視反饋意見整改落實(shí)推進(jìn)會,王東峰、許勤同志到省國資委召開座談會,就強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨、深化政治性警示教育和從政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上堅決肅清周本順、楊崇勇、張杰輝等人惡劣影響等方面工作提出要求。二是省委帶頭召開巡視整改專題民主生活會,省人大常委會、省政府、省政協(xié)黨組及省直部門、市縣層層壓茬召開,結(jié)合實(shí)際深刻剖析存在問題,制定有力有效整改措施,堅決徹底整改,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于徹底肅清周本順、梁濱、景春華、張越、楊崇勇、張杰輝等人惡劣影響持續(xù)凈化政治生態(tài)的通知》,下大力整治政治生態(tài)。三是印發(fā)《關(guān)于開展徹底肅清周本順等人惡劣影響進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)教育的意見》,組織召開省國資委系統(tǒng)整治政治生態(tài)專題會議,開展政治性警示教育“回頭看”,對國資系統(tǒng)進(jìn)行全面清理。四是召開全省政法系統(tǒng)政治性警示教育大會,開展“強(qiáng)化政治紀(jì)律、肅清惡劣影響”主題月活動,省市縣政法機(jī)關(guān)黨組(黨委)對下一級黨組織開展全面“會診”,徹底肅清周本順、張越等人惡劣影響。
????針對中央巡視組反饋指出的“一些干部‘官本位’思想比較嚴(yán)重”問題,進(jìn)一步加大整治力度,著力匡正選人用人之風(fēng),建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤R皇钦匍_全省組織工作會議,省委書記王東峰同志就落實(shí)新時代黨的組織路線、堅持正確的用人導(dǎo)向等進(jìn)行安排部署,提出一系列嚴(yán)格要求。二是將跑官要官、買官要官等問題列入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察、審查調(diào)查和干部考察考核、選人用人巡視檢查重要內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。三是對搞“小圈子”、長期搞無原則爭斗問題重點(diǎn)關(guān)注,對調(diào)查屬實(shí)的一律記錄在案,不得列為提拔重用對象,問題嚴(yán)重的依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。對省委巡視發(fā)現(xiàn)的定州市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工作不協(xié)調(diào)等問題進(jìn)行問責(zé)處理,并在全省通報。四是結(jié)合省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、省委巡視選人用人檢查等開展綜合研判,著力解決一些干部不努力工作、想方設(shè)法接“天線”、搞內(nèi)耗、“官本位”思想嚴(yán)重等問題。
????針對中央巡視組反饋指出的“本輪換屆拉票、打招呼現(xiàn)象大大減少,但在一些基層單位仍有發(fā)生”問題,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用政策,嚴(yán)懲嚴(yán)查選人用人上的不正之風(fēng)。一是強(qiáng)化黨委(黨組)對干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,嚴(yán)厲整飭用人上的不正之風(fēng)。二是進(jìn)一步完善民主推薦和考察方式,增強(qiáng)干部群眾特別是知情人對干部考察的話語權(quán),統(tǒng)籌考慮民主推薦、干部一貫表現(xiàn)等情況,研究確定考察對象,防止簡單以票取人。
????針對中央巡視組反饋指出的“一些干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識淡薄”問題,堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,加大問責(zé)處置力度,教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部切實(shí)做到旗幟鮮明講政治。一是把強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩列為各級黨委理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、組織生活會和干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,在干部考察考核、談心談話、日常監(jiān)督工作中,注重考察了解干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩表現(xiàn)。二是將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況納入巡視巡察和線索排查、審查調(diào)查范圍。
????針對中央巡視組反饋的“巡視了解基層違規(guī)發(fā)展黨員問題時,元氏縣委組織部向巡視組提供虛假情況”問題,堅持深挖徹查,嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),堅決防止發(fā)生同類問題。責(zé)成石家莊市委成立專項核查組,對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人分別給予紀(jì)律處分和組織處理,石家莊市委在全市開展發(fā)展黨員工作“回頭看”。省委舉辦全省組織員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對黨的十八大以來發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行全面回顧排查和整改。
????2.著力解決“干部隊伍建設(shè)存在一些突出問題”問題
????針對中央巡視組反饋指出的“正確的選人用人導(dǎo)向不鮮明”問題,認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)肅查處違反組織紀(jì)律問題。截至目前,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置涉及違反組織紀(jì)律線索1780件,其中涉及廳局級104件、縣處級409件;共立案查處違反組織紀(jì)律814人,其中涉及廳局級10人、縣處級84人。一是全省組織工作會議明確提出“三堅持三重用”用人導(dǎo)向,即堅持擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)為重,提拔重用敢于擔(dān)當(dāng)、恪盡職守的干部;堅持改革創(chuàng)新為先,提拔重用勇于開拓、銳意進(jìn)取的干部;堅持實(shí)干實(shí)政為要,提拔重用埋頭苦干、業(yè)績突出的干部。二是加大對跑官要官、買官賣官、拉票賄選、任人唯親、搞“小圈子”、長期搞無原則斗爭等違反組織紀(jì)律問題線索的處置和審查調(diào)查力度。三是在新聞媒體公布12380網(wǎng)站、電話、短信、信訪“四位一體”舉報受理方式,凡反映問題內(nèi)容具體、線索清楚的一律進(jìn)行查核處理。
????針對中央巡視組反饋指出的“干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問題比較突出”問題,深入開展專項整治,加大問責(zé)曝光力度,有力有效解決突出問題。目前,全省共問責(zé)處理不擔(dān)當(dāng)不作為干部728人,通報曝光不擔(dān)當(dāng)不作為典型案例87起184人。一是根據(jù)巡視巡察、考察考核、專項檢查以及平時掌握的情況,對重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部和其他干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題進(jìn)行深入排查,建立臺賬,立行立改。二是對查實(shí)的不擔(dān)當(dāng)不作為問題,堅持有責(zé)必問、有錯必糾,形成有力震懾。三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)績效考核完善干部考核評價機(jī)制的意見》,研究制定容錯糾錯辦法,著力構(gòu)建導(dǎo)向鮮明、科學(xué)規(guī)范的激勵約束制度體系。
????針對中央巡視組反饋指出的“寧晉縣環(huán)保等部門履職不力,全縣已查明246個入河排污口中有237個非法排污,導(dǎo)致水域污染嚴(yán)重”問題,堅持依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理,責(zé)成邢臺市委對寧晉縣縣長進(jìn)行誡勉談話,對縣政府主管副縣長給予黨內(nèi)警告處分,對縣環(huán)保局局長、副局長等6人予以免職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,對其他18名相關(guān)責(zé)任人分別給予相應(yīng)黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理,并舉一反三健全機(jī)制,堵塞制度漏洞。
????針對中央巡視組反饋指出的“干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)化水平不高”問題,從制度機(jī)制入手,大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。一是制定《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見》,對年輕干部的發(fā)現(xiàn)儲備、選拔使用、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、動態(tài)調(diào)整等作出制度安排。二是建立年輕干部和選調(diào)生基礎(chǔ)信息庫,印發(fā)《河北省選調(diào)生工作辦法(試行)》,加大面向重點(diǎn)院校定向招錄選調(diào)生力度。三是積極推進(jìn)與中直單位互派干部掛職工作。
????3.著力解決“基層黨組織建設(shè)薄弱”問題
????針對中央巡視組反饋指出的“各級機(jī)關(guān)黨建不同程度存在重形式、輕實(shí)效”問題,扎實(shí)開展省直機(jī)關(guān)“機(jī)關(guān)黨建重形式、輕實(shí)效”問題專項整治,抓緊抓實(shí)支部建設(shè),今年省直系統(tǒng)培樹表彰了“五好紅旗黨支部”187個、建立標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室160個。開展省直機(jī)關(guān)黨支部書記集中輪訓(xùn),目前已培訓(xùn)5000余人,占總數(shù)的70%。市縣及時跟進(jìn),年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織書記黨建述職制度,修訂機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)考核評價體系,制定《省直機(jī)關(guān)基層黨的建設(shè)規(guī)劃(2018—2020年)》,系統(tǒng)推動機(jī)關(guān)基層黨建工作水平提升。
????針對中央巡視組反饋指出的一些國企黨建虛化問題,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,全面加強(qiáng)國企黨建工作,切實(shí)解決國企黨建工作中存在的突出問題。一是制定《關(guān)于充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用的意見》,明確黨委前置研究討論重大事項的內(nèi)容和議事程序。二是開展省國資委監(jiān)管企業(yè)黨建基礎(chǔ)工作專項檢查,印發(fā)省國資委監(jiān)管企業(yè)基層黨的建設(shè)三年規(guī)劃,對推進(jìn)省國資委監(jiān)管企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)作出具體規(guī)定。三是對中央巡視組指出的“截至2018年初,全省150多家市縣農(nóng)信社僅有1家將黨建工作寫入章程”問題,開展了國有企業(yè)黨建工作要求寫入公司章程“回頭看”,全省農(nóng)信聯(lián)社系統(tǒng)所轄151家法人機(jī)構(gòu)已全部將黨建工作要求寫入章程。
????針對中央巡視組反饋指出的一些高校黨建虛化問題,進(jìn)一步創(chuàng)新高校黨建載體,夯實(shí)高校黨建基層基礎(chǔ),強(qiáng)化典型示范帶動作用,推動高校黨建工作規(guī)范化。一是對全省76所公辦高校黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查,對梳理出的42所存在黨的建設(shè)方面問題的高校,逐一建立問題清單,狠抓整改落實(shí)。二是制定全省高校系統(tǒng)基層黨的建設(shè)規(guī)劃、加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作的若干意見,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)各高校修訂完善院(系)黨組織會議和黨政聯(lián)席會議相關(guān)制度,全省76所公辦高校已全部完成。三是扎實(shí)開展黨建“示范校”“標(biāo)桿院系”“樣板支部”創(chuàng)建活動,推進(jìn)高校師生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
????針對中央巡視組反饋指出的“部分農(nóng)村黨組織軟弱渙散”問題,結(jié)合全省村(社區(qū))“兩委”換屆,多措并舉,綜合施策,下大力整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織。一是組成6個督導(dǎo)組重點(diǎn)對各地軟弱渙散農(nóng)村黨組織整頓工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,逐村列出問題清單,責(zé)成認(rèn)真核查整改。二是印發(fā)關(guān)于提高村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平的意見,進(jìn)一步提高村干部基本報酬,增加村黨組織活動經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)。三是制定關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè)的意見,解決村干部值班值守不規(guī)范等問題,提升農(nóng)村基層黨組織組織力。四是制定《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見》,推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐步消滅集體經(jīng)濟(jì)空白村。
????(三)關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)不夠扎實(shí),反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”方面整改情況。省委強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng),堅持既全面管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律,又努力管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時,強(qiáng)化標(biāo)本兼治,有效傳導(dǎo)責(zé)任和壓力,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢進(jìn)一步鞏固形成,作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
????1.著力解決“鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢的措施不夠全面深入,違紀(jì)違法問題依然易發(fā)多發(fā)”問題
????針對中央巡視組反饋指出的“健全不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制和培育廉政文化方面發(fā)力不夠”問題,健全完善各項制度,加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約,加強(qiáng)警示教育,培育廉政文化,著力建立健全防腐反腐的體制機(jī)制。今年以來,全省黨紀(jì)處分違紀(jì)黨員干部22656人,查處人數(shù)中,十八大以來不收斂不收手的24473人,占查處立案總數(shù)的90%以上;貪污賄賂且十八大以來不收斂不收手的594人,其中持續(xù)時間5年以上的134人。一是深入開展政治性警示教育,召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,省委印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》,拍攝并廣泛組織觀看警示教育片《警鐘》,選編《黨的十八大以來省紀(jì)委查處嚴(yán)重違紀(jì)違法省管干部懺悔錄(二)》。二是聚焦國土資源、國資國企、財政資金、工程招投標(biāo)、脫貧攻堅等重點(diǎn)領(lǐng)域,組織開展專項整治,健全問題及時發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制,從根本上堵塞制度漏洞。三是加大線索排查處置力度,今年以來全省共處置問題線索64883件、立案26730人、處分22656人,同比分別增長83.1%、147.5%、27.6%。
????針對中央巡視組反饋指出的“雖然新發(fā)生的各類違紀(jì)問題逐年下降趨勢明顯,但規(guī)模依然較大”問題,堅持嚴(yán)抓嚴(yán)管、綜合施策,堅定不移減存量、遏增量。一是綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加大線索查辦力度。截至目前,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”共處理69197人次,其中第一種形態(tài)42069人次,同比增長248.7%,占總量的60.8%。二是馳而不息糾正“四風(fēng)”,持續(xù)開展巡視整改暨“一問責(zé)八清理”整改“回頭看”、基層“微腐敗”專項治理,組織各市進(jìn)行全覆蓋交叉互查。目前,全省發(fā)現(xiàn)問題47519件,完成整改34451件,查處26930件;組織處理7838人,黨紀(jì)處分10345人,移送司法機(jī)關(guān)175人。
????針對中央巡視組反饋指出的國資委系統(tǒng)違紀(jì)違法問題嚴(yán)重問題,加強(qiáng)問題線索排查,健全常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步織密制度的籠子。中央巡視移交省國資委監(jiān)管企業(yè)問題線索64件,已查結(jié)48件,辦結(jié)率75%。一是加強(qiáng)對國資系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督,建立“三級聯(lián)動”巡察機(jī)制,省國資委黨委對8家一級監(jiān)管企業(yè)和所屬30余家公司開展巡察,推動一級監(jiān)管企業(yè)對所屬公司進(jìn)行年度巡察,對一些二級重要子公司和分公司開展不定期專項巡察。二是制定《省國資委黨委嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,推動國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與重點(diǎn)工作同部署、同檢查、同考核。
????針對中央巡視組反饋指出的政法系統(tǒng)違紀(jì)違法問題嚴(yán)重問題,認(rèn)真開展自查,全面梳理黨的十八大以來政法系統(tǒng)違紀(jì)違法案件,狠抓“一案雙查”。截至目前,各級紀(jì)委監(jiān)委共處置涉及政法系統(tǒng)問題線索3685件,辦結(jié)2660件,立案1152件。一是創(chuàng)新監(jiān)督方式,對政法系統(tǒng)干警遵守八項規(guī)定、警風(fēng)警紀(jì)等情況開展巡查,對法官和檢察官等級晉升、入額等進(jìn)行廉政審查,對大額資金使用、集中采購建設(shè)項目招投標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督。二是建立整改工作聯(lián)系點(diǎn),由上級政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包發(fā)生過政法干警違紀(jì)違法典型案件的有關(guān)基層政法單位,加強(qiáng)整改工作指導(dǎo)。三是加大中央巡視組移交的涉及政法系統(tǒng)問題線索查辦力度,目前已辦結(jié)131件,正在辦理127件。
????針對中央巡視組反饋指出的“政商關(guān)系不清、不親問題突出”問題,進(jìn)一步規(guī)范政商交往行為,建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目機(jī)制,著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是將反映官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、為官不為問題線索列為查處重點(diǎn),對查辦案件定期調(diào)度、掛賬督辦。在紀(jì)檢監(jiān)察信訪系統(tǒng)增設(shè)“破壞營商環(huán)境”信息項,完善舉報體系,建立快速辦理機(jī)制。二是制定省領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項目和企業(yè)工作專班制度,省四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目實(shí)行“一對一”包聯(lián)服務(wù)。健全黨委、政府與商會組織、民營企業(yè)聯(lián)系機(jī)制,開展民企面對面座談會,暢通政企溝通渠道。三是制定降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、支持中小企業(yè)融資的政策措施,確定101項“證照分離”改革事項,推進(jìn)減稅降費(fèi),加快民營經(jīng)濟(jì)信息化服務(wù)平臺建設(shè),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
????2.著力解決“‘兩個責(zé)任’落實(shí)不夠到位”問題
????針對中央巡視組反饋指出的“省委抓主體責(zé)任落實(shí)不夠有力,壓力傳導(dǎo)層層遞減”問題,省委切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任,形成嚴(yán)密閉環(huán)責(zé)任體系,層層傳導(dǎo)壓力。一是省委進(jìn)一步明確各級黨委的主體責(zé)任、黨委書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督責(zé)任,將其落實(shí)情況納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、巡視巡察、年度考核的重要內(nèi)容,對落實(shí)主體責(zé)任不力造成惡劣影響的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是全省各級黨組織召開巡視整改專題民主生活會和組織生活會,查擺管黨治黨突出問題,層層壓實(shí)責(zé)任。三是開展全面從嚴(yán)治黨責(zé)任檢查、基層黨建工作述職評議,黨委(黨組)書記、班子成員定期向上級黨委、紀(jì)委報告?zhèn)€人履行第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”以及廉潔自律等情況。
????針對中央巡視組反饋指出的“落實(shí)深化政治巡視要求不到位,對巡察工作領(lǐng)導(dǎo)不夠有力”問題,聚焦深化政治巡視,加強(qiáng)督查督辦,嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門日常監(jiān)督責(zé)任,對巡視巡查工作的領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)增強(qiáng)。一是修訂省委巡視工作規(guī)劃,建立巡視中期調(diào)度工作機(jī)制,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),細(xì)化政治巡視具體內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)。二是修訂省直職能部門支持配合巡視工作制度,完善協(xié)作配合機(jī)制,增強(qiáng)巡視工作合力。三是強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用,實(shí)行巡視“雙反饋”“雙移交”、臺賬管理等制度,壓實(shí)被巡視黨組織整改責(zé)任。四是以巡視移交問題線索查否率高、處理偏輕偏軟等為重點(diǎn),在全省開展案件質(zhì)量大檢查。狠抓巡視移交線索處置,并督促快查快結(jié)、形成震懾。五是針對中央巡視組指出的“抽查保定市委對市公安局的巡察報告發(fā)現(xiàn),聚焦政治巡察不夠有力”問題,對保定市委巡察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。六是實(shí)行黨委書記專題會議聽取巡察工作情況報備制度,通過開展巡察工作專項檢查、召開推進(jìn)會、舉辦培訓(xùn)班等措施,提升巡察干部能力素質(zhì)和巡察工作質(zhì)量。
????針對中央巡視組反饋指出的“對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是‘一把手’的制約監(jiān)督缺乏有效的實(shí)招硬招”問題,健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督手段,著力提升監(jiān)督實(shí)效。一是進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)民主集中制建設(shè),狠抓對“一把手”制約監(jiān)督。二是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,在委托省審計廳對12個地方和單位的15名現(xiàn)任或原任主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計的基礎(chǔ)上,又重點(diǎn)對6家省屬企業(yè)的11名主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,并強(qiáng)化審計結(jié)果運(yùn)用。三是對巡視、選人用人檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實(shí)等工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行提醒函詢誡勉。四是探索交互式和內(nèi)嵌式監(jiān)督方式,重點(diǎn)加強(qiáng)對省屬企業(yè)“一把手”的日常監(jiān)督。五是制定省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法、省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價辦法,進(jìn)一步規(guī)范對省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的選任管理激勵監(jiān)督問責(zé)。
????針對中央巡視組反饋指出的“省紀(jì)委督導(dǎo)力度不夠,市縣鄉(xiāng)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)存在寬松軟問題”問題,推動各級紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能進(jìn)一步增強(qiáng)。一是開展監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠到位專項整治,建立紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)市(縣)包案督導(dǎo)制度,著力發(fā)現(xiàn)和解決紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)“寬松軟”問題。二是深入查找整改省紀(jì)委監(jiān)委工作中的薄弱環(huán)節(jié)以及一些縣鄉(xiāng)紀(jì)委辦案能力差、基層辦案干擾多等共性問題。嚴(yán)格執(zhí)行下級紀(jì)委向上級紀(jì)委請示報告制度,加強(qiáng)對下級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。出臺關(guān)于推進(jìn)開發(fā)區(qū)(園區(qū))深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見,健全市縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察組織體系和運(yùn)行機(jī)制,推動改革全覆蓋、監(jiān)察全覆蓋。三是組織省市兩級紀(jì)委監(jiān)委開展案件質(zhì)量抽查復(fù)核、處分決定執(zhí)行“打白條”情況檢查,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不規(guī)范、處理不到位、執(zhí)紀(jì)“寬松軟”的及時整改,問題嚴(yán)重的倒查責(zé)任。四是印發(fā)《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,指導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”,嚴(yán)細(xì)深實(shí)開展線索處置、審查調(diào)查、審理處理,堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,把握政策、寬嚴(yán)相濟(jì),既嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私的違規(guī)違紀(jì)違法分子,又寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤,凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。五是對“張家口市紀(jì)委在查處某違紀(jì)問題時拖沓遲緩、回避矛盾”問題,及時督促張家口市紀(jì)委監(jiān)委召開巡視整改專題民主生活會和組織生活會,要求被問責(zé)人員再次深刻剖析,明確整改措施,完善相關(guān)制度,確保整改到位。六是對“靈壽縣紀(jì)委2016年對71名惠民專項資金違紀(jì)問題責(zé)任人僅給予通報批評”問題,責(zé)成石家莊市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)分別約談了靈壽縣委書記和縣紀(jì)委書記,對主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。其中,給予黨內(nèi)警告2人、政務(wù)警告13人、誡勉談話17人、通報批評22人。
????3.著力解決“形式主義、官僚主義問題比較突出,違反八項規(guī)定精神問題禁而未絕”問題
????針對中央巡視組反饋指出的“‘文山會海’問題依然嚴(yán)重”問題,堅持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化制度約束,嚴(yán)格計劃管理,有效減少文件、會議數(shù)量。一是認(rèn)真落實(shí)中央八項規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、規(guī)格,推廣電子公文應(yīng)用。二是印發(fā)省級機(jī)關(guān)會議管理辦法,能不開的堅決不開,確需召開的原則上召開電視電話會議。三是實(shí)行會議計劃管理,嚴(yán)格控制會議時間,凡能通過電話、文件等簡便形式部署工作的不召開會議,時間、內(nèi)容相近或出席人員多數(shù)相同的會議合并召開或套開。
????針對中央巡視組反饋指出的“一些干部缺乏求真務(wù)實(shí)精神”問題,強(qiáng)化以上率下,健全制度機(jī)制,抓實(shí)督促檢查,推動形成求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣。一是省級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭落實(shí)重大決策調(diào)研論證、直接聯(lián)系群眾等制度,保證調(diào)研時間和質(zhì)量,增強(qiáng)政策措施的針對性和可操作性。二是制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作的意見》,重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅、環(huán)境保護(hù)、掃黑除惡等重點(diǎn)工作落實(shí)情況,開展專項督查和實(shí)地檢查。三是省委辦公廳、省政府辦公廳組成4個組開展聯(lián)合督查,針對發(fā)現(xiàn)問題狠抓整改落實(shí),并上升為制度規(guī)定。
????針對中央巡視組反饋指出的“鄉(xiāng)科級及一般干部問題依然突出。同時,還出現(xiàn)了‘一桌餐’等隱形變異現(xiàn)象”問題,堅持抓細(xì)抓小,強(qiáng)化問題處置,基層黨員干部違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題得到進(jìn)一步遏制。1—8月新發(fā)生問題479起,比去年同期減少232起,下降14.87%。其中,鄉(xiāng)科級及以下干部占比91.25%,比去年同期下降4.15%。一是緊盯“四風(fēng)”隱形變異,嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題,全省共查處涉及鄉(xiāng)科級及以下干部問題1605起。二是對違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)吃喝等問題進(jìn)行專項清理檢查。截至目前,新發(fā)生違規(guī)公款吃喝等問題22起,比2017年同期減少51起。三是加大通報曝光力度。目前,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)點(diǎn)名道姓通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題255批755件。
????4.中央巡視移交的問題線索和信訪件辦理情況
????針對中央巡視移交的問題線索建立了交辦線索臺賬,實(shí)行一件一登記,逐項嚴(yán)格查辦,加大工作推進(jìn)力度。中央巡視組移交省紀(jì)委監(jiān)委的問題線索,部分已查結(jié)或基本查結(jié)。
????中央巡視組移交的群眾來信來電,截至9月15日,需省直單位、中直駐冀單位和各地黨委、政府調(diào)查處理的,已全部辦理完畢;涉及紀(jì)檢監(jiān)察類信訪件,部分已查實(shí)線索;進(jìn)入司法程序的反映涉法涉訴類信訪件,部分已辦結(jié)。
????(四)關(guān)于“上次巡視整改不徹底、不到位”方面整改情況。堅持新官理舊賬,對這次中央巡視指出的問題和上次中央巡視整改不到位的問題一體推進(jìn)、聯(lián)動整改,發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,盯緊盯實(shí),真改實(shí)改,一抓到底,確保整改落實(shí)到位。
????三、堅持善作善成,鞏固擴(kuò)大整改成果,以巡視整改為契機(jī),扎實(shí)推動改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作邁上新臺階
????目前,我省巡視反饋問題整改工作取得階段性成果,但仍存在一些問題和不足。9月13日,王東峰同志主持召開省委常委會會議,專題研究整改進(jìn)展情況報告,對持續(xù)深入推進(jìn)整改落實(shí)提出嚴(yán)格要求。省委將繼續(xù)把巡視整改作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任,持續(xù)用力,久久為功,以“釘釘子”精神全面深入地抓好整改落實(shí),以整改落實(shí)引領(lǐng)和促進(jìn)改革發(fā)展,以改革發(fā)展的實(shí)際成效彰顯巡視整改的強(qiáng)大力量,努力向黨中央和全省人民交出一份合格答卷。
????(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立和自覺踐行“四個意識”,堅決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。進(jìn)一步在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,健全集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、干部培訓(xùn)、專題研討等制度,繼續(xù)組織抓好黨的十九大報告、《習(xí)近平談治國理政》等重點(diǎn)書目學(xué)習(xí),更好地武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。進(jìn)一步推動理論學(xué)習(xí)向基層延伸,創(chuàng)新方式方法,重實(shí)際,接地氣,持續(xù)提升“六進(jìn)”工作成效,使黨的理論創(chuàng)新成果家喻戶曉、深入人心。進(jìn)一步把學(xué)習(xí)向高處提領(lǐng)、向縱深推進(jìn),學(xué)出絕對忠誠,學(xué)出責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅決維護(hù)和捍衛(wèi)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治上思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。
????(二)全面落實(shí)習(xí)近平總書記對河北重要指示和黨中央決策部署,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)步伐。就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對河北工作重要指示要求進(jìn)行全面“回頭看”,逐條逐項對標(biāo)對表,拉出任務(wù)清單、進(jìn)度清單、責(zé)任清單,由省委常委會、省人大常委會黨組、省政府黨組、省政協(xié)黨組分工負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。把總書記重要指示和黨中央決策部署具體化,堅持“三六八九”工作思路,突出抓好雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、北京冬奧會籌辦、穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)去產(chǎn)能和培育新動能、全面深化改革和擴(kuò)大對外開放、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境污染治理、打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)、唐山“三個努力建成”10項任務(wù),促進(jìn)各項工作往深處做、往實(shí)處落,以河北之穩(wěn)拱衛(wèi)首都安全,以河北之進(jìn)服務(wù)全國改革發(fā)展大局。
????(三)認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著,堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。對省委落實(shí)“兩個責(zé)任”《意見》進(jìn)行細(xì)化分解,壓實(shí)各級黨委(黨組)主體責(zé)任、黨委(黨組)書記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任,推動形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的工作格局。實(shí)現(xiàn)巡視巡察全覆蓋、全鏈接,突出政治巡視,對發(fā)現(xiàn)問題線索掛賬督辦,對中央巡視組移交線索全部核查處理到位。加大懲治腐敗力度,在腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域開展專項整治,既查處領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件,又嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”,加快構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),就貫徹落實(shí)全國宣傳思想工作會議作出部署。繼續(xù)深化政治性警示教育,堅決肅清周本順、楊崇勇、張杰輝等人惡劣影響,進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
????(四)堅決貫徹新時代黨的組織路線,著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,把各級黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。樹立重實(shí)干重實(shí)績的鮮明用人導(dǎo)向,始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,加大優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔力度,提高干部專業(yè)化水平。堅決匡正選人用人之風(fēng),進(jìn)一步破除“官本位”“天線”“圈子”等不良影響,嚴(yán)厲整治跑官要官、拉票賄選、“帶病提拔”、“三超兩亂”等問題,堅決防止和處理“跑鬧串要”現(xiàn)象。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng),堅決整治不作為、慢作為、亂作為問題,加大干部正向激勵力度,引導(dǎo)廣大干部在新時代有新?lián)?dāng)新作為。全面建強(qiáng)基層黨組織,嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)書記抓基層黨建工作責(zé)任制和述職評議考核制度,圓滿完成農(nóng)村(社區(qū))“兩委”換屆任務(wù),擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋,切實(shí)解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題,確保基層組織全面進(jìn)步、全面過硬。
????(五)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,用心用情用力做好保障改善民生工作,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持民生連著民心、民心是最大的政治,一切工作以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)務(wù)實(shí)推進(jìn)20項民心工程,繼續(xù)深化“雙創(chuàng)雙服”活動,完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度,進(jìn)一步提升退役軍人服務(wù)管理工作水平。把脫貧攻堅作為第一民生工程,鞏固國家扶貧成效考核反饋意見整改成果,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧,加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善提升基本公共服務(wù)功能,健全和落實(shí)保障救助機(jī)制,確保今年國家考核進(jìn)入“好”或“較好”行列,確保2020年如期完成脫貧攻堅任務(wù)。深入抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改,深化污染防治工作,做好冬季清潔取暖工作,確保設(shè)區(qū)市PM2.5平均濃度降幅超額完成全年目標(biāo),確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
????(六)堅持以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo),把學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施憲法工作不斷引向深入,加快建設(shè)法治河北。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述,全面落實(shí)中央全面依法治國委員會第一次會議精神,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施自查督查,把憲法法律教育納入黨員干部教育培訓(xùn)體系,加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí),增強(qiáng)憲法意識,自覺依照憲法法律行使職權(quán)、開展工作,做到慎重用權(quán)、廉潔用權(quán)、守法用權(quán)。在全省廣泛開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育,引導(dǎo)干部群眾自覺成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。推進(jìn)依法治國實(shí)踐,深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制。加強(qiáng)對法治河北建設(shè)的研究部署,全面提升科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法水平,把各項事業(yè)納入法治化軌道,確保習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署在河北落地見效。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0311—87807611;郵政信箱:河北省石家莊市郵政信箱A658號;電子郵箱:hbxszgbgs@163.com。
????中共河北省委
????2018年10月27日