來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2018-10-31 17:00:35
????根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第十二巡視組于2018年3月14日至5月14日對河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)進(jìn)行了“機(jī)動式”巡視，7月5日反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
????一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
????（一）提高政治站位，深化思想認(rèn)識
????7月5日，省委第十二巡視組反饋意見后，學(xué)校黨委高度重視、迅速行動，立即召開黨委常委會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和省委巡視工作有關(guān)要求，逐條逐句地研究巡視反饋意見。7月6日上午召開了全校各部門黨組織負(fù)責(zé)人參加的專題動員會，以校黨委文件形式將反饋意見通報全校各處級單位黨組織，要求深刻認(rèn)識巡視整改工作的重要意義，把思想和行動切實(shí)統(tǒng)一到省委巡視整改工作要求上來，堅決抓好整改落實(shí)。8月14日，召開了校領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會，對照巡視整改反饋意見進(jìn)行再反思，對整改落實(shí)情況進(jìn)行再梳理，為進(jìn)一步做好巡視“后半篇文章”奠定了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。學(xué)校黨委深刻認(rèn)識到，這次對我校開展的“機(jī)動式”巡視，是對學(xué)校黨委貫徹落實(shí)黨的十九大精神、加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任等情況進(jìn)行的一次“政治體檢”，是促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展的一次重要機(jī)遇，充分體現(xiàn)了省委對學(xué)校的關(guān)心和重視。做好巡視整改工作，是學(xué)校當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，是全校各級黨組織肩負(fù)的重要政治責(zé)任，必須以高度的政治自覺、堅定的政治態(tài)度、強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)抓好整改，舉一反三，查堵漏洞，加強(qiáng)管理，健全制度，確保巡視整改各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
????（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任
????校黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改的主體責(zé)任，全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)工作。成立了由校黨委書記董兆偉任組長，紀(jì)委書記李繼中任常務(wù)副組長，其他校領(lǐng)導(dǎo)任副組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)綜合組、宣傳組、督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)巡視整改的日常工作協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。校黨委書記認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人職責(zé)，對整改精心部署、靠前指揮、從嚴(yán)督促。對于具體整改問題，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主責(zé)部門牽頭，相關(guān)責(zé)任部門配合，抽調(diào)精干力量負(fù)責(zé)問題整改的具體實(shí)施。明確各二級單位黨組織書記為本部門整改工作第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本部門整改工作。形成了自上而下、上下貫通、層層落實(shí)、覆蓋全面的整改工作責(zé)任機(jī)制。先后召開了學(xué)校黨委常委會、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、巡視整改動員會、全體處級干部整改推進(jìn)會等校級層面會議17次。
????（三）強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)，注重以上率下
????為確保巡視整改取得實(shí)效，校黨委認(rèn)真對照巡視組提出的四個方面的問題，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)過反復(fù)深入研究，制定了《關(guān)于落實(shí)省委第十二巡視組巡視反饋意見的整改方案》，將整改工作細(xì)化為4個方面、32個具體問題，制定了98項(xiàng)具體整改措施。明確了各項(xiàng)整改措施的責(zé)任校領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任部門和完成時限。校領(lǐng)導(dǎo)按照責(zé)任分工分別主持或參加黨建、意識形態(tài)、思想政治工作、人事、財務(wù)、資產(chǎn)、后勤、獨(dú)立學(xué)院等巡視整改專項(xiàng)工作推進(jìn)會，認(rèn)真聽取整改進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決突出問題，督導(dǎo)推進(jìn)整改落實(shí)。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份，參加各主管（聯(lián)系）部門巡視整改專題組織生活會，商討進(jìn)一步落實(shí)整改任務(wù)的有效舉措。巡視整改工作督導(dǎo)組深入二級學(xué)院實(shí)地調(diào)研督促，對整改落實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向校黨委匯報，推動整改按時保質(zhì)完成。宣傳組積極跟進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)情況，目前共編發(fā)巡視整改工作簡報7期。
????（四）注重標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機(jī)制
????在整改過程中，校黨委堅持舉一反三、由此及彼，由表及里，在解決具體問題的同時，著力建立健全治根本、管長遠(yuǎn)的制度體系，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題的長效機(jī)制，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管人、管事。先后制定（修訂）了《校黨委常委會議事規(guī)則》《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》《思想政治理論課教學(xué)綜合改革方案》《“三會一課”制度和主題黨日活動實(shí)施細(xì)則》《二級學(xué)院黨委（總支）會議事規(guī)則》《修繕工程實(shí)施辦法》等61項(xiàng)制度。堅持把整改工作與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，與創(chuàng)建“一流黨建”活動結(jié)合起來，與實(shí)施學(xué)?！笆濉币?guī)劃、推進(jìn)全面綜合改革、加快“雙一流”建設(shè)結(jié)合起來，通過落實(shí)巡視整改任務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展動力，補(bǔ)齊管理短板，以整改的實(shí)際成效推動學(xué)校全面發(fā)展。
????二、整改落實(shí)的成效
????巡視組反饋意見以來，校黨委堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精細(xì)部署落實(shí)巡視整改任務(wù)，針對反饋意見梳理出32個具體問題，已完成17個、基本完成13個、未完成2個。
????（一）關(guān)于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)和組織建設(shè)方面
????1.關(guān)于“全面加強(qiáng)黨的建設(shè)重視不夠，落實(shí)管黨治校主體責(zé)任不到位”問題。
????第一方面：發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不充分。
????（1）針對省委巡視組指出的“黨委‘抓好黨建就是最大政績’的思想樹得不牢，抓黨建的主動性不強(qiáng)”問題。
????整改措施：①落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，全面修訂了《校黨委全委會議事規(guī)則（試行）》《校黨委常委會議事規(guī)則（試行）》《校長辦公會議事規(guī)則（試行）》《校黨政聯(lián)席會議事規(guī)則（試行）》4項(xiàng)議事決策制度，出臺了《落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制情況報告制度》，進(jìn)一步提高了校領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平。②堅持好校黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，執(zhí)行《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)2018年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟。巡視整改以來，共組織集中專題學(xué)習(xí)3次，每次集中學(xué)習(xí)都輯印了專題學(xué)習(xí)材料匯編。③建立健全黨委抓黨建的制度機(jī)制，制定了《學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級重大決策部署實(shí)施意見》，確保上級重大決策部署在學(xué)校落地生根。設(shè)計了《校黨委常委會專題研究會議清單》，對需要專題研究、重點(diǎn)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了全面、系統(tǒng)梳理。自2019年開始，黨委年度工作要點(diǎn)不再與校行政工作要點(diǎn)合并下發(fā)，改為以校黨委文件形式單獨(dú)下發(fā)。
????（2）針對省委巡視組指出的“二級學(xué)院黨委發(fā)揮作用不夠，存在‘重業(yè)務(wù)、輕黨建’和職責(zé)分工不清的問題，學(xué)校黨委沒有從體制機(jī)制上加以研究，有的問題長期沒有得到解決。談話反映有的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)，對學(xué)校在管理方面長期積累的問題無人敢管，怕找麻煩、得罪人”問題。
????整改措施：①加強(qiáng)二級單位黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建意識和業(yè)務(wù)能力的專題培訓(xùn)，委托浙江大學(xué)完成了對全體處級干部的第二輪輪訓(xùn)；暑假開學(xué)前三天對全體處級干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。校領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)赴中南財經(jīng)政法大學(xué)、山東財經(jīng)大學(xué)、河南財經(jīng)政法大學(xué)、吉林財經(jīng)大學(xué)等十余所高校圍繞加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、管理體制機(jī)制改革等問題進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)，并明確今后校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每學(xué)期至少帶領(lǐng)中層干部外出考察學(xué)習(xí)一次。②加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺了《二級學(xué)院黨委（總支）議事規(guī)則》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報告制度》，修訂了《二級學(xué)院黨政聯(lián)席會議事規(guī)則》。堅持開展基層黨組織書記抓黨建述職評議，將履職情況作為重要指標(biāo)納入考核體系。③結(jié)合全省“懶政怠政不作為不在狀態(tài)”和“不作為亂作為慢作為”問題整改“回頭看”工作，開展多次不同層面、不同領(lǐng)域、不同范圍的督導(dǎo)檢查，認(rèn)真組織開展群眾公開評議，積極引導(dǎo)廣大干部勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。
????（3）針對省委巡視組指出的“‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案照抄照搬省里方案，未在黨委常委會上認(rèn)真研究討論。對黨建工作中存在的突出問題研究解決不夠”問題。
????整改措施：校黨委在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，圍繞巡視發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真討論研究，修訂了《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》，更具針對性和可操作性。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，專門研究制定實(shí)施了《“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃和“強(qiáng)身健體”攻堅行動實(shí)施方案》。以此為抓手，將創(chuàng)建“一流黨建”活動推向深入。加大對二級單位教職工政治理論學(xué)習(xí)落實(shí)情況的督查力度，對二級單位教職工政治理論學(xué)習(xí)安排和記錄進(jìn)行了全面檢查，對存在教職工政治理論學(xué)習(xí)概念模糊、學(xué)習(xí)抓得不夠?qū)?、集體學(xué)習(xí)次數(shù)少等問題的單位，要求限期整改。
????（4）針對省委巡視組指出的“2006年我省下發(fā)文件，明確要求高校教學(xué)區(qū)要與教職工居住生活區(qū)分離，學(xué)校黨委也多次研究推動，但由于個別老干部和家屬的反對，黨委及下屬工作人員顧慮重重，始終沒有落實(shí)，致使生活區(qū)的機(jī)動車長期橫穿教學(xué)區(qū)，嚴(yán)重影響學(xué)生的安全和學(xué)校教學(xué)秩序”問題。
????整改措施：按照省委巡視組的意見，校黨委立行立改，3月26日對校內(nèi)光華路東門機(jī)動車道進(jìn)行了封堵，4月13日對光華路東門、家屬院北門、博士樓門非機(jī)動車及行人出入口進(jìn)行了封堵隔離，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)區(qū)與教職工居住生活區(qū)分離。出臺了《校園機(jī)動車輛管理暫行辦法》，規(guī)范了校園機(jī)動車輛的管理，并對全校所有車輛進(jìn)行了重新登記授權(quán)。新施劃停車位300個，在光華路設(shè)立車輛雷達(dá)測速顯示屏2塊。下一步，將在學(xué)校南門和教學(xué)樓旁主干道繼續(xù)增設(shè)雷達(dá)測速顯示屏。機(jī)動車超速行駛、亂停亂放問題得到了有效控制，師生安全和正常教學(xué)秩序得到了有力保障。
????（5）針對省委巡視組指出的“在黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳推動部署上‘上緊下松’，部分基層黨組織重視不夠，抓得不緊，安排不到位”問題。
????整改措施：組織各單位對照校黨委《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》和《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”工作實(shí)施方案》進(jìn)行了認(rèn)真自查自糾，并由黨委宣傳部牽頭于7月19日至26日在全校52個單位、185個黨支部中開展了“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神專項(xiàng)督查行動”。對6個沒有學(xué)習(xí)記錄的黨支部，重新組織了支部學(xué)習(xí)，重新做好了學(xué)習(xí)黨的十九大精神的記錄。下一步，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神納入黨建督查和黨建工作考核的重要內(nèi)容。
????第二方面：總攬全局、謀劃學(xué)校發(fā)展不夠。
????（6）針對省委巡視組指出的“在事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展等重大問題上，黨委在協(xié)調(diào)各方、形成共識、協(xié)力推進(jìn)方面做得不夠。班子成員在學(xué)校發(fā)展定位上思想認(rèn)識不統(tǒng)一，定位不清”問題。
????整改措施：①認(rèn)真籌備召開學(xué)校第三次黨代會，制定了《第三次黨代會校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研計劃》，通過分組調(diào)研、集中座談等形式廣泛聽取師生意見，走訪兄弟高校學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確辦學(xué)定位，統(tǒng)籌謀劃學(xué)校未來五年發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)全校上下統(tǒng)一思想、協(xié)同聯(lián)動、奮發(fā)作為。②制定了《校黨委書記和校長定期溝通制度》《校領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會制度》，進(jìn)一步完善了班子成員溝通機(jī)制。③校黨委常委會圍繞突破制約學(xué)校事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，進(jìn)一步加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)和2020年新一輪爭博工作，經(jīng)過先后多次認(rèn)真研究、科學(xué)研判，制定了《2018年深化綜合改革重點(diǎn)任務(wù)》，確定了包括體制機(jī)制改革、教育教學(xué)改革、學(xué)科科研改革、資源配置改革、對接雄安新區(qū)建設(shè)、財務(wù)管理體制改革在內(nèi)的6項(xiàng)綜合改革重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行單周通報、雙周調(diào)度，持續(xù)推進(jìn)綜合改革向縱深發(fā)展。
????（7）針對省委巡視組指出的“在推進(jìn)‘雙一流’建設(shè)中，對人才引進(jìn)、爭取博士授權(quán)單位等重大發(fā)展事項(xiàng)系統(tǒng)研究不夠，不能統(tǒng)一思想，在有的黨委常委會決議落實(shí)上不作為、慢作為”問題。
????整改措施：①全面梳理“雙一流”建設(shè)、爭博工作中不協(xié)調(diào)、不系統(tǒng)的問題，根據(jù)《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)關(guān)于確定爭博學(xué)科及加強(qiáng)建設(shè)的相關(guān)意見》，細(xì)化了申報博士點(diǎn)工作任務(wù)分工，制定了《學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和梯隊(duì)成員任務(wù)分解表》，進(jìn)一步明確了各部門、各爭博學(xué)科的工作任務(wù)。②繼續(xù)推進(jìn)學(xué)科運(yùn)行報告制度，按年度推出學(xué)科建設(shè)運(yùn)行報告并在全校范圍內(nèi)發(fā)布，通過相互比較、對標(biāo)學(xué)習(xí)，推動形成思想統(tǒng)一、協(xié)調(diào)推進(jìn)的學(xué)科建設(shè)局面。③加大在職教工培養(yǎng)力度，制定了《高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)專項(xiàng)預(yù)算（2019年-2021年）》。鼓勵支持在職教工攻讀國內(nèi)外博士學(xué)位，組織了37名專職教師赴韓國又石大學(xué)、美國康考迪亞大學(xué)攻讀博士學(xué)位，7名教師考取國內(nèi)高校博士研究生。④加大人才引進(jìn)力度，制定了《關(guān)于高層次人才軟引進(jìn)的管理規(guī)定》《客座教授聘任管理辦法》。形成了《高層次人才引進(jìn)及管理辦法》討論稿，力爭在2018年年底修訂通過。進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、招聘的宣傳力度，充分利用學(xué)校官網(wǎng)、微信公眾號、專業(yè)的高層次人才招聘網(wǎng)站、現(xiàn)場博士專場招聘會等多種途徑開展全方位、立體式的宣傳介紹。充分發(fā)揮在職教師、客座教授、軟引進(jìn)人才以及校友的作用，實(shí)現(xiàn)以才引才。定期對人才引進(jìn)情況、各學(xué)院人才引進(jìn)指標(biāo)完成情況進(jìn)行預(yù)警通報。自3月份以來，組織會計、金融、法學(xué)、財稅等學(xué)院赴北京、天津、武漢等13個省、市、地區(qū)招聘高層次人才，目前收到簡歷130余份，達(dá)成簽約意向70余人，簽約42人。⑤進(jìn)一步完善對現(xiàn)有人才的激勵政策，繼續(xù)實(shí)行“30萬元年薪制”和內(nèi)聘制度，2018年上半年有5人成功申報年薪制。⑥修訂和完善科研激勵與約束辦法，制定了《科研獎勵辦法（2018版）》和《學(xué)術(shù)期刊分類目錄》。2018年獲批高層次科研項(xiàng)目數(shù)量取得重大突破，其中獲批國家社科基金項(xiàng)目12項(xiàng)，國家社科基金特別委托項(xiàng)目1項(xiàng)，國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目6項(xiàng)，教育部年度項(xiàng)目4項(xiàng)。
????2.關(guān)于“職能部門履職盡責(zé)不力，基層黨組織建設(shè)薄弱”問題。
????第一方面：黨委職能部門牽頭抓總的作用發(fā)揮不好。
????（8）針對省委巡視組指出的“對工作缺乏有力地推進(jìn)措施和督導(dǎo)檢查，未帶頭深入調(diào)研、掌握工作情況和問題，及時提出工作建議；沒有樹立‘打鐵首先自身硬’的理念，不注重加強(qiáng)自身建設(shè)”問題。
????整改措施：①改進(jìn)調(diào)研工作，建立健全定期、專項(xiàng)調(diào)研工作機(jī)制，制定了《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)黨政職能部門調(diào)研制度》。下一步，將圍繞進(jìn)一步落實(shí)巡視整改任務(wù)、推進(jìn)新一輪爭博和“雙一流”建設(shè)、開好第三次黨代會等重點(diǎn)工作進(jìn)行有針對性的調(diào)研，發(fā)揮好參謀助手的作用，為校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考。②加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。5月份，舉辦全體處級以上干部黨的十九大精神學(xué)習(xí)班，嚴(yán)格按上級黨組織要求保質(zhì)保量完成學(xué)習(xí)任務(wù)。8月初，組織120余名干部赴浙江大學(xué)集中培訓(xùn)，提高了干部隊(duì)伍的政治理論水平和管理能力。③嚴(yán)格督查各二級單位意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況。堅持每半年督查一次各二級單位意識形態(tài)工作,并形成專項(xiàng)報告向校黨委常委會匯報。2018年上半年，校黨委常委會召開兩次意識形態(tài)工作專題研判分析會，總結(jié)通報上半年意識形態(tài)工作開展情況，分析研判意識形態(tài)存在的風(fēng)險，研究部署下一步意識形態(tài)工作。④加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，把落實(shí)“三會一課”制度作為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的重要工作來抓，以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉。黨支部書記帶頭講黨課，每月開展一次主題黨日活動。規(guī)范黨支部活動和理論學(xué)習(xí)記錄，每年初制定詳細(xì)的政治理論學(xué)習(xí)計劃，做好理論學(xué)習(xí)記錄工作，指定專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，確保支部學(xué)習(xí)、會議和各類活動都及時記錄和登記。⑤樹立“打鐵首先自身硬”的理念，完善職能部門內(nèi)部管理制度。組織部建立了《基層黨支部工作手冊管理臺賬》，對師生黨支部《黨支部工作手冊》的記錄情況實(shí)行常態(tài)化檢查，對黨支部工作手冊的收發(fā)、審核、借閱、保管作出了明確要求，提高了黨支部工作的規(guī)范化水平。對丟失支部工作手冊負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的1名干部，作出向黨委進(jìn)行深刻檢查的處理。⑥加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度和民主生活會、組織生活會制度。宣傳部按照要求于3月23日召開了組織生活會。組織部加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，形成了《關(guān)于基層黨組織民主生活會整改事項(xiàng)落實(shí)情況督查報告》。⑦校領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，除了參加校領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會外，分別以普通黨員身份參加了所在黨支部的專題組織生活會。
????第二方面：二級學(xué)院黨委政治核心作用發(fā)揮不夠。
????（9）針對省委巡視組指出的“沒有召開過黨委會，普遍以黨政聯(lián)席會代替黨組織會議，沒有專題研究過黨建工作，基層黨建工作基礎(chǔ)薄弱”問題。
????整改措施：①制定了《二級學(xué)院黨委（總支）會議事規(guī)則（試行）》，修訂了《二級學(xué)院黨政聯(lián)席會議事規(guī)則（試行）》，進(jìn)一步健全集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。統(tǒng)一印制了《二級學(xué)院黨組織會議記錄本》和《二級學(xué)院黨政聯(lián)席會議記錄本》，明確議事規(guī)則和記錄要求，秋季開學(xué)初下發(fā)到各二級學(xué)院。學(xué)校召開了由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各學(xué)院黨委（總支）書記、副書記參加的專門會議，就貫徹落實(shí)中央和省委高校黨建工作有關(guān)文件精神提出了明確要求，校領(lǐng)導(dǎo)分別對各聯(lián)系二級學(xué)院開好黨委（總支）會議和黨政聯(lián)席會議進(jìn)行了具體指導(dǎo)。②各二級學(xué)院制定了本單位2018年度黨建工作計劃，進(jìn)一步明確了黨的建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，定期召開了黨建專題會議研究部署推進(jìn)落實(shí)情況。
????（10）針對省委巡視組指出的“在貫徹學(xué)校黨委決策部署上不堅決、行動遲緩”問題。
????整改措施：①學(xué)校黨委圍繞推進(jìn)創(chuàng)建“一流黨建”活動，持續(xù)開展督導(dǎo)檢查。學(xué)校黨委抽調(diào)精干力量，由黨委書記帶隊(duì)，到16個學(xué)院重點(diǎn)對建設(shè)一流教師和學(xué)生黨支部一級指標(biāo)履行情況進(jìn)行了檢查，共發(fā)現(xiàn)3大類、29個問題，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改規(guī)范。深入開展創(chuàng)建“一流黨建”活動，增撥30萬元黨建經(jīng)費(fèi)，支持二級單位結(jié)合自身特點(diǎn)開展創(chuàng)建“一流黨建”品牌活動。按照《處級班子和處級干部年度考核評價暫行辦法》的規(guī)定，對貫徹落實(shí)校黨委決策部署不力的，列入年度考核負(fù)面清單，學(xué)校黨委對學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，取消黨政負(fù)責(zé)人和本單位當(dāng)年評優(yōu)資格，連續(xù)兩年排名在后3%的，給予免職處理。②進(jìn)一步優(yōu)化二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置，對黨政正職一肩挑的學(xué)院，配備專職常務(wù)副書記，任命原科研處副處長（主持工作）為馬克思主義學(xué)院黨總支常務(wù)副書記。
????（11）針對省委巡視組指出的“對基層黨支部建設(shè)不重視、指導(dǎo)不夠，致使黨支部普遍存在弱化、邊緣化。目前教工和學(xué)生黨支部書記分別是由教師和輔導(dǎo)員兼任，教師‘重業(yè)務(wù)、輕黨建’，積極性不高；輔導(dǎo)員工作量大，精力不夠，致使黨支部組織活動少，對黨員的發(fā)展、教育和管理不重視。落實(shí)‘三會一課’制度不到位”問題。
????整改措施：①制定了《校領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系學(xué)院黨組織、師生黨支部和優(yōu)秀青年教師試行辦法》《學(xué)院黨委委員聯(lián)系師生黨支部工作制度》，將學(xué)院黨委委員聯(lián)系指導(dǎo)黨支部建設(shè)情況納入基層黨建述職評議、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的年度考核，實(shí)現(xiàn)了對師生黨支部聯(lián)系指導(dǎo)全覆蓋。②優(yōu)化黨支部設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記。指導(dǎo)財稅學(xué)院黨委、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院黨委、圖書館黨總支、科研處黨支部、學(xué)報編輯部黨支部，改選增補(bǔ)了黨委、總支和支部委員，加強(qiáng)了基層班子建設(shè)；根據(jù)基層建設(shè)實(shí)際，指導(dǎo)商學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院等單位對部分師生黨支部設(shè)置進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)了基層支部建設(shè)。制定了《教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程實(shí)施辦法》，逐步提升教師黨支部書記中“雙帶頭人”比例。繼續(xù)抓好基層黨組織書記抓黨建述職評議工作，確保全覆蓋，提高基層黨組織書記履職盡責(zé)抓黨建的主責(zé)意識和業(yè)務(wù)水平。制定了《師生黨支部工作考核評價辦法》，建立責(zé)任清單，細(xì)化責(zé)任要求。③配齊建強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍，每個學(xué)院黨委都配備1名專職副書記，為各學(xué)院增設(shè)1個科級專職組織員崗位。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，制定了《學(xué)生黨支部書記職責(zé)》，進(jìn)一步明確、細(xì)化崗位職責(zé)，做好統(tǒng)籌安排，為學(xué)生黨支部書記順利開展工作提供有力保障。④健全黨務(wù)干部常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，制定實(shí)施了《2018年度黨支部書記、黨務(wù)秘書集中培訓(xùn)工作方案》，切實(shí)提高了師生黨支部書記履職盡責(zé)能力。從2018年秋季學(xué)期開始，二級學(xué)院黨委每學(xué)期對黨支部書記開展一次集中培訓(xùn)，黨委委員每學(xué)期至少為黨支部書記、師生黨員上一次黨課。⑤制定了《落實(shí)黨支部“三會一課”制度和開展主題黨日活動實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)強(qiáng)化基層黨支部組織功能；認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，制定了《發(fā)展黨員工作程序及說明》，進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展黨員的條件和程序。各二級學(xué)院黨組織對近年來發(fā)展黨員情況進(jìn)行了自查復(fù)查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了規(guī)范。印發(fā)了《入黨志愿書》填寫范本，大力推廣學(xué)生黨員發(fā)展材料審核“五步法”，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，規(guī)范黨員發(fā)展材料，突出黨組織的把關(guān)作用。抽調(diào)專門力量對各學(xué)院發(fā)展黨員工作和《黨支部工作手冊》的記錄情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改。給予2名擔(dān)任學(xué)生黨支部書記的輔導(dǎo)員誡勉談話并向?qū)W院黨委作出深刻檢查的處理；給予2名學(xué)院黨委書記向?qū)W校黨委作出深刻檢查的處理。
????3.關(guān)于“思想政治工作重視不夠，力量薄弱”問題。
????（12）針對省委巡視組指出的“落實(shí)全國和省委高校思想政治工作會議精神不深入”問題。
????整改措施：①7月26日，校黨委常委會專題研究了2018年上半年學(xué)校思想政治工作，聽取了教務(wù)處、學(xué)生工作部、研究生學(xué)院關(guān)于教師、大學(xué)生、研究生思想政治工作現(xiàn)狀匯報，對當(dāng)前教師和學(xué)生思想狀況進(jìn)行了具體分析，針對師生思想政治工作中存在的問題進(jìn)行了研判并提出具體解決措施。同時要求相關(guān)責(zé)任單位壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化舉措，高效解決思想政治工作中存在的問題。②為貫徹落實(shí)全國高校思想政治工作會議精神，籌備成立黨委教師工作部（方案已經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，報省編辦待批。不涉及增加編制和干部職數(shù)問題），負(fù)責(zé)學(xué)校的教師思想政治工作、師德師風(fēng)建設(shè)和師資隊(duì)伍培訓(xùn)與發(fā)展等工作，定期撰寫教師思想動態(tài)專題報告。③校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和學(xué)院主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)隨堂聽課制度，2018年上學(xué)期共開展聽課275人次，開展“教學(xué)中期專項(xiàng)檢查”活動，教學(xué)督導(dǎo)組隨機(jī)聽課61人次。④深化落實(shí)《加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作實(shí)施方案》，相關(guān)部門對照工作職責(zé)制定了整改措施和時間表。
????（13）針對省委巡視組指出的“思政課質(zhì)量不高”問題。
????整改措施：制定了《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)思想政治理論課教學(xué)綜合改革方案》，深化思想政治理論課教學(xué)改革。①扎實(shí)推進(jìn)課程建設(shè)質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)《形勢與政策》課程建設(shè)，嚴(yán)格按教育部規(guī)定落實(shí)學(xué)分學(xué)時，專門成立了“形勢與政策”課教研室。進(jìn)一步更新教學(xué)手段，加強(qiáng)在線開放課程建設(shè)，完成1門課程的微課錄制，另外3門課程也正在錄制當(dāng)中。②扎實(shí)推進(jìn)教學(xué)方法質(zhì)量提升工程，探索專題式教學(xué)，開設(shè)專題教學(xué)試點(diǎn)，研究生思想政治理論課將全面推行專題式教學(xué)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)和科研支撐。③扎實(shí)推進(jìn)教學(xué)管理質(zhì)量提升工程，嚴(yán)肅教學(xué)紀(jì)律，嚴(yán)格課堂管理，對違反政治紀(jì)律和存在師德師風(fēng)問題的一票否決。繼續(xù)實(shí)行集體備課制度，準(zhǔn)確把握教材基本精神。④扎實(shí)推進(jìn)教學(xué)考核質(zhì)量提升工程，健全教師考核評價制度，改進(jìn)學(xué)生課程考核方式。實(shí)行評教末位學(xué)習(xí)提升制，對上學(xué)期綜合考評后三位的教師，暫不安排教學(xué)任務(wù)，專門進(jìn)行學(xué)習(xí)提升。⑤扎實(shí)推進(jìn)教學(xué)隊(duì)伍質(zhì)量提升工程，嚴(yán)把思政課教師政治關(guān)，強(qiáng)化教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)，連續(xù)三年利用寒暑假期間組織全體思政理論教師到教育部思政課教研實(shí)踐教育基地單位開展集中培訓(xùn)。建立健全黨員干部聯(lián)系青年教師制度，完善教師職業(yè)成長體系。
????（14）針對省委巡視組指出的“思想政治工作力量不足。目前本科生專職輔導(dǎo)員配比不符合教育部要求，研究生專職輔導(dǎo)員和心理健康教育專業(yè)教師配比無法滿足工作需要”問題。
????整改措施：校黨委把加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)擺上議事日程，通過政策引導(dǎo)、人員引進(jìn)、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提高待遇等措施，著力打造一支高素質(zhì)、高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。①把青年教師擔(dān)任輔導(dǎo)員工作作為其職稱晉升的必要條件，引導(dǎo)青年教師從事輔導(dǎo)員工作。②加強(qiáng)輔導(dǎo)員引進(jìn)，2018年上半年引進(jìn)了博士輔導(dǎo)員2名。以定崗定編為契機(jī)，深入挖掘內(nèi)部資源，引導(dǎo)鼓勵部分教師、行政人員轉(zhuǎn)崗成為專職輔導(dǎo)員。2019年計劃引進(jìn)2名心理健康教育專業(yè)教師，以達(dá)到教育部要求。③進(jìn)一步優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)，鼓勵并支持臨聘輔導(dǎo)員攻讀博士學(xué)位。2018年以來，有9名輔導(dǎo)員（其中含6名臨聘輔導(dǎo)員）開始攻讀博士學(xué)位。④進(jìn)一步提高了輔導(dǎo)員、班主任待遇。
????4.關(guān)于“執(zhí)行干部選任規(guī)定不嚴(yán)格”問題。
????（15）針對省委巡視組指出的“超職數(shù)配備干部。兩個部門各超配1名副處長”問題。
????整改措施：①選任正職，消化超配副職。2018年5月，通過平級調(diào)整，任命原信息技術(shù)學(xué)院院長為科研處處長，原科研處副處長（主持工作）改任馬克思主義學(xué)院黨總支常務(wù)副書記。啟動選任學(xué)科建設(shè)與人才引進(jìn)辦公室主任人選工作，調(diào)整超配的1名副主任，待校黨委換屆工作完成后，將超配問題整改到位。②加強(qiáng)了對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部政策的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央組織部、中央編辦、國家公務(wù)員局關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》中“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律意識、從嚴(yán)控制職數(shù)，堅決杜絕超職數(shù)配備干部的問題再次發(fā)生。
????（16）針對省委巡視組指出的“座談中大家普遍反映校黨委對年輕干部的選拔培養(yǎng)力度不夠，年輕干部數(shù)量偏少”問題。
????整改措施：①建立以黨委主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，把干部年輕化工作擺上校黨委重要議事日程。貫徹執(zhí)行新時代黨的組織路線，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》，以今年校黨委換屆為契機(jī)，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全完善年輕干部選拔、培育、管理、使用機(jī)制，選拔一批40歲以下的處級干部。②認(rèn)真貫徹《河北省關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》《河北省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下暫行辦法》等文件精神，建立干部動態(tài)調(diào)整機(jī)制，堅持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，對工作不在狀態(tài)、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、懶政怠政、不能勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部加大組織處理力度，及時進(jìn)行調(diào)整。③加強(qiáng)對干部隊(duì)伍和處級班子情況的綜合分析研判，在空崗基礎(chǔ)上，優(yōu)先選拔使用優(yōu)秀年輕干部。在2019年底前，干部老齡化問題得到明顯改善。
????（17）針對省委巡視組指出的“干部檔案材料有的歸檔不及時。抽查發(fā)現(xiàn)，有的受黨紀(jì)處分人員處分決定至今未歸檔”問題。
????整改措施：①抽查發(fā)現(xiàn)的4名受黨紀(jì)處分人員的處分決定已按照干部人事檔案管理規(guī)定放入本人檔案。對干部檔案材料歸檔不及時負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的1名干部，作出向黨委進(jìn)行深刻檢查的處理。②制定了《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)干部人事檔案管理制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案管理，提升管檔人員業(yè)務(wù)水平，提高檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化水平。
????（二）關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
????1.關(guān)于“黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”問題。
????第一方面：黨委對全面從嚴(yán)治黨重視不夠。
????（1）針對省委巡視組指出的“2015年至2017年沒有專題研究過黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單內(nèi)容不具體，與學(xué)校實(shí)際結(jié)合不夠”問題。
????整改措施：①根據(jù)省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，進(jìn)一步修改細(xì)化了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》，將重點(diǎn)防范招生、工程建設(shè)、國有資產(chǎn)出租出借等腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險列入清單，并定期檢查落實(shí)情況。②通過召開座談會、調(diào)研等方式廣泛征求了二級單位的意見，修改細(xì)化了處級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單和二級單位紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任清單，進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，將“兩個責(zé)任”清單落到實(shí)處。③從2018年秋季學(xué)期開始，校紀(jì)委將根據(jù)信訪舉報和實(shí)際調(diào)研，及時掌握廉政風(fēng)險點(diǎn)，分類梳理、分析研判，每學(xué)期向校黨委提交黨風(fēng)廉政情況分析報告，督促校黨委每學(xué)期召開一次黨風(fēng)廉政情況專題分析會，研究制定相關(guān)措施，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范。
????第二方面：校黨委未層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。
????（2）針對省委巡視組指出的“2014、2015年校黨委未與二級單位黨委簽訂責(zé)任狀，2014年至2016年二級單位也未專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。抽查發(fā)現(xiàn)，對有較大廉政風(fēng)險的問題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不力”問題。
????整改措施：①2018年5月4日召開了全面從嚴(yán)治黨工作大會，省委第十二巡視組領(lǐng)導(dǎo)列席會議，校黨委書記、校長與各二級單位簽訂了2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。②繼續(xù)實(shí)行《二級學(xué)院和重點(diǎn)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析會制度》，切實(shí)發(fā)揮排查預(yù)警、防范糾錯作用。2018年7月以來，學(xué)校各二級學(xué)院和重點(diǎn)部門相繼召開2018年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析會，校紀(jì)委委員分別進(jìn)行了全程督導(dǎo)，提高了各單位的廉政風(fēng)險防控意識，堵塞了制度漏洞，提高了各單位班子成員落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和一崗雙責(zé)的主動性、積極性，增強(qiáng)了工作的預(yù)見性、針對性和有效性。印制了《校領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”調(diào)研督導(dǎo)登記表》，進(jìn)一步加強(qiáng)對分管（聯(lián)系）部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的督促指導(dǎo)。
????2.關(guān)于“學(xué)校紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’不徹底，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位，存在執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)”問題。
????（3）針對省委巡視組指出的“一是紀(jì)檢工作‘三轉(zhuǎn)’不到位，紀(jì)委書記目前仍分管審計工作。二是紀(jì)律審查工作線索處置程序不完善，手續(xù)不完備，未嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》（試行）要求的程序進(jìn)行線索處置。三是主動作為、注重發(fā)現(xiàn)問題不夠，沒有形成震懾。四是紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱，紀(jì)檢監(jiān)察力量不能適應(yīng)工作需要。五是案卷整理封裝不規(guī)范，立案審查的案卷未整理封裝成卷”問題。
????整改措施：①7月9日經(jīng)校黨委常委會議研究決定調(diào)整校領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，校紀(jì)委書記不再分管審計工作。②學(xué)校紀(jì)委辦組織全體紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程圖，并嚴(yán)格按程序進(jìn)行線索處置。③堅持好《校紀(jì)委委員聯(lián)系二級學(xué)院和重點(diǎn)部門制度》，校紀(jì)委委員每學(xué)期至少到所聯(lián)系二級單位和重點(diǎn)部門調(diào)研一次，及時發(fā)現(xiàn)問題反饋校紀(jì)委。制定了《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察、審計工作聯(lián)動機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》，建立紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門聯(lián)席會議制度，分析研判審計發(fā)現(xiàn)的問題。實(shí)行問題抄告制度，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，校紀(jì)委及時抄告分管校領(lǐng)導(dǎo)，并分別約談相關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人。④按照省委巡視組反饋意見和省紀(jì)委高校紀(jì)檢體制改革要求，2018年底前配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部。⑤依據(jù)《河北省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查檔案管理細(xì)則（試行）》的立卷歸檔要求，采用一案一卷的方式將2014年至2017年的信訪件進(jìn)行了歸檔。每個信訪件均編制了《卷內(nèi)文件目錄》，卷內(nèi)材料按照工作程序的順序排列組卷，并“以卷為單位”編寫了頁碼，立案審查的案卷也已封裝成卷。
????3.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問題禁而不絕”問題。
????（4）針對省委巡視組指出的“抽查發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)院存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”問題。
????整改措施：①一是對二級學(xué)院巡視整改情況進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查，對照學(xué)校黨委整改工作方案和任務(wù)分解表逐條檢查推進(jìn)情況，特別是對各學(xué)院開展自查自糾和全面整改情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，針對存在的問題，進(jìn)一步督促有關(guān)學(xué)院大力推進(jìn)整改工作。二是針對各學(xué)院在巡視整改過程中存在的疑惑和共性問題，認(rèn)真梳理匯總，及時向校黨委進(jìn)行了匯報。②下發(fā)了《關(guān)于對違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行自查自糾整改的通知》，對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。對相關(guān)的4名處級干部給予通報批評的處理。
????（5）針對省委巡視組指出的“存在工作紀(jì)律松弛”問題。
????整改措施：①根據(jù)省委巡視組反饋情況，對10名相關(guān)人員進(jìn)行全校通報批評，其中1人向?qū)W校黨委作出深刻檢查，8人向所在單位作出深刻檢查，1人給予行政警告處分。責(zé)成分管校領(lǐng)導(dǎo)對違反紀(jì)律人員所在單位的班子成員進(jìn)行約談，并提出嚴(yán)肅批評。②對《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)教職工考勤管理辦法》進(jìn)行了修訂，完善了請假制度流程，對因突發(fā)情況無法及時辦理請假手續(xù)等情況的請假流程進(jìn)行了明確。根據(jù)學(xué)校制定的《處級干部請假（報備）管理試行辦法》修訂了處級干部請假審批流程。根據(jù)《河北省人口與計劃生育條例》修訂了婚假、產(chǎn)假相關(guān)內(nèi)容。③在開學(xué)初或工會活動等時間節(jié)點(diǎn)，通過校訊通、人事工作QQ群向全體教職工及發(fā)布加強(qiáng)工作紀(jì)律通知，提醒強(qiáng)調(diào)有關(guān)紀(jì)律要求。如在教職工排球比賽時提醒非參賽教職工，堅守崗位，遵守工作紀(jì)律。④建立工作紀(jì)律監(jiān)督檢查常態(tài)化機(jī)制，不定期抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報。
????（三）關(guān)于巡視整改方面
????關(guān)于“校黨委針對2013年省委第四巡視組反饋意見和2015年‘7.16’座談會后自查出的問題分別進(jìn)行了整改。從這次巡視看，有的問題仍未整改”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“上輪巡視提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度任務(wù)分解、考核過于原則，缺乏實(shí)際內(nèi)容”問題。
????整改措施：①根據(jù)學(xué)校2018年度全面從嚴(yán)治黨工作會議精神，制定了《2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解表》，將本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作細(xì)化為6個方面17項(xiàng)具體任務(wù)，明確了責(zé)任校領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、協(xié)同單位，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的針對性和可操作性。②結(jié)合學(xué)校實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。
????（2）針對省委巡視組指出的“某些易發(fā)生問題的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，仍存在體制、制度和管理上的漏洞”問題。
????整改措施：①聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全校16個重點(diǎn)部門進(jìn)行了廉政風(fēng)險自查，查擺出廉政風(fēng)險點(diǎn)38個，針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一分析并進(jìn)行了針對性整改，明確了整改時限。②加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，通過開好廉政分析會，建立紀(jì)檢監(jiān)察審計工作聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行問題抄告制度，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題分別約談相關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人等，積極防范廉政風(fēng)險。
????（3）針對省委巡視組指出的“工程建設(shè)存在低價中標(biāo)后再追補(bǔ)投資的問題；在工程方面，學(xué)校雖制定了有關(guān)規(guī)章制度，但仍然存在涉嫌通過拆分工程或設(shè)立補(bǔ)充標(biāo)段的形式規(guī)避公開招標(biāo)”問題。
????整改措施：①針對巡視組提出的低價中標(biāo)后再追補(bǔ)投資及規(guī)避公開招標(biāo)問題，項(xiàng)目實(shí)施部門對2014年以來的工程項(xiàng)目進(jìn)行了自查，由財務(wù)處、審計處形成了自查、復(fù)查及整改報告。給予1名處級干部（非黨員，已退休）行政警告處分，給予相關(guān)2名處級干部通報批評。②擴(kuò)大審計范圍，增加預(yù)算審計，更加關(guān)注工程合同內(nèi)容和招標(biāo)程序是否公平、公正、規(guī)范，切實(shí)保障了建設(shè)資金的合理使用，提高資金使用效益。③強(qiáng)化監(jiān)督，加大對工程項(xiàng)目的審計監(jiān)督力度，對在招標(biāo)過程中采取不正當(dāng)競爭手段參與競標(biāo)的單位實(shí)行黑名單制度，對列入黑名單的單位，禁止參與我校所有工程項(xiàng)目的投標(biāo)。④修訂完善了《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)招標(biāo)管理辦法》，加大對通過拆分工程或設(shè)立補(bǔ)充標(biāo)段的形式規(guī)避公開招標(biāo)的追責(zé)力度，明確未按要求辦理的工程項(xiàng)目不予報銷結(jié)算，工程建設(shè)責(zé)任管理單位需完善并提交內(nèi)部規(guī)章制度。
????（4）針對省委巡視組指出的“本輪巡視仍發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單照搬照抄，沒有結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際”問題。
????整改措施：根據(jù)省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，通過召開座談會、調(diào)研等方式，廣泛征求意見，進(jìn)一步修改細(xì)化了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》，修改細(xì)化了處級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單和二級單位紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任清單。
????（5）針對省委巡視組指出的“科研經(jīng)費(fèi)違規(guī)報銷問題整改不到位”問題。
????整改措施：①對2014年科研經(jīng)費(fèi)審計情況進(jìn)行了自查整改，退還經(jīng)費(fèi)29400元。②延伸核查2015至2017年所有科研項(xiàng)目審計45項(xiàng)，對發(fā)現(xiàn)的3個問題進(jìn)行了相應(yīng)整改，共計退款52453.2元。③進(jìn)一步健全審計監(jiān)督管理機(jī)制，擬構(gòu)建由審計處牽頭，組織部、人事處、紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的審計工作聯(lián)席會議機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)動，強(qiáng)化監(jiān)督。2018年將建設(shè)網(wǎng)上科研審計管理與服務(wù)平臺，進(jìn)一步加大對科研經(jīng)費(fèi)的審計力度。2018年底前擬出臺《科研經(jīng)費(fèi)管理補(bǔ)充規(guī)定》《橫向科研服務(wù)合同范本》《科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》等，進(jìn)一步規(guī)范我校科研經(jīng)費(fèi)管理。
????（四）其他方面存在的問題
????關(guān)于“內(nèi)管內(nèi)控機(jī)制不健全，管理混亂、問題突出，存在較大廉政風(fēng)險”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“對固定資產(chǎn)管理重視不夠，巡視組進(jìn)駐后學(xué)校才制定了固定資產(chǎn)管理制度”問題。
????整改措施：加快完善固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)步伐，在印發(fā)《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法》的基礎(chǔ)上，7月13日又印發(fā)了《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法》和《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)固定資產(chǎn)及器材損壞丟失賠償處理細(xì)則》。目前正在制定《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)自主處置固定資產(chǎn)細(xì)則》，9月底之前成文印發(fā)。屆時，學(xué)校將建成較為完整的國有資產(chǎn)管理制度體系。
????（2）針對省委巡視組指出的“資產(chǎn)存量混亂，賬實(shí)不符”問題。
????整改措施：①嚴(yán)格按照《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定實(shí)行分類、編號、建賬和核算管理。資產(chǎn)管理處與財務(wù)處完成了今年上半年新增固定資產(chǎn)對賬。7月13日至20日組織學(xué)校各二級單位對固定資產(chǎn)進(jìn)行賬、物和領(lǐng)用人進(jìn)行了核實(shí)，補(bǔ)充完善了學(xué)校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的有關(guān)信息1萬8千多條。②加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，購買“資產(chǎn)-財務(wù)實(shí)時對賬”管理軟件，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理系統(tǒng)和資產(chǎn)管理系統(tǒng)資產(chǎn)對賬同步。③通過與二級單位進(jìn)行定期、不定期重點(diǎn)核對的辦法，確保賬物核查的時效性，解決賬實(shí)不符問題。
????（3）針對省委巡視組指出的“采購內(nèi)控機(jī)制不健全，監(jiān)管不到位，存有廉政風(fēng)險。一是修繕工程管理辦法僅由后勤管理辦公室制定，物資設(shè)備采購規(guī)定與國家采購規(guī)定相悖。二是把關(guān)不嚴(yán)，物資設(shè)備采購、大額采購項(xiàng)目存在違規(guī)問題。三是工程建設(shè)項(xiàng)目、修繕項(xiàng)目問題違規(guī)較多，存在廉政風(fēng)險。工程項(xiàng)目領(lǐng)域涉嫌以補(bǔ)充標(biāo)段或項(xiàng)目拆解形式規(guī)避公開招標(biāo)。四是合同管理不規(guī)范、不嚴(yán)格”問題。
????整改措施：①正在研究制定《修繕工程實(shí)施辦法》《校園規(guī)劃管理辦法》《基建工程管理辦法》，在年底前出臺。②印發(fā)了《關(guān)于限額以下政府采購項(xiàng)目選擇采購方式的通知》，進(jìn)一步明確了政府采購限額以下的采購方式選擇、范圍和流程。對2017年12月大宗采購設(shè)備問題進(jìn)行了核查，對相關(guān)1名處級干部作出向黨委進(jìn)行深刻檢查處理。下一步加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，杜絕利用非政府采購項(xiàng)目資金購買設(shè)備的問題。購買資產(chǎn)管理采購系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采購留痕、審批留痕、項(xiàng)目進(jìn)度透明化，形成有效的采購流程內(nèi)控機(jī)制。10月底之前出臺《履約驗(yàn)收管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范履約驗(yàn)收程序，防范驗(yàn)收風(fēng)險。2014年至2016年期間采購物資設(shè)備材料在市場詢價過程中沒有支撐的文字材料、市場詢價臺賬記錄不規(guī)范的問題，加大對物資設(shè)備采購的全過程監(jiān)管，建立完善的定價制度和臺賬管理，保證做到采購資料手續(xù)齊全、采購過程合理合規(guī)。個別供貨協(xié)議或合同不規(guī)范，出現(xiàn)有遺漏印章、無法人簽字、無簽發(fā)日期及合同執(zhí)行期銜接等問題，嚴(yán)格按照《合同法》的規(guī)定，做到合同簽訂手續(xù)完備，確保合同的嚴(yán)密性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。缺乏采購預(yù)算計劃、隨用隨采現(xiàn)象的問題，對所有的物資設(shè)備采購編制完整、準(zhǔn)確的預(yù)算計劃，徹底解決隨用隨采現(xiàn)象。③增強(qiáng)規(guī)矩意識和加強(qiáng)風(fēng)險點(diǎn)管控，加強(qiáng)日常修繕工程計劃性管理，精準(zhǔn)工程預(yù)算管控，完善日常維修項(xiàng)目隨報隨修、隨漏隨修工作方式，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。④制定了《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)合同管理辦法》，實(shí)行歸口管理、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，確定了合同歸口管理部門，明確了管理職責(zé)，理順了審批流程，進(jìn)一步提升了合同管理的規(guī)范化水平。對合同管理不規(guī)范、不嚴(yán)格負(fù)有直接責(zé)任的1名干部予以誡勉談話，對負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的1名干部進(jìn)行通報批評并向?qū)W校黨委作出深刻檢查。
????（4）針對省委巡視組指出的“人事用工制度不健全，底數(shù)不清，管理混亂”問題。
????整改措施：①學(xué)校發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范臨時聘用人員管理的通知》，各部門根據(jù)通知要求，規(guī)范了勞動合同、勞務(wù)協(xié)議及返聘協(xié)議書簽訂工作。②切實(shí)加強(qiáng)臨聘人員管理，校園服務(wù)中心從完善聘用人員聘用手續(xù)方面修訂了《臨聘人員管理實(shí)施細(xì)則》。經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院修訂了《聘用人員管理辦法（試行）》并嚴(yán)格執(zhí)行，所有新增聘用人員均經(jīng)黨政聯(lián)席會議討論通過，學(xué)院定期對院聘人員進(jìn)行考核，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。③積極推進(jìn)服務(wù)外包工作，擴(kuò)大服務(wù)外包范圍方面，已完成教學(xué)區(qū)綠化環(huán)衛(wèi)、教學(xué)樓和辦公樓衛(wèi)生保潔的對外承包預(yù)算申報工作，已按照計劃分三期啟動食堂窗口面向社會進(jìn)行公開招標(biāo)工作。④完成校園服務(wù)中心臨聘人員定崗定編工作。根據(jù)對臨聘人員的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作效率的考察，推進(jìn)減員增效。
????省委巡視組移交我校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)11件問題線索，涉及17人，到目前，共初核3件、談話函詢5件、了結(jié)3件；給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人，其中處級2人。采取第二種形態(tài)2人。
????三、下一步打算和措施
????河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)整改工作取得了階段性成效，但巡視整改是一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，學(xué)校黨委將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
????（一）不斷強(qiáng)化四個意識，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
????認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，不斷強(qiáng)化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，嚴(yán)格落實(shí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步發(fā)揮習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心作用，繼續(xù)大力加強(qiáng)干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)，注重學(xué)以致用，不斷加油、補(bǔ)鈣。履行好管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，結(jié)合學(xué)校實(shí)際把中央和省委決策部署落到實(shí)處。進(jìn)一步深化落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，推進(jìn)民主管理、科學(xué)管理進(jìn)程，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子謀大事、促發(fā)展、解難題，帶領(lǐng)師生建設(shè)高水平財經(jīng)大學(xué)的能力和水平。
????（二）切實(shí)履行主體責(zé)任，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
????堅持把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。把創(chuàng)建“一流黨建”活動不斷引向深入，著力打造若干特色鮮明的黨建品牌項(xiàng)目。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)“三會一課”制度，加大對基層黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，加強(qiáng)理想信念教育，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，著力提高基層黨建科學(xué)化水平。樹立正確用人導(dǎo)向，完善定量定性相結(jié)合的干部考核評價機(jī)制，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)監(jiān)督管理，暢通干部能上能下渠道，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。堅持以立德樹人為根本，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“進(jìn)教材、進(jìn)頭腦、進(jìn)課堂”，大力加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)。
????（三）持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，深化全面從嚴(yán)治黨
????嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，警惕“四風(fēng)”新表現(xiàn)，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，切實(shí)防止“四風(fēng)”反彈。持續(xù)開展作風(fēng)整頓，堅決糾正和查處違反紀(jì)律和損害師生利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，著力解決不敢擔(dān)當(dāng)，工作庸懶散、辦事效率低下的問題。抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。充分運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”，旗幟鮮明支持紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)，深入開展黨風(fēng)廉政教育，大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮好廉政建設(shè)研究中心作用，不斷扎緊制度的籠子，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制，推動全面從嚴(yán)治黨從源頭著手、向基層延伸、朝縱深發(fā)展。
????（四）鍥而不舍持續(xù)整改，帶動學(xué)校全面發(fā)展
????巡視整改永遠(yuǎn)在路上，堅持做到思想不松，力度不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，不斷把巡視整改工作引向深入，以巡視整改新成果帶動學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步夯實(shí)爭博和雙一流建設(shè)基礎(chǔ)，加大高層次人才引進(jìn)力度，優(yōu)化科研創(chuàng)新激勵機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，深化綜合改革，按照“小機(jī)關(guān)大學(xué)院”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)管理重心下移，加大以定編定崗為牽引的人事制度改革力度，加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，改善辦學(xué)條件，提高精細(xì)化管理水平，提升服務(wù)師生能力。充分發(fā)揮財經(jīng)類大學(xué)學(xué)科特點(diǎn)和智庫優(yōu)勢，在有效服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等國家重大戰(zhàn)略方面，取得重大突破。認(rèn)真開好學(xué)校第三次黨代會，進(jìn)一步匯聚共識，凝聚力量，提振士氣，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，推動河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)的各項(xiàng)工作取得新成績、邁上新臺階，為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北做出新的更大貢獻(xiàn)。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2018年10月31日至12月31日）。聯(lián)系方式：0311-87655580（工作時間）；郵政地址：石家莊市新華區(qū)學(xué)府路47號；郵政編碼：050061；電子郵箱:740331369@qq.com。
????中共河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)委員會
????2018年10月31日