來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2018-10-30 14:56:14
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年3月15日至5月15日，省委第一巡視組對(duì)唐山市豐南區(qū)進(jìn)行了常規(guī)巡視。7月5日，省委巡視組向唐山市豐南區(qū)委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
區(qū)委堅(jiān)持把省委巡視反饋意見整改工作，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措和檢驗(yàn)各級(jí)黨組織“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)的政治任務(wù)來抓。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真對(duì)照檢查，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓整改落實(shí)，全力推動(dòng)省委巡視組反饋意見整改“見底清零”，確保省委決策部署落地見效。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速安排部署。收到反饋意見后，區(qū)委立即組織召開區(qū)委常委會(huì)議、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)《關(guān)于巡視豐南區(qū)的反饋意見》，并就整改工作進(jìn)行全面研究部署。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由區(qū)委書記任組長，區(qū)政府區(qū)長、區(qū)委副書記任副組長，其他區(qū)委常委為成員的省委巡視組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)立8個(gè)專項(xiàng)小組，包括7個(gè)專項(xiàng)整改小組和1個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好全區(qū)整改落實(shí)工作。各地各單位分別成立了整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，全力抓好本地本單位整改落實(shí)工作。二是明確整改工作要求。區(qū)委針對(duì)巡視組反饋意見，制定下發(fā)了《中共唐山市豐南區(qū)委關(guān)于落實(shí)省委第一巡視組反饋意見的整改方案》，明確了整改工作的總體要求、具體措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保如期保質(zhì)保量完成整改。三是強(qiáng)化整改工作措施。區(qū)委對(duì)照反饋意見，本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立了《唐山市豐南區(qū)關(guān)于省委巡視組反饋意見整改清單》，共梳理出7個(gè)方面39項(xiàng)具體問題，逐項(xiàng)明確了整改措施和責(zé)任單位，全部由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭逐條逐項(xiàng)推進(jìn)整改。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任，確保整改時(shí)效。區(qū)委于7月13日召開了區(qū)委常委會(huì)對(duì)巡視整改工作進(jìn)行研究部署，先后召開整改工作調(diào)度會(huì)和推進(jìn)會(huì)、巡視整改專題民主生活會(huì)共7次，聽取整改工作推進(jìn)情況匯報(bào)，研究部署重點(diǎn)整改工作，切實(shí)將巡視反饋問題整改抓具體、抓到位。牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以上率下，帶頭抓好整改任務(wù)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落地，取得實(shí)效。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯巡視組移交問題線索處理情況，開展經(jīng)常性督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題敢抓敢管，確保解決處理到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持每日一督促，每周一調(diào)度，推動(dòng)整改落實(shí)。
（三）落實(shí)省委要求，嚴(yán)把三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到徹底整改、不留死角。逐項(xiàng)建立整改臺(tái)賬和問題線索臺(tái)賬，列出問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、措施清單，采取項(xiàng)目管理、臺(tái)賬推進(jìn)、掛賬銷號(hào)的辦法，完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，確保從嚴(yán)、從快、從實(shí)推進(jìn)。二是堅(jiān)持舉一反三，擴(kuò)大整改范圍。將整改范圍擴(kuò)大至全區(qū)各級(jí)黨組織，確保整改全覆蓋。對(duì)環(huán)保治理、精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡等涉及面廣的問題，做到由點(diǎn)及面，提高整改實(shí)效。目前，通過舉一反三，發(fā)現(xiàn)新問題74個(gè)。三是堅(jiān)持建章立制，構(gòu)建長效機(jī)制。強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，研究制定管長遠(yuǎn)制度29個(gè)，進(jìn)一步堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板，形成按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，推進(jìn)整改工作常態(tài)化、長效化。
（四）提高整改成效，強(qiáng)化成果運(yùn)用。堅(jiān)持把巡視整改與各項(xiàng)工作相結(jié)合，做到兩不誤、兩促進(jìn)。一是把整改與強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和中央、省、市重大決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。二是把整改與推進(jìn)扶貧脫貧領(lǐng)域問題整改暨巡視巡察和“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”相結(jié)合，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。三是把整改與轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，召開了區(qū)委四屆四次全會(huì)，對(duì)省委巡視組指出的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和持續(xù)改善民生等問題進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，進(jìn)一步明確了重返全省縣（市、區(qū)）前列的奮斗目標(biāo)。
二、整改落實(shí)的成效
針對(duì)省委巡視組反饋意見梳理的黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等7個(gè)方面39項(xiàng)具體問題，已完成整改26個(gè)，基本完成13個(gè)。具體情況如下：
（一）關(guān)于黨的政治建設(shè)方面
1.關(guān)于“維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)還不夠強(qiáng)”問題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“以‘四個(gè)意識(shí)’為政治標(biāo)桿做得不夠。在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上，緊盯政治立場(chǎng)、政治忠誠、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不夠”問題。一是提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”。正在制定《關(guān)于維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》，區(qū)委常委帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。區(qū)委書記認(rèn)真履行管黨治黨第一責(zé)任，整改以來主持召開區(qū)委常委會(huì)、巡視整改落實(shí)推進(jìn)會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)和專題研討等會(huì)議8次，投入更多精力抓政治建設(shè)、黨的建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨管黨向縱深發(fā)展。二是嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，全面貫徹民主集中制，召開了區(qū)委常委會(huì)巡視整改專題民主生活會(huì)。強(qiáng)化紀(jì)律教育約束，狠剎黨員干部酗酒、賭博等陋習(xí)，樹立良好形象。三是壓實(shí)主體責(zé)任，層層傳遞壓力。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，區(qū)委帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書以及簽字背書等工作要求，建立“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，區(qū)委在落實(shí)新發(fā)展理念上，站位不高，密切聯(lián)系實(shí)際抓落實(shí)不夠，在深度謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)、有效落實(shí)上還有欠缺。一鋼獨(dú)大的現(xiàn)象依然存在，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，增長緩慢，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱”問題。一是制發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“三個(gè)看一看”解放思想大討論活動(dòng)常態(tài)化的方案》，結(jié)合全區(qū)重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)全區(qū)上下思想再解放。二是認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)改造提升。正在研究制定《唐山市豐南區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)意見》。按照省、市“城市鋼廠退城”“鋼鐵產(chǎn)業(yè)向臨港臨鐵布局”的要求，實(shí)施總投資381億元的河北縱橫集團(tuán)豐南鋼鐵有限公司聯(lián)合重組暨城市鋼廠搬遷改造項(xiàng)目，帶動(dòng)城區(qū)6家鋼鐵企業(yè)退城搬遷?？v橫鋼鐵項(xiàng)目已完成投資169億元。以縱橫鋼鐵項(xiàng)目為引領(lǐng)，加快鋼鐵企業(yè)整合，到2020年，形成“1341”發(fā)展格局，即組建1家大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，生產(chǎn)布局集中在沿海、小集、錢營3個(gè)區(qū)域，生產(chǎn)企業(yè)由10家減少到4家，在臨港經(jīng)濟(jì)園建設(shè)5平方公里、千萬噸級(jí)精品鋼鐵及深加工基地，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、工藝升級(jí)、減企提質(zhì)、降本增效。同時(shí)，2018年壓減煉鐵產(chǎn)能228萬噸、煉鋼產(chǎn)能228萬噸，將任務(wù)分解到具體裝備，11月15日前全部完成。7月5日，國豐公司北區(qū)、貝鋼公司啟動(dòng)大規(guī)模拆除工作，其中國豐北區(qū)涉及今年去產(chǎn)能任務(wù)是煉鐵產(chǎn)能156萬噸、煉鋼產(chǎn)能200萬噸。全省去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將國豐北區(qū)拆除現(xiàn)場(chǎng)作為觀摩點(diǎn)，得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。三是培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。①以國豐北區(qū)片區(qū)開發(fā)為載體，全面對(duì)接唐山主城區(qū)和大南湖，引進(jìn)高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，培育新產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新引擎。②制定《加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》，加大新興產(chǎn)業(yè)招商力度，東方雨虹二期、巖棉及玻璃棉和華北總部基地等8個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約，計(jì)劃總投資106億元。投資7億元的立邦涂料等在談項(xiàng)目共21個(gè)，計(jì)劃總投資144.33億元。③大力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)，重點(diǎn)推進(jìn)了通威漁光一體光伏發(fā)電、華中新晟熒光系列防偽材料、凱業(yè)智慧交通、鑫豐鋰輝石精加工、東方雨虹擠塑板等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，今年已完成投資6.3億元，累計(jì)完成投資17.1億元。其中凱業(yè)智慧交通、通威漁光一體光伏發(fā)電、唐山鑫豐鋰輝石精加工項(xiàng)目已完工。④加大科技創(chuàng)新力度，培育申報(bào)科技型中小企業(yè)105家，全區(qū)備案河北省科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到506家，位居全市前列。培育申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)10家，第一批新增高新技術(shù)企業(yè)9家。4家市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心通過驗(yàn)收，全區(qū)市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心達(dá)到18家。1至7月份，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到49.7%，居全市第一位。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分。區(qū)委統(tǒng)攬全局，解決重點(diǎn)問題的精力投入不夠”問題。一是注重加強(qiáng)區(qū)委常委會(huì)自身建設(shè)。修訂《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》。整改以來召開區(qū)委常委會(huì)4次，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作、意識(shí)形態(tài)、掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)、村（社區(qū)）“兩委”換屆等重大事項(xiàng)深入研究，對(duì)“三重一大”等重點(diǎn)事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān)。二是全面提升區(qū)委總攬全局的能力。修訂《全委會(huì)工作規(guī)則》，組織召開區(qū)委四屆四次全會(huì)，明確了今后一個(gè)時(shí)期“12346”的總體思路：即堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、兩大統(tǒng)攬，著眼三大目標(biāo)，打造四大支撐，實(shí)施六項(xiàng)攻堅(jiān)。一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，就是以再創(chuàng)豐南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新輝煌、重返全省縣（市、區(qū)）前列為統(tǒng)領(lǐng)；兩大統(tǒng)攬，就是以建設(shè)新時(shí)代沿海強(qiáng)區(qū)、美麗豐南為統(tǒng)攬；三大目標(biāo)，就是以經(jīng)濟(jì)繁榮、城鄉(xiāng)靚麗、人民幸福為目標(biāo)；四大支撐，就是培育沿海經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)四大支撐；六項(xiàng)攻堅(jiān)，就是著力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、保障和改善民生六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)在本屆區(qū)委任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)重返全省縣（市、區(qū)）前列目標(biāo)，進(jìn)一步凝聚起全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是集中精力謀大事。以深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)為載體，積極對(duì)接全市“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，全力抓好生態(tài)豐南建設(shè)、新型工業(yè)化基地建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境、科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)、保障和改善民生等重點(diǎn)工作。制定了《關(guān)于2018年在全區(qū)開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步做好“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)“回頭看”的緊急通知》，成立十個(gè)對(duì)接全市“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)，制發(fā)《預(yù)估排名報(bào)告》4期、《通報(bào)》5期。在上半年綜合考評(píng)中，建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目推進(jìn)等工作全市排名第一，帶動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作在省市爭(zhēng)先進(jìn)位。其中，上半年固定資產(chǎn)投資增長率在全省31個(gè)優(yōu)化開發(fā)區(qū)中排名第3位。
（4）針對(duì)省委巡視組指出的“抓環(huán)境保護(hù)工作的力度不夠，在加強(qiáng)大氣污染治理上抓得不夠嚴(yán)，存在嚴(yán)重問題”問題。一是制定了《唐山市豐南區(qū)生態(tài)環(huán)保指揮中心籌建方案》，生態(tài)環(huán)保指揮中心負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境治理各項(xiàng)任務(wù)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)指揮調(diào)度、督辦落實(shí)，目前正在落實(shí)資金與人員配備。二是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所規(guī)范化建設(shè)。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立環(huán)保所16個(gè)，已全部掛牌，人員、設(shè)備、資金全部到位。三是制定了《唐山市豐南區(qū)生態(tài)環(huán)保工作量化問責(zé)考核辦法》，將環(huán)境保護(hù)納入了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系。四是舉一反三，擴(kuò)大整改，強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)專項(xiàng)治理”和二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳三項(xiàng)污染物減排攻堅(jiān)。在揚(yáng)塵治理上，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“六個(gè)百分百”要求，檢查發(fā)現(xiàn)問題16個(gè)，已全部完成整改。城區(qū)道路基本達(dá)到“以克論凈”標(biāo)準(zhǔn)，國省干道、縣級(jí)公路每日不少于兩掃、兩灑；渣土運(yùn)輸車輛全部安裝密閉運(yùn)輸裝置，加裝GPS定位系統(tǒng)。在機(jī)動(dòng)車污染治理上，累計(jì)查處超限超載車輛2463輛，揚(yáng)塵飄灑車輛465輛，尾氣超標(biāo)車輛546輛，冒黑煙拖拉機(jī)312輛；460輛老舊車淘汰任務(wù)已全部完成。在工業(yè)企業(yè)治理上，全面落實(shí)鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造措施，凱恒鋼鐵198平方米燒結(jié)機(jī)脫硫脫硝建成投入運(yùn)行；達(dá)豐、經(jīng)安兩家焦化企業(yè)正在實(shí)施焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝脫白改造。在“散亂污”企業(yè)出清上，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查“散亂污”企業(yè)184家，已全部完成整治出清。在全域治水、清水潤城上，累計(jì)完成生態(tài)調(diào)水8000萬立方米，完成入河排污口封堵281個(gè)，清理河道內(nèi)坑塘養(yǎng)殖3941畝，完成河道清淤7.2萬方，垃圾清理2.8萬方，完成河道兩側(cè)16家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理及108個(gè)“傍水”村垃圾治理。同時(shí)，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)督導(dǎo)責(zé)任制度，強(qiáng)化各類移動(dòng)污染源、面源污染管控，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳污染減排攻堅(jiān)行動(dòng)超額完成市達(dá)目標(biāo)任務(wù)。五是組織開展環(huán)保巡察交辦問題“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)2017年以來環(huán)保部及省、市督察、巡察、專項(xiàng)執(zhí)法發(fā)現(xiàn)所有問題進(jìn)行全面梳理，建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改，嚴(yán)厲打擊，累計(jì)處罰2480.9萬元。引入第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)全部交辦問題及“散亂污”企業(yè)整治情況巡察暗訪，確保問題不反彈。
2.關(guān)于“貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署力度不夠”問題
（5）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)習(xí)近平總書記兩次視察唐山市提出的‘四個(gè)加快’‘六個(gè)扎實(shí)’‘三個(gè)努力建成’‘三個(gè)走在前列’的認(rèn)識(shí)不夠深，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較慢，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到全區(qū)生產(chǎn)總值比重依然偏大”問題。一是進(jìn)一步提高對(duì)習(xí)近平總書記兩次視察唐山市提出的“四個(gè)加快”“六個(gè)扎實(shí)”“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”重要指示的思想認(rèn)識(shí)。組織全區(qū)各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組開展“牢記殷切囑托、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、開啟新的征程”專題研討會(huì)。區(qū)委理論中心組帶頭，集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記兩次視察唐山時(shí)的重要講話、王東峰在唐山調(diào)研檢查工作時(shí)的重要講話、王東峰和許勤在認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“三個(gè)努力建成”重要指示座談會(huì)上的講話，深化了認(rèn)識(shí)，凝聚了共識(shí)。二是深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。①改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞鋼鐵、陶瓷等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施惠達(dá)衛(wèi)浴四期技改等技術(shù)改造、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目81個(gè)，技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)到91.7%，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。第二季度全市項(xiàng)目觀摩拉練排名第一。②培育四大產(chǎn)業(yè)集群，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換。實(shí)施精品冷軋、精細(xì)化工、精品陶瓷、高端裝備制造和信息產(chǎn)業(yè)四大集群項(xiàng)目23個(gè)，計(jì)劃總投資502.8億元。精品冷軋集群實(shí)施京津220萬噸冷軋鍍鋅、全豐120萬噸S-ESP板等重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃總投資430.1億元。精細(xì)化工集群實(shí)施東方雨虹二期、巖棉及玻璃棉、華北總部基地和柯瑞特活性染料、瑞斯防水卷材等重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃總投資57.4億元。精品陶瓷集群實(shí)施惠達(dá)整體浴室、技改四期等重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，計(jì)劃總投資6.6億元。同時(shí)，以唐山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為契機(jī)，與海爾集團(tuán)日順公司合作，規(guī)劃建設(shè)2000畝的豐南沿海陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)，推進(jìn)全市陶瓷企業(yè)向豐南搬遷聚集。高端裝備制造和信息產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施北京送變電鐵塔、開普瑞數(shù)控焊接設(shè)備等重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)，計(jì)劃總投資8.7億元。北京盛世維環(huán)保設(shè)備等準(zhǔn)備開工項(xiàng)目6個(gè)，計(jì)劃總投資8.8億元。③大力推進(jìn)“兩化融合”和質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工程。實(shí)施東方雨虹等兩化融合項(xiàng)目9項(xiàng)，惠達(dá)衛(wèi)浴、東華鋼鐵數(shù)字化車間被評(píng)選為省級(jí)數(shù)字化車間。組織13家企業(yè)申報(bào)河北省名優(yōu)產(chǎn)品、名優(yōu)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)項(xiàng)，全區(qū)中國馳名商標(biāo)、省名優(yōu)產(chǎn)品、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)等名優(yōu)品牌累計(jì)達(dá)到48個(gè)。三是大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。①以國豐北區(qū)片區(qū)開發(fā)建設(shè)和棚戶區(qū)改造為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)與唐山市主城區(qū)和大南湖區(qū)域無縫對(duì)接，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。國豐北區(qū)片區(qū)“四橫三縱”路網(wǎng)建設(shè)年底前完工，實(shí)現(xiàn)與唐山市中心區(qū)無縫對(duì)接。國豐北區(qū)、貝鋼等企業(yè)拆除工作全面推進(jìn)，艾坨、四王莊、于前、于北棚戶區(qū)改造征收全面完成。國豐北區(qū)片區(qū)總占地面積5208.8畝，我區(qū)范圍內(nèi)可利用土地1618畝，為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了空間。目前已編制了城市設(shè)計(jì)方案，重點(diǎn)發(fā)展特色商業(yè)、生態(tài)社區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、醫(yī)養(yǎng)一體、文化體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。②大力發(fā)展旅游業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造“運(yùn)河一日游”品牌，運(yùn)河唐人街游客服務(wù)中心達(dá)到省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，與省旅游云數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)對(duì)接，成功舉辦“唐山周末”皮皮蝦海鮮節(jié)暨豐南百威國際啤酒節(jié)、第七屆藥王寺民俗文化廟會(huì)等活動(dòng)，積極籌備9月份中國國際房車旅游大會(huì)。截至7月底，共接待游客218.27萬人次。③搞活商貿(mào)流通。以豐南商廈為龍頭，推廣線上線下融合發(fā)展商業(yè)模式。同時(shí)，全力推進(jìn)投資5億元的盈升國貿(mào)物流城和投資1.5億元的九州通醫(yī)藥物流等重點(diǎn)物流項(xiàng)目。上半年，全區(qū)三產(chǎn)增加值占GDP比重達(dá)到37.4%。
（6）針對(duì)省委巡視組指出的“在落實(shí)精準(zhǔn)扶貧重大決策認(rèn)識(shí)上高度不夠”問題。一是提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任。充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)是一把手工程，是一項(xiàng)極其重大、極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，實(shí)行區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長“雙組長”負(fù)責(zé)制，整改以來召開區(qū)委常委會(huì)、扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4次，研究部署全區(qū)扶貧脫貧防貧工作。二是落實(shí)上級(jí)要求，做到精準(zhǔn)識(shí)別。先后組織兩次“回頭看”，累計(jì)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)評(píng)8戶，漏登3戶。7月上旬又組織15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展互查互評(píng)，累計(jì)抽查走訪992戶，共篩查出邊緣戶15戶。三是舉一反三，堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。緊緊圍繞“兩不愁三保障”，精準(zhǔn)制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)扶貧脫貧政策。圍繞“兩不愁”，累計(jì)安排企業(yè)就業(yè)81人；產(chǎn)業(yè)扶貧資金從6月底開始分紅打卡。扶持種植、養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)業(yè)14戶。圍繞“三保障”，對(duì)建檔立卡貧困戶全部落實(shí)住房安全、教育救助、醫(yī)療保障、農(nóng)村低保、殘疾人保障等政策措施，其中實(shí)施危房改造20戶，安排租房19戶；66戶80名貧困家庭學(xué)生全部享受資助政策；建檔立卡貧困戶全部納入簽約服務(wù)范圍，對(duì)173名慢性病和17名大病患者全部實(shí)施救治，在區(qū)內(nèi)住院享受先診療后付費(fèi)和“基本醫(yī)療+慢性病報(bào)銷+大病救助+商業(yè)保險(xiǎn)”醫(yī)療報(bào)銷政策；建檔立卡貧困戶納入農(nóng)村低保132戶233人，56人納入特困供養(yǎng)；全區(qū)110名殘疾人均享受相應(yīng)的補(bǔ)貼政策。四是壓實(shí)工作責(zé)任，督導(dǎo)考核問責(zé)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)問題整改和半年工作績效開展督導(dǎo)考核，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手脫貧攻堅(jiān)擂臺(tái)賽和扶貧脫貧政策應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試。加大對(duì)扶貧專項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督檢查力度，制發(fā)了《關(guān)于開展扶貧資金管理使用情況專項(xiàng)核查的工作方案》，查糾各類問題7個(gè)，已限期整改到位。
（7）針對(duì)省委巡視組指出的“掃黑除惡力度不夠”問題。一是成立了區(qū)掃黑除惡不夠系統(tǒng)深入問題專項(xiàng)整治工作小組，制定了《關(guān)于掃黑除惡不夠系統(tǒng)深入問題專項(xiàng)整治工作方案》《突出行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡違法犯罪專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)方案》，對(duì)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。二是舉一反三，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制，下發(fā)了《關(guān)于深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步健全完善掃黑除惡綜合治理工作長效機(jī)制的意見》《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作機(jī)制實(shí)施辦法》《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察、公、檢、法等部門在辦案過程中的銜接配合，建立了涉黑涉惡重大案件“專門通道”制度，對(duì)重大涉黑涉惡案件全部提速辦理。三是加大宣傳力度。編印發(fā)放掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳手冊(cè)15000冊(cè)，增加宣傳條幅密度，提高電子廣告屏、交通電子屏播放頻次。區(qū)委組織部部長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、組織委員進(jìn)行專題談話，簽字背書；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人分別與村（社區(qū)）黨組織書記、派出所所長、基層相關(guān)站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題談話，簽字背書，壓實(shí)責(zé)任。四是強(qiáng)化線索摸排和案件偵辦。截至目前，共收集群眾舉報(bào)線索64條，各地各單位排查線索48條，公安機(jī)關(guān)核查完成75條。打掉涉惡集團(tuán)2個(gè)，涉惡團(tuán)伙1個(gè)，對(duì)其中8名犯罪嫌疑人進(jìn)行了一審判決。
（8）針對(duì)省委巡視組指出的“在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，全區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。農(nóng)村整體環(huán)境面貌、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平與城區(qū)還有較大差距”問題。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游“四位一體”發(fā)展思路，正在制定《豐南區(qū)關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》和《豐南區(qū)“四位一體”總體規(guī)劃》，《總體規(guī)劃》經(jīng)第五次區(qū)規(guī)委會(huì)原則通過。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞優(yōu)質(zhì)糧棉油、設(shè)施蔬菜、安全畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)，謀劃實(shí)施通威漁光一體智能高效水產(chǎn)養(yǎng)殖科技示范園區(qū)、天津利民調(diào)料西疆農(nóng)業(yè)園區(qū)、新希望六合50萬頭生豬養(yǎng)殖等2000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，制定完成“通威互聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)”項(xiàng)目方案。依托天合億農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成立了豐南蔬菜協(xié)會(huì)，注冊(cè)“豐南西紅柿”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。全區(qū)共培育市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家；新建農(nóng)民專業(yè)合作社3家，申報(bào)國家級(jí)示范社1家、省級(jí)2家；申報(bào)省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)3家，培育市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)2家；申報(bào)綠色農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。三是著力推進(jìn)精品強(qiáng)鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)編制工作，黃各莊、王蘭莊等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)已經(jīng)市、區(qū)相關(guān)會(huì)議審議通過。積極推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期重點(diǎn)建設(shè)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃，黃各莊、黑沿子、岔河鎮(zhèn)方案編制已完成并批準(zhǔn)實(shí)施。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提升小城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和承載能力。四是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治全域推進(jìn)示范縣，選樹了3個(gè)農(nóng)村污水集中處理示范村，全區(qū)完成改廁9903座；“戶戶通”工程開工建設(shè)80個(gè)村，完工45個(gè)村；農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程完工60個(gè)村，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化。五是舉一反三，提速鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。提升南孫莊鄉(xiāng)等農(nóng)業(yè)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。制發(fā)了《豐南區(qū)推動(dòng)全域旅游發(fā)展工作方案》，品尚家庭農(nóng)場(chǎng)完成市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)初評(píng)工作，南孫莊鄉(xiāng)、東田莊鄉(xiāng)“運(yùn)河十里”新田園康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目正在積極推進(jìn)，將帶動(dòng)南孫莊鄉(xiāng)等西部農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的跨越。
（二）關(guān)于黨的思想建設(shè)方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想還不夠深入”問題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝廣大黨員干部頭腦的自覺性不夠。區(qū)委對(duì)開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想缺乏全面部署”問題。區(qū)委制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的實(shí)施意見》，制發(fā)了年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)每月23日理論學(xué)習(xí)固定學(xué)習(xí)日制度。通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、層層宣講、專家輔導(dǎo)、開設(shè)專欄等措施，形成多層次、多形式、多角度學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的濃厚氛圍。目前，全區(qū)舉辦各層次宣傳宣講和競(jìng)賽等活動(dòng)2000余場(chǎng)次，刊發(fā)專欄64期，舉辦專家講座3場(chǎng)。訂購《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》1萬多冊(cè)，《習(xí)近平談治國理政》第二卷2000多冊(cè)。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“貫徹落實(shí)黨的十九大精神還不夠深入”問題。一是區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組開展專題集中學(xué)習(xí)2次，原原本本、原汁原味、逐字逐句地認(rèn)真研讀黨的十九大文件特別是大會(huì)報(bào)告和黨章。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際，在入腦入心、轉(zhuǎn)化運(yùn)用上狠下功夫。邀請(qǐng)知名專家圍繞新黨章、《憲法》等專題，精準(zhǔn)解讀黨的十九大精神，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、連貫性、整體性。二是開展主題研討活動(dòng)。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十九大精神，開展專題研討，全區(qū)開展“牢記殷切囑托、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、開啟新征程”等專題研討活動(dòng)100多場(chǎng)次。三是組建了四級(jí)宣講網(wǎng)絡(luò)，組織800多人深入到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、學(xué)校、機(jī)關(guān)進(jìn)行宣講。四是組織開展“中國夢(mèng)·豐南篇章”主題演講比賽活動(dòng)、“七一”向黨說等系列宣傳宣講和各類比賽活動(dòng)近千場(chǎng)。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入學(xué)習(xí)少，有的存在消極應(yīng)付現(xiàn)象”問題。一是嚴(yán)格落實(shí)《科級(jí)中心組集中學(xué)習(xí)備案、督查制度》，對(duì)學(xué)習(xí)情況通報(bào)1次。二是開展黨委書記講黨課活動(dòng)，各級(jí)黨組織書記深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村（居）開展專題黨課活動(dòng)近百場(chǎng)次。三是舉一反三，加大督導(dǎo)檢查力度。對(duì)各地各單位中心組學(xué)習(xí)交流、個(gè)人心得和學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)共性問題2個(gè)，已全部整改到位。
2.關(guān)于“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)不夠”問題
（4）針對(duì)省委巡視組指出的“區(qū)委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠和落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不夠”問題。一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作的意見》，區(qū)委常委會(huì)專題研究了意識(shí)形態(tài)工作，調(diào)整充實(shí)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，向唐山市委、市委宣傳部作了專題報(bào)告。二是制發(fā)了《關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核細(xì)則》，將意識(shí)形態(tài)工作列入年度鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍，納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。三是舉一反三，將意識(shí)形態(tài)工作納入執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩監(jiān)督檢查范圍，在四屆區(qū)委第三輪巡察工作中，對(duì)公安局、住建局、衛(wèi)計(jì)局意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行專項(xiàng)巡察。四是下發(fā)了《關(guān)于提升全區(qū)黨員干部意識(shí)形態(tài)工作能力的實(shí)施方案》，分區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)組織意識(shí)形態(tài)工作集中培訓(xùn)3次。
（5）針對(duì)省委巡視組指出的“一些鄉(xiāng)村文化站重建設(shè)、輕管理，‘空殼’現(xiàn)象突出”問題。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化站管理使用的通知》《豐南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理制度》《關(guān)于進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能的通知》，制定了鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍培訓(xùn)方案、農(nóng)村文化宣傳教育活動(dòng)方案，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化站室管理，建立完善衛(wèi)生保潔、設(shè)備管理、場(chǎng)地管理等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、指導(dǎo)、驗(yàn)收和推廣等“六個(gè)環(huán)節(jié)”，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。舉一反三，擴(kuò)大整改，建立志愿者隊(duì)伍、文體活動(dòng)隊(duì)伍、紅白理事會(huì)、鄉(xiāng)賢骨干等四支志愿隊(duì)伍500多個(gè)，組織開展政策理論學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等活動(dòng)100多場(chǎng)次。
（三）關(guān)于黨的組織建設(shè)方面
1.關(guān)于“選人用人還不夠科學(xué)規(guī)范”問題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“執(zhí)行《黨組工作條例》不嚴(yán)格，黨組成員數(shù)量配備不規(guī)范”問題。一是及時(shí)調(diào)整消化超配黨組成員。制定了黨組組成人員調(diào)整方案，區(qū)委常委會(huì)對(duì)部分黨組成員配備問題進(jìn)行研究，消化了區(qū)政府黨組超配的1名黨組成員，對(duì)區(qū)行政審批局黨組空缺的黨組成員進(jìn)行了補(bǔ)充。下步，將結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革人事調(diào)整，對(duì)區(qū)公安局黨委超配的1名黨委委員予以消化。二是嚴(yán)把政策關(guān)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，嚴(yán)格調(diào)整配備黨組成員，嚴(yán)防超配黨組成員現(xiàn)象發(fā)生。三是舉一反三，建立常態(tài)化調(diào)整機(jī)制。定期對(duì)各單位黨組成員配備情況進(jìn)行分析，及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整，保障黨組規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“有三超兩亂、擅自設(shè)置職務(wù)名稱和配備干部現(xiàn)象”問題。一是規(guī)范干部職數(shù)管理。研究制定了干部調(diào)整方案，區(qū)委常委會(huì)對(duì)2名職務(wù)名稱與編制文件設(shè)置不符的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，分別轉(zhuǎn)任規(guī)定設(shè)置職務(wù)。二是科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)編制。成立機(jī)構(gòu)編制問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，舉一反三，擴(kuò)大整改，對(duì)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)科級(jí)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定情況進(jìn)行全面檢查，查出7個(gè)需要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的科級(jí)事業(yè)單位，研究制定了整改方案。三是嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《河北省事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法》等政策法規(guī)，制定了《關(guān)于嚴(yán)格職數(shù)配備干部的有關(guān)規(guī)定》，對(duì)2011年7月份以來進(jìn)人情況進(jìn)行了認(rèn)真核查。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“個(gè)別干部（公務(wù)員）身份存疑、黨員身份存疑、工作經(jīng)歷存疑”問題。一是增強(qiáng)檔案材料形成部門責(zé)任意識(shí)。舉辦人事檔案培訓(xùn)班，提高工作嚴(yán)謹(jǐn)性。二是嚴(yán)把進(jìn)人審檔關(guān)。對(duì)擬選拔任用、交流任職、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)和新進(jìn)干部隊(duì)伍人員檔案嚴(yán)格審核，共審核擬調(diào)入人員干部人事檔案24卷、擬安置軍轉(zhuǎn)干部人事檔案3卷。三是嚴(yán)格管理存疑人員。對(duì)干部“三齡兩歷一身份”等信息進(jìn)行再復(fù)核，認(rèn)真開展干部人事檔案專項(xiàng)審核“回頭看”，對(duì)1名干部出生日期和1名干部在職學(xué)歷進(jìn)行重新認(rèn)定；對(duì)8名工作經(jīng)歷影響干部身份認(rèn)定人員和1名考錄公務(wù)員前不具備干部身份人員，進(jìn)行另冊(cè)管理；對(duì)1名涉嫌異地轉(zhuǎn)正干部進(jìn)行組織調(diào)查，對(duì)問題予以澄清。對(duì)2名工作人員檔案進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)1名黨員身份存疑，所在單位黨組按照政策規(guī)定履行有關(guān)程序，不予承認(rèn)其黨員身份。
2.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
（4）針對(duì)省委巡視組指出的“區(qū)委對(duì)基層黨建工作研究少”問題。一是區(qū)委四屆四次全會(huì)對(duì)基層黨建工作進(jìn)行總結(jié)回顧，對(duì)下步工作提出了具體要求。二是區(qū)委常委會(huì)對(duì)基層黨建工作，每季度至少研究一次。區(qū)委常委會(huì)先后3次研究部署村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，推動(dòng)全區(qū)換屆工作扎實(shí)開展。三是落實(shí)基層黨建責(zé)任。制發(fā)了《區(qū)直機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位黨組織建設(shè)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》，區(qū)委開展了全區(qū)基層黨建對(duì)標(biāo)觀摩活動(dòng)，并召開2次調(diào)度會(huì)，對(duì)61名黨組織書記形成2017年度抓基層黨建工作綜合評(píng)價(jià)意見表。
（5）針對(duì)省委巡視組指出的“非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作有效覆蓋率不夠”問題。一是推動(dòng)有效覆蓋。今年新增單獨(dú)建立黨組織非公企業(yè)6家、社會(huì)組織1家。從聯(lián)合黨支部中孵化3家非公企業(yè)單獨(dú)建立了黨支部。二是規(guī)范組織建設(shè)。制發(fā)了《關(guān)于開展非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作專項(xiàng)自查和整改的通知》，全區(qū)202家非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織均達(dá)到了“六有”和“五有五上墻”標(biāo)準(zhǔn)。新建高標(biāo)準(zhǔn)黨群活動(dòng)服務(wù)中心5個(gè)，創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)34個(gè)。三是舉一反三，強(qiáng)化政治核心作用。制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織政治核心作用的實(shí)施意見》，促進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織在把關(guān)定向、動(dòng)員組織、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧等方面發(fā)揮積極作用。
（6）針對(duì)省委巡視組指出的“農(nóng)村發(fā)展黨員質(zhì)量不高。部分存在多年不發(fā)展黨員現(xiàn)象”問題。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。輯印了《豐南區(qū)農(nóng)村發(fā)展黨員工作操作規(guī)程》，下發(fā)了《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)抓好農(nóng)村發(fā)展黨員工作的若干措施》，嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員、組織員發(fā)展黨員專題培訓(xùn)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)所轄村黨組織書記和具體工作人員進(jìn)行了全面培訓(xùn)，提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。三是落實(shí)工作責(zé)任。把農(nóng)村發(fā)展黨員工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職考核的重要內(nèi)容，壓實(shí)工作責(zé)任。全區(qū)農(nóng)村新確定積極分子和發(fā)展對(duì)象68名，岔河鎮(zhèn)三年以上不發(fā)展黨員的村全部確定了積極分子和發(fā)展對(duì)象，共計(jì)8名。
3.關(guān)于“執(zhí)行換屆政策不規(guī)范”問題
（7）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)上級(jí)出臺(tái)的新政策新要求重視不夠、摸底排查不細(xì)，選人用人結(jié)構(gòu)上不夠優(yōu)化”問題。落實(shí)上級(jí)政策要求，制定了《唐山市豐南區(qū)加強(qiáng)科級(jí)后備干部管理實(shí)施辦法》，深入實(shí)施“干部能力素質(zhì)提升計(jì)劃”，舉辦了全區(qū)青年干部培訓(xùn)班，選派400余名干部參加于前村、于北村棚戶區(qū)征收工作，通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備年輕優(yōu)秀干部，優(yōu)化選人用人結(jié)構(gòu)。
（四）關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面
1.關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則還有差距”問題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況時(shí)有發(fā)生。區(qū)委對(duì)‘四風(fēng)’問題的頑固性、反復(fù)性認(rèn)識(shí)不到位，抓得不嚴(yán)”問題。一是提高思想認(rèn)識(shí)。區(qū)委常委會(huì)帶頭，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委決策部署，著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。區(qū)委理論中心組圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想集中學(xué)習(xí)7次，區(qū)委組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展“黨性教育”專題培訓(xùn)3期，培訓(xùn)科級(jí)以上干部106人次。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。扎實(shí)開展全區(qū)糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查31批116次，查處問題67件，問責(zé)126人，通報(bào)曝光典型案例42件59人。三是健全長效機(jī)制。制發(fā)《豐南區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》《關(guān)于實(shí)行縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度》等14項(xiàng)制度，上半年全區(qū)三公經(jīng)費(fèi)較去年同期壓減17.6%。實(shí)施“政企直通車”服務(wù)，先后為縱橫鋼鐵等158家企業(yè)和近千名群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2.關(guān)于“群眾觀念淡薄，對(duì)民生問題重視不夠、解決不及時(shí)”問題
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“群眾觀念淡薄，對(duì)民生問題重視不夠、解決不及時(shí)”問題。一是加強(qiáng)群眾觀教育，制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化方案，下發(fā)了《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》和《黨的十九大學(xué)習(xí)資料匯編》。二是深化為民服務(wù)。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見》《關(guān)于實(shí)行縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度的通知》，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層、深入群眾調(diào)查研究、解決問題。健全區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織開展隱患大排查，領(lǐng)導(dǎo)大接訪、部門聯(lián)合接訪，重點(diǎn)抓好區(qū)視頻接訪調(diào)度中心規(guī)范化建設(shè)，建立全區(qū)視頻接訪調(diào)度系統(tǒng)，打造全市標(biāo)桿。三是回應(yīng)群眾關(guān)切。暢通“信電網(wǎng)郵”表達(dá)訴求渠道，做到了依法受理、精準(zhǔn)交辦、強(qiáng)化督辦、規(guī)范辦理。截至目前，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率為100%、按期答復(fù)率為100%、群眾滿意率為97%，“三率”指標(biāo)位于全市前列。打造“陽光信訪”律師工作室，深入推進(jìn)律師參與接訪工作，營造法治信訪氛圍。整改以來，律師接待群眾個(gè)體訪5批12人次。四是辦好民生實(shí)事。重點(diǎn)抓好年初承諾的十項(xiàng)實(shí)事工程，下發(fā)《2018年區(qū)委、區(qū)政府要為群眾辦好的實(shí)事工程的通知》，分別確定了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。對(duì)遺留的歷史問題，成立專班，破解瓶頸，逐一化解。
（五）關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)方面
1.關(guān)于“維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)還不強(qiáng)”問題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“執(zhí)行民主集中制還不夠到位”問題。一是修訂《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》和議題報(bào)批程序等規(guī)定，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行?？茖W(xué)合理安排會(huì)議內(nèi)容和議題，著力提高會(huì)議質(zhì)量和效果，確保每位常委都能夠充分醞釀、討論、發(fā)表意見。二是堅(jiān)持民主集中制原則，區(qū)委書記帶頭發(fā)揚(yáng)民主，落實(shí)末位表態(tài)制，每位常委都充分發(fā)表意見，會(huì)議討論和決定多個(gè)事項(xiàng)的，逐項(xiàng)表決。對(duì)重要事項(xiàng)，特別是涉及發(fā)展、民生、穩(wěn)定等棘手問題，采取分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或部門一把手匯報(bào)、主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)充匯報(bào)、區(qū)委常委逐人發(fā)表意見、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)最后發(fā)表意見的程序，提高決策科學(xué)化水平。三是高質(zhì)量召開區(qū)委常委會(huì)巡視整改專題民主生活會(huì)。制定了專題民主生活會(huì)建議方案，廣泛征求了對(duì)區(qū)委班子和各常委的意見建議，于8月18日召開了區(qū)委常委會(huì)巡視整改專題民主生活會(huì)，圍繞“八個(gè)方面”和省委巡視意見開展批評(píng)與自我批評(píng)。四是組織好鄉(xiāng)科級(jí)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。制發(fā)了《關(guān)于召開全區(qū)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的通知》，組織各級(jí)黨組織全部召開了生活會(huì)。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的紀(jì)律置若罔聞，仍然有插手工程項(xiàng)目的現(xiàn)象”問題。一是開展專題提醒談話。區(qū)委書記對(duì)全區(qū)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)紀(jì)委書記對(duì)各地各單位主要負(fù)責(zé)同志，就領(lǐng)導(dǎo)干部不得插手工程項(xiàng)目進(jìn)行提醒談話。二是項(xiàng)目建設(shè)主管部門建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目登記制度，區(qū)紀(jì)委跟進(jìn)監(jiān)督問責(zé)。三是制發(fā)《唐山市豐南區(qū)政府投資工程項(xiàng)目管理辦法》，修訂完善《唐山市豐南區(qū)公共資源交易中心制度匯編》，加強(qiáng)制度建設(shè)，從制度上堵塞漏洞，預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目。
2.關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度不夠”問題
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’還不夠科學(xué)，運(yùn)用比例與中央紀(jì)委的要求還有差距。咬耳扯袖還未成為常態(tài)，對(duì)有反映的干部談話提醒還不夠及時(shí)”問題。一是嚴(yán)格按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則要求，認(rèn)真落實(shí)線索排查會(huì)議制度，重點(diǎn)加大了談話提醒、函詢等方式的運(yùn)用，今年以來第一種形態(tài)處置185人，四種形態(tài)比例由2017年底的59:33:7:1調(diào)整為67:29:3:1，比例更為科學(xué)，咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。二是建立運(yùn)用第一種形態(tài)登記制度。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和區(qū)直較大系統(tǒng)運(yùn)用第一種形態(tài)處置的情況，全部納入?yún)^(qū)紀(jì)委案件管理系統(tǒng)。三是充分發(fā)揮第四種形態(tài)震懾作用。今年5至8月，區(qū)紀(jì)委已采取留置措施2起，未經(jīng)留置直接移送司法機(jī)關(guān)起訴2人，形成了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。四是制發(fā)了《2018年度豐南區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委監(jiān)督工作要點(diǎn)》《唐山市豐南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門聯(lián)系地區(qū)和單位名單（2018年度）》，圍繞落實(shí)主體責(zé)任、優(yōu)化營商環(huán)境、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、大額票據(jù)、“四風(fēng)”等問題，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查和明察暗訪90余次，查糾各類問題60個(gè)，下發(fā)交辦函15份，黨紀(jì)政務(wù)處分6人，誡勉談話4人，批評(píng)教育38人。今年以來，立案135件，涉及157人；結(jié)案84件，處分96人；立案審查鄉(xiāng)科級(jí)干部16人，處分鄉(xiāng)科級(jí)干部10人，移送司法機(jī)關(guān)3人。
（4）針對(duì)省委巡視組指出的“在違紀(jì)行為處分決定執(zhí)行上不嚴(yán)格”問題。一是在全區(qū)開展處分決定執(zhí)行“打白條”情況檢查工作，針對(duì)處分決定存入檔案情況進(jìn)行檢查，新發(fā)現(xiàn)問題8個(gè)，召開規(guī)范處分決定執(zhí)行工作會(huì)議進(jìn)行通報(bào)，督促發(fā)現(xiàn)問題單位認(rèn)真整改，已對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。二是進(jìn)一步完善處分決定投檔反饋制度，以《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分決定執(zhí)行情況表》《豐南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)遞黨紀(jì)政務(wù)處分材料通知單》的形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)處分決定投檔送達(dá)的準(zhǔn)確記錄和留痕管理，并以專題報(bào)告形式及時(shí)向區(qū)紀(jì)委反饋處分決定執(zhí)行情況。三是建立處分決定定期檢查機(jī)制，每半年采取自查、抽查等方式對(duì)處分決定執(zhí)行工作進(jìn)行檢查。同時(shí)，發(fā)揮巡察監(jiān)督作用，巡察組在開展工作中關(guān)注紀(jì)律處分執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
（5）針對(duì)省委巡視組指出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)缺乏力度”問題。一是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）對(duì)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”不到位問題全部完成整改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察干部全部做到了“專職專用”。同時(shí)對(duì)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”情況不定期開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止“回頭轉(zhuǎn)”。二是制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、街道紀(jì)工委自辦案件質(zhì)量的通知》，建立“三關(guān)三控”工作機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件互查互評(píng)，促進(jìn)案件質(zhì)量提升。三是圍繞執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督開設(shè)“紀(jì)法實(shí)務(wù)微課堂”8期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部600余人次。抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員28人次到紀(jì)委機(jī)關(guān)科室跟案培訓(xùn)，提升實(shí)戰(zhàn)工作能力。2018年5月1日至8月中旬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案案件22件，占全區(qū)同期立案案件的28%。
（6）針對(duì)省委巡視組指出的“壓力傳導(dǎo)不到位，農(nóng)村干部違紀(jì)案件較多”問題。一是制發(fā)《關(guān)于做好村（居）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知》，明確村（居）黨風(fēng)廉政建設(shè)具體要求，督促村（居）干部落實(shí)主體責(zé)任。二是加大對(duì)農(nóng)村黨員干部查處力度，處分農(nóng)村黨員干部59人。三是建立線索快速處置機(jī)制，加大下轉(zhuǎn)“兩要件”督辦力度，確保及時(shí)辦結(jié)。共下轉(zhuǎn)“兩要件”42件，辦結(jié)17件，初核12件。對(duì)農(nóng)村干部違紀(jì)問題通報(bào)7批18起30人。
（六）關(guān)于奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面
1.關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)還不到位”問題
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“區(qū)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠。沒有及時(shí)對(duì)黨員干部進(jìn)行政治性警示教育，個(gè)別黨員干部對(duì)黨紀(jì)缺乏敬畏之心”問題。一是召開全區(qū)政治性警示教育大會(huì)，通報(bào)典型案例；組織各地各單位黨員干部560余人次參觀運(yùn)河警示教育基地，增強(qiáng)敬畏之心，嚴(yán)守紀(jì)律紅線。二是充分發(fā)揮全區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議作用，組織各成員單位對(duì)2018年度黨風(fēng)廉政宣傳教育工作進(jìn)行簽字背書。三是認(rèn)真落實(shí)庭審警示教育制度和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部宣誓、考試、談話制度，建立典型案件通報(bào)曝光制度，切實(shí)提升黨員干部廉潔自律意識(shí)。四是依托《今日豐南》報(bào)、豐南電視臺(tái)、豐南發(fā)布微信公眾號(hào)等媒體開辦《紀(jì)法之窗》專欄，刊發(fā)專欄內(nèi)容112期，組織開展了兩輪次《紀(jì)法之窗》學(xué)用活動(dòng)。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“‘一崗雙責(zé)’仍落實(shí)不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的問題，都是推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委處理”問題。一是制發(fā)《2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，組織鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部制定《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》及《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，按要求簽字背書。二是制發(fā)《關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任半年集中監(jiān)督檢查的工作方案》，開展監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。三是強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，對(duì)“一崗雙責(zé)”履行不到位導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，予以嚴(yán)肅查處。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行不夠順暢。公檢法、審計(jì)及行政執(zhí)法部門主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送線索少，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)案件調(diào)查處理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠”問題。一是認(rèn)真落實(shí)案件聯(lián)席會(huì)議制度。今年8月份，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)2起違紀(jì)違法案件進(jìn)行會(huì)商研究、溝通研判，結(jié)合公安機(jī)關(guān)掌握的違法事實(shí)，對(duì)2名涉嫌違紀(jì)違法人員進(jìn)行立案審查。二是加大區(qū)紀(jì)委同公檢法等職能部門聯(lián)合辦案力度。今年7月16日，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委接到關(guān)于某集體企業(yè)在資產(chǎn)拆除處置中惡意串通競(jìng)買的舉報(bào)后，區(qū)委責(zé)成區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與公安部門組成聯(lián)合調(diào)查組，僅用四天時(shí)間就查清了競(jìng)買過程中存在串通競(jìng)買、借用資質(zhì)、變相聯(lián)合報(bào)名等違規(guī)行為，并根據(jù)調(diào)查情況廢除拍賣結(jié)果，重新組織拍賣，挽回經(jīng)濟(jì)損失9200萬元。三是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于建立黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時(shí)處理工作機(jī)制的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化問題線索移送，今年以來區(qū)紀(jì)委共收到公檢法及組織部門移送相關(guān)問題線索57件，移送公檢法問題線索5件。
（4）針對(duì)省委巡視組指出的“巡察力量不足”問題。一是從全區(qū)擇優(yōu)選調(diào)6名優(yōu)秀人才到區(qū)委巡察辦（組），機(jī)構(gòu)改革結(jié)束后履行相關(guān)手續(xù)。二是對(duì)巡察專業(yè)人才庫人員進(jìn)行調(diào)整更新，實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”。三是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)巡察借用干部管理的規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)巡察借用干部管理。四是加強(qiáng)巡察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。
2.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題反映較大”問題
（5）針對(duì)省委巡視組指出的“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《條例》和《準(zhǔn)則》自覺性不夠，對(duì)家屬子女和身邊工作人員管理不嚴(yán)，利用職務(wù)便利干預(yù)項(xiàng)目和工程”問題。一是將學(xué)習(xí)宣傳《準(zhǔn)則》《條例》情況、相關(guān)制度健全落實(shí)情況、維護(hù)黨內(nèi)政治生態(tài)情況納入主體責(zé)任半年專項(xiàng)監(jiān)督檢查范圍，與主體責(zé)任半年集中檢查一并實(shí)施。緊盯扶貧領(lǐng)域及其重點(diǎn)職能部門，主動(dòng)出擊，組織開展明察暗訪和專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題線索6個(gè)。二是認(rèn)真開展黨紀(jì)條規(guī)教育，有針對(duì)性地刊發(fā)、剖析、解讀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬和身邊工作人員違紀(jì)違規(guī)的典型案例43期。三是以科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展學(xué)用廉政教育圖書《信仰的力量》活動(dòng)，發(fā)放廉政圖書560余冊(cè)，積極引導(dǎo)廣大黨員干部崇廉尚潔，筑牢拒腐防變思想防線。
（6）針對(duì)省委巡視組指出的“基層‘微腐敗’問題反映較大”問題。一是暢通區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)信訪舉報(bào)渠道，并加大督辦力度，做到件件有著落，事事有回音。二是加大對(duì)基層“微腐敗”違紀(jì)案件的查處力度，積極開展扶貧脫貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，檢查發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧檔案資料問題442人次，移交問題線索6個(gè)。圍繞精準(zhǔn)扶貧、低保政策、惠農(nóng)資金等群眾反映強(qiáng)烈的問題，查處相關(guān)案件11件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分10人，組織處理12人，問責(zé)黨組織4個(gè)。通報(bào)以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、處事不公、作風(fēng)不實(shí)等典型案件5批38起46人。三是圍繞村集體“三資”管理等關(guān)系群眾切身利益問題建章立制，堵塞工作漏洞，強(qiáng)化源頭防腐，促進(jìn)農(nóng)村干部廉潔履職。
（七）關(guān)于巡視整改方面
1.針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)農(nóng)村干部監(jiān)督不嚴(yán)，執(zhí)行規(guī)定不夠嚴(yán)格，涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理還存在漏洞”問題。一是制定了《關(guān)于開展扶貧資金管理使用情況專項(xiàng)核查的工作方案》，深入開展涉農(nóng)資金使用管理整改工作“回頭看”，抽查15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、125個(gè)行政村、595戶，查糾專項(xiàng)資金問題7個(gè)。二是召開了加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理使用專題工作會(huì)議，區(qū)經(jīng)管局負(fù)責(zé)同志與15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長進(jìn)行集體談話，簽字背書。組織開展農(nóng)村經(jīng)管干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范村集體開支項(xiàng)目事先審定權(quán)限、村集體資產(chǎn)資源處置程序和“三個(gè)中心”運(yùn)轉(zhuǎn)管理，加強(qiáng)了對(duì)村集體資金的管理和監(jiān)督。三是在農(nóng)村黨員干部中組織開展革命圣地紅色教育、升國旗、重溫入黨誓詞、講黨課等黨性黨風(fēng)和廉政教育活動(dòng)，增強(qiáng)廉政守紀(jì)意識(shí)。
2.針對(duì)省委巡視組指出的“在干部作風(fēng)建設(shè)上亂作為問題仍然存在”問題。一是進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、馳而不息糾正“四風(fēng)”專項(xiàng)檢查工作方案》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委開展交叉明察暗訪方案》《區(qū)直機(jī)關(guān)糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治推進(jìn)方案》《豐南區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位黨組織建設(shè)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對(duì)重要職能部門、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的監(jiān)督檢查。二是深入開展了糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治、“懶政怠政不作為不在狀態(tài)”和“不作為亂作為慢作為”問題清理整改“回頭看”，開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查31批116次，查處問題67件，問責(zé)126人；對(duì)2016年、2017年共計(jì)885條問題線索逐項(xiàng)自查，已經(jīng)全部完成整改。三是進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)查處。受理信訪案件14件，已全部辦結(jié)。
3.針對(duì)省委巡視組指出的“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部仍有違反紀(jì)律”問題。一是強(qiáng)化教育。深入開展任前廉政教育，全程把好新任鄉(xiāng)科級(jí)干部廉政教育關(guān)；深入開展警示教育，組織旁聽案件庭審、通報(bào)違紀(jì)典型案例，用身邊的事警示身邊的人。二是強(qiáng)化監(jiān)督。采取專項(xiàng)監(jiān)督和日常監(jiān)督相結(jié)合的方式，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，圍繞主體責(zé)任、重大事項(xiàng)報(bào)告、“四不一末”等制度的執(zhí)行情況持續(xù)開展多種類型的監(jiān)督檢查，抓早抓小，實(shí)現(xiàn)咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化。三是強(qiáng)化巡察。緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，啟動(dòng)四屆區(qū)委第三輪常規(guī)巡察，對(duì)公安、衛(wèi)計(jì)、住建等單位進(jìn)行“政治體檢”。
4.針對(duì)省委巡視組指出的“在選拔任用干部方面，解決超職數(shù)配備干部問題不夠徹底”問題。一是研究制定了超職數(shù)配備干部調(diào)整方案，區(qū)委常委會(huì)對(duì)超配人員分別采取轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職務(wù)與職級(jí)并行等方式予以消化。二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)政策規(guī)定，認(rèn)真堅(jiān)持干部預(yù)審制度，堅(jiān)決杜絕新的超職數(shù)配備干部問題發(fā)生。三是建立年輕干部常態(tài)化選拔培養(yǎng)機(jī)制，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，通過在一定范圍內(nèi)聽取意見，遴選、儲(chǔ)備一批年輕干部；通過掛職鍛煉、一線培養(yǎng)、多渠道選拔等方式，及時(shí)將優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
省委第一巡視組移交我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)102件問題線索，涉及152人，其中不屬于我區(qū)受理范圍轉(zhuǎn)相關(guān)部門要結(jié)果1件，其余101件問題線索嚴(yán)格按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則“四種處置方式”全部予以分類處置。截至目前，初核56件，立案28件，談話函詢7件、重復(fù)件予以了結(jié)10件；給予黨紀(jì)政務(wù)處分27人，組織處理21人，擬處分11人；采取第一種形態(tài)75人、第二種形態(tài)23人、第三種形態(tài)4人、第四種形態(tài)1人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的。下一步，我們將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，嚴(yán)格按照省委要求，堅(jiān)持把省委巡視豐南整改與中央巡視河北整改緊密結(jié)合，堅(jiān)定不移地把整改工作推向深入，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，以發(fā)展成果檢驗(yàn)巡視整改成效。
（一）樹牢“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，真正用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，讓黨的十九大精神在豐南落地生根。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，持續(xù)抓好問題整改。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保做到徹底整改，不留死角。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，進(jìn)一步鞏固成果，及時(shí)開展“回頭看”，防止反彈；對(duì)需要繼續(xù)解決的問題，緊盯不放，進(jìn)一步細(xì)化進(jìn)度要求，確保盡快落實(shí)到位；對(duì)需要長期堅(jiān)持的，分門別類拿出具體可行的舉措，鞏固擴(kuò)大整改成果；對(duì)在整改中新發(fā)現(xiàn)的情況和問題，合并整改、即知即改、立行立改，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨更好地落實(shí)到黨的建設(shè)全過程。
（三）鞏固整改成果，構(gòu)建長效機(jī)制。注重從制度層面鞏固和拓展整改成果，認(rèn)真總結(jié)提煉整改工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，研究制定管長遠(yuǎn)、管長效的工作機(jī)制，做到問題出現(xiàn)在哪里，制度就完善在哪里；整改推動(dòng)到哪里，制度就覆蓋到哪里。對(duì)已經(jīng)建立的工作機(jī)制，狠抓落實(shí)、逐步完善，確保真正發(fā)揮作用；對(duì)需要建章立制的，抓緊謀劃、盡快出臺(tái)，切實(shí)做到以制度管權(quán)、管人、管事，為加快建設(shè)沿海強(qiáng)區(qū)、美麗豐南提供制度保障。
（四）深化整改成效，推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。以巡視整改為契機(jī)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期各方面工作，進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度，大力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、保障和改善民生六項(xiàng)攻堅(jiān)，全力抓好新型工業(yè)化基地建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境、人才隊(duì)伍建設(shè)等“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，不斷把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，推進(jìn)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，再創(chuàng)豐南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新輝煌。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2018年10月30日至12月30日）。聯(lián)系方式：電話0315-8189056（工作時(shí)間）；郵政信箱：唐山市豐南區(qū)正苑大街9號(hào)；郵政編碼：063399；電子郵箱:fnqwxcb@126.com。
中共唐山市豐南區(qū)委
2018年10月30日