來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2018-10-30 14:55:23
????根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年3月15日至5月15日，省委第六巡視組對內(nèi)丘縣進(jìn)行了常規(guī)巡視。7月5日，省委巡視組向內(nèi)丘縣委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
????一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
????縣委高度重視省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作，深刻認(rèn)識到省委巡視組對內(nèi)丘的巡視，是對全縣工作的“把脈問診”，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，巡視組反饋的問題客觀中肯、實(shí)事求是，針對性、指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)。縣委誠懇接受，堅(jiān)決把抓好巡視反饋意見整改落實(shí)，作為接受“政治體檢”、加強(qiáng)黨性鍛煉、樹牢“四個意識”、全面改進(jìn)提升的重大機(jī)遇，站在講政治、講紀(jì)律、講大局的高度，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，集中時(shí)間和精力，不折不扣抓好整改落實(shí)。
????（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。縣委一致認(rèn)為，抓好巡視組反饋意見整改落實(shí)，是當(dāng)前一項(xiàng)既緊迫而又必須完成好的重要政治任務(wù)，對巡視工作是否重視，抓整改落實(shí)是否扎實(shí)，直觀反映了黨員干部黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng)、從嚴(yán)治黨的措施硬不硬、責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠，直接考驗(yàn)著全縣各級黨員干部的政治意識、政治態(tài)度和政治紀(jì)律，必須以高度的政治擔(dān)當(dāng)迅速安排部署、從嚴(yán)從實(shí)抓好整改。巡視組反饋意見后，縣委于7月6日第一時(shí)間召開縣委常委會議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)省委巡視組反饋意見，研究制定了《省委巡視組反饋意見整改落實(shí)分工方案》，明確了整改落實(shí)縣委書記“第一責(zé)任人”和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，對反饋意見進(jìn)行了細(xì)化分解，由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭制定整改方案。7月9日，召開縣委常委（擴(kuò)大）會議，聽取了各縣領(lǐng)導(dǎo)整改方案匯報(bào)，研究制定了《省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作方案》，進(jìn)一步明確了整改工作的總體要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工、時(shí)間步驟和具體要求。7月13日，召開了縣委常委班子巡視整改專題民主生活會；7月17日，召開了縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會，由縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對照巡視反饋問題，開展深刻的對照檢查和批評與自我批評。7月16日，召開全縣落實(shí)省委巡視組反饋意見整改動員大會，對整改落實(shí)工作進(jìn)行了全面安排部署。7月25日，召開縣委常委班子民主生活會，對照中央第十五巡視組巡視河北反饋意見和全省全面從嚴(yán)治黨專題研討班精神，堅(jiān)持“治未病”理念，舉一反三找問題，堅(jiān)定不移把巡視反饋問題整改到位。9月4日，召開縣委常委會議，調(diào)度巡視整改和建立長效機(jī)制工作，研究討論《中共內(nèi)丘縣委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改情況的報(bào)告》，確保巡視工作取得扎實(shí)成效。
????（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委成立省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長，縣長任第一副組長，縣委副書記任副組長，縣委各常委為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣委副書記兼任辦公室主任。圍繞縣委常委（擴(kuò)大）會議研究制定的《省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作方案》，把巡視反饋意見細(xì)化分解為25個具體問題，逐一明確了牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、目標(biāo)措施和完成時(shí)限，制定了97條整改措施，形成了問題清單、整改清單、責(zé)任清單。建立了省委第六巡視組反饋意見整改落實(shí)工作日報(bào)告制度，進(jìn)一步明確各牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)整改任務(wù)，要求各縣領(lǐng)導(dǎo)每天晚上20:00前向縣整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告當(dāng)天整改工作進(jìn)展情況，有進(jìn)展報(bào)成效，無進(jìn)展“零報(bào)告”。建立了中央巡視河北和省委巡視內(nèi)丘反饋脫貧攻堅(jiān)問題整改日報(bào)告制度，要求各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志每天晚上20:00前向縣扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦報(bào)告當(dāng)天整改工作進(jìn)展情況。對整改進(jìn)展較慢的工作，由縣紀(jì)委和組織部跟蹤督導(dǎo)落實(shí)。
????（三）層層壓實(shí)責(zé)任。縣委書記認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人的責(zé)任，直接抓部署、抓推動、抓督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決整改過程中的重大問題和重點(diǎn)工作。縣委常委、副縣長按照分工，主動靠前、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)地抓好分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。縣整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立整改臺賬，定期召開調(diào)度會議，通報(bào)整改工作進(jìn)度，研究解決工作中的重點(diǎn)問題。各責(zé)任單位對照整改任務(wù)，既各司其職，又通力協(xié)作，形成工作合力。對能夠立即整改的，立行立改、徹底整改、真改實(shí)改；對需要一定時(shí)間才能整改的，制定具體方案，限定時(shí)間，跟蹤落實(shí)，確保巡視反饋意見事事有著落，件件有回音。
????二、整改落實(shí)的成效
????內(nèi)丘縣委圍繞省委第六巡視組反饋意見，進(jìn)行了細(xì)化分解，制定整改方案，強(qiáng)化工作措施，明確整改時(shí)限，壓實(shí)各級責(zé)任，全力抓好整改。截至目前，針對省委巡視組反饋的7方面意見梳理出25個具體問題，已完成23個，基本完成2個。
????（一）黨的政治建設(shè)方面
????1．關(guān)于“聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、樹立和踐行‘四個意識’有差距”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“縣委學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神結(jié)合實(shí)際不緊，學(xué)思踐悟不夠，工作中以新的發(fā)展理念破解發(fā)展難題不力，黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”問題。
????整改措施：一是堅(jiān)持每周一晚上固定召開縣委集體學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，及時(shí)傳達(dá)中央和省、市重要會議精神，并通過縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議、“四大班子”聯(lián)席會、黨政聯(lián)席會等形式，帶動全縣形成良好的學(xué)風(fēng)，自覺以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。比如，在8月6日晚上召開的縣委2018年第22次集體學(xué)習(xí)會議上，原原本本傳達(dá)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的講話》，對全縣各級黨組織堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的組織路線，全面提升黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)量進(jìn)行了安排部署。二是縣級干部結(jié)合職責(zé)分工，圍繞全面深化改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等全縣當(dāng)前重點(diǎn)工作，確定調(diào)研課題，深入調(diào)查研究，找到破解難題的方法和路徑。比如，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境方面，積極創(chuàng)新工作方法，推動農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生顯著變化。全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理暨廁所改造推進(jìn)現(xiàn)場會在內(nèi)丘縣召開，觀摩學(xué)習(xí)了內(nèi)丘縣的先進(jìn)做法。《關(guān)于內(nèi)丘縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理暨廁所改造的調(diào)研報(bào)告》被市委《綜合與調(diào)研》刊發(fā)，并得到市委副書記肯定性批示。三是7月25日，召開縣委常委班子民主生活會，對照中央第十五巡視組巡視河北反饋意見和全省全面從嚴(yán)治黨專題研討班精神，舉一反三查找問題，明確改進(jìn)措施。8月2日，召開全縣推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨暨政治性警示教育大會，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，促使各級干部樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
????（2）針對省委巡視組指出的“推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，思路不寬、辦法不多”問題。
????整改措施：一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力推進(jìn)鋼鐵、焦化產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展高新技術(shù)項(xiàng)目，加快特色中藥材和農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。二是培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。研究制定了《內(nèi)丘縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃》，大力發(fā)展高端裝備制造、精細(xì)化工、新型建材、智能家居等新興產(chǎn)業(yè)。三是完善科技創(chuàng)新體系。研究制定了《科技創(chuàng)新三年行動計(jì)劃工作方案》《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新若干措施的實(shí)施方案》，進(jìn)一步調(diào)動全縣上下抓科技、謀創(chuàng)新的積極性，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新工作。
????（3）針對省委巡視組指出的“招商引資成效不明顯，招商引資簽約項(xiàng)目落地率和資金到位率不高”問題。
????整改措施：一是重新修訂了《內(nèi)丘縣招商產(chǎn)業(yè)名錄》，進(jìn)一步明確裝備制造、生物科技、精細(xì)化工、旅游大健康等招商引資方向；制定了下半年招商引資計(jì)劃，組成招商引資小組到京津冀、珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對接大型企業(yè)集團(tuán)；制定了中秋或春節(jié)期間全縣企業(yè)家座談會方案，積極開展以商招商活動。二是重新修訂《內(nèi)丘縣招商引資工作考核獎懲辦法》《關(guān)于優(yōu)化招商引資工作機(jī)制的實(shí)施意見》等文件，明確一個項(xiàng)目只能有一個主辦單位完成，杜絕掛靠現(xiàn)象。三是研究制定了《內(nèi)丘縣招商引資十項(xiàng)考察制度》，對擬引進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營情況、企業(yè)團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)節(jié)能、環(huán)評影響、納稅額度、投資強(qiáng)度等進(jìn)行詳細(xì)考察，由考察組長以及主管副縣長簽字，切實(shí)提高項(xiàng)目前期考察質(zhì)量；研究制定《內(nèi)丘縣招商引資項(xiàng)目辦理流程》，建立招商引資項(xiàng)目預(yù)審和評審會制度，對擬引進(jìn)的企業(yè)由發(fā)改、環(huán)保、安監(jiān)、消防等職能部門進(jìn)行評估審定，確保項(xiàng)目符合國家相關(guān)政策。
????2.關(guān)于“干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的動能不足”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“縣委指導(dǎo)推動工作缺乏抓住主要矛盾攻堅(jiān)克難的韌勁，對于一些群眾關(guān)注度高、信訪量大的問題，推動解決不夠有力”的問題。
????整改措施：一是成立了解決房地產(chǎn)領(lǐng)域存在問題工作專班，由主管城建的副縣長牽頭，從縣住建、國土、規(guī)劃等部門抽調(diào)工作人員，與縣解遺辦合署辦公，強(qiáng)力推動房地產(chǎn)領(lǐng)域存在問題解決。縣委、縣政府多次召開“雙創(chuàng)雙服”重點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)總指揮部會議、重點(diǎn)工作調(diào)度會議，聽取全縣房地產(chǎn)領(lǐng)域存在問題解決情況匯報(bào)，研究落實(shí)具體整改措施。二是制定了《關(guān)于房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留和信訪突出問題專項(xiàng)整改方案》，將群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、關(guān)注度高的房地產(chǎn)問題作為重點(diǎn)，逐案落實(shí)了牽頭單位、責(zé)任人員、解決時(shí)限和工作要求，各項(xiàng)解決工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是堅(jiān)持舉一反三，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管的通知》，在全縣全面開展排查整治，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，關(guān)停、整改了一批房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和售樓部，并在全縣通報(bào)曝光，形成有力震懾。
????3.關(guān)于“扶貧政策落地生根不扎實(shí)，群眾獲得感不強(qiáng)”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“項(xiàng)目管理有漏洞。對貧困戶的幫扶沒有真正由‘輸血’轉(zhuǎn)變?yōu)椤煅Ｏ嚓P(guān)部門對扶貧項(xiàng)目審核、后續(xù)跟蹤管理不到位”問題。
????整改措施：一是利用1305萬元扶貧資金用于資產(chǎn)收益項(xiàng)目，扶持1305戶貧困戶（每戶1萬元），每年保底分紅10%。扶貧企業(yè)與貧困村已簽訂協(xié)議。7月31日至8月3日，開展了扶貧脫貧基層基礎(chǔ)工作規(guī)范提升專項(xiàng)行動，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)行核查驗(yàn)收，進(jìn)一步提高扶貧脫貧工作的規(guī)范化水平；由縣農(nóng)業(yè)局、人社局對貧困戶開展了技能培訓(xùn)，拓寬其就業(yè)渠道，激發(fā)貧困戶內(nèi)生發(fā)展動力，真正做到由“輸血”變?yōu)椤霸煅薄Ｄ壳埃彝ナ止I(yè)項(xiàng)目已建成培訓(xùn)基地1個、產(chǎn)品展銷店1個。與有意向的企業(yè)進(jìn)行接洽，建設(shè)“扶貧微工廠”，引導(dǎo)貧困群眾從事加工毛絨玩具、服裝、箱包等計(jì)件手工勞動，實(shí)現(xiàn)貧困戶就地就業(yè)。二是由縣扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦嚴(yán)格把關(guān)入股企業(yè)，保障貧困戶收益。三是由縣扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦對全縣入股企業(yè)進(jìn)行清理，對經(jīng)營不善，分紅無法得到保障的企業(yè)及時(shí)撤資、轉(zhuǎn)型。聘請有資質(zhì)的會計(jì)事務(wù)所對22家入股企業(yè)全部進(jìn)行了審計(jì)。
????（2）針對省委巡視組指出的“扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題依然存在”問題。
????整改措施：一是制定了《關(guān)于扶貧項(xiàng)目資金的實(shí)施意見》，規(guī)范了扶貧項(xiàng)目操作流程，實(shí)行村黨支部書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和扶貧主管部門審核人員逐級簽字背書制度。二是由縣扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦完善公開公示制度，對項(xiàng)目實(shí)行前、中、后期公開公示，充分接受群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)，7月10日至16日，組織扶貧、民政、人社、衛(wèi)計(jì)、教育等部門業(yè)務(wù)骨干，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)包村干部、村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)成員開展扶貧政策巡回宣講活動，提高精準(zhǔn)幫扶水平。四是加強(qiáng)警示教育。6月10日，召開扶貧政策培訓(xùn)暨警示教育大會，以案警示，進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域反腐震懾力。五是由縣審計(jì)局建立了“扶貧審計(jì)監(jiān)督平臺”，加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目和資金的跟蹤審計(jì)。六是由縣紀(jì)委監(jiān)委對扶貧項(xiàng)目和資金開展明察暗訪，對相關(guān)問題線索快速查辦，加大追責(zé)問責(zé)和通報(bào)曝光力度，定期通報(bào)扶貧領(lǐng)域典型案例。整改工作開展以來，召開扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作警示教育大會1次，印發(fā)通報(bào)3期，對扶貧領(lǐng)域典型案例進(jìn)行了點(diǎn)名道姓的公開曝光。先后對7名存在扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題的責(zé)任人給予了黨紀(jì)政務(wù)處分。
????（二）黨的思想建設(shè)方面
????1．關(guān)于“對黨的思想建設(shè)重視不夠”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“理論學(xué)習(xí)重形式、輕效果，部分干部無學(xué)習(xí)筆記”問題。
????整改措施：一是省委巡視組反饋意見以來，共召開縣委集體學(xué)習(xí)會議8次、縣“四大班子”聯(lián)席會議2次、黨政聯(lián)席會議2次、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議2次，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級重要會議和文件精神。二是為縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員配發(fā)《黨委中心組學(xué)習(xí)筆記》，中心組成員根據(jù)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合平時(shí)自學(xué)，記錄學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會，提高學(xué)習(xí)實(shí)效。三是在“內(nèi)丘發(fā)布”“網(wǎng)信內(nèi)丘”開通《理論學(xué)習(xí)微課堂》，每周一至周五不定期推送前沿的理論知識和權(quán)威的政策解讀，打造便捷式、日常化的學(xué)習(xí)平臺。四是為縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員配發(fā)《新時(shí)代面對面》等理論學(xué)習(xí)用書。扎實(shí)做好《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想三十講》的學(xué)習(xí)使用工作，各級各部門積極征訂7600本，在全縣掀起了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的新高潮。五是要求各級黨組織結(jié)合“三會一課”、主題黨日等活動，圍繞黨員工作、生活、思想實(shí)際，開展經(jīng)常性的黨員教育活動。在“七一”前后，縣直單位主要負(fù)責(zé)人到聯(lián)系村開展了“進(jìn)農(nóng)村講黨課”活動，把講黨課與推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，有針對性地推動農(nóng)村基層黨建工作。8月3日，全縣各級黨組織開展了八月主題黨日活動。8月7日，組織縣“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)觀看了電影《李保國》，縣委辦、宣傳部、總工會、衛(wèi)計(jì)局等單位全體干部集中進(jìn)行了觀看，在全縣掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示、傳承弘揚(yáng)李保國精神的熱潮。
????2．關(guān)于“意識形態(tài)主陣地作用發(fā)揮不充分”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的 “縣委常委會對基層黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況考核不嚴(yán)。意識形態(tài)工作主流陣地作用發(fā)揮不明顯，縣‘一報(bào)一臺一網(wǎng)’建設(shè)有待加強(qiáng)，‘內(nèi)丘發(fā)布’‘內(nèi)丘黨建’公眾號更新不及時(shí)，縣文化館不對社會開放，僅限于召開大型會議使用”問題。
????整改措施：一是嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制。印發(fā)了《內(nèi)丘縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制考核評價(jià)辦法》，嚴(yán)格督導(dǎo)考核，倒逼各黨委、黨組嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任。8月7日，縣委向市委報(bào)送了《內(nèi)丘縣委2018年上半年意識形態(tài)工作報(bào)告》。由縣委宣傳部牽頭，制發(fā)《關(guān)于開展意識形態(tài)工作專項(xiàng)督查的通知》，對各黨委、黨組2018年上半年意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查。二是制定了《中共內(nèi)丘縣委宣傳部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)告會、研討會、講座、論壇等活動管理的通知》《中共內(nèi)丘縣委宣傳部關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮縣級新聞媒體意識形態(tài)主陣地作用的意見》等文件，對“一報(bào)一臺一網(wǎng)”建設(shè)作出明確要求，由縣委宣傳部督導(dǎo)檢查“一報(bào)一臺一網(wǎng)”等新聞媒體意識形態(tài)主陣地作用發(fā)揮情況。三是制定了《內(nèi)丘縣網(wǎng)信辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣政務(wù)新媒體建設(shè)的意見》，對加強(qiáng)全縣政務(wù)新媒體建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。四是制定了《內(nèi)丘縣2018年文化活動實(shí)施方案》，制作全年文化活動周歷，并通過文化館微信公眾號及時(shí)向社會公布文化活動安排，延長文化館免費(fèi)對外開放時(shí)間，每周不少于56小時(shí)，每月舉辦藝術(shù)培訓(xùn)2期以上，全年舉辦群眾性文化活動12次以上。7月25日，新華網(wǎng)以《河北內(nèi)丘：公共文化惠民生》報(bào)道了縣文化館免費(fèi)開放服務(wù)群眾工作。
????（三）黨的組織建設(shè)方面
????1．關(guān)于“干部選拔任用執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定不嚴(yán)格、不規(guī)范”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“安排掛職干部較多”問題。
????整改措施：一是成立“干部選拔任用執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定不嚴(yán)格、不規(guī)范”專項(xiàng)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣掛職干部情況進(jìn)行梳理匯總，針對具體情況分類制定整改方案。二是2018年7月31日，縣委組織部提交縣委常委會研究決定，免去不符合掛職規(guī)定和掛職時(shí)間較長的干部掛職職務(wù)，對符合掛職規(guī)定的明確了掛職時(shí)間。研究制定了《內(nèi)丘縣掛職干部管理辦法》，從制度上從嚴(yán)規(guī)范掛職干部管理工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行干部工作各項(xiàng)制度要求，加強(qiáng)對組工干部的政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作規(guī)范化水平。
????（2）針對省委巡視組指出的“選任干部不規(guī)范”問題。
????整改措施：一是制定了專項(xiàng)整改工作方案，明確了整改責(zé)任人及整改任務(wù)。二是按照《省委組織部印發(fā)〈關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常考察了解實(shí)施辦法〉的通知》（冀組發(fā)〔2018〕10號）要求，制定考察方案，對換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況進(jìn)行日常考察、跟蹤考察，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子健康有效運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步細(xì)化干部考察方案，增加對重用干部考察程序，明確了“凡提四必”要求。三是對2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆干部選任情況進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)對“三類人員”選拔情況進(jìn)行梳理排查。對排查出的問題進(jìn)行妥善處理，形成專題整改報(bào)告。
????2. 關(guān)于“基層黨組織建設(shè)薄弱，農(nóng)村換屆工作準(zhǔn)備不足”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委（黨組）黨建工作邊緣化，‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和‘三會一課’等組織生活制度落實(shí)不到位”問題。
????整改措施：一是成立專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整改工作方案，明確了整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任人。二是深入推進(jìn)“全員抓基層、晉位促提升”活動，開展以黨費(fèi)收繳、黨員檔案管理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接為主要內(nèi)容的基層黨建“三項(xiàng)工作”專項(xiàng)檢查，查找不足、補(bǔ)齊短板，提升黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。7月7日至11日，對縣直各黨委（黨組）的《黨支部工作手冊》《黨委（黨組）會議記錄本》進(jìn)行了集中抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，督促整改落實(shí)。8月5日，召開全縣基層黨建工作述職會，由縣“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工業(yè)園區(qū)黨工委和縣直各黨委黨建工作情況匯報(bào)，安排部署下半年基層黨建工作。三是嚴(yán)格落實(shí)支部組織生活，以主題黨日活動為依托，不斷加強(qiáng)黨員教育管理，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。在7月份開展了“學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、發(fā)揮先鋒模范作用”主題黨日活動，深入學(xué)習(xí)鄭德榮、王勝、李保國等全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)黨員以先進(jìn)典型為鏡子，爭做“四個合格”黨員。7月1日，在全縣開展了選樹“好支書、好黨員”活動，授予45名同志全縣“好支書”榮譽(yù)稱號、96名同志全縣“好黨員”榮譽(yù)稱號，引導(dǎo)全縣黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，爭當(dāng)先鋒模范。8月20日至31日，采取自上而下、分層分批的方式，全縣各級黨委（黨組）召開了巡視整改專題民主生活會和組織生活會，圍繞巡視反饋問題深入查擺剖析，認(rèn)真開展批評和自我批評，明確了整改措施和努力方向。四是落實(shí)基層黨組織組織生活年度計(jì)劃，制定了《內(nèi)丘縣2018年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)推進(jìn)一覽表》，將基層黨建工作任務(wù)細(xì)化分解到每個月，為基層黨組織開展組織生活提供參考標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范指導(dǎo)。五是制定了發(fā)展黨員工作計(jì)劃。對3年以上沒有發(fā)展黨員的村建立臺賬，實(shí)行動態(tài)管理，每季度更新一次。對2年以上沒有發(fā)展黨員的村進(jìn)行預(yù)警，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好入黨積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)工作。同時(shí)，嚴(yán)格入黨程序，堅(jiān)持《黨章》和《細(xì)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。六是在摸清全縣各黨組成員配備情況的基礎(chǔ)上，制定了具體消化方案。2018年7月31日，縣委組織部提交縣委常委會議研究決定，對相關(guān)單位的干部進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后我縣部分單位在黨組人數(shù)、黨組成員配備等方面存在的問題，全部整改到位。
????（2）針對省委巡視組指出的“對村‘兩委’換屆摸底調(diào)研、分類建檔立卡等工作不深入、不細(xì)致”問題。
????整改措施：一是建立預(yù)選臺賬。組織包鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部、包村干部和黨建指導(dǎo)員深入全縣所有換屆村，對各村村情、換屆存在問題及換屆預(yù)選人員情況進(jìn)行調(diào)研，摸清底數(shù)，建立臺賬。二是結(jié)合村“兩委”換屆摸底調(diào)研情況，對未列入百日攻堅(jiān)的7個村，建立了“兩委”換屆重點(diǎn)難點(diǎn)村工作臺賬，實(shí)行縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部分包，明確整改措施，強(qiáng)力開展攻堅(jiān)。目前，7個村已完成整改，3個村順利完成黨支部換屆。三是在省市換屆人選“五選”“十不選”條件的基礎(chǔ)上，總結(jié)往屆村“兩委”換屆做法和五郭店鄉(xiāng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，對村“兩委”干部提名條件進(jìn)行再明確，細(xì)化“五選”“十不選”的具體表現(xiàn)，并列入換屆工作實(shí)施方案，嚴(yán)格對照執(zhí)行。通過喇叭廣播、印發(fā)明白紙等形式，加大對選人標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，讓黨員群眾熟知選人標(biāo)準(zhǔn)，有效發(fā)揮監(jiān)督作用。四是建立農(nóng)村“兩委”換屆負(fù)面清單，對現(xiàn)任村“兩委”干部任職資格進(jìn)行審查，建立農(nóng)村“兩委”干部違紀(jì)情況、受打擊處理情況、失信情況工作臺賬，將存在問題的現(xiàn)任農(nóng)村干部納入臺賬管理。8月6日，縣委書記主持召開縣農(nóng)村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作專題匯報(bào)會，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村“兩委”換屆準(zhǔn)備、“1568”重要目標(biāo)預(yù)測情況、重點(diǎn)難點(diǎn)村整改情況匯報(bào)，對下一步工作進(jìn)行了安排部署。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，成立涉黑涉惡線索舉報(bào)中心，設(shè)置舉報(bào)電話、郵箱信箱，廣泛收集村“兩委”干部涉黑涉惡線索；制定《全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭黑惡勢力調(diào)查表》，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展摸底排查“回頭看”，建立工作臺賬；采取懸掛條幅、發(fā)放明白紙等方式，廣泛開展宣傳活動，營造良好換屆環(huán)境。8月15日，召開全縣農(nóng)村“兩委”換屆工作動員會，為全縣309個村印發(fā)了《河北省村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)手冊》，并通過專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)等形式，實(shí)現(xiàn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)人員、包村干部、村干部和工作人員等培訓(xùn)全覆蓋，指導(dǎo)換屆工作順利開展。截至9月3日，全縣309個村完成黨支部換屆280個，村委會換屆37個，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
????（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面
????1．關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題突出，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象依然存在”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“縣委在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫不夠，個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能做到嚴(yán)格約束自己，對親屬和身邊工作人員教育管理不嚴(yán)，巡視期間發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題較為突出”問題。
????整改措施：一是嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步修訂完善《內(nèi)丘縣縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作規(guī)定》《內(nèi)丘縣人民政府工作規(guī)則》，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)作風(fēng)的要求》，督促縣級干部帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，從制度上加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。二是制定了《關(guān)于加強(qiáng)對縣級干部外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、招商等活動的管理規(guī)定》，要求縣級干部嚴(yán)格履行報(bào)批程序，活動后在縣委集體學(xué)習(xí)會議上匯報(bào)外出情況，杜絕以招商等為名進(jìn)行旅游現(xiàn)象。三是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況報(bào)告制度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位每年向縣委報(bào)告一次相關(guān)情況，由縣委、縣政府“兩辦”組織開展抽查核查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)。四是要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部每年在民主生活會、組織生活會上作落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況說明。五是由縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)督，加大對中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況和“四風(fēng)”問題的檢查力度，并實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。六是責(zé)成縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)公務(wù)用車標(biāo)識化管理、保留公務(wù)用車使用管理以及干部職工使用辦公用房、離退休干部占用辦公用房、縣級領(lǐng)導(dǎo)宿舍分配管理等制度，定期開展監(jiān)督檢查。七是深入開展警示教育。8月2日，召開全縣推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨暨政治性警示教育大會，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。利用“清廉內(nèi)丘”微信公眾號、輯印發(fā)放《鏡鑒》警示錄一書，組織開展了賢內(nèi)助助廉活動，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格約束自己，堅(jiān)決反對和克服特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，管好親屬和身邊工作人員，努力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。八是堅(jiān)持立行立改，針對省委巡視期間發(fā)現(xiàn)的問題，組織開展了私車公養(yǎng)和借招商之機(jī)旅游兩個專項(xiàng)治理活動。在此基礎(chǔ)上，由縣紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅招商引資工作紀(jì)律的通知》，對招商引資工作紀(jì)律作出明確規(guī)定，從嚴(yán)查處以招商為名進(jìn)行旅游等問題。對2名以招商為名進(jìn)行旅游的責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)處分，對1名相關(guān)責(zé)任人給予了誡勉談話。
????（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面
????1．關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，領(lǐng)導(dǎo)干部自律不嚴(yán)”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“縣委班子民主生活會剖析問題不深刻，咬耳扯袖、紅臉出汗的氛圍沒有形成。執(zhí)行民主集中制和黨委議事規(guī)則不到位”問題。
????整改措施：一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，縣委常委班子帶頭落實(shí)黨的組織生活各項(xiàng)制度，近期先后召開縣委常委班子扶貧脫貧、巡視整改專題民主生活會，以及對照中央第十五巡視組巡視河北反饋意見和全省全面從嚴(yán)治黨專題研討班精神進(jìn)行查擺剖析的民主生活會，班子成員主動揭短亮丑，直言不諱互相批評，為全縣各級各部門嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作出了表率。6月1日，縣委書記以一名普通黨員的身份參加所在縣委辦公室黨支部的黨課教育和主題黨日活動。二是從嚴(yán)從實(shí)召開民主生活會。在召開民主生活會前，通過個別談話、個別走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見表等方式，廣泛征求意見建議，為找準(zhǔn)問題、開展有針對性的批評和自我批評提供保證。縣委書記主持起草縣委常委班子和個人對照檢查材料，對每位班子成員的發(fā)言提綱進(jìn)行審核把關(guān)，保障民主生活會的質(zhì)量和效果。三是嚴(yán)格執(zhí)行《中共內(nèi)丘縣委常委會議事決策規(guī)則》《中共內(nèi)丘縣委關(guān)于進(jìn)一步完善“三重一大”事項(xiàng)決策程序的實(shí)施辦法》等文件，對重大事項(xiàng)嚴(yán)格按程序在常委會議上研究討論，提高議事決策的科學(xué)化、民主化、制度化水平。四是研究制定了《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范會議活動的通知》，進(jìn)一步完善了會議申報(bào)、審批等制度。明確專人負(fù)責(zé)會議記錄，會議記錄本做到專會專用。
????2．關(guān)于“紀(jì)律審查把關(guān)不嚴(yán)，程序不規(guī)范”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“執(zhí)行條規(guī)不嚴(yán)格，案件處理量紀(jì)寬松”問題。
????整改措施：一是加強(qiáng)縣紀(jì)委監(jiān)委辦案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，計(jì)劃舉辦4期培訓(xùn)（自巡視整改以來已舉辦3期），進(jìn)一步提高素質(zhì)能力，規(guī)范審查調(diào)查程序。二是要求縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格執(zhí)行《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)案件審理把關(guān)制度，各辦案科室對所辦案件的錯誤事實(shí)、證據(jù)材料等負(fù)責(zé)，案件審理室進(jìn)行總體審核把關(guān)，確保作出恰當(dāng)處理，防止處理過頭或姑息遷就情況發(fā)生。三是對2015年以來案件進(jìn)行梳理核查，發(fā)現(xiàn)3名農(nóng)村黨員被判刑而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委處理時(shí)未給予開除黨籍處分，經(jīng)縣紀(jì)委常委會研究批準(zhǔn)已給予3人開除黨籍處分。2018年8月31日縣監(jiān)委研究決定，對1名被判有期徒刑緩期執(zhí)行的責(zé)任人變更處分決定，給予其開除公職處分。
????（2）針對省委巡視組指出的“對黨員干部的處分執(zhí)行不到位”問題。
????整改措施：一是由縣紀(jì)委監(jiān)委對2015年以來考核評為優(yōu)秀等次的黨員干部進(jìn)行一次全面梳理，將發(fā)現(xiàn)的3名干部的誡勉書抄送縣委組織部，對其3人所評優(yōu)秀予以取消，三人所獲取獎勵共計(jì)3800元已全部退繳。二是由縣紀(jì)委監(jiān)委組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)處分決定、宣布執(zhí)行有關(guān)規(guī)定以及河北省紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話、核實(shí)談話、誡勉談話的實(shí)施辦法》，確保嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。三是由縣紀(jì)委監(jiān)委制定了《關(guān)于廉政回復(fù)的實(shí)施辦法》，明確規(guī)定加強(qiáng)與縣委組織部門溝通，進(jìn)一步嚴(yán)格考察考核、評優(yōu)評先、提拔重用前的廉政把關(guān)制度。四是由縣紀(jì)委監(jiān)委研究制定《處分決定、誡勉書歸檔辦法》，對歸檔程序等作出嚴(yán)格規(guī)定，確保每件處分決定書和誡勉書按期歸檔。
????（3）針對省委巡視組指出的“落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則不到位”問題。
????整改措施：一是由縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》相關(guān)規(guī)定，針對線索處置、立案審查、案件審理等環(huán)節(jié)，研究制定了《集體討論制度》等文件，對黨員干部作出處分決定或免于處分決定均須經(jīng)紀(jì)委常委會研究通過。二是縣紀(jì)委監(jiān)委對文書文件管理統(tǒng)一進(jìn)行了規(guī)范，完善案件報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格實(shí)行逐級簽批，堅(jiān)決杜絕漏批、不批情況發(fā)生。
????3．關(guān)于“日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不到位，把握運(yùn)用‘四種形態(tài)’有差距”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“經(jīng)常性的教育提醒、檢查監(jiān)督不落實(shí)，黨員干部自律意識不強(qiáng)，違規(guī)違紀(jì)問題多發(fā)。一些基層干部和窗口單位存在工作紀(jì)律渙散、工作時(shí)間玩手機(jī)或不在崗等問題”的問題。
????整改措施：一是要求各級黨組織加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和紀(jì)律法規(guī)培訓(xùn)，并通過發(fā)送廉政短信等形式，強(qiáng)化日常教育提醒，增強(qiáng)黨員干部自律意識。二是制定出臺了《關(guān)于深化“兩談一會”科學(xué)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)的實(shí)施辦法》，推進(jìn)“兩談一會”常態(tài)化規(guī)范化。三是由縣審計(jì)局完善了《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理和開支審批程序規(guī)定》《預(yù)算管理制度》等相關(guān)制度，制定了《2018年—2020年扶貧審計(jì)工作方案》，不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)提高審計(jì)工作質(zhì)量。督促指導(dǎo)全縣66個基層單位建立健全了會計(jì)核算、內(nèi)部控制等制度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理。四是研究制定了《關(guān)于中央巡視組反饋干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項(xiàng)整治方案》和《關(guān)于開展落實(shí)“馬上辦、辦好”工作作風(fēng)“回頭看”活動的實(shí)施方案》，在全縣組織開展關(guān)于中央巡視組反饋干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項(xiàng)整治和落實(shí)“馬上辦、辦好”工作作風(fēng)“回頭看”活動，對全縣各單位特別是基層所站、窗口單位的工作作風(fēng)和工作紀(jì)律進(jìn)行整治。
????（2）針對省委巡視組指出的“抓早抓小工作不到位。縣紀(jì)委運(yùn)用第一種形態(tài)處置人次占‘四種形態(tài)’運(yùn)用總數(shù)比例較低，未達(dá)到‘大多數(shù)’要求。多名受到談話函詢或誡勉談話的領(lǐng)導(dǎo)干部均未主動在民主生活會上說明情況，縣紀(jì)委未對此提出要求”問題。
????整改措施：一是縣紀(jì)委監(jiān)委制定出臺了《深化“扎捆滾動”監(jiān)督檢查實(shí)施意見》，做到定位向監(jiān)督聚焦，責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)，力量向監(jiān)督傾斜，推動日常監(jiān)督向縱深發(fā)展、向基層延伸。二是要求縣紀(jì)委監(jiān)委綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是深化運(yùn)用第一種形態(tài)，努力提高運(yùn)用第一種形態(tài)占比，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。截至目前，第一種形態(tài)處置人次占四種形態(tài)運(yùn)用總數(shù)比例已達(dá)到65.9%。三是縣紀(jì)委監(jiān)委修訂了《談話函詢工作實(shí)施辦法》，并嚴(yán)格落實(shí)縣紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室參加所分包單位民主生活會制度，做到“三聽四看”，即聽取受組織處理領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會情況說明、聽取黨委負(fù)責(zé)人點(diǎn)評、聽取“三重一大”事項(xiàng)匯報(bào)，看學(xué)習(xí)筆記、看會議記錄、看“三重一大”資料、看制度執(zhí)行情況。四是在7月13日召開的縣委常委班子巡視整改專題民主生活會上，被上級通報(bào)批評的有關(guān)縣委常委作出了深刻檢查。將領(lǐng)導(dǎo)干部說明被上級談話函詢、誡勉談話情況作為縣委常委班子民主生活會的固定議題，要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在民生生活會上作出情況說明。
????（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
????1．關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不扎實(shí)”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“對一些易發(fā)問題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)管不到位”問題。
????整改措施：一是8月2日，召開縣委十屆四次全會，研究通過了《中國共產(chǎn)黨內(nèi)丘縣委員會工作規(guī)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣委工作，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，推進(jìn)縣委工作科學(xué)化、民主化和制度化。二是嚴(yán)格執(zhí)行《中共內(nèi)丘縣委常委會議事決策規(guī)則》和《中共內(nèi)丘縣委關(guān)于進(jìn)一步完善“三重一大”事項(xiàng)決策程序的實(shí)施辦法》等文件，進(jìn)一步規(guī)范重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的決策運(yùn)行程序。三是探索建立脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目全程跟蹤監(jiān)督審計(jì)工作機(jī)制。由縣審計(jì)局制定了《內(nèi)丘縣2018—2020年扶貧審計(jì)工作方案》，成立扶貧審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“扶貧審計(jì)監(jiān)督平臺”，對全縣脫貧攻堅(jiān)政策貫徹落實(shí)、扶貧資金分配管理使用、扶貧項(xiàng)目建設(shè)管理等情況進(jìn)行全覆蓋審計(jì)。由縣財(cái)政局制定了《關(guān)于扶貧資金支付監(jiān)控實(shí)施細(xì)則部分條款補(bǔ)充的通知》《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政扶貧資金支付聯(lián)簽聯(lián)審制度的通知》等文件，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理，提高扶貧資金使用效益，確保扶貧資金安全。
????（2）針對省委巡視組指出的“書記的第一責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部‘一崗雙責(zé)’盡責(zé)不夠”問題。
????整改措施：一是嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī)制度，加強(qiáng)對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，著力在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)上下功夫，抓早抓小、防微杜漸。二是定期召開縣委常委會議，專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)，對重大問題、重大事項(xiàng)隨時(shí)召開會議進(jìn)行安排部署。6月25日，召開十屆縣委常委會第36次會議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神和全市紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會議精神，對我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了安排部署。三是在7月13日、7月25日召開的縣委常委班子民主生活會上，縣委常委班子和各常委聚焦中央、省委巡視組反饋問題，特別是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”等方面的問題，逐項(xiàng)對照檢查、深刻查擺剖析，進(jìn)一步增強(qiáng)了全面從嚴(yán)治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺。四是縣委書記與班子成員、部門黨組織書記，就落實(shí)黨建責(zé)任，以及大氣污染治理等履職盡責(zé)不到位等問題及時(shí)進(jìn)行談話，并通過電話、短信、微信等形式，對發(fā)現(xiàn)的問題第一時(shí)間進(jìn)行批評教育，提醒他們認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，不折不扣落實(shí)管黨治黨工作部署。五是縣委常委班子其他成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化“分工就是授權(quán)”意識，定期到分管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，指導(dǎo)推動工作。要求縣級干部參加分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門的民主生活會，聽取巡視反饋問題有關(guān)責(zé)任人的檢查。
????2．關(guān)于“履行監(jiān)督責(zé)任不到位”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“縣紀(jì)委主要通過考察、信訪、審計(jì)等渠道對干部實(shí)施監(jiān)督管理，通過日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，預(yù)防性的事前、事中監(jiān)督環(huán)節(jié)缺失”問題。
????整改措施：一是要求縣財(cái)政局進(jìn)一步加強(qiáng)績效預(yù)算管理，落實(shí)“預(yù)算編制有目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控，執(zhí)行結(jié)果有評價(jià)”要求，抓好對項(xiàng)目事前、事中、事后的跟蹤監(jiān)管。二是要求縣審計(jì)局加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，對建設(shè)工程竣工決算、工程資金支付進(jìn)行嚴(yán)格審核，切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目資金管理。三是要求縣發(fā)改、住建等部門加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，加大監(jiān)督檢查力度，并認(rèn)真審查、抽檢項(xiàng)目施工單位現(xiàn)場人員，防止企業(yè)出借掛靠資質(zhì)或違法分包工程問題發(fā)生。四是針對基層所站存在的一些突出問題，8月份開展了一次專項(xiàng)整治活動，發(fā)現(xiàn)了一批問題線索。
????（2）針對省委巡視組指出的“對管錢管物重點(diǎn)崗位工作人員監(jiān)督不到位”問題。
????整改措施：一是針對單位財(cái)務(wù)管理使用方面的突出問題，在全縣開展了專項(xiàng)清理活動，并對管錢管物重點(diǎn)崗位工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法紀(jì)教育，增強(qiáng)了他們的自我監(jiān)督意識。二是在全縣推行內(nèi)部控制制度，督促指導(dǎo)各行政事業(yè)單位進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范會計(jì)工作秩序，強(qiáng)化對管錢管物重點(diǎn)崗位工作人員的制度監(jiān)督。督促縣財(cái)政局對亂收費(fèi)、亂攤派，滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金、設(shè)立“小金庫”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題開展專項(xiàng)清理檢查。共排查出問題8個，并全部整改到位。三是由縣紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政、審計(jì)等部門定期開展財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理漏洞，杜絕會計(jì)人員公款私存、使用虛假發(fā)票套取現(xiàn)金等財(cái)務(wù)混亂問題發(fā)生。2018年5月8日，對5名財(cái)務(wù)管理存在問題的責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分或誡勉談話。2018年8月31日，對1名財(cái)務(wù)管理存在問題的責(zé)任人給予政務(wù)處分。
????（七）關(guān)于巡視整改方面
????1．關(guān)于“巡視整改工作不夠扎實(shí)”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“縣委對巡視整改工作用力不足，在打基礎(chǔ)、立長遠(yuǎn)、抓反復(fù)、反復(fù)抓上下功夫不夠。如，八屆省委巡視期間指出的以縣委集體學(xué)習(xí)代替縣委常委會研究有關(guān)工作問題，本輪巡視仍然存在”問題。
????整改情況：一是進(jìn)一步完善縣委各類會議的申報(bào)、審批制度，嚴(yán)格按照有關(guān)要求召開會議。二是縣委常委會議加強(qiáng)對巡視整改工作的調(diào)度，及時(shí)督促進(jìn)展較慢的整改工作，確保整改工作有力有序推進(jìn)。三是先后5次組織召開由縣委組織部、縣人社局、縣編委辦等部門參加的超編整改消化工作調(diào)度會，逐人制定整改方案，已經(jīng)縣編委會研究通過。在機(jī)構(gòu)改革完成、人事解凍后，與干部調(diào)整一并妥善解決。
????2．關(guān)于“問題線索查辦不夠深入”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“縣委、縣紀(jì)委對巡視移交的問題線索，存在調(diào)查不深入、追責(zé)不到位等問題”的問題。
????整改措施：一是對巡視移交的“吃空餉”問題線索已整改完畢。二是由縣人社局制定《關(guān)于開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題整改“回頭看”工作方案》，對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題整改情況進(jìn)行全面自查。目前，未發(fā)現(xiàn)“吃空餉”問題。由縣紀(jì)委監(jiān)委加大對巡視移交問題線索的調(diào)查力度。針對“吃空響”問題，制定了《關(guān)于在全縣開展“吃空餉”問題清理活動的通知》，在全縣開展全面清理，發(fā)現(xiàn)問題依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
????省委巡視組移交我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)21件問題線索，涉及43人。到目前，共立案18件、了結(jié)1件、正在辦理2件；給予黨紀(jì)政務(wù)處分25人，其中科級11人、科級以下14人；組織處理13人。采取第一種形態(tài)13人、第二種形態(tài)22人、第三種形態(tài)3人。
????三、下一步工作打算
????經(jīng)過近段時(shí)間的集中攻堅(jiān)，我縣巡視整改工作取得了階段性成效，但與省委巡視組的要求相比，還有一定差距。下一步，內(nèi)丘縣委將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改工作，確保按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)，做好巡視“后半篇文章”。
????（一）持續(xù)抓好整改落實(shí)。縣委將進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，按照既定目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)加壓用勁，加強(qiáng)跟蹤問效，做到堅(jiān)決整改、徹底整改、全面整改、真改實(shí)改，確保省委巡視組反饋的意見不折不扣落到實(shí)處。
????（二）著力構(gòu)建長效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重總結(jié)提煉整改過程中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用制度的形式固定下來，完善用制度管權(quán)管事管人的制度體系，鞏固整改成效，防止問題反彈，把管黨治黨的螺絲擰得緊而又緊。
????（三）鞏固深化巡視成果。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)各項(xiàng)工作，把巡視整改與全面貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署結(jié)合起來，與抓好全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障改善民生各項(xiàng)工作結(jié)合起來，切實(shí)把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)內(nèi)丘高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個月（自2018年10月30日至12月30日）。聯(lián)系方式：電話0319—6861012；郵政信箱：內(nèi)丘縣扁鵲大道269號中共內(nèi)丘縣委辦公室；郵政編碼：054200；電子郵箱：hbnqxw@163.com。
中共內(nèi)丘縣委
2018年10月30日